在全市藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作會議上講話(計劃工作)

1、第10頁 共10頁【在全市藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作會議上講話(方案工作)】 藥品經(jīng)營質(zhì)量文章標(biāo)題：在全市藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作會議上的講話(方案20 xx年工作)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：早上好！前面_局長就我市藥品經(jīng)營質(zhì)量管理情況做了總結(jié)，對目前藥品經(jīng)營質(zhì)量管理方面存在的主要問題進(jìn)展了通報，并對下一步整改進(jìn)步工作進(jìn)步了要求，請大家回去以后認(rèn)真組織抓好落實。下面，我結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實際，把_年藥品經(jīng)營質(zhì)量管理重點工作做以安排。一、我市藥品經(jīng)營管理根本狀況自我局組建發(fā)來，把抓好藥品經(jīng)營企業(yè)藥品質(zhì)量管理作為翻開藥監(jiān)工作場面，標(biāo)準(zhǔn)市場流通經(jīng)營秩序的打破口，采取了一系列整頓和標(biāo)準(zhǔn)措施，尤其是從_年開場，按照國家、省

2、食品藥品監(jiān)視管理局關(guān)于對藥品經(jīng)營企業(yè)施行藥品經(jīng)營質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)GSP認(rèn)證工作的安排部署，省、市局組織對全市藥品經(jīng)營企業(yè)開展了GSP認(rèn)證，經(jīng)過藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工_年多的努力，在各企業(yè)的大力支持與配合下，經(jīng)營管理質(zhì)量認(rèn)證施行工作進(jìn)展順利，至_年底，全市經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證工作圓滿完畢，_年底，市局在全市藥品經(jīng)營企業(yè)中開展了誠信體系評價活動，經(jīng)過推選審查，給_家管理標(biāo)準(zhǔn)、誠信經(jīng)營業(yè)授予了“誠信藥店”榮譽(yù)稱號。通過加大市場整治力度、施行GSP認(rèn)證和推行誠信體系建立,我市藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理工作得到了加強(qiáng),藥品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，藥品經(jīng)營企業(yè)整體質(zhì)量管理程度有了較大進(jìn)步，認(rèn)證工作獲得了顯著成效。從_年下半年

3、開場，我局組織對已通過GSP認(rèn)證企業(yè)開展了跟蹤檢查，通過GSP跟蹤檢查情況看,質(zhì)量管理出現(xiàn)了嚴(yán)重地下滑，存在的問題仍然不少,GSP認(rèn)證根基還不結(jié)實,企業(yè)低程度管理的根本和深層次問題還沒有得到解決,甚至分部問題非常突出。主要表如今：質(zhì)量管理制度落實不到位，擅自變更倉庫地址，出租轉(zhuǎn)讓藥品經(jīng)營答應(yīng)證及柜臺和掛靠銷售、違法藥品廣告、超范圍經(jīng)營、購進(jìn)渠道不標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人不在崗等。尤其近來零售連鎖公司在內(nèi)部管理和對所屬零售連鎖門點管理及催促檢查上出現(xiàn)了很大破綻，甚至是疏于管理，零售連鎖門點管理混亂的問題日益突出。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了全市藥品經(jīng)營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程，背離了GSP認(rèn)證的宗旨,為人民群眾

4、用藥平安埋下了隱患,也影響到我市今后GSP認(rèn)證工作的有序開展。二、本年度全市藥品經(jīng)營市場監(jiān)管重點_至_月份，省食品藥品監(jiān)視管理局相繼召開了全省食品藥品監(jiān)視管理工作會議、藥品市場監(jiān)視管理工作會議，確定了今年全省藥品市場監(jiān)管工作重點和任務(wù)，按照省局工作部署，針對我市藥品市場存在主要問題，經(jīng)研究討論，我局于近期印發(fā)了_年藥品市場監(jiān)視管理工作重點，現(xiàn)結(jié)合工作重點，把今年我市藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作重點做如下安排：_.繼續(xù)開展打擊制售假藥違法行為專項整治。把以義診、咨詢和打著民族用藥幌子欺騙群眾的各類藥品銷售以及以郵寄渠道為手段銷售假劣藥品、非法制劑、非法廣告藥品、?？朴盟帯⑦M(jìn)口藥品作為重點進(jìn)展整頓，集中開

