2022年地名品牌的現(xiàn)狀與保護講稿

1、第9頁共9頁2022年地名品牌的現(xiàn)狀與保護講稿地理標(biāo)志品牌在我們的日常生活中俯拾皆是。茅臺飛天酒、宜興紫砂壺、安溪鐵_、_黃花梨這些以地名標(biāo)示的產(chǎn)品對于我們來說都是耳熟能詳，充滿生活中的方方面面。對于這些產(chǎn)品來說，產(chǎn)品名稱前面標(biāo)注的地名成為他們區(qū)別于其它產(chǎn)品的唯一標(biāo)準(zhǔn)，地名起到了品牌的作用。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和成熟，品牌意識不斷強烈，地理標(biāo)志品牌作為一種起源較早，但卻管理相對滯后的一種品牌類型，將會面對怎樣的現(xiàn)狀。什么是地理標(biāo)志品牌。顧名思義，地理標(biāo)志品牌，就是以產(chǎn)品的原產(chǎn)地或加工地作為產(chǎn)品的主要標(biāo)識，將產(chǎn)品與其他競爭者的產(chǎn)品進行區(qū)分，從而給持有者產(chǎn)生增值的一種無形資產(chǎn)。品牌是制造商或

2、經(jīng)銷商加在商品上的標(biāo)志。它由名稱、名詞、符號、象征、設(shè)計或它們的組合構(gòu)成。而對于地理標(biāo)志品牌來說，由于其大多并不以商標(biāo)的形式存在，廣泛為人們所認可的地理標(biāo)志品牌僅僅是一個單純的地名與產(chǎn)品的詞匯組合，從品牌構(gòu)成的角度來說，只擁有品牌名稱，缺失品牌標(biāo)志，就創(chuàng)造品牌認知而言，地理標(biāo)志品牌本身是乏力的。地理標(biāo)志品牌體現(xiàn)的是產(chǎn)品的出產(chǎn)地，就其本身而言并不能在消費者思想中與其他產(chǎn)品形成充分的差異。地理標(biāo)志品牌的產(chǎn)生和形成并不依托于現(xiàn)代市場營銷理論，它是一種產(chǎn)品與人文知識的關(guān)聯(lián)器如果面對的消費者對我國人文文化的了解極為貧乏，地理標(biāo)志品牌所能發(fā)揮的營銷作用是微乎其微的。地理標(biāo)志品牌的形成地理標(biāo)志品牌的形成，是

3、古代的自然經(jīng)濟體系，以及尚處于萌芽狀態(tài)的商品經(jīng)濟體系下的產(chǎn)物。生產(chǎn)力水平低下。由于當(dāng)時的生產(chǎn)技藝尚不發(fā)達，手工生產(chǎn)的規(guī)模化水平低，產(chǎn)品的產(chǎn)量不高。同時，自然經(jīng)濟體系決定了生產(chǎn)的目的是自給自足，除滿足自己之外的產(chǎn)品也以獲得其它產(chǎn)品的使用價值(而非價值)去進行交換。產(chǎn)品流通水平低下。古代的交通體系十分簡陋，缺乏可靠的交通手段；社會_不安，長途運輸有不小的風(fēng)險；人們的思路也比較閉塞，生產(chǎn)生活也聚集在自己的居住點附近，較少去進行長途旅行。因此，供應(yīng)市場的產(chǎn)品其輻射范圍也比較小。產(chǎn)品交易水平低下。由于產(chǎn)品的產(chǎn)量低，向市場的供應(yīng)量不大，與當(dāng)代市場經(jīng)濟體系相比，市場中的交易水平是很低的。在這樣的市場環(huán)境下，

