規(guī)劃方案概述

1、 TOC o 1-5 h z 1規(guī)劃方案概述3地理位置及規(guī)劃范圍3規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和功能定位3空間結(jié)構(gòu)4功能分區(qū)4產(chǎn)業(yè)布局4用地布局4空間管制劃分及范圍7交通道路規(guī)劃7給排水規(guī)劃7電力工程規(guī)劃8燃?xì)夤こ桃?guī)劃8供熱工程規(guī)劃8綠地規(guī)劃8環(huán)境保護(hù)規(guī)劃92集聚區(qū)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀10集聚區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程回顧10土地利用開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀10 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 已建、在建企業(yè)基本情況11人口現(xiàn)狀18道路現(xiàn)狀18電力現(xiàn)狀18給排水現(xiàn)狀18供熱現(xiàn)狀19供氣現(xiàn)狀19集聚區(qū)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題19 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document

2、3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及對(duì)策措施20 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 4規(guī)劃方案的協(xié)調(diào)性分析21 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 5規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析27 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 6規(guī)劃規(guī)模的環(huán)境影響分析287規(guī)劃選址及功能區(qū)布局合理性分析29規(guī)劃選址的環(huán)境合理性和限制因素29規(guī)劃功能區(qū)布局合理性分析29 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 8集聚區(qū)的環(huán)境準(zhǔn)入條件319社

3、會(huì)影響分析32社會(huì)影響分析32經(jīng)濟(jì)影響分析32規(guī)劃搬遷方案問(wèn)題及措施3210規(guī)劃方案調(diào)整和目標(biāo)可達(dá)性分析33 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 規(guī)劃調(diào)整建議33環(huán)境目標(biāo)的可達(dá)性與環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施33需采取的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施3311評(píng)價(jià)結(jié)論401規(guī)劃方案概述1.1地理位置及規(guī)劃范圍規(guī)劃名稱(chēng)：洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2009-2020)。規(guī)劃位置：洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于洛陽(yáng)市和新安縣交界處，距洛陽(yáng)市中心15km, 西距新安縣城17km。規(guī)劃范圍：東至縣域邊界，西至新安縣磁澗鎮(zhèn)，南至寒鴉村，北至移民新村。規(guī) 劃總用地面積9.7km2o規(guī)劃期限:近期：

4、20092012年；中期:20132015年；遠(yuǎn)期：20162020年。 1.2規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和功能定位1.2.1規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)用地規(guī)模總建設(shè)用地9.70km2,其中建成區(qū)用地面積4.50 kn?,發(fā)展區(qū)用地面積3.00 kn?, 控制區(qū)用地面積2.20 km2o人口容量產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃總?cè)丝跒?1.5萬(wàn)人。其中，常住人口包括現(xiàn)有村莊的安置人口 和除此之外的非通勤人口以及大學(xué)人口，村莊人口為12810人，非通勤人口按除村莊 人口外的基本人口、服務(wù)人口和被撫養(yǎng)人口的30%計(jì)算，則產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的常住人口為 6萬(wàn)人。分階段目標(biāo)2012年，產(chǎn):業(yè)集聚區(qū)GDP達(dá)到億元，總?cè)丝谶_(dá)到6萬(wàn)人，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)130億 元

5、，年均增長(zhǎng)25%,工業(yè)增加值達(dá)到39億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資365億元，年 均增長(zhǎng)35%以上，集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，整體產(chǎn)業(yè)層次有較大幅度提升。2015年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)GDP達(dá)到億元，總?cè)丝?7.5萬(wàn)人，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)254億元, 年均增長(zhǎng)25%,工業(yè)增加值達(dá)到78億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資805億元，年均增 長(zhǎng)30%,單位GDP能耗明顯下降，經(jīng)濟(jì)素質(zhì)進(jìn)一步提高。2020年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)GDP達(dá)到87億元，總?cè)丝?12.8萬(wàn)人，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)775億元，年均增長(zhǎng)25%,工業(yè)增加值達(dá)到235億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2980億元, 年均增長(zhǎng)30%,整體達(dá)到總體發(fā)展目標(biāo)。122功能定位和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向河南省重要

6、的重型裝備配套產(chǎn)業(yè)基地，洛陽(yáng)市重要的新材料研發(fā)生產(chǎn)集群，洛陽(yáng) 市先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的重要支撐，洛陽(yáng)城市的衛(wèi)星工業(yè)區(qū)及新安縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化 的重要載體。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成“1+1”的結(jié)構(gòu)體系，即 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一重型裝備配套產(chǎn)業(yè), 個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)一新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展重型裝備配套產(chǎn)業(yè)，積極適當(dāng)發(fā)展新材料產(chǎn) 業(yè)，引導(dǎo)培育產(chǎn)業(yè)集群。空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)可概括為“兩心四園二區(qū)”。“兩心”指位于河南片、河北片的兩處服務(wù)中心；“四園”分別是裝備制造業(yè)南園、裝備制造業(yè)北園、新材料產(chǎn)業(yè)園和倉(cāng)儲(chǔ)物流園；“二區(qū)”為位于澗河南北兩側(cè)的兩處配套居住生活區(qū)。功能分區(qū)整個(gè)集聚區(qū)根據(jù)使用功能，分為五個(gè)功能區(qū)：現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)功

7、能區(qū)：位于濱河路南側(cè)已建成區(qū)，包括居住、行政、商業(yè)、教育、工 業(yè)、市政等設(shè)施，功能較齊全。居住功能區(qū)：位于濱河路以北、隴海鐵路以南區(qū)域，為集聚區(qū)提供良好舒適的居 住環(huán)境。工業(yè)區(qū)：集聚區(qū)重要組成部分，位于隴海鐵路以北。物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)：位于隴海鐵路以北、用地西南部，交通便利，方便物料的轉(zhuǎn)運(yùn)，為 集聚區(qū)提供貨運(yùn)周轉(zhuǎn)的物流倉(cāng)儲(chǔ)用地。配套設(shè)施區(qū)：指集聚區(qū)規(guī)劃的供水、供熱、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施。產(chǎn)業(yè)布局重型裝備配套產(chǎn)業(yè)：主要位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北部、東部三類(lèi)工業(yè)用地內(nèi)；新型材料研發(fā)及生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：主要位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西部二類(lèi)工業(yè)用地內(nèi)；用地布局居住用地居住用地規(guī)劃在澗河南北兩側(cè)，結(jié)合濱河公園布置。為減少隴海鐵路對(duì)居民生活 環(huán)境的影

8、響，在隴海鐵路南布置120米寬綠化隔離帶，保障居住用地的安全、舒適。居住用地面積71.87公頃，其中建成區(qū)52.69公頃。公共設(shè)施用地一期用地內(nèi)公共設(shè)施配套已經(jīng)較完善，并且能滿(mǎn)足遠(yuǎn)期需要，規(guī)劃中不再大規(guī)模 增加公共設(shè)施用地。行政管理設(shè)施：位于310國(guó)道邊的洛新工業(yè)管理服務(wù)局；教育科研設(shè)施：中學(xué)、小學(xué)5所，幼兒園、專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校、武術(shù)學(xué)校各一所；體育設(shè)施：位于濱河路南側(cè)已建成的體育館；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：位于310國(guó)道北側(cè)的洛新醫(yī)院，床位數(shù)30張；商業(yè)金融設(shè)施：位于310國(guó)道北側(cè)已建成的信用社、飯店及汽車(chē)銷(xiāo)售市.場(chǎng)；公共設(shè)施用地面積51.00公頃，其中建成區(qū)47.55公頃。工業(yè)用地工業(yè)用地為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主

9、要組成部分。主要集中在310國(guó)道以南及隴海鐵路以北 區(qū)域。工業(yè)用地布局按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中的方式，將污染較小的產(chǎn)業(yè)布置在居住用地附 近，并位于主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向。將污染較大的產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)離澗河及居住用地布置，并位于 主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，與其它用地之間利用綠化帶隔離，使污染降到最低限度。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，工業(yè)用地以二類(lèi)、三類(lèi)為主。工業(yè)用地面積516.03公頃，其中建成區(qū)277.96公頃。倉(cāng)儲(chǔ)用地位于隴海鐵路以北、用地西南部，倉(cāng)儲(chǔ)用地靠近道路布置?？傆玫孛娣e18.09公頃。對(duì)外交通用地為用地范圍內(nèi)的隴海鐵路及310國(guó)道。對(duì)外交通用地面積12.44公頃，其中建成區(qū)11.91公頃。道路廣場(chǎng)用地指集聚區(qū)內(nèi)主、次

