2022年在規(guī)劃建設(shè)暨國土管理會發(fā)言

1、第9頁共9頁2022年在規(guī)劃建設(shè)暨國土管理會發(fā)言各位領(lǐng)導、同志們：根據(jù)會議安排，我就全縣城市管理工作作個發(fā)言。過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會各界的支持配合下，我局以_為指導，更新觀念，創(chuàng)新機制，改進作風，加大力度，提高了城市管理工作水平，_年在全市城市管理年度目標考評中被評為城市管理工作先進單位，為優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展和人居環(huán)境做出了應有的貢獻。_年，全縣城市管理工作的指導思想是堅持以黨的_精神為指導，以_為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣委、縣_改善人居環(huán)境，創(chuàng)建國家級園林縣城的總體工作部署，同心同德、群策群力，著力加強自身隊伍建設(shè)、著力推進城管體制改革、著力推動重點項目建設(shè)，為

2、提升我縣城市管理工作科學發(fā)展水平，實現(xiàn)城管事業(yè)跨越發(fā)展而努力。一、推動重點項目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進重點工程建設(shè)，大力提升城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平，一是投資_萬元加快垃圾壓縮站建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用；二是加快垃圾衛(wèi)生填埋場的建設(shè)步伐，積極向上級部門爭取后續(xù)資金支持，投資_萬元，完成填埋一庫區(qū)主體工程及配套設(shè)施建設(shè)，確保在年內(nèi)建成并投入使用；三是完成城區(qū)_座垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁的新建工作，完成其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施新增和改造任務(wù)；四是對_市場改造進行規(guī)劃和可行性研究。二、加快文明創(chuàng)建工作，提升城市管理水平進一步深入開展創(chuàng)“國家園林縣城”、“國家文明縣城”活動。認真對照創(chuàng)建方案，全面強化舉措，

3、扎實搞好市容環(huán)境整治，開展“百日市容環(huán)境綜合整治活動”，調(diào)動全民創(chuàng)建熱情，促進城市面貌的全面改觀。按照“美化、凈化、優(yōu)化”的要求，加強日常管理水平。垃圾袋裝率達_%，清運率達_%。繼續(xù)加大車輛亂停、攤點亂擺、垃圾亂扔、廣告亂貼和“揚塵”污染、占道經(jīng)營等嚴重違章行為的查處力度，努力提高城市管理執(zhí)法水平。三、深化管理體制改革、落實長效管理機制一是外出考察，理清思路，切實轉(zhuǎn)變城市管理理念；二是深化城市管理體制的改革，建立新型的城市管理體制，實現(xiàn)城市管理的科學化、法制化和規(guī)范化；三是完善社區(qū)管理體制。配合_，切實延伸城市管理觸角，強化社區(qū)在城市管理中的作用，將城市管理工作深入到居民社區(qū)；四是繼續(xù)深入推

4、進環(huán)衛(wèi)體制改革。繼續(xù)實行_萬平方米的城市道路的環(huán)衛(wèi)保潔路段承包制，提高清掃保潔質(zhì)量，嚴密事后工作監(jiān)督和考核；五是強化市場管理職能。按照文明有序的原則，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力使城區(qū)市場納入統(tǒng)一管理的范疇，要加快對_市場的改造力度，規(guī)劃并實施改造工程。四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市容管理，實現(xiàn)管理重心下移按照縣委、縣政府的工作要求，把城市管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，使城市管理工作主動服務(wù)于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)_新農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進程”發(fā)展戰(zhàn)略。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，通過檢查、指導、考核等方式，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好集鎮(zhèn)市容管理、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的工作，推行城鄉(xiāng)垃圾集中收運處理，力爭覆蓋面達到_%。五、加快高素質(zhì)城管

5、隊伍建設(shè)步伐一是強化經(jīng)常性思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在隊伍建設(shè)中方向性、導向性、動力源作用；二是強化制度建設(shè)、完善內(nèi)部和社會監(jiān)督機制，狠抓勤政廉政建設(shè)，進一步樹立城管隊伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象；三是進行法制培訓，不斷增強法制觀念。六、加大宣傳教育力度，形成良好的管理氛圍以“三城同創(chuàng)”工作為契機，采取和群眾的面對面交流，在宣傳媒體上開辟專欄，開展主題活動等方式，進一步加大城市管理有關(guān)知識宣傳，使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習慣和規(guī)定深入人心、家喻戶曉。各位領(lǐng)導，同志們，_年我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，積極進取，真抓實干，為“率先實現(xiàn)新跨越，進入全省先進縣”作出自己應有