4、同種產(chǎn)品之間的競爭程度也是很低的。地理標(biāo)志品牌形成過程為了滿足對生產(chǎn)資料日益增長的需求，勞動人民進行了大量的勞動實踐，在生產(chǎn)過程中總結(jié)出了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。產(chǎn)地的水土、氣候等地理因素在產(chǎn)品質(zhì)量中發(fā)揮的作用得到了勞動人民的深刻認識，勞動人民在特定地理區(qū)域選擇生產(chǎn)特定的產(chǎn)品，逐步形成了地方特產(chǎn)。當(dāng)產(chǎn)品的產(chǎn)量超過了當(dāng)?shù)孛癖姷男枨螅瑢ν膺M行輸出時，由于產(chǎn)品供應(yīng)量低，流通水平低，某地想另一地輸出的某種產(chǎn)品數(shù)量有限，內(nèi)部相互間幾乎不存在競爭，僅僅是與其它地方輸入的同種產(chǎn)品產(chǎn)生競爭。對于消費者來說，對同種產(chǎn)品的分辨和認知，也是通過產(chǎn)品的來源地來進行。久而久之，地名與產(chǎn)品名的組成的詞組成為了這類產(chǎn)品的標(biāo)志，表現(xiàn)

5、這類產(chǎn)品的質(zhì)量與品相。隨著口耳相傳，地名標(biāo)志逐步被更廣大的人群所認可。與低下的運輸水平相比，語言和文字的傳遞就要快的多了。于是“聞其名而不見其物”的認知吸引著人們對產(chǎn)品的追求，從而抬高了人們對產(chǎn)品的認識和評價。經(jīng)過文人墨客的點綴，更加豐富了產(chǎn)品的形象。地理標(biāo)志品牌伴隨著多少年歷史的積淀和文化的蘊涵，進入了市場經(jīng)濟的浪潮中。一般的市場化的品牌是以種種營銷策略來構(gòu)建品牌認知的，而地理標(biāo)志品牌則是依靠千百年來的歷史文化積淀來自然形成品牌認知的。地理標(biāo)志品牌的現(xiàn)狀在市場經(jīng)濟越來越發(fā)達的今天，誕生于商品經(jīng)濟早期的地區(qū)品牌逐步也在市場經(jīng)濟體系中發(fā)揮了重要作用。許多商家因地區(qū)品牌扎根民心而獲得了巨大的收益，

6、同時也就有越來越多的商家盯上了這塊牌子。產(chǎn)量有限：地理標(biāo)志品牌產(chǎn)品傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝對產(chǎn)地和原材料的來源有著相當(dāng)嚴苛的要求。以茅臺酒為例，_牽頭曾經(jīng)進行過實驗：將生產(chǎn)茅臺的工人、機械轉(zhuǎn)移到另一個地方，采用茅臺酒的生產(chǎn)原料進行生產(chǎn)，結(jié)果得到的產(chǎn)品達不到茅臺酒的要求。有限的產(chǎn)量難以滿足市場的需求，于是產(chǎn)品的價格被不斷抬高，催生的高利潤誘使各種廠商進入地理標(biāo)志品牌。踏入門檻低。與品牌給產(chǎn)品帶來的巨大收益相比，進入品牌需要的成本幾乎是微不足道的。我國的地理標(biāo)志管理主要是由國家質(zhì)檢_來進行，企業(yè)在獲得核準(zhǔn)之后可以采用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。但在實際的市場運作中，出于地方經(jīng)濟的發(fā)展和保護需求，為本地區(qū)產(chǎn)品打開銷路

7、的考慮，當(dāng)?shù)毓芾聿块T的管制和核查并不嚴格，有標(biāo)準(zhǔn)較低的產(chǎn)品也被冠以地理標(biāo)志產(chǎn)品之名，走向市場。管理混亂。由于缺乏對冒用、仿用、或過分宣傳地理標(biāo)志的有效控制手段，因此搭便車的經(jīng)營方式大行其道。不少商家在包裝上對自己的產(chǎn)地過度宣傳，給消費者造成誤解，從而起到渾水摸魚的效果。地理標(biāo)志品牌的保護措施首先，在政策上進行調(diào)整。將地理標(biāo)志的審核權(quán)和使用權(quán)下放給以地理標(biāo)志品牌為核心組建的產(chǎn)業(yè)協(xié)會。由產(chǎn)業(yè)協(xié)會來_企業(yè)是否符合使用地理標(biāo)志品牌的標(biāo)準(zhǔn)，并由協(xié)會向企業(yè)進行許可。工商部門和質(zhì)檢部門負責(zé)對產(chǎn)業(yè)協(xié)會的工作進行監(jiān)察。由產(chǎn)業(yè)協(xié)會對市場上的產(chǎn)品進行監(jiān)督檢驗，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)取消地理標(biāo)志品牌的使用，對冒用、仿用或