10、干道、支路及廣場(chǎng)用地等。道路廣場(chǎng)用地面積89.75公頃，其中建成區(qū)33.85公頃。市政公用設(shè)施用地包括集聚區(qū)建成區(qū)內(nèi)的供水加壓站、變電站、煤氣調(diào)壓站、加油站、郵電局、規(guī) 劃的供熱設(shè)施以及已經(jīng)建成的污水處理設(shè)施等用地。道路廣場(chǎng)用地面積90.01公頃，其中建成區(qū)36.82公頃。綠地主要指沿澗河兩側(cè)利用河灘地建設(shè)的濱河公園；沿隴海鐵路、邙山大渠、自然沖 溝、主干道及集聚區(qū)周邊等設(shè)置的生產(chǎn)防護(hù)綠地。綠地面積145.50公頃，其中公共綠地34.83公頃，其中建成區(qū)13.14公頃；生產(chǎn) 防護(hù)綠地110.67公頃，其中建成區(qū)5.22公頃。特殊用地主要指集聚區(qū)內(nèi)的中國(guó)人民解放軍第5715工廠(chǎng)。特殊用地面積14

11、.83公頃。水域和其它用地主要指集聚區(qū)內(nèi)的澗河和邙山大渠以及自然沖溝等。水域和其它用地用地面積45.27公頃。用地平衡表見(jiàn)表2-1 o表2-1集聚區(qū)用地平衡表用地名稱(chēng)規(guī)劃2012年規(guī)劃2020年建成區(qū)面積 (hm2)面積(hm2)比例()面積(hm2)比例()居住用地19.189.6519.184.0052.69公共設(shè)施用地3.451.743.450.7247.55工業(yè)用地64.5732.47238.0749.63277.96倉(cāng)儲(chǔ)用地18.099.1018.093.77對(duì)外交通擁地0.530.270.530.1111.91道路廣場(chǎng)用地23.8011.9753.1911.0936.82市政公用設(shè)

12、施用地2.221.115.221.093.96綠地67.0033.69127.1426.5018.36特殊用地一一14.833.09一建設(shè)總用地198.84100479.70100449.25水域和其它用地10.1945.27一用地名稱(chēng)規(guī)劃2012年規(guī)劃2020年建成區(qū)面積 (hm2)面積(hm2)比例()面積(hm2)比例()規(guī)劃范圍總用地209.03974.221.7空間管制劃分及范圍根據(jù)集聚區(qū)建設(shè)特點(diǎn)，把土地劃分為適建區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)。工程地質(zhì)條件良好或稍加改造能作為城市建設(shè)用地的區(qū)域。濱河路以南的建成區(qū) 地勢(shì)較平坦，坡度較小，規(guī)劃為適建區(qū)；澗河以北地勢(shì)較平坦、坡度較小的區(qū)域規(guī)

13、劃 為適建區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)限建區(qū)主要是隴海鐵路沿側(cè)、居住小區(qū)與工業(yè)用地之間的防護(hù)綠化 廊道。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的禁建區(qū)主要是UOkv高壓走廊、河流(澗河的藍(lán)線(xiàn)及洪水淹沒(méi)范 圍)。交通道路規(guī)劃道路交通現(xiàn)狀集聚區(qū)建成區(qū)內(nèi)京津路向北延伸規(guī)劃的主干道跨澗河大橋以基本建成，建成區(qū)內(nèi) 規(guī)劃道路基本建成。道路交通規(guī)劃道路系統(tǒng)一對(duì)外交通310國(guó)道為基本骨架，形成“兩縱兩橫”、“內(nèi)方外環(huán)” 的主干道系統(tǒng)。兩縱一拓寬并打通京津路及農(nóng)業(yè)示范園東側(cè)道路，向南與310國(guó)道連接，成為集 聚區(qū)對(duì)外聯(lián)系的南北縱向主干道；兩橫一在隴海鐵路北側(cè)規(guī)劃兩條33米寬的道路，作為集聚區(qū)內(nèi)東西方向聯(lián)系的 橫向主干道。給排水規(guī)劃現(xiàn)采用4 口深井為

14、供水水源，日供水能力1萬(wàn)規(guī)劃近期用水量約2.42萬(wàn)m3/d,不足部分主要靠企業(yè)自備井解決。規(guī)劃遠(yuǎn)期用水量約7.89萬(wàn)m3/d,考慮和位于310國(guó)道轉(zhuǎn)盤(pán)處的市政給水管網(wǎng)銜 接。給水系統(tǒng)采用生產(chǎn)、生活及消防合系統(tǒng)，給水管道盡量布置成環(huán)狀，沿道路干 道鋪設(shè)，般沿道路東或南側(cè)敷設(shè)，距離道路紅線(xiàn)2.5m,主干管管徑DN600,次干 管管徑DN400、DN300,支干管管徑DN200。干管設(shè)置地上式室外消火栓，并保證 其間距不大于120m。排水系統(tǒng)采用雨、污分流制，污水依自然地形自北向南、自西向東排至澗河附近 的污水處理廠(chǎng)，污水處理廠(chǎng)規(guī)模為1萬(wàn)n?/日，占地1.27hao產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)需處理的污水規(guī)模近期約為

15、1.94萬(wàn)n?/d,遠(yuǎn)期約為6.32萬(wàn)n?/d；需 擴(kuò)大污水處理廠(chǎng)規(guī)模。電力工程規(guī)劃集聚區(qū)用電引自寒鴉變電站，10KV線(xiàn)路出線(xiàn)，各用電單位和生活區(qū)可采用箱式 變電所供電，供電線(xiàn)路采用環(huán)狀和枝狀相結(jié)合的方式，重要部門(mén)采用雙回路供電，裝 機(jī)容量20萬(wàn)KVA的新安電廠(chǎng)也為集聚區(qū)未來(lái)的發(fā)展提供了保障。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近期電力負(fù)荷為4.02萬(wàn)kW,遠(yuǎn)期電力負(fù)荷為13.14萬(wàn)kWo電力線(xiàn)布置于道路東側(cè)或南側(cè)，距離道路紅線(xiàn)1.5米。燃?xì)夤こ桃?guī)劃集聚區(qū)集中氣源近期由建成區(qū)的煤氣調(diào)壓站來(lái)分配和供應(yīng)煤氣，遠(yuǎn)期考慮西氣東 輸二線(xiàn)天然氣，由洛陽(yáng)市區(qū)引入。燃?xì)夤芫W(wǎng)采用單級(jí)低壓煤氣管網(wǎng)。管徑DN150mm,管網(wǎng)布置盡量成環(huán)，雙

16、向供 氣。燃?xì)夤芫W(wǎng)一般布置于道路的東側(cè)或南側(cè)，距離道路紅線(xiàn)5.5米。沿道路直埋，與道路中心線(xiàn)平行，管道采用無(wú)縫鋼管，進(jìn)行特殊防腐處理。供熱工程規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)生活用熱近期考慮由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃的供熱用地建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)鍋爐房集中供應(yīng)，遠(yuǎn)期考慮和洛陽(yáng)市政供熱管網(wǎng)銜接，供熱規(guī)模60000kW。規(guī)劃供熱主干管D800,次干管D500,一般與道路中心線(xiàn)平行布置于道路的西側(cè) 或北側(cè)，距離道路紅線(xiàn)4.0m。綠地規(guī)劃點(diǎn)狀綠化：結(jié)合居住用地及中小學(xué)校等，注意宅前屋后的綠化布置。線(xiàn)狀綠化：沿道路及隴海鐵路兩側(cè)及集聚區(qū)周邊等設(shè)置的綠化隔離帶，主要為加 強(qiáng)道路綠化。行道樹(shù)株距為4-6m,道路綠化隔離帶寬度10-15