6、的貢獻。2022年在規(guī)劃建設(shè)暨國土管理會發(fā)言（二）加強機關(guān)作風建設(shè)、努力營造最佳辦事環(huán)境是機關(guān)黨的建設(shè)的根本任務(wù)。近年來，我們緊扣縣委工作中心，以優(yōu)化服務(wù)為重點，以制度建設(shè)為保證，以特色活動為載體，以加強監(jiān)督為核心，有力地推動了機關(guān)作風不斷改進，為全縣各項事業(yè)的發(fā)展提供了有力的服務(wù)保證。但隨著社會的進步，經(jīng)濟快速的發(fā)展，黨政機關(guān)的一些“頑疾”仍然沒有很好的根治，效率不高、作風不實、服務(wù)不優(yōu)、推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，不能很好地滿足當前人民群眾的需求，阻礙了經(jīng)濟的快速發(fā)展。一、存在的主要問題1、思想不求進取。有的干部思想觀念陳舊，工作因循守舊，不思進取，習慣于照抄照搬，“研究研究”，憑老方法想問題

7、，做事情；有的干部缺乏上進心，“不求有功，但求無過”，存在混日子思想；有的干部精神不振，惰性十足。機關(guān)干部學習風氣不濃厚，不想學、不愿學，把學習當成額外的負擔。2、人浮于事突出。政事合一，職責不明，人浮于事，算起來機關(guān)人不少，真正在干事、能干事、會干事的人不太多；有的干部只做和尚不撞鐘，工作上縱向比，待遇上橫向比，總覺得人不如我，不做“運動員”，專當“裁判員”；有的干部工作不講效率，辦事推諉扯皮，群眾到單位辦事“門難進、話難說、事難辦”。3、部門利益至上。一些掌握著審批權(quán)、辦證權(quán)、處罰權(quán)的部門或單位把部門權(quán)力利益化，不愿放棄部門權(quán)力；有的單位和部門利用手中職權(quán)，肥部門利益，以罰代法，以罰代辦；

8、有的干部既缺乏廉潔自律的自覺性，又缺乏接受監(jiān)督的主動性，為政不廉，辦事不公，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。4、工作作風漂浮。一些單位工作布臵多，檢查落實少，以會議落實會議，以文件落實文件，形式上熱熱鬧鬧，實際上“竹籃打水一場空”；有的干部下基層走馬觀花，不深入實際，不接觸群眾，夸夸其談，亂發(fā)號施令，造成基層群眾無所適從；有的干部迷迷糊糊，人云亦云；有的干部向上講成績濃墨重彩，極力渲染，談問題輕描淡寫，甚至根本不反映存在的問題，有的弄虛作假，編造“政績”。5、“老好人”現(xiàn)象抬頭。有的領(lǐng)導干部明哲保身，遇到問題、矛盾不去解決，怕犯錯誤，怕?lián)熑?；明知下屬出現(xiàn)不良作風和現(xiàn)象，不批評，不制止，怕得罪

9、人，甚至呵著、護著、容著、捂著，“你好我好，大家都好。”二、產(chǎn)生問題的原因“冰凍三尺，非一日之寒”。機關(guān)干部的作風問題是個老問題，也是個難問題。其產(chǎn)生原因固然有多方面，既有體制、機制的原因，又有管理制度的原因，既有教育方面的原因，又有干部素質(zhì)的原因。1、體制機制存在滯后性。目前，機關(guān)干部還不適應市場經(jīng)濟的要求，其表現(xiàn)為服務(wù)意識不強，法制觀念淡薄。干部管理的激勵機制和約束機制還不夠建立健全，機關(guān)干部的工作積極性不高，責任心不強，出現(xiàn)機關(guān)干部干與不干一個樣，干多干少一個樣的現(xiàn)象。再之國家公務(wù)員法的實施，而相應的配套的干部人事管理辦法卻遲遲沒有出臺，現(xiàn)有的干部人事管理制度沒有激勵動力，干工作就缺乏積