5、展打擊各種形式的無證經(jīng)營行為，維護(hù)醫(yī)藥市場的正常流通秩序。_.開展藥品、保健食品違法廣告專項整治。加強(qiáng)對重點媒體廣揭發(fā)布情況的監(jiān)測工作，重點組織開展對新特藥品及其廣告的專項監(jiān)視檢查，加大對違法發(fā)布廣告藥品及單位的監(jiān)視檢查和抽驗力度。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法藥品廣告問題，突出表現(xiàn)：未經(jīng)藥監(jiān)部門審查發(fā)布藥品廣告；未經(jīng)工商部門審批發(fā)布藥品廣告；竄改廣告內(nèi)容；改變發(fā)布方式；異地發(fā)布廣告。_.加強(qiáng)中藥材飲片質(zhì)量管理。重點解決飲片包裝不符合要求和假劣中藥材飲片問題，繼續(xù)標(biāo)準(zhǔn)中藥材飲片購、存、銷各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格中藥材飲片經(jīng)營的市場準(zhǔn)入。集中開展對藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位中藥飲片購銷行為的監(jiān)視檢查，

6、嚴(yán)格落實中藥飲片包裝標(biāo)識規(guī)定。重點檢查進(jìn)貨渠道、資證及票據(jù)、購進(jìn)驗收、儲存養(yǎng)護(hù)、調(diào)劑使用等重點環(huán)節(jié)。對購進(jìn)包裝不符合規(guī)定，外包裝未按規(guī)定標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、消費(fèi)企業(yè)、消費(fèi)日期、產(chǎn)品批號的中藥飲片堅決依法處理。對未獲得藥品經(jīng)營答應(yīng)證從事中藥飲片經(jīng)營活動或超范圍經(jīng)營、使用中藥飲片的單位和個人，按無證經(jīng)營藥品嚴(yán)肅查處。監(jiān)視醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)嚴(yán)格落實中藥飲片處方調(diào)配行為。_.開展流通領(lǐng)域藥品分類管理監(jiān)視檢查。在標(biāo)準(zhǔn)藥品零售企業(yè)藥品分類標(biāo)識和陳列管理的同時，各零售藥店要嚴(yán)格執(zhí)行國家“關(guān)于零售企業(yè)不得經(jīng)營和必須憑處方銷售藥品”的有關(guān)規(guī)定，其它暫時還不能做到憑處方銷售的處方藥繼續(xù)執(zhí)行處方藥銷售登記制度

7、。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅決依法作出處理，確保國家藥品分類管理政策執(zhí)行到位。_開展特殊藥品和疫苗質(zhì)量的專項檢查。要對精麻藥品和疫苗經(jīng)營、使用單位倉儲、送輸、銷售、保管、使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)展檢查。重點查處進(jìn)渠道不合法、經(jīng)營使用過期失效精麻藥品和疫苗、未按規(guī)定建立和執(zhí)行購銷領(lǐng)用記錄等違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的問題及假劣藥品予以就地查封扣押并依法予以處理，嚴(yán)禁不合格精麻藥品和疫苗流入銷售使用環(huán)節(jié)。同時要加強(qiáng)對特殊藥品及疫苗經(jīng)營、使用資格的管理，對檢查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)過資格認(rèn)定或未按規(guī)定辦理答應(yīng)事項增加經(jīng)營范圍的，一律按無證經(jīng)營查處。_、加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查。藥品管理法規(guī)定：“藥品經(jīng)營企業(yè)必須按

8、照國務(wù)院藥品監(jiān)視管理部門制定的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營藥品；藥品監(jiān)視管理部門按照規(guī)定對藥品經(jīng)營企業(yè)是否符合藥品經(jīng)營質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)展認(rèn)證；對認(rèn)證合格的，發(fā)給認(rèn)證證書”。藥品管理法施行條例規(guī)定：“藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)視管理部門組織的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，獲得認(rèn)證證書；新創(chuàng)辦藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自獲得藥品經(jīng)營答應(yīng)證之日起_日內(nèi)，向發(fā)給其藥品經(jīng)營答應(yīng)證的藥品監(jiān)視管理部門或者藥品監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)申請藥品經(jīng)營質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證”。同時，國家食品藥品監(jiān)視管理局先后下發(fā)了一系列關(guān)于加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理和開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證工作的規(guī)定和要求，省食品藥品