17、m。隴海鐵路集聚區(qū)段 兩側(cè)均規(guī)劃120m寬線(xiàn)狀綠化隔離帶，同時(shí)沿邙山大渠兩側(cè)也規(guī)劃較寬的綠化隔離帶， 起到隔音、防污、濾塵等作用，提高環(huán)境質(zhì)量。面狀綠化：主要指沿澗河兩側(cè)建設(shè)的濱河公園及用地內(nèi)自然沖溝形成的生態(tài)綠 地。另外為減少工廠(chǎng)對(duì)周邊村莊的影響，在集聚區(qū)外圍設(shè)置防護(hù)綠帶，形成生態(tài)綠色 屏障。至規(guī)劃遠(yuǎn)期，集聚區(qū)綠地面積145.5ha,占總用地面積的14.9%o 1.14環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（1）工業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，堅(jiān)決杜絕對(duì)環(huán)境有較嚴(yán)重污染 的企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。工業(yè)用地周?chē)鷳?yīng)設(shè)置綠化隔離帶，減小對(duì)環(huán)境的污染。（2）大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)行集中供熱、供氣。堅(jiān)持著力

18、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。實(shí)施能源管制，提高清潔能源比 例。集聚區(qū)內(nèi)禁止散煤的使用，逐步實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)使所有的鍋爐、窯爐、食堂大 灶煙塵達(dá)標(biāo)排放，并大力推廣清潔能源和無(wú)煙型煤。提倡余熱利用、實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。 加強(qiáng)廢氣污染源管理，實(shí)行大氣污染物總量控制。堅(jiān)持管理與治理并重，形成嚴(yán)密協(xié) 調(diào)的管治體系。（3）水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃繼續(xù)完善現(xiàn)有污水處理廠(chǎng)的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)形成完整的排水管網(wǎng)，入產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)企業(yè)實(shí)行雨污分流的排水體制。居民生活污水及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢水、生產(chǎn) 污水和生活污水經(jīng)各企業(yè)自行處理達(dá)到三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后再通過(guò)管網(wǎng)輸送到污水處理 廠(chǎng)處理達(dá)標(biāo)后排放入澗河。提高水資源利用率，集聚區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率控制在

19、 90%以上。實(shí)施澗河綜合整治，強(qiáng)化河流的景觀(guān)功能。（4）聲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主干道及隴海鐵路上的交通噪聲，種植具有隔音效果的行道樹(shù)，并 在道路與居民區(qū)間建立必要的綠化隔離帶。各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)隔振降噪措施的管理，并對(duì)設(shè)施噪聲、廠(chǎng)界噪聲進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，保證各廠(chǎng)界噪聲達(dá)GB12348-2008中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。（5）固體廢物環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工業(yè)廢渣進(jìn)行回用或填埋，并逐步提高綜合利用率。工業(yè)固體廢物綜合利用率95%0生活垃圾無(wú)害化處理率100%。加快生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根 據(jù)城市生活垃圾產(chǎn)量計(jì)算及預(yù)測(cè)方法，至2020年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生

20、量 約為32000t/a。按照方便收集、清運(yùn)的原則，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，規(guī) 劃在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)共設(shè)三座。2集聚區(qū)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀集聚區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程回顧洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展重大事件回顧見(jiàn)表2-1 0表2-1洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展重大事件回顧表時(shí)間事件1992年8月洛新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立1992年9月洛新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃編制完成1994年10月洛新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制完成并通過(guò)審批1996年4月經(jīng)洛陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)為洛陽(yáng)市洛新工業(yè)園區(qū)2004年10月洛新工業(yè)服務(wù)局成立2008年9月根據(jù)省政府相關(guān)規(guī)定，更名為洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2009年5月洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃（2009-2020）（初稿）編

21、制完成土地利用開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的用地類(lèi)型主要為耕地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地和工業(yè)建設(shè)用地。洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總用地面積9.70 kn?,其中建成區(qū)4.50 kn?,發(fā)展區(qū)3.00 kn?,控制區(qū)2.20km2o發(fā)展區(qū)3.00 kn?用地面積中：農(nóng)用地1.94 km2,建設(shè)用地0.94 kn?,未利用地0.12 km2o控制區(qū)2.20 kn?用地中：農(nóng)用地1.78 km2,建設(shè)用地（Mlkn?,未利用地O&kn?。現(xiàn)狀建成區(qū)中期規(guī)劃范圍內(nèi)的用地布局與期規(guī)劃基本致，現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)用 地構(gòu)成見(jiàn)表2-2o表2-2現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)用地構(gòu)成表分類(lèi)代碼用地名稱(chēng)建成區(qū)面積（hm2）占比例（）R居住用地52.6911.7C

22、公共設(shè)施用地47.5510.6M工業(yè)用地277.9661.9分類(lèi)代碼用地名稱(chēng)建成區(qū)面積(hm2)占比例()W倉(cāng)儲(chǔ)用地0一T對(duì)外交通擁地11.912.65S道路廣場(chǎng)用地36.828.20U市政公用設(shè)施用地3.960.80G綠地18.364.87建設(shè)總用地449.25100已建、在建企業(yè)基本情況集聚區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)99家，以機(jī)械加工、耐火材料、數(shù)控設(shè)備、電子產(chǎn)業(yè)為主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與期規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位基本相符合，主要分布于現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)，集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn) 狀企業(yè)基本情況見(jiàn)表2-3。表2-3 集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀企業(yè)占地情況序號(hào)企業(yè)名稱(chēng)建設(shè)情況占地面積（hm2）產(chǎn)品規(guī)模環(huán)評(píng)情況1洛陽(yáng)礦基機(jī)械設(shè)備有限公司已建3.08操縱機(jī)15

23、臺(tái)已批復(fù)2凱坤工貿(mào)已建0.67拖拉機(jī)配件一已批復(fù)3洛陽(yáng)藍(lán)海實(shí)亞已建2.35熱交換器100臺(tái)已批復(fù)4雙瑞金屬?gòu)?fù)合材料已建2.97復(fù)合材料7000t已批復(fù)5洛陽(yáng)億邦金屬構(gòu)架已建3.18拖拉機(jī)覆蓋件1萬(wàn)臺(tái)已批復(fù)6洛陽(yáng)萬(wàn)洋電動(dòng)車(chē)已建0.51電動(dòng)車(chē)3000 輛已批復(fù)7洛陽(yáng)愛(ài)科麥難熔金屬有限公司已建1.01鋁合金加工30噸已批復(fù)8洛陽(yáng)維健冶金機(jī)械已建0.74耐磨瓷球7200t已批復(fù)9一拖金鼎鋁業(yè)有限公司已建1.86油泵外殼loot已批復(fù)10洛陽(yáng)天譽(yù)環(huán)保有限公司已建1.86環(huán)保設(shè)備20套已批復(fù)11洛陽(yáng)瑞成軸承已建0.85軸承加工1720套、臺(tái)已批復(fù)12洛陽(yáng)華堯重型機(jī)械有限公司已建0.61礦山機(jī)電設(shè)備300t

24、已批復(fù)13洛陽(yáng)益恒衣面技術(shù)有限公司已建0.73來(lái)料加工1000t已批復(fù)14洛陽(yáng)藍(lán)海實(shí)業(yè)有限公司（二期）在建0.69軸承加工.已批復(fù)15洛陽(yáng)特耐窯爐有限公司已建1.28不定型耐材1000t已批復(fù)16洛陽(yáng)如日中天機(jī)械裝備有限公司已建1.31農(nóng)機(jī)配件32臺(tái)（套）已批復(fù)17洛陽(yáng)景輝印務(wù)已建1.60外包裝袋1萬(wàn)個(gè)已批復(fù)序號(hào)企業(yè)名稱(chēng)建設(shè)情況占地面積(hm2)產(chǎn)品規(guī)模環(huán)評(píng)情況18洛陽(yáng)運(yùn)嘉耐火材料有限公司已建0.92不定型耐材2000 噸已批復(fù)19洛華粉體工程特種耐火材料有限公司已建3.07耐火材料9550 噸已批復(fù)20洛陽(yáng)純凈紙業(yè)有限公司在建3.24衛(wèi)生紙5萬(wàn)噸已批復(fù)21洛陽(yáng)百力克礦山機(jī)械有限公司已建2.5