8、未經(jīng)許可過度宣傳地理標(biāo)志的產(chǎn)品，由產(chǎn)業(yè)協(xié)會提報各級管理部門進行處罰、加強對消費者的宣傳教育，使地理標(biāo)志品牌保護的相關(guān)知識深入人心，讓消費者也擁有判斷產(chǎn)品是否屬于地理標(biāo)志品牌保護內(nèi)容的能力，從消費者的角度保護了消費者和合法經(jīng)營廠商的利益。在不對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生較大影響的前提下，改進產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，擴大產(chǎn)量?？梢詫Ξa(chǎn)品進行分級包裝，根據(jù)不同的生產(chǎn)工藝，劃分產(chǎn)品等級，針對不同需求水平的消費者進行推廣。目前，我國的地理標(biāo)志品牌保護體系還是以政府力量為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)_的參與度還不夠。2022年地名品牌的現(xiàn)狀與保護講稿（二）同志們：第二次全國地名普查，是_決定開展的一次重大的、為期四年的國情調(diào)查。為搞好這次地名普查

9、,我市專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，研究制定了普查實施方案等幾個重要的相關(guān)文件，組織編寫了普查培訓(xùn)教材，前期準(zhǔn)備工作做得較為充分。市政府今天召開這次會議，就是在前期工作的基礎(chǔ)上，對開展好地名普查作出全面動員部署，進一步明確普查任務(wù)目標(biāo)和推進措施。剛才，宣讀了棗莊市第二次全國地名普查工作實施方案，各級各有關(guān)部門要認真抓好落實。下面，我講三點意見。一、提高認識，深刻領(lǐng)會開展地名普查的重要意義地名是基礎(chǔ)地理信息，通過開展地名普查，形成一套系統(tǒng)權(quán)威的地名資料，對于鞏固國防建設(shè)、傳承中華文化、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、方便人民群眾生產(chǎn)生活、提高政府管理水平和公共服務(wù)能力，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。(一

10、)開展地名普查是適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。開展第一次地名普查距今已有_多年,這_多年是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時期，城市建設(shè)規(guī)模迅速擴張，城鎮(zhèn)化進程逐步加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，大量新的行政區(qū)域名稱、居民區(qū)名稱、街道名稱、建筑物名稱等不斷產(chǎn)生，同時也有眾多地名消失或發(fā)生變更，地名變化的數(shù)量、頻率呈現(xiàn)出不斷增多、加快的趨勢?，F(xiàn)有地名信息不全、不新、不準(zhǔn)的問題十分突出，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進，迫切需要我們通過開展第二次地名普查，全面掌握地名現(xiàn)狀,同時對不規(guī)范的地名進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，不斷提高地名管理服務(wù)水平，以更好地適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟社會

11、發(fā)展。(二)開展地名普查是加大地名文化保護力度的有效途徑。地名是文化的重要組成部分，_多年前的甲骨文就有文字地名的記錄。老地名中含有豐富的歷史、地理、人文等信息，是研究歷史文化的活化石。我市具有大量含有史料價值的地名，有的村莊已有千年以上歷史，這些地名傳述著我們先人遷徙的經(jīng)歷和與命運抗?fàn)幍母哔F品質(zhì)?？梢哉f，地名中的歷史文化因素，是民族精神遺傳基因中不可或缺的組成部分。近些年，社會上對地名文化缺乏認知，對古老地名隨意更改和廢止的現(xiàn)象屢見不鮮，命名盲目追求大、洋、怪、奇。我們應(yīng)該看到，改變、廢棄一個古老地名，在當(dāng)時背景下雖有一定道理，但將其放到中華民族的歷史長河中看，則極少合理性，往往文化損失、經(jīng)

