微解《國際工程項(xiàng)目屬地化經(jīng)營與勞務(wù)管理》

1、 一、國際化勞務(wù)管理1、中國對外承包工程企業(yè)發(fā)展歷程中國對外承包工程企業(yè)海外發(fā)展歷程經(jīng)歷了以下四個階段：援外項(xiàng)目-窗口公司+外經(jīng)企業(yè)-EPC 總承包-施工加投融資。期間中國勞務(wù)做出了突出的貢獻(xiàn)，置勞動力資源能力在不斷加強(qiáng)。2、中方勞務(wù)管理的幾個問題（1）中國勞務(wù)的特點(diǎn)：技術(shù)熟練、吃苦耐勞、服從管理、經(jīng)驗(yàn)豐富。（2）中方勞務(wù)管理中容易出現(xiàn)的問題1）招募混亂：信息不對稱、把關(guān)不嚴(yán)。2）層層轉(zhuǎn)包：違法分包、轉(zhuǎn)包，克扣或拖欠工資。3）管理不善：管理鏈條過長，難以體現(xiàn)管理意圖。4）合規(guī)風(fēng)險：未按規(guī)定發(fā)放工資，釀成群體事件5）情緒風(fēng)險：遠(yuǎn)離家庭、生活枯燥、工作艱苦等。惡劣國際影響。（3）應(yīng)對策略企業(yè)在走出

2、去的同時也應(yīng)更科學(xué)，更加人性化。3、外籍勞務(wù)管理的幾個問題（1）外籍勞務(wù)的優(yōu)點(diǎn)：配置靈活、成本優(yōu)勢、符合政策導(dǎo)向、工資低廉。（2）外籍勞務(wù)管理的難點(diǎn)1）語言障礙，溝通難。2）勞動技能需培養(yǎng)。3）文化宗教信仰差異。4）安全生產(chǎn)意識差。5）勞動紀(jì)律差。6）培養(yǎng)周期長。7）工人更替率高。（3）應(yīng)對策略堅(jiān)持長期、屬地化發(fā)展戰(zhàn)略、研究針對性教育管理方法、設(shè)定專人管理、強(qiáng)調(diào)依法合規(guī)、體現(xiàn)央企社會責(zé)任。4、國際工程勞務(wù)屬地化管理的好處（1）合理規(guī)避經(jīng)營管理風(fēng)險。（2）降低成本，不斷提升企業(yè)核心競爭力。（3）較好履行企業(yè)社會責(zé)任。（4）有助于企業(yè)的屬地化管理。5、加強(qiáng)勞務(wù)管理的措施（1）強(qiáng)調(diào)全球化的視野，嘗試

3、建立海外勞務(wù)基地.（2）運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，提供教育培訓(xùn)效果。（3）學(xué)會與勞工組織交往。（4）對標(biāo)世界一流企業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。（5）樹立企業(yè)的正面形象, 是企業(yè)軟實(shí)力的體現(xiàn)。6、做好勞務(wù)管理要素（1）中方員工學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言，了解當(dāng)?shù)匚幕?，促進(jìn)溝通交流。（2）制定規(guī)章制度，建立激勵機(jī)制，尊重勞務(wù)人員，增加員工的歸屬感。（3）精細(xì)化管，研究當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，勞務(wù)宗教信仰，與勞工組織建立聯(lián)系。（4）委托當(dāng)?shù)貙I(yè)人力公司，轉(zhuǎn)移合同、保險和勞資糾紛風(fēng)險。（5）提升福利待遇，員工關(guān)愛，飲食、住宿滿意度，豐富活動，增強(qiáng)歸屬感。（6）進(jìn)行現(xiàn)場崗前培訓(xùn)、國外短期培訓(xùn)，安全體驗(yàn)館，為屬地化員工體檢。案例分享：

4、黑山當(dāng)?shù)貢r間 2016 年 10 月 22 日晚 18 時許，*公局分包裝載車司機(jī)鄒某晚 Gore 醫(yī)院進(jìn)行治療，經(jīng)過多個醫(yī)生和專家近檢查與會診，最終確診為 Guillain-Barre（格林巴利綜經(jīng)過與病人家屬及分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人溝通，并在當(dāng)?shù)蒯t(yī)生的建議下，通過國際SOS公司在 11 月 7 日轉(zhuǎn)運(yùn)至德國法蘭克福進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)治。在德治療期間，患者出現(xiàn)心臟偷停數(shù)次，肺部感染、呼吸氧濃度極低、血動力不足等多種癥狀，根據(jù)上述方法暫緩病情惡化。經(jīng)過一些列治療，患者沒有出現(xiàn)上述癥狀，病情保持平穩(wěn)， 3-6 年 1 月 7 日，患者成功轉(zhuǎn)運(yùn)至成都市人民醫(yī)院進(jìn)行后續(xù)康復(fù)治療。7、海外人才培養(yǎng)地的需求。2014