25、5破碎機(jī)60臺(tái)已批復(fù)22洛陽(yáng)河科大齒輪制造有限公司已建3.76弧形錐齒輪350套已批復(fù)23牡丹紙箱廠(chǎng)已建2.87紙箱1266 噸已驗(yàn)收24河南第六建筑工程公司已建5.89建筑構(gòu)件預(yù)制件9000m3金屬件2000噸已批復(fù)25洛陽(yáng)海力克維修中心已建0.63液壓維修500噸已批復(fù)26洛陽(yáng)江福重型機(jī)械有限公司已建1.23軸承、法蘭1000 噸已批復(fù)27洛陽(yáng)潤(rùn)昌窯業(yè)已建0.94耐火材料10000t/a已批復(fù)28洛陽(yáng)工重礦冶已建1.33鉀焊結(jié)構(gòu)件1000t/a已批復(fù)29精密軸承廠(chǎng)在建0.67軸承加工辦理中30洛陽(yáng)九英機(jī)械有限公司已建0.63熱處理2580t已批復(fù)31洛陽(yáng)維柯特成套設(shè)備已建0.91高低壓柜2

26、000 臺(tái)已批復(fù)32洛陽(yáng)耐火材料定徑水口廠(chǎng)已建0.80定徑水口5萬(wàn)只已批復(fù)33洛陽(yáng)王力重型機(jī)械公司(二期)已建2.04零件3500t已批復(fù)34洛陽(yáng)江揚(yáng)金屬構(gòu)件已建1.23駕駛室3000 套已批復(fù)35國(guó)奧重工機(jī)械已建0.63型煤設(shè)備6套已批復(fù)序號(hào)企業(yè)名稱(chēng)建設(shè)情況占地面積(hm2)產(chǎn)品規(guī)模環(huán)評(píng)情況36洛陽(yáng)礦特鑄管已建0.68鑄管、套筒2000 件已批復(fù)37洛陽(yáng)鉉錚礦山機(jī)械已建0.46機(jī)械加工1000t已批復(fù)38洛陽(yáng)科隆涂料已建0.66防水涂料11500t已批復(fù)39洛陽(yáng)王力重型機(jī)械公司已建0.32熱處理1000 噸已批復(fù)40裕龍冶金設(shè)備已建0.85礦山設(shè)備1000 噸已批復(fù)41科都機(jī)械制造已建0.9

27、2汽車(chē)夾具12套已批復(fù)42新開(kāi)閥門(mén)有限公司已建1.33鑄鋼件2183 噸辦理中43洛陽(yáng)舒誠(chéng)機(jī)械有限公司已建0.66礦山配件500t已批復(fù)44洛陽(yáng)弘泰隆建工機(jī)械已建1.17機(jī)械加工1000t已批復(fù)45洛陽(yáng)天譽(yù)化工制品已建0.33油墨60t已批復(fù)46正國(guó)金屬材料已建0.38耐火材料154噸辦理中47洛陽(yáng)伊保鋼水凈化材料有限公司已建0.98連鑄保護(hù)渣5000t已批復(fù)48新新鋼鋁制品J已建0.30空調(diào)配件460噸辦理中49志明耐火材料已建0.31不定型耐材500t已批復(fù)50七維防腐工程材料已建1.37防腐涂料1000 噸已批復(fù)51和田化工已建0.53氧化鋁410噸已批復(fù)52一拖液壓元件已建0.27液壓

28、元件230件已批復(fù)53聚科特種工程機(jī)械有限公司已建0.48挖掘機(jī)12臺(tái)已批復(fù)序號(hào)企業(yè)名稱(chēng)建設(shè)情況占地面積（hm2）產(chǎn)品規(guī)模環(huán)評(píng)情況54洛陽(yáng)六和飼料有限公司已建5.73飼料2000t已批復(fù)55洛陽(yáng)一鳴空調(diào)已建1.28空調(diào)配件4920 臺(tái)已批復(fù)56中鋼集團(tuán)洛陽(yáng)耐火材料研究院（北院）已建5.82耐火材料6400t已批復(fù)57洛陽(yáng)九久公司已建1.30滾刀鑄件鉆板滾刀2000個(gè)、襯 板及鉆頭700t已批復(fù)58興勃建材已建1.58預(yù)制板600噸辦理中59祥興非標(biāo)設(shè)備已建0.93非標(biāo)設(shè)備511噸已批復(fù)60洛陽(yáng)正啟建筑工程有限公司已建0.71機(jī)械加工一辦理中61南方爐具已建0.35廚具112噸已批復(fù)62陽(yáng)光鋁業(yè)

29、已建1.84鋁合金門(mén)窗3萬(wàn)m?已批復(fù)63豐泰鋁業(yè)已建0.54塑鋼門(mén)窗10 萬(wàn) m2已批復(fù)64宏信重機(jī)已建2.00礦山設(shè)備60臺(tái)已批復(fù)65九安重工已建1.18齒輪加工500t已批復(fù)66洛通環(huán)保已建1.50除塵設(shè)備30套已批復(fù)67洛陽(yáng)蘭迪玻璃設(shè)備已建2.00玻璃深加工400000m2已批復(fù)68洛陽(yáng)神力機(jī)械在建2.67農(nóng)用裝載機(jī)1000 臺(tái)已批復(fù)69一拖東方金屬結(jié)構(gòu)已建8.57金屬構(gòu)件一已批復(fù)70洛陽(yáng)耐火材料研究院（南院）已建16.33耐火材料23000t已批復(fù)71德訊電子已建0.80開(kāi)關(guān)150萬(wàn)套已批復(fù)序號(hào)企業(yè)名稱(chēng)建設(shè)情況占地面積（hm2）產(chǎn)品規(guī)模環(huán)評(píng)情況72中建七局已建0.52壓力容器5套已批復(fù)

30、73昊升機(jī)械制造已建1.10機(jī)械加工已批復(fù)74中邁公司已建6.16機(jī)械加工一已批復(fù)75河南煤氣洛陽(yáng)西站已建0.64一一已批復(fù)76一拖搬運(yùn)機(jī)械已建6.93義（3000已批復(fù)77中原礦山機(jī)械已建1.90破碎機(jī)1500t已批復(fù)78新強(qiáng)聯(lián)回轉(zhuǎn)支承已建1.76回轉(zhuǎn)支承173套已批復(fù)79洛陽(yáng)永基齒輪已建2.00齒輪300t已批復(fù)80卓達(dá)石化設(shè)備已建4.02壓力容器1000t已批復(fù)81洛陽(yáng)藍(lán)特公司已建6.61拖拉機(jī)配件已批復(fù)82盛旗重工機(jī)械已建1.67齒輪、輪帶900t已批復(fù)83玉冶機(jī)械設(shè)備已建1.67礦山設(shè)備450噸已批復(fù)84河柴集團(tuán)已建6.67柴油機(jī)1000臺(tái)（套）已批復(fù)85新創(chuàng)玻璃已建1.54玻璃深加

31、工38 萬(wàn) n?已批復(fù)86洛陽(yáng)九創(chuàng)重機(jī)已建1.53熱處理4400 噸已批復(fù)87洛陽(yáng)耀全機(jī)械公司已建2.47機(jī)械加工一已批復(fù)88軒立工貿(mào)已建2.18節(jié)能門(mén)窗20 萬(wàn) m2已批復(fù)89泰萊機(jī)械已建2.00機(jī)械制造配件300件已批復(fù)序號(hào)企業(yè)名稱(chēng)建設(shè)情況占地面積（hm2）產(chǎn)品規(guī)模環(huán)評(píng)情況90四力重工已建0.75機(jī)械加工2000t已批復(fù)91澳瑞高科耐火材料已建2.32耐火材料537噸已批復(fù)92奧斯特齒輪（洛陽(yáng)）有限公司在建12.26齒輪生產(chǎn)一已批復(fù)93一拖通達(dá)已建6.88機(jī)械配件107臺(tái)（件）已批復(fù)94新安機(jī)電設(shè)備廠(chǎng)已建1.33電控設(shè)備50臺(tái)（套）已批復(fù)95洛陽(yáng)環(huán)發(fā)設(shè)備已建2.40環(huán)保設(shè)備一已批復(fù)96洛陽(yáng)