12、濟損失都十分驚人。因此，搞好地名普查工作，對地名文化的宣傳和保護，將產(chǎn)生深遠影響。(三)開展地名普查是加強和創(chuàng)新社會治理的基礎(chǔ)支撐。近年來，包括我市在內(nèi)很多地區(qū)圍繞加強和創(chuàng)新社會治理，積極探索發(fā)揮信息化手段的作用，比如數(shù)字城管、數(shù)字交管、警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)等，都是著眼于形成全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、空間定位、聯(lián)通共享、功能齊全的社會治理信息化平臺。在這些平臺建設(shè)中，最基礎(chǔ)最關(guān)鍵的就是要有全面、完整、準(zhǔn)確的地名信息。通過開展地名普查，建立完善各級國家地名數(shù)據(jù)庫，能夠為政府部門和社會各界提供不可或缺的基礎(chǔ)性服務(wù)，有效提高國家和社會治理水平。(四)開展地名普查是提高地名管理和服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。地名服務(wù)

13、直接面向社會和廣大群眾，直接關(guān)系到群眾的切身利益。近年來，人民群眾和社會各方面對地名的需求強勁增長，但現(xiàn)有地名信息陳舊落后、不全不準(zhǔn)的問題，嚴重制約了地名管理和服務(wù)水平的提升。開展地名普查，全面系統(tǒng)地掌握地名現(xiàn)狀資料，實現(xiàn)地名信息數(shù)字化，有利于進一步完善地名公共服務(wù)體系，提高地名管理服務(wù)效率和水平。二、全面理解、正確把握第二次全國地名普查的目標(biāo)任務(wù)和基本要求根據(jù)_和省里部署，這次地名普查的目標(biāo)任務(wù)是：查清地名基本情況，全面采集各類地名及其相關(guān)屬性信息，對有地?zé)o名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名標(biāo)志，建立完善市、區(qū)(市)兩級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，加強

14、地名信息化服務(wù)建設(shè)，發(fā)揮地名在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、方便人民群眾生產(chǎn)生活、提高社會治理和公共服務(wù)水平等方面的基礎(chǔ)作用。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點把握好五個方面的基本要求：(一)強化時效觀念，按照時間節(jié)點，有序推進普查。這次全國地名普查，從_年_月_日開始，到_年_月_日結(jié)束，計劃用四年時間分三個階段完成。各級各有關(guān)單位要嚴格按照統(tǒng)一的時間表，制定切實可行的工作計劃和進度安排，嚴格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，有序推進工作開展。目前，區(qū)(市)大都已成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下步要加大工作落實力度，確保統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間點完成普查任務(wù)。(二)強化質(zhì)量觀念，嚴格規(guī)范操作，保證普查質(zhì)量。貫徹依法普查、科學(xué)普

15、查、安全普查原則，建立健全普查工作制度，認真抓好各項工作落實;嚴格執(zhí)行普查工作規(guī)程和實施細則，規(guī)范有序組織實施地名調(diào)查、考證和填報，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠;建立質(zhì)量控制體系，落實崗位責(zé)任制，對普查的每個環(huán)節(jié)進行嚴格的質(zhì)量控制與審核檢查。各級地名普查辦要認真履行職責(zé)，強化工作督導(dǎo)，發(fā)揮好地名專家和技術(shù)人員作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，確保普查工作優(yōu)質(zhì)高效。(三)強化創(chuàng)新觀念，改進工作方式，提高普查效率。創(chuàng)新普查手段和方法，是提高普查效率與質(zhì)量、降低普查成本的有效途徑。要按照“技術(shù)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和理論創(chuàng)新”的總要求，積極吸收利用新理念、新技術(shù)，充分運用遙感、網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，開展