9、監(jiān)視管理局也下發(fā)省食品藥品監(jiān)視管理局藥品經(jīng)營質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理規(guī)定，對藥品經(jīng)營企業(yè)藥品質(zhì)量管理和GSP認(rèn)證工作做了嚴(yán)格而詳細(xì)的規(guī)定，在按標(biāo)準(zhǔn)施行GSP認(rèn)證現(xiàn)場檢查的同時，要求各藥監(jiān)部門對藥品批發(fā)和零售企業(yè)在認(rèn)證合格后的_個月內(nèi)，進(jìn)展一次認(rèn)證跟蹤檢查，經(jīng)現(xiàn)場檢查，不符合GSP要求的，根據(jù)藥品管理法進(jìn)展行政處理。今年我市的GSP認(rèn)證跟蹤檢查要著重解決批發(fā)企業(yè)異地設(shè)庫庫、出租轉(zhuǎn)讓庫房，零售企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓柜臺、違法藥品廣告、質(zhì)量管理人員不在崗，零售連鎖店未執(zhí)行統(tǒng)一配送，藥品從業(yè)人員素質(zhì)偏低，藥品陳列分類不符合要求，處方藥不憑處方銷售，藥品養(yǎng)護(hù)制度執(zhí)行不到位，各類記錄不健全等突出問題。催促各企業(yè)

10、、門店進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量管理制度及其相關(guān)的程序、記錄，質(zhì)量負(fù)責(zé)人要真正負(fù)起檢查指導(dǎo)和考核的職責(zé)。對零售連鎖加盟店，嚴(yán)格要求必須從配送中心統(tǒng)一購進(jìn)，達(dá)不到要求的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)展嚴(yán)肅處理，連鎖公司假如對其加盟店不能做到或不愿施行“六統(tǒng)一”管理，那就要考慮脫盟、獨立申請單體藥店或申請注銷答應(yīng)證，堅決從根本上解決連鎖店管理混亂的場面。對違背規(guī)定出租或私自設(shè)立庫房的，立即停頓庫房的出租、使用行為或?qū)π聨旆考皶r重新申請GSP認(rèn)證。對違法出租出讓柜臺、設(shè)施設(shè)備的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法從嚴(yán)查處。市局和各縣市局要對企業(yè)的藥品購進(jìn)及驗收記錄、處方藥銷售記錄、藥品質(zhì)量養(yǎng)護(hù)檢查記錄、不合格藥品處理記錄、溫濕度記錄、員工培訓(xùn)方

11、案檔案及記錄執(zhí)行情況進(jìn)展一次重點檢查，確保企業(yè)的各項記錄真實、完好、可靠。加強(qiáng)人員的管理，落本質(zhì)量負(fù)責(zé)人在崗制度，加強(qiáng)門店質(zhì)量管理員、驗收養(yǎng)護(hù)員的法律、法規(guī)以及GSP相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)步人員素質(zhì)。_、加強(qiáng)藥品包裝、標(biāo)簽和說明書的監(jiān)管。按照國家食品藥品監(jiān)視管理局關(guān)于開展藥品消費(fèi)企業(yè)上市藥品的包裝、標(biāo)簽和說明書專項檢查工作部署，今年要把貫徹落實藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定作為藥品市場監(jiān)管的一項重點工作來抓。要組織開展藥品包裝、標(biāo)簽和說明書的專項檢查。重點檢查藥品包裝、標(biāo)簽和說明書以及各類商標(biāo)是否按規(guī)定進(jìn)展審批、備案；藥品通用名稱是否以中文顯著標(biāo)示；藥品包裝內(nèi)有無夾帶任何未經(jīng)批準(zhǔn)的介紹或宣傳產(chǎn)品、企

12、業(yè)的文字、音像及其他資料；藥品通用名稱與商品名稱用字比例是否符合規(guī)定；藥品包裝、標(biāo)簽和說明書所標(biāo)注的適應(yīng)癥或功能主治有無超出規(guī)定范圍。檢查要注重實效，要對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處理，確保檢查任務(wù)的落實。同時要向藥品消費(fèi)、經(jīng)營、使用單位廣泛宣傳藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定的有關(guān)要求，為新規(guī)定的施行做好言論宣傳。_、推進(jìn)藥品經(jīng)營誠信體系建立。繼續(xù)開展誠信藥店評選活動，對藥品經(jīng)營企業(yè)實行“黑”制度，進(jìn)展信譽(yù)等級管理，把誠信審評結(jié)果與日常監(jiān)管嚴(yán)密結(jié)合起來，加強(qiáng)宣傳和政策引導(dǎo)，調(diào)動企業(yè)的積極性，營造企業(yè)遵法守信經(jīng)營的良好環(huán)境。加大對違法企業(yè)的查處力度和健全對的公示措施，對列入“黑”的失信企業(yè)