32、耐亞耐火材料有限公司已建2.14耐火材料10000 噸已批復(fù)97河南藍(lán)鷹機(jī)械設(shè)備已建2.07機(jī)械加工1000t已批復(fù)98洛陽(yáng)運(yùn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械已建1.87農(nóng)機(jī)配件231噸已批復(fù)99洛陽(yáng)特冶鑄鍛有限公司已建0.67來(lái)料加工1000 噸已批復(fù)合計(jì)209.83部分工業(yè)用地目前為空地，未有企業(yè)入駐；賓館、酒店、商貿(mào)、汽貿(mào)及倉(cāng)庫(kù)占地未做統(tǒng)計(jì)。人口現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀人口約25000人，其中，工人8000人，工程師、專(zhuān)家及高級(jí)管 理人員500余人，村莊人口 12810人，其它（主要為家眷）3690人。道路現(xiàn)狀目前現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)建設(shè)基本完善，“三橫五縱”（三橫：310國(guó)道、九洲 路、福星路，五縱：雙湘路、京津路

33、、東方大道、滬杭路、新新路）的路網(wǎng)系統(tǒng)均已 建成，發(fā)展區(qū)及控制區(qū)路網(wǎng)尚未建設(shè)?，F(xiàn)狀建成區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)基本與一期規(guī)劃的路網(wǎng)一致。電力現(xiàn)狀集聚區(qū)現(xiàn)狀電力負(fù)荷為15000KW,負(fù)荷密度為lOOOOKW/kn?；集聚區(qū)用電引自 寒鴉變電站，10KV線(xiàn)路出線(xiàn)，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行供電。給排水現(xiàn)狀給水目前集聚區(qū)用水采用集聚區(qū)水廠(chǎng)集中供水，水源為集聚區(qū)內(nèi)的4口深井，詳見(jiàn)表 2-4,建成區(qū)內(nèi)的供水管網(wǎng)均已建成，日平均供水量1700m）現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)的工業(yè)企 業(yè)、住宅小區(qū)及寒鴉村、孝水村已實(shí)現(xiàn)集中供水，其余村莊由于供水管網(wǎng)善不完善， 仍米用自備井。表2-4集聚區(qū)水源井分布一覽表編號(hào)位置坐標(biāo)井深（m）單井出水量1耐火廠(chǎng)家屬

34、院N34841.4639, E112818.479920080t/h2孝水村東側(cè)N34841.4309, E112818.245920080t/h3孝水大隊(duì)部N34841.4699, E112818.930920080t/h4孝水村水廠(chǎng)加壓站N34841.4309, E112817.772920080t/h2.7.2排水集聚區(qū)排水體制為雨污分流制；目前區(qū)內(nèi)已建成污水管網(wǎng)及座設(shè)計(jì)處理能力為 1萬(wàn)m3/d的污水處理廠(chǎng)（一期5000m3/d的處理能力已建成，目前實(shí)際處理水量 2204m3/d）,污水處理廠(chǎng)收水范圍已覆蓋現(xiàn)狀建成區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)及村莊污水經(jīng)管網(wǎng)收 集后排入污水處理廠(chǎng)進(jìn)行集中處理，污水處理廠(chǎng)

35、出水達(dá)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放 標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002） 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)后排入澗河。2.7.3污水處理洛新污水處理廠(chǎng)于2005年2月開(kāi)始建設(shè)，2006年12月建成運(yùn)行，分兩期建設(shè), 設(shè)計(jì)規(guī)模為期5000t/d、二期建成后總處理能力為10000t/d,目前期工程已經(jīng)建成 運(yùn)行。供熱現(xiàn)狀集聚區(qū)目前尚未實(shí)現(xiàn)集中供熱，集中供熱熱源廠(chǎng)、供熱管網(wǎng)及熱交換站尚未建設(shè); 集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀建成企業(yè)以機(jī)械加工、耐火材料為主，生產(chǎn)上需用汽的企業(yè)較少，冬季 采暖以采暖空調(diào)為主，僅有部分酒店、賓館有自備小鍋爐。期規(guī)劃中規(guī)劃的集中供熱設(shè)施沒(méi)有實(shí)施。供氣現(xiàn)狀集聚區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集中供氣，氣源為義馬煤氣，目前建

36、成區(qū)內(nèi)的調(diào) 壓站、煤氣管網(wǎng)均已建成。集聚區(qū)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題根據(jù)調(diào)查，集聚區(qū)現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題見(jiàn)表2-5。表2-5集聚區(qū)現(xiàn)狀存在問(wèn)題及對(duì)策序號(hào)存在問(wèn)題對(duì)策1集中供熱設(shè)施不完善，企業(yè)各自供熱，且有少量 采暖小鍋爐存在實(shí)施集中供熱，取締小鍋爐2企業(yè)生活區(qū)與工業(yè)企業(yè)混雜，居民生活受到企業(yè)影響并制約工業(yè)區(qū)發(fā)展合理規(guī)劃布局3公共綠地和防護(hù)綠地較少，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、收集設(shè) 施等環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善規(guī)劃建設(shè)公共綠地和防護(hù)綠地，加 大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入4企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條設(shè)置不完善，相互協(xié)作較 差抗風(fēng)險(xiǎn)能力小合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃5部分區(qū)域給排水管網(wǎng)不完善完善管網(wǎng)建設(shè)6純凈紙業(yè)環(huán)評(píng)于2006年審批通過(guò)，口前尚未建設(shè)， 其產(chǎn)業(yè)定位與

37、集聚區(qū)總體規(guī)劃不相符合建議在集聚區(qū)外，另外選址建設(shè)7目前，集聚區(qū)沒(méi)有建立危險(xiǎn)廢物的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)， 危險(xiǎn)廢物山各企業(yè)自行處理，沒(méi)有安全處置保障。集聚區(qū)成立危險(xiǎn)廢物安全處置管理中心3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及對(duì)策措施表3-1區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及規(guī)劃應(yīng)采取的對(duì)策措施環(huán)境要素存在的主要環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃應(yīng)對(duì)措施需區(qū)域協(xié)調(diào)措施環(huán)境空氣 TSP和PM10 （超標(biāo)）是 影響大氣環(huán)境質(zhì)量的污染 因子嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染防治措施限制高能耗產(chǎn)業(yè)入園無(wú)地表水磁河、澗河監(jiān)測(cè)斷面，由 于接納了沿途村莊生活污 水及部分企業(yè)生產(chǎn)廢水，C OD、氨氮均有不同程度超 標(biāo)。水環(huán)境容量有限。集聚區(qū)產(chǎn)生的廢水依托洛新 污水

38、處理廠(chǎng)及其中水回用工限制以水污染為主和水污染 物排放量大的項(xiàng)目入駐。保障新安縣污水管網(wǎng) 的完善，集中污水處理 廠(chǎng)及中水回用工程的 建設(shè)及正常運(yùn)行。地F水孝水村監(jiān)測(cè)點(diǎn)總硬度略有 超標(biāo)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有自備水源井應(yīng)隨著 城市供水區(qū)域的擴(kuò)展，逐步停 止開(kāi)采。積極發(fā)展利用雨水、再生水 等非常規(guī)水源。加快完善集聚區(qū)內(nèi)的 給排水管網(wǎng)，減少污水 的滲漏：禁止采用滲 坑、滲井等向地F排 污：盡快實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)集 中供水和污水集中處 理：改變現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施 不完善，垃圾隨意堆放 的情況，避免雨季垃圾 滲漏液對(duì)地下水和土 壤的污染；入?yún)^(qū)企業(yè)選 址應(yīng)根據(jù)地下水防護(hù) 性能采取有效的工程 防護(hù)措施；4規(guī)劃方案的協(xié)調(diào)性分析洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