5、31 名安哥拉留學(xué)生完成了在長沙理工大學(xué) 5 年的本科學(xué)習(xí)，全部順利畢業(yè)獲得學(xué)士學(xué)位。2017 年 3 月 9 日，中交與北京交通大學(xué)在北京簽署“一帶一路”國際人才名肯尼亞留學(xué)生將在北京交通大學(xué)開啟 4-5 年的中國留學(xué)生涯?！皣H化”人才：具有全球視野和國際化思維模式；熟悉國際商務(wù)規(guī)則、技平。中國交建海外項(xiàng)目雇傭外籍員工 4 萬多人，員工本地化率48%；支持所在地社區(qū)建設(shè)，捐資興學(xué)， 資助所在國留學(xué)生來華留學(xué); 通過“傳、幫、帶”培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人才，做到經(jīng)濟(jì)和社會價值雙豐收。8、履行社會責(zé)任以“不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)、社會和人文價值”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持社會責(zé)任入戰(zhàn)略、入文化、入制度、入體系，融

6、入日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，持續(xù)提升企業(yè)市場績效、社會績效和環(huán)保績效。象。推進(jìn)屬地化建設(shè)，加強(qiáng)本土資源使用，為當(dāng)?shù)貑T工提供成長成才機(jī)會。公益活動，提升了公司在境外的知名度和美譽(yù)度。案例分享：獻(xiàn)活動。將 15 萬馬幣的檳城水災(zāi)賑災(zāi)善款捐獻(xiàn)給南洋報業(yè)基金會，由該基金會剩余的約 15 萬馬幣的善款也將在近期內(nèi)移交給馬來西亞國家安全理事會。二、屬地化經(jīng)營策略1、屬地化經(jīng)營要素（1）專業(yè)人員屬地化，獲得和拓展更多可用的實(shí)際資源。（2）勞務(wù)人員屬地化，拓展就業(yè)，減貧扶貧，降低人工成本。（3）材料資源屬地化，質(zhì)量符合要求的，能當(dāng)?shù)夭少従驮诋?dāng)?shù)夭少彙＃?）專家資源屬地化，將當(dāng)?shù)氐母叨藢＜依闷饋?，促進(jìn)交流學(xué)習(xí)。2、屬

7、地化經(jīng)營實(shí)例中交一公局集團(tuán)埃塞亞迪斯公司于 2004 年在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴注冊成立的具有當(dāng)?shù)匾患壥┕た偝邪Y質(zhì)的建筑公司。歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨 12 年的發(fā)等三大業(yè)主。其中完成市政道路 33 條，總計里程 80 余公里，累計完成產(chǎn)值 6億美元。公司現(xiàn)有中方人員 101 人，當(dāng)?shù)毓蛦T 1271 人，設(shè)備凈值 323 萬美元。目前在建項(xiàng)目合同額 1.4 億美元，剩余合同額 6000 萬美元。（1）管理模式和組織結(jié)構(gòu)屬地化公司成立初期，先后從國內(nèi)引進(jìn)了北京、江蘇等一些中方分包商作為協(xié)作式大膽創(chuàng)新、因地制宜充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。先后扶持和培養(yǎng)了三家當(dāng)?shù)胤职?。地的小型的分包?duì)伍。采用當(dāng)?shù)氐姆职逃行У姆?/p>

8、散了項(xiàng)目因設(shè)計變更、拆遷、交通干擾問題帶施工進(jìn)度又有效的降低了成本提高了項(xiàng)目的盈利能力。（2）市場經(jīng)營屬地化1）堅(jiān)持合作雙贏，以現(xiàn)場保市場，以現(xiàn)場占領(lǐng)市場低造價小區(qū)道路及污水處理、市政道路、房建、機(jī)場跑道翻新等 50 余個項(xiàng)目，成為亞的斯市發(fā)展道路基礎(chǔ)設(shè)施最為依賴的助手和建筑行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。規(guī)定當(dāng)?shù)毓久磕曜疃嘀荒苤袠?biāo) 1-2 標(biāo) 2 個以上的項(xiàng)目。業(yè)主先后將當(dāng)?shù)毓具M(jìn)展緩慢的AU 項(xiàng)目、Lideta項(xiàng)目以及輕軌配套項(xiàng)目東西線 1,2 標(biāo)項(xiàng)目直接交由亞的斯公司來負(fù)責(zé)實(shí)施。2）對在建的項(xiàng)目實(shí)施二次開發(fā)亞的斯公司在承建 Bole 路項(xiàng)目以及輕軌配套市政道路東西線項(xiàng)目中，借助與業(yè)主良好的合作關(guān)系，對