10、極性和創(chuàng)造性。2、教育手段缺乏有效性。隨著社會經(jīng)濟成分、_形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，機關(guān)干部的思想也發(fā)生多元化。如果單單教育干部講奉獻，顯然是不太管用。目前，從表面上看，教育方式也不少，但真正使干部在思想上受到教育很難，入腦入心很難，效果不夠明顯。可見，傳統(tǒng)的思想政治教育手段失去了它原有的效果，而現(xiàn)階段又缺乏有效方法對機關(guān)干部進行教育，這也是機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變難的原因之一。3、干部素質(zhì)不平衡性。目前，機關(guān)干部的素質(zhì)參差不齊，有的干部辦事公道正派，勤政廉政，能把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、答應不答應作為評判自己工作的標準，既有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又有良好的職業(yè)道德。但是，也有一些干

11、部愛打小算盤，把個人利益放在第一位，事事都考慮自己的利益，甚至_、刁難群眾。這些素質(zhì)較低的干部，是影響著機關(guān)干部形象的害群之馬。4、管理制度執(zhí)行不嚴格。不少單位和部門規(guī)章制度很多，但真正得到有效貫徹執(zhí)行的不多，只是寫在紙上、貼在墻上，搞_，真正抓落實，一抓到底，重監(jiān)督，環(huán)環(huán)緊扣的少；對違紀違規(guī)者，批評追究的少，做老好人遷就的多，久而久之，干部也就無所謂。三、工作對策及措施從領(lǐng)導層面看：領(lǐng)導干部作風是領(lǐng)導干部思想方法、行為風格、道德狀況和精神狀態(tài)的集中反映。學習貫徹市委_開展“項目推進年”、“機關(guān)作風建設(shè)年”活動精神，結(jié)合_實際，就是要大力推行調(diào)查研究在基層、問題解決在基層、難點突破在基層、工作

12、創(chuàng)新在基層、干部識別在基層的“全縣抓落實，工作到基4層”的工作方法，深入基層抓調(diào)研，率先垂范作表率，注重實效求突破，在抓落實中不斷轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導干部作風。1、在_引領(lǐng)作風建設(shè)上求突破。要找準問題。站在落實_的高度，努力查找領(lǐng)導干部作風上與_的目的、要求不相適應的，制約科學發(fā)展的突出問題，特別是一些焦點、難點問題。要敢于正視這些問題，善于以_來分析這些問題。要力求改進。根據(jù)理論與實際相結(jié)合、普遍與特殊相統(tǒng)一、個人與群體相促進、理想追求與現(xiàn)實效用相協(xié)調(diào)的原則，善于剖析，敢于修正作風上存在的各個問題。改進作風，必須落實到領(lǐng)導干部的宗旨觀念和具體的操行上，必須落實到領(lǐng)導干部的用權(quán)上，必須落實到領(lǐng)導干部的

13、自律上。要突出重點，全面推進。在處理整治與建設(shè)的關(guān)系上，要重在建設(shè)。要模范實踐。領(lǐng)導干部作風狀況，歷來都是社會行為規(guī)范的風向標。我們抓黨風、促政風、帶民風，首先必須改進領(lǐng)導干部的作風。一要做奮發(fā)有為的表率。拼搏精神是我們加快發(fā)展的不竭動力，我們要迎難而上勇向前，瞄準前列爭一流，同舟共濟創(chuàng)大業(yè)。二要做親民愛民的表率。密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風和政治優(yōu)勢。領(lǐng)導干部作風問題，說到底，是與人民群眾的關(guān)系問題。因此，領(lǐng)導干部要牢記宗旨，尊重群眾，為民解憂，為民謀利。三要做求真務(wù)實的表率。求真務(wù)實，既是一種政治品格，又是一種工作作風，我們一定要樹立求真務(wù)實，埋頭苦干的工作作風，把求真務(wù)實落實到依紀依法行政

14、上去。四要做清正廉潔的表率?！俺Ｐ逓檎?，常思貪欲之害，常懷律己之心”，永遠保持清正廉潔。2、在完善機制推進作風建設(shè)上求突破。建立長期性學習教育機制。按照“努力在建設(shè)學習型政黨和學習型社會中走在前列”的要求，建立科學的學習培訓、學習成果評價和獎懲制度，營造良好的學習氛圍，使領(lǐng)導干部的學習步入制度化，規(guī)范化軌道。要教育領(lǐng)導干部樹立終身學習的思想，以謙遜的態(tài)度、頑強的毅力抓好學習。建立規(guī)范化的領(lǐng)導干部作風建設(shè)管理機制。采取有效措施，保證領(lǐng)導干部作風建設(shè)的各項工作落實到位。首先，將領(lǐng)導干部作風建設(shè)情況納入責任制考核中，并量化、細化考核標準。其次，建立領(lǐng)導干部作風建設(shè)情況報告制度，領(lǐng)導干部在報告中，