39、與上層規(guī)劃、政策符合性見(jiàn)表4/。表4，1 與上層規(guī)劃、政策符合性分析規(guī)劃名稱(chēng)上一層規(guī)劃內(nèi)容洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃相符性河南省國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 _一一個(gè)五年規(guī)劃 綱要“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì) 和第聚區(qū)集中，形成一批專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì) 化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。壯大發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē) 橋、變速箱、車(chē)輪、汽車(chē)電子等汽車(chē)零部件 品系，。引導(dǎo)零部件企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集 中，重點(diǎn)發(fā)展一批汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集 群。，大力發(fā)展電力、礦山、紡織、冶金建材、工程建筑等成套設(shè)備。提高農(nóng)機(jī)、 數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)件、工具的制造水平，。 推進(jìn)洛陽(yáng)、鄭州等老工業(yè)基地改造。以建設(shè)洛陽(yáng)“先進(jìn)制 造業(yè)

40、基地”為依托， 以重型裝備配套產(chǎn)業(yè) 為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)符合河南省十一五 裝備制造業(yè)發(fā)展 規(guī)劃要充分發(fā)揮已形成的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，著力引 進(jìn)戰(zhàn)略投資者和提高自主創(chuàng)新能力,加快裝 備制造業(yè)向信息化、成套化、集聚化的產(chǎn)業(yè) 格局轉(zhuǎn)變。，著力做強(qiáng)、做大電力裝備、 專(zhuān)用設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械等4大優(yōu)勢(shì) 行業(yè)，壯大洛陽(yáng)、鄭州、許昌、新鄉(xiāng) 等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。符合洛陽(yáng)市國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 卜一個(gè)五年規(guī)劃 綱要調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)基 地，建設(shè)國(guó)內(nèi)有重要影響的先進(jìn)制造業(yè)基 地。，重大裝備制造：以提高技術(shù)裝備 國(guó)產(chǎn)化水平和相關(guān)裝備技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水 平為目標(biāo)，”。以建設(shè)洛陽(yáng)“先進(jìn)制 造業(yè)基地”為依托

41、， 以重型裝備配套產(chǎn)業(yè) 為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)符合洛陽(yáng)市城市總 體規(guī)劃綱要 (2008-2020)選址屬于洛陽(yáng)市城市.總體規(guī)劃的外圍城鎮(zhèn)建 設(shè)用地和生態(tài)廊道北部組團(tuán)建設(shè)用地占 用生態(tài)廊道有沖突“偃師、新安等縣承接中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村的工業(yè)點(diǎn)集中到鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，形成 城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，發(fā)展勞動(dòng)密集型、都市 型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。集聚區(qū)所在的磁澗鎮(zhèn) 是城鎮(zhèn)密集區(qū)內(nèi)區(qū) 位、資源稟賦較好的 小城鎮(zhèn)，作為重點(diǎn)培 育的小城鎮(zhèn)。符合洛陽(yáng)市H一 五”裝備制造業(yè) 發(fā)展規(guī)劃支持新安縣洛新工業(yè)園區(qū)加強(qiáng)與大型生產(chǎn)企 業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間聯(lián)合，引導(dǎo)中小企業(yè)利用 社會(huì)化分工協(xié)作，與骨干企業(yè)建立.配套關(guān)系， 形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，向輔

42、機(jī)配件專(zhuān)業(yè)生產(chǎn) 商轉(zhuǎn)型以建設(shè)洛陽(yáng)“先進(jìn)制 造業(yè)基地”為依托， 以重型裝備配套產(chǎn)業(yè) 為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)符合洛陽(yáng)市十一 五”環(huán)保規(guī)劃項(xiàng)目指標(biāo)近期遠(yuǎn)期符合城市集中式飲用水源地水質(zhì) 達(dá)標(biāo)率96%100%100%澗河III類(lèi)III類(lèi)III類(lèi)符合生活污水集中處理率70%100%100%符合工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率95%100%100%符合工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率95%100%100%符合工業(yè)固廢綜合利用率70%未給出未給出一工業(yè)用水重復(fù)利用率80%未給出未給出河南省城市集 中式飲用水源保 護(hù)規(guī)劃（2007） 中洛陽(yáng)市水源保 護(hù)區(qū)劃澗河310國(guó)道橋至入洛河大堤口以?xún)?nèi)為洛陽(yáng) 市地F飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，洛河瀛洲橋至二 廣高速

43、公路橋大堤以?xún)?nèi)區(qū)域?yàn)槁尻?yáng)市地下飲 用水二級(jí)保護(hù)區(qū)；二級(jí)保護(hù)區(qū)外未劃定準(zhǔn)保 護(hù)區(qū)邊界距離洛陽(yáng)市地下 飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的 距離為2.2km,距離 地下水飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)ll.lkmo未涉及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行比對(duì)，見(jiàn)表4-2表4-2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)協(xié)調(diào)性分析影響因素洛陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)限制性要求與說(shuō)明水資源與 水環(huán)境水環(huán)境：地表水質(zhì)達(dá)到水 環(huán)境功能區(qū)劃耍求；污染治理：工業(yè)廢水排放 達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%:雨污分流，污水經(jīng)集中處 理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)方可排 放；生產(chǎn)廢水處理率達(dá)到 100%；工業(yè)用水重復(fù)利用率控制 在90%以上。集聚區(qū)水污染物排放控制需結(jié)合

44、洛陽(yáng) 市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；新安縣需對(duì)澗河流域進(jìn)行治理，制定流 域水污染物削減計(jì)劃。受區(qū)域地表水環(huán)境容量的限制，集聚 區(qū)需要（1）限制規(guī)模及耗水產(chǎn)業(yè)；（2） 加大區(qū)域水污染治理力度；集聚區(qū)發(fā)展避開(kāi)具有開(kāi)采價(jià)值的地卜一 水含水發(fā)以及補(bǔ)給區(qū)；集聚區(qū)應(yīng)制定水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，集聚 區(qū)廢水處理達(dá)標(biāo)率需達(dá)到100%;工業(yè)用水重復(fù)利用率控制在90%以上環(huán)境空氣大氣環(huán)境：區(qū)域環(huán)境空氣 質(zhì)量達(dá)到GB3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)廢氣處理率 達(dá)到100%,城市氣化率達(dá) 100%集聚區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到 GB3095-I996環(huán)境空氣質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 工業(yè)廢氣處理率達(dá)到 100%；氣化率100%大氣

45、污染物排放控制需結(jié)合洛陽(yáng)市環(huán) 境保護(hù)規(guī)劃；在空間上，集聚區(qū)應(yīng)與城市其它功能 區(qū)實(shí)現(xiàn)有效分隔；需要控制集聚區(qū)的總體規(guī)模固體廢物工業(yè)固體廢物綜合利用 率達(dá)到100%,危險(xiǎn)廢物無(wú) 害化處理處置率100%；城 市垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%。工業(yè)廢渣進(jìn)行1可用或填 埋，并逐步提高綜合利用 率。加快生活垃圾處理及 綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全 處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施 建設(shè)。工業(yè)固體廢物綜合 利用率95%。積極發(fā)展固體廢物綜合利用項(xiàng)目，集 聚區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率2020年 應(yīng)達(dá)到100%；需要制定危險(xiǎn)廢物處置規(guī)劃，確保危 險(xiǎn)廢物得到安全處置聲環(huán)境噪聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率 大于90%未作出具體指標(biāo)合理布局對(duì)外交通連接走

46、廊；加強(qiáng)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)噪聲污染控制影響因素洛陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)洛新產(chǎn)、業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)限制性要求與說(shuō)明在下一步規(guī)劃提出具體指標(biāo)洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與區(qū)域相關(guān)規(guī)劃的資源環(huán)境協(xié)調(diào)性分析見(jiàn)表4-3。4-3與區(qū)域相關(guān)規(guī)劃的資源環(huán)境協(xié)調(diào)性分析序號(hào)指標(biāo)洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃區(qū)域相關(guān)規(guī)劃說(shuō)明1規(guī)劃 發(fā)展 目標(biāo)以建設(shè)洛陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)基地”為依托， 以市:型裝備配套產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)新安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年規(guī)劃綱要中： 強(qiáng)力打造工業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)基地”(能源、冶金、建材、化工、機(jī) 械制造)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一線(xiàn)三區(qū)”(310國(guó) 道沿線(xiàn)和洛新工業(yè)區(qū)、萬(wàn)基工業(yè)區(qū)及萬(wàn)山湖工業(yè)區(qū))工業(yè)區(qū)相協(xié)調(diào)。2規(guī)戈