13、和老實守信企業(yè)同時在新聞媒體及時進(jìn)展公布，依靠社會監(jiān)視優(yōu)勢，進(jìn)步企業(yè)自覺守法經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識。_、加強(qiáng)藥品銷售人員管理。一是標(biāo)準(zhǔn)銷售行為，做好經(jīng)銷企業(yè)及銷售人員的摸底登記和建檔工作；二是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入關(guān)，做好銷售企業(yè)及人員資質(zhì)審查，凡在市范圍內(nèi)從事藥品銷售的企業(yè)及經(jīng)銷人員必須按要求向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)視管理部門提交相關(guān)材料，承受合法性審查；三是借助市、縣藥學(xué)會這一社會團(tuán)體的技術(shù)平臺，開展對藥品銷售人員相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn)，進(jìn)步銷售人員素質(zhì)，對培訓(xùn)合格有人員在市、縣局網(wǎng)站進(jìn)展公告，承受社會監(jiān)視，未經(jīng)培訓(xùn)獲得藥品銷售人員培訓(xùn)合格證營銷人員不得在我市范圍內(nèi)從事藥品銷售活動；四是標(biāo)準(zhǔn)代理銷

14、售行為，嚴(yán)查亂委托、一人代理多企業(yè)和資質(zhì)造假行為。_、標(biāo)準(zhǔn)藥品集中招標(biāo)采購行為。藥品集中招標(biāo)采購管理方法規(guī)定“藥品監(jiān)視管理部門負(fù)責(zé)對藥品集中招標(biāo)采購中標(biāo)藥品的質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)視管理；按照招標(biāo)投標(biāo)法和藥品管理法等有關(guān)法律法規(guī)，對參加藥品集中招標(biāo)采購的消費(fèi)和批發(fā)企業(yè)進(jìn)展監(jiān)視，并對藥品消費(fèi)和批發(fā)企業(yè)違背規(guī)定的有關(guān)行為進(jìn)展查處；與衛(wèi)生行政部門共同按照招標(biāo)投標(biāo)法和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)視方法，對藥品招標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)展監(jiān)視”，“藥品消費(fèi)和批發(fā)企業(yè)提供虛假資質(zhì)證明、藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品檢驗證明文件和其他有關(guān)證明資料的，由藥品監(jiān)視管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理”，“藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，由衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)視

15、管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理：一對投標(biāo)人應(yīng)提交的各種證明文件未進(jìn)展審核、未保證文件齊全的；二違背藥品集中招標(biāo)采購程序和工作標(biāo)準(zhǔn)；三不按有關(guān)部門規(guī)定提供備案資料”，省食品藥品監(jiān)視管理局藥品招標(biāo)采購審查程序?qū)︶t(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品集中招標(biāo)采購資質(zhì)及質(zhì)量審查也做了嚴(yán)格規(guī)定，我局方案在今年第二季度出臺藥品招標(biāo)采購審查相關(guān)程序和要求，標(biāo)準(zhǔn)對參標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及產(chǎn)品合法性的審查。今后未經(jīng)藥品監(jiān)部門審查，任何單位自行組織的招標(biāo)藥監(jiān)視部門一律不予認(rèn)可。_、加大藥品抽驗力度。今年要重點開展對批發(fā)企業(yè)、和各類零售企業(yè)，尤其是農(nóng)村藥店的監(jiān)視抽驗，開展跟蹤抽驗，繼續(xù)加大對中藥飲片質(zhì)量的監(jiān)視抽驗力度。各企業(yè)在購進(jìn)藥品時，要嚴(yán)格按照規(guī)定索

16、要法定藥檢部門出具的檢驗合格證明，對于購進(jìn)批量較大或容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的品種無藥檢部門出具的檢驗合格證明的催促供貨企業(yè)送檢，否那么不得購進(jìn)。二、相關(guān)要求本次會議后，各縣市局要組織召開專項工作會議，要精心安排部署。各藥品經(jīng)營企業(yè)特別是已通過GSP認(rèn)證的企業(yè)，回去后結(jié)合今年藥品市場監(jiān)視工作重點立即組織對本企業(yè)施行GSP情況進(jìn)展一次認(rèn)真的自查自糾。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真安排，針對企業(yè)在質(zhì)量管理方面存在的主要問題，要親自抓落實抓整改；批發(fā)企業(yè)重點加強(qiáng)庫房管理；單體藥店著重抓好店堂管理；各零售連鎖企業(yè)要按照某省省零售連鎖企業(yè)管理方法，嚴(yán)格執(zhí)行所屬零售連鎖門店“六統(tǒng)一”管理，對擅自從連鎖公司以外的渠道購進(jìn)藥品等違法違規(guī)行為和未按GSP要求進(jìn)展日常管理的做法堅決予以糾正。各企業(yè)