16、空間定位、數(shù)據(jù)采集、信息匯總等工作，推動普查工作創(chuàng)新發(fā)展;堅持政府組織與購買服務(wù)相結(jié)合、政府部門與專業(yè)研究機構(gòu)相結(jié)合等方式開展普查，實現(xiàn)優(yōu)勢互補;積極借鑒試點地區(qū)的成功經(jīng)驗，健全完善地名普查指標(biāo)體系，進一步提高普查的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平;加強對地名標(biāo)準(zhǔn)化、地名信息技術(shù)、地名文化等重大課題的研究，探索解決普查中的重點難點問題，為普查提供科技支撐和理論指導(dǎo)。(四)強化應(yīng)用理念，建立普查成果，加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用。堅持“邊普查、邊應(yīng)用”原則，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過對地名普查成果的整理匯總，有針對性地開展普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，為各級政府、部門和社會各界提供建設(shè)性、指導(dǎo)性的專題報告;加強對地名命名更名的規(guī)范性審定，做

17、好地名標(biāo)準(zhǔn)化處理，及時匯總公布標(biāo)準(zhǔn)地名;通過對地名數(shù)據(jù)庫的技術(shù)處理，分級建立政務(wù)管理、決策輔助、公共服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為部門行業(yè)管理、數(shù)據(jù)交換共享、地名公共服務(wù)平臺提供數(shù)據(jù)支撐;通過對普查成果的整理考證，建立歷史地名保護名錄，編纂出版各類地名圖、志、書、錄等，傳播地名知識和優(yōu)秀地名文化。(五)強化紀(jì)律觀念，嚴格保密紀(jì)律，確保信息安全。各級各有關(guān)單位在普查工作中，要嚴格遵守國家保密法規(guī)和有關(guān)保密紀(jì)律。對普查中涉及的軍事設(shè)施和軍隊單位名稱，要事先與軍事管理單位溝通并征得同意;對普查中獲取的涉密信息，要認真落實保密措施，嚴禁私自擴大知密范圍，未經(jīng)省級地名普查辦許可不得私自對外發(fā)布和提供普查成果數(shù)據(jù)。參

18、與地名普查且涉及涉密成果數(shù)據(jù)的各級各類人員要簽訂保密責(zé)任書，社會合作單位必須簽訂保密協(xié)議;處理和存儲普查成果數(shù)據(jù)的計算機、存儲介質(zhì)必須符合保密要求，嚴禁接入互聯(lián)網(wǎng);普查機構(gòu)辦公場所應(yīng)相對獨立，涉密成果數(shù)據(jù)與一般信息資料要實行分類管理、專人管理，確保普查數(shù)據(jù)安全。三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保地名普查任務(wù)圓滿完成地名普查工作涉及面廣，任務(wù)重、要求高、難度大。各級各有關(guān)單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負責(zé)、共同參與”的原則，周密部署，精心組織，扎實推進，確保按時高質(zhì)量完成普查任務(wù)。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級各有關(guān)單位要把地名普查工作擺上重要議事日程，積極采取措施，保證普查工作迅速有效開展。各級地名普查機構(gòu)要切實擔(dān)負起組織責(zé)任，建立工作運行機制，科學(xué)制定計劃方案，細化單位任務(wù)分工，健全目標(biāo)責(zé)任體系，加強指導(dǎo)督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的困難和問題，確保普查各項工作任務(wù)落到實處。二要加強協(xié)調(diào)，密切配合。地名普查涉及部門和單位多，需要各方面加強協(xié)作、緊密配合。民政部門要發(fā)揮好牽頭和紐帶作用，加強上下級普查機構(gòu)之間、同級部門和單位之間、普查機構(gòu)和社會合作單位之間、軍隊和地方之間的聯(lián)系與溝通，積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各有關(guān)部