47、選址規(guī)劃位置：洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于洛陽(yáng)市 和新安縣交界處。規(guī)劃范圍：東至縣域邊界，西至新安縣 磁澗鎮(zhèn)，南至寒鴉村，北至移民新村。規(guī)劃總用地面積9.7km2新安縣城市總體規(guī)劃(2004-2020)：洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不在其 規(guī)劃范圍內(nèi)。洛陽(yáng)市城市總體規(guī)劃綱要(2008-2020)：洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 北部組團(tuán)為其規(guī)劃的牛.態(tài)廊道。集聚區(qū)用地需要在洛陽(yáng)市城市總 體規(guī)劃以及新安縣土地利用規(guī)劃 修編中予以明確。3水資源 利用近期水源：集聚區(qū)供水廠(chǎng)4 口深井，不 足部分靠企業(yè)自備井。遠(yuǎn)期水源：310國(guó)道轉(zhuǎn)盤(pán)處的市政給水 管網(wǎng)銜接。洛陽(yáng)市城市總體規(guī)劃綱耍(2008-2020)：澗東片區(qū)、澗西- 高新片區(qū)、道北片區(qū)由

48、金水河供水；洛南片區(qū)、安樂(lè)、龍門(mén)由洛 南、李樓、關(guān)林水廠(chǎng)供水；吉利組團(tuán)由吉利水廠(chǎng)，吉利白坡水廠(chǎng) 供水。集聚區(qū)供水水源需要在洛陽(yáng)市城市 總體規(guī)劃中的給水工程規(guī)劃中予以 明確。集聚區(qū)供水水源應(yīng)在近期與 洛陽(yáng)市市政給水管網(wǎng)銜接，限制企 業(yè)開(kāi)采地下水4能源利用近期由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃的供熱用地建 設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鍋爐房集中供應(yīng)，遠(yuǎn)期考 慮和洛陽(yáng)市政供熱管網(wǎng)銜接洛陽(yáng)市城市總體規(guī)劃綱要(2008-2020)供熱分區(qū)及熱源規(guī) 劃：洛北：大唐洛陽(yáng)熱電廠(chǎng)、東區(qū)熱電廠(chǎng)、九都路供熱中心鍋爐房、 014鍋爐房、邙山區(qū)域鍋爐房、開(kāi)發(fā)區(qū)鍋爐房、開(kāi)發(fā)區(qū)第二熱源、 東區(qū)調(diào)峰熱源廠(chǎng)、機(jī)車(chē)工廠(chǎng)鍋爐房。洛南：洛南熱電廠(chǎng)、洛南第 二熱源、關(guān)

49、林熱源；伊南：伊南一、二號(hào)集中鍋爐房；吉利區(qū)： 吉利鍋爐房；至2020年城市采暖負(fù)荷9100MW,中心城區(qū)總 供熱能力3500MW根據(jù)洛陽(yáng)市城市總體規(guī)劃綱要 (2008-2020)供熱分區(qū)及熱源規(guī) 劃，城市供熱能力不能滿(mǎn)足采暖負(fù) 荷需求，集聚區(qū)遠(yuǎn)期供熱依托洛陽(yáng) 市供熱管網(wǎng)是不現(xiàn)實(shí)的，需自建鍋 爐房集中供熱。5空氣集聚區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到洛陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(2008-2020)中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提出：,相協(xié)調(diào)；序號(hào)指標(biāo)洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃區(qū)域相關(guān)規(guī)劃說(shuō)明環(huán)境GB3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到GB3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)；集聚區(qū)規(guī)劃實(shí)施中需落實(shí)大氣

50、污染 控制措施6水環(huán)境集聚區(qū)采用雨、污分流制；集聚區(qū)建設(shè)污水處理廠(chǎng)，對(duì)區(qū)內(nèi)廢水進(jìn)行集中處理：工業(yè)用水重復(fù)利用率控制在90%以上； 生產(chǎn)廢水處理率達(dá)到100%。洛陽(yáng)市城市總體規(guī)劃綱要(2008-2020)中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提 出：水環(huán)境：地表水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求；污染治理：工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；相協(xié)調(diào)；集聚區(qū)需有總體規(guī)模限制，排水必 須做到不影響區(qū)域地表水環(huán)境功能 目標(biāo)新安縣需對(duì)澗河流域進(jìn)行治理，對(duì) 流域水污染物進(jìn)行削減7地卜水集聚區(qū)供水廠(chǎng)4 口深井，不足部分靠企 業(yè)自備井。洛陽(yáng)市城市總體規(guī)劃綱要(2008-2020)中給水工程規(guī)劃提 出：對(duì)現(xiàn)有企業(yè)自備水井進(jìn)行整合，嚴(yán)格控制地下水開(kāi)

51、采量。不相協(xié)調(diào)：集聚區(qū)規(guī)劃實(shí)施中需要明確限制開(kāi) 采地下水及防止地下水污染的措施8聲環(huán)境各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)隔振降噪措施的管 理，保證各廠(chǎng)界噪聲達(dá)GB12348-2008 中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。洛陽(yáng)市城市總體規(guī)劃綱要(2008-2020)中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提 出：噪聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率大于90%相協(xié)調(diào);集聚區(qū)規(guī)劃實(shí)施中需要明確防止噪 聲環(huán)境污染的措施9固體廢物管理工業(yè)廢渣進(jìn)行回用或填埋，并逐步提高 綜合利用率。加快生活垃圾處理及綜合 利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)保基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)固體廢物綜合利用率 95%O洛陽(yáng)市城市總體規(guī)劃綱耍(2008-2020)中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提 出：建設(shè)全市固體廢物管理網(wǎng)絡(luò)，完善回收利用

52、和交換系統(tǒng)，各 級(jí)城鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)行袋裝化、無(wú)害化、減量化處理，工業(yè)固廢綜 合利用率達(dá)到100%,危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處理處置率100%,城市 垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%需要制定集聚區(qū)固體廢物綜合利用 規(guī)劃，2020年工業(yè)固體廢物綜合利 用率應(yīng)大于100%總體總體上看，洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃在發(fā)展目標(biāo)、選址、水資源、環(huán)境保護(hù)等方面與洛陽(yáng)市城市總體發(fā)展規(guī)劃(2008-2020)、新安 縣城市總體規(guī)劃(2004-2020)、新安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要等相關(guān)規(guī)劃是相協(xié)調(diào)的。需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題：(1)在洛陽(yáng)市城市總體發(fā)展規(guī)劃以及新安縣土地利用規(guī)劃中，明確洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地的規(guī)模 和

53、性質(zhì)：(2)洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的供水水源需要在洛陽(yáng)市城市總體發(fā)展規(guī)劃的給水工程規(guī)劃中明確，并在近期實(shí)施與洛陽(yáng)市自來(lái)水管網(wǎng) 的銜接，在集聚區(qū)規(guī)劃中明確限制企業(yè)開(kāi)采地卜.水：(3)集聚區(qū)遠(yuǎn)期供熱依托洛陽(yáng)市供熱管網(wǎng)是不現(xiàn)實(shí)的，需自建鍋爐房集中供熱：(4) 集聚區(qū)排水必須做到不影響區(qū)域地表水環(huán)境功能目標(biāo)；(5)集聚區(qū)需要制定固體廢物綜合利用規(guī)劃，2020年工業(yè)固體廢物綜合利用率應(yīng)序號(hào)指標(biāo)洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃區(qū)域相關(guān)規(guī)劃說(shuō)明大于100%5規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析表5-1產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響環(huán)境因素規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響環(huán)境空氣集聚區(qū)集中供熱鍋爐SOz、煙塵的最大地面濃度占標(biāo)率分別為2.38%、3.37%