15、要對自身作風建設(shè)情況進行分析，并有改進的措施。第三，建立領(lǐng)導干部作風建設(shè)民主評議制度，由各個層次的干部群眾進行評議。第四，建立領(lǐng)導干部作風建設(shè)情況_鑒定制度，將作風建設(shè)情況作為干部考核、工作考核的內(nèi)容之一，實事求是地給予評價鑒定。建立有效的作風建設(shè)約束機制。約束機制是領(lǐng)導干部作風建設(shè)的外在動力。約束機制可以使領(lǐng)導干部在作風建設(shè)上防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。一是落實定期匯報制度，把“八小時”外活動情況列入領(lǐng)導干部述職述廉、工作總結(jié)及民主生活中，教育領(lǐng)導干部自查自糾作風上存在的問題。二是落實_考察制度，掌握領(lǐng)導干部社交圈、生活圈的活動情況，發(fā)現(xiàn)問題，責成糾正。三是落實明查暗訪和巡視制度，更多地掌握

16、作風建設(shè)情況。四是落實分析排查制度，_紀檢監(jiān)察、_、信訪、審計、公檢法等相關(guān)部門，綜合分析領(lǐng)導干部作風上存在的主要問題，按程序反饋或解決。3、在有效監(jiān)督保障作風建設(shè)上求突破。加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)既是一項長期而又艱苦的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。加強監(jiān)督是從源頭上預防和治理不良作風的關(guān)鍵。要真正搞好作風建設(shè)，需在有效監(jiān)督上有些新的突破。要拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。不斷深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開，村務(wù)公開、校務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開及廠務(wù)公開，積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、_等結(jié)合起來、形成監(jiān)督的合力與實效。不斷延伸監(jiān)督內(nèi)容，把思想作風、學風、領(lǐng)導作風、工作作風、生活作風等作風建

17、設(shè)內(nèi)容全部納入監(jiān)督范圍，注意加強對領(lǐng)導干部作風密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，并把監(jiān)督關(guān)口前移，注重事前監(jiān)督與防范。要強化監(jiān)督檢查。加強對領(lǐng)導干部政治紀律、_紀律、群眾紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實好黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則等黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。切實加強對領(lǐng)導干部作風狀況的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、_會、巡視與派駐、經(jīng)濟責任審計和質(zhì)詢制、問責制等制度。從一般層面看：轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風，要堅持以人為本，采取措施，嚴加整治，以優(yōu)良作風促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。1、切實加強干部思想政治教育。要加強對干部的理想和宗旨教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世

18、界觀、人生觀、價值觀，做到立黨為公、執(zhí)政為民。要大力弘揚正氣，宣傳、輿論部門要大力宣傳那些一身正氣、兩袖清風、勤政廉政、克己奉公的先進典型和模范事跡，積極開展“勤政廉政好公務(wù)員”、“人民滿意好公仆”等評選表彰活動。同時，對違法違紀、群眾影響極壞的反面典型，要嚴肅查處，加大曝光力度，增強警示教育效果。2、著力解決部門權(quán)力利益化問題。要進一步抓好行政審批項目的清理，堅決按照行政許可法的規(guī)定，該取消的取消，該合并的合并，該停止的停止，做到依法行政，建設(shè)法治政府。執(zhí)收執(zhí)罰部門要全面落實和堅決執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，嚴禁私設(shè)“小金庫”。要繼續(xù)深入開展民主評議行風活動，對群眾意見大、連續(xù)二年被評為倒數(shù)第一的單位主要領(lǐng)導要采取_措施。3、進一步深化干部制度改革。要大膽引進優(yōu)勝劣汰的競爭機制，大力推進科級干部公開選拔、股(室)長競爭上崗制度，使庸者下，平者讓，優(yōu)者上，努力把干_伍建設(shè)成一個想干事業(yè)、敢干事業(yè)、能干事業(yè)、干得成事業(yè)的“有本事，靠得住”的實干群體。要加大干部交流力度，促進人才合理流動，發(fā)揮干部積極性。要公開選拔一些年紀輕、文化高、責任心強的優(yōu)秀人才充實到公務(wù)員隊伍中，進一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，使機關(guān)單位充滿生機和活力。4、對干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