54、, 占標(biāo)率很小，對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣很小。入園產(chǎn)業(yè)為新型材料產(chǎn)業(yè)、重型裝備配套 產(chǎn)業(yè)等，污染物排放量很小，且污染物排放高度以15m排氣筒為主，對(duì)區(qū)域環(huán) 境空氣影響很小。地表水集聚區(qū)的近、遠(yuǎn)期總用水量為11180m%!、12317m3/d,集聚區(qū)的近、遠(yuǎn)期廢 水排放量為7267m3/d、8006m7do澗河作為集聚區(qū)納污河流，現(xiàn)狀水質(zhì)較差， 徑流量小，自?xún)裟芰τ邢?，并且集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)選址與澗河黨灣市控?cái)嗝婢?離較近，地表水環(huán)境敏感。地下水根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以新型材料產(chǎn)業(yè)、重型裝備配套產(chǎn)業(yè)為 主，較少涉及有毒有害的原輔材料，在集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供水和污水集中處理 的前提下，對(duì)區(qū)域地下水影響較

55、小。噪聲規(guī)劃的實(shí)施將為集聚區(qū)引進(jìn)大量的工業(yè)企業(yè)，企業(yè)運(yùn)行后將增加許多噪聲源。 進(jìn)入集聚區(qū)的項(xiàng)目平面布置應(yīng)采用“鬧靜分開(kāi)”、“合理布局”的原則，將高噪 聲設(shè)備盡量遠(yuǎn)離噪聲敏感區(qū)；應(yīng)早規(guī)劃早實(shí)施集聚區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的具有防護(hù)、 隔音降噪效果生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地。固廢隨著集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步發(fā)展，產(chǎn)生的工業(yè)固廢的數(shù)量和種類(lèi)均將有所增加， 需通過(guò)與洛陽(yáng)市大區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)能量流動(dòng)，增加集聚區(qū)固體廢物綜合利用，從根 本上解決固體廢物填埋等處理處置方式帶來(lái)的次生環(huán)境污染、占?jí)和恋匾约百Y源 的低效率利用等問(wèn)題。6規(guī)劃規(guī)模的環(huán)境影響分析表64資源環(huán)境制約因素與規(guī)劃需采取的環(huán)境對(duì)策和措施主題資源環(huán)境制約因素環(huán)境對(duì)策與措施實(shí)

56、施階段水資源集聚區(qū)供水依托洛陽(yáng) 市市政供水管網(wǎng)，供 水規(guī)模過(guò)大可能增加 區(qū)域供水壓力或影響 城市的用水需求做好區(qū)域的水資源規(guī)劃和優(yōu)化在洛陽(yáng)市城市總體規(guī)劃修編 以及區(qū)域水資源分配中落實(shí)限制發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)在洛新產(chǎn)也集聚區(qū)總體規(guī)劃 編制和實(shí)施中落實(shí)水資源梯級(jí)使用保護(hù)具有開(kāi)采價(jià)值的地下水資源能源熱、電需求較大采取集中供熱地表水 環(huán)境區(qū)域地表水環(huán)境容量 有限，若廢水排放量 過(guò)大，可能對(duì)水環(huán)境 功能H標(biāo)產(chǎn)生影響建設(shè)集中污水處理廠(chǎng)在洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃 編制中落實(shí)建設(shè)污水深度處理設(shè)施，中水回用限制集聚區(qū)發(fā)展規(guī)模進(jìn)行澗河流域治理及污染物削減， 騰出水環(huán)境容量在新安縣的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中 落實(shí)地下水 環(huán)境淺層地下

57、水埋深較 淺，易受污染集聚區(qū)合理布局在洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃 編制中落實(shí)限制地塊用途，做好基礎(chǔ)防滲限制聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)采地下水大氣 環(huán)境位于洛陽(yáng)市區(qū)的上風(fēng) 向，集聚區(qū)工業(yè)廢氣 排放可能對(duì)附近敏感 口標(biāo)及洛陽(yáng)市區(qū)大氣 環(huán)境質(zhì)量有較大影響 入?yún)^(qū)項(xiàng)目污染控制力 度不夠?qū)е陆档涂諝?質(zhì)量或引起健康問(wèn)題限制工亞區(qū)總體規(guī)模在洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃 編制中落實(shí)限制產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，特別是限制大氣污染嚴(yán)重項(xiàng)目控制園區(qū)與周邊居民區(qū)空間距離合理布局提高污染物處理水平,嚴(yán)格控制生 產(chǎn)過(guò)程大氣污染物排放加強(qiáng)區(qū)域大氣污染源治理在新安縣環(huán)保規(guī)劃中落實(shí)固體 廢物,危險(xiǎn)廢物：需具備完 全處理處置能力，并 安全運(yùn)輸、管

58、理安排相應(yīng)的處置能力建設(shè)在新安縣的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中 落實(shí)社會(huì)村莊搬遷：原住居民 失去土地，由農(nóng)民轉(zhuǎn) 變?yōu)槌鞘芯用?，產(chǎn)生 就業(yè)壓力人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移，集聚區(qū)內(nèi) 的村莊在建設(shè)初期進(jìn)行搬遷在洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃 編制中落實(shí)需明確搬遷人口安置去向及就業(yè) 安排7規(guī)劃選址及功能區(qū)布局合理性分析7.1規(guī)劃選址的環(huán)境合理性和限制因素從洛陽(yáng)市域工業(yè)布局以及區(qū)域分工的角度分析，洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃的選址是合 理的。在落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保治理措施的情況下，洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境的 影響是可以接受的，集聚區(qū)的選址是合理的。集聚區(qū)產(chǎn)生的廢水經(jīng)洛新污水處理廠(chǎng)處 理達(dá)標(biāo)后部分經(jīng)消毒后回用于市政綠化，多余部分排入澗河，

59、對(duì)澗河水質(zhì)影響較小。 根據(jù)集聚的產(chǎn)業(yè)定位，其現(xiàn)狀及未來(lái)規(guī)劃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為以機(jī)械加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，污 染物排放相對(duì)較小，對(duì)周?chē)拿舾心繕?biāo)影響較小。洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域條件良好，外部環(huán)境優(yōu)越，具有定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展良好，區(qū)位條件優(yōu)越，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模具有明顯優(yōu)勢(shì)，集聚區(qū)的興建為洛陽(yáng)市澗西 區(qū)老工業(yè)基地裝備制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，同時(shí)也具有定劣勢(shì)，與洛陽(yáng)市城 市總體規(guī)劃相沖突及水環(huán)境容量、環(huán)境空氣影響等制約因素，因此集聚區(qū)的規(guī)劃發(fā)展 規(guī)模及產(chǎn)業(yè)選擇必須慎重考慮，避免對(duì)區(qū)域的大氣環(huán)境和地表水環(huán)境產(chǎn)生不良影響。 7.2規(guī)劃功能區(qū)布局合理性分析居住用地布局合理性分析根據(jù)洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃遠(yuǎn)期將

60、對(duì)集聚區(qū)范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行集體改造，建 設(shè)寒鴉、何莊、孝水及老井四個(gè)集中居住區(qū)，規(guī)劃居住用地71.87公頃，主要安排原 村莊居民及周?chē)髽I(yè)職工。洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃居住區(qū)現(xiàn)狀均為人口規(guī)模較大的村莊，在此基礎(chǔ)上規(guī)劃發(fā)展 居住區(qū)，可以充分利用現(xiàn)有設(shè)施，有效減少搬遷量，盡量減少搬遷給集聚區(qū)內(nèi)居民帶 來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；商住組團(tuán)布置在集聚區(qū)中部，在南北兩側(cè)設(shè)置防護(hù)綠地，與工業(yè) 區(qū)分隔開(kāi)，并在居住區(qū)與三類(lèi)工業(yè)區(qū)之間布置污染較小的一類(lèi)、二類(lèi)工業(yè)用地，從這 些角度考慮，規(guī)劃的居住區(qū)布局是合理的。但從保護(hù)居民生活環(huán)境的角度考慮，規(guī)劃的居住區(qū)布局存在一些不合理的地方， 主要表現(xiàn)在：何莊居住區(qū)、寒鴉居住區(qū)位于規(guī)劃的三類(lèi)