9、項(xiàng)目進(jìn)行縱深開發(fā)。利用原合同工程量偏大以及變更工程量不超過原合同的 25%業(yè)主可以直接批復(fù)這兩項(xiàng)有利因素，主動向業(yè)主提出 Propose,增加工程量，既充分利用了現(xiàn)有的資源，又保證了工程的連續(xù)性，同時也滿足了業(yè)主的需求,為下階段的市場開發(fā)創(chuàng)造了良好的條件。判中就占有很大的主動性。3）選擇性的承接工期短，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益大的各類小包工程亞的斯公司作為一個擁有自己的料場、各類拌合站、制管廠、制磚廠、機(jī)修接一些工期短、拆遷小、施工干擾小、資金回籠快的各類小包工程。這樣一來既益。4）以市政道路為主業(yè)，集房建、污水、機(jī)場跑道建設(shè)等多元一體發(fā)展更牢固的占領(lǐng)市場。5）與當(dāng)?shù)毓窘M成聯(lián)營體，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，開

10、發(fā)新市場與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的承包商組成聯(lián)營體，充分利用當(dāng)?shù)爻邪痰纳鐣Y源優(yōu)勢，體參與投標(biāo)。2015 年 5 月份，公司與當(dāng)?shù)毓?Aser Construction PLC 組成聯(lián) 3016 49%，目前該項(xiàng)目進(jìn)展一切順利。（3）人力資源屬地化1）管理人員屬地化亞的斯公司從 2009 年開始，每年都從埃塞最高學(xué)府亞的斯大學(xué)招聘大量的優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到現(xiàn)場管理，設(shè)計，經(jīng)營，試驗(yàn)各個不同的部門。司工作，譬如公司副經(jīng)理兼合同部經(jīng)理 Mr.Fiker 曾擔(dān)任過亞的斯市公路局合同 40 其中 3 名成為部門主管，1 名已進(jìn)入公司的領(lǐng)導(dǎo)層。2）普工屬地化亞的斯公司從成立之初，就盡可能聘用當(dāng)?shù)毓と?，加快普工的?/p>

11、地化步伐。公司目前聘用當(dāng)?shù)仄展み_(dá)到 1200 2006 年起就開始嘗試針對一些獨(dú)立性不強(qiáng)的輔助性工作，采取一種勞務(wù)分包的方式整體分包給當(dāng)?shù)胤职?，高的工作采取這種勞務(wù)分包的模式，盡可能的提高效率降低成本。3）人力資源屬地化中管理和培訓(xùn)方式，讓當(dāng)?shù)毓と藛为?dú)負(fù)責(zé)一部分工作，比如綁鋼筋、支模板、打混凝土等。由于語言的差異，在實(shí)踐中的培訓(xùn)我們以雙語、現(xiàn)場示范、錄像、圖片的形式為主。對于目標(biāo)管理層人員，公司通過談心交流等方式了解每位員工的不同目標(biāo)，然后針對不同的分別設(shè)定激勵、約束方式，給予他們充分實(shí)現(xiàn)個人價值的空間，件的約束。注重公司文化氛圍的形成，加強(qiáng)交流，使各領(lǐng)域、各層次的員工求同存異、共同發(fā)展。譬

12、如亞的斯公司針對高級雇員特別出臺了一系列的福利制度， 6 名優(yōu)秀的當(dāng)?shù)毓蛦T來中國旅游。4）中方員工的屬地化管理在海外項(xiàng)目中，中方員工大多會遇到語言不通、水土不服、飲食不慣、思鄉(xiāng)之情等情況，同時項(xiàng)目又具有一定的局限性。要想在短時間把員工的凝聚起來，這就需要經(jīng)濟(jì)杠桿的激勵，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。譬如在實(shí)施 Bole 路項(xiàng)目的了獎懲措施。Bole 路項(xiàng)目大干期間，公司針對現(xiàn)場的每一個施工環(huán)節(jié)從擋墻結(jié)構(gòu)物到底基層、基層、路緣石、人孔等施工都設(shè)立詳細(xì)的進(jìn)度考核目標(biāo)，同時針計劃時間公司給予處罰，提前完工公司給予獎勵。（4）企業(yè)文化與品牌建設(shè)屬地化過程中，公司積極主動地與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門如區(qū)政府、當(dāng)?shù)鼐帧?/p>

13、學(xué)校、醫(yī)院的民族宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣和語言文字，遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，做到平等待人、和睦共處。司倡導(dǎo)發(fā)起并主辦的埃塞亞環(huán)線長跑接力賽從2004年開始至今已有12年的歷史， 100 多萬比爾將駐地與城市主干道之間的一段 100 當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩鲂校镜能埵瘡S每年免費(fèi)為當(dāng)?shù)氐木用竦缆方ㄔO(shè)提供 3000了和諧的發(fā)展環(huán)境和更多的發(fā)展機(jī)會。3、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級（1）轉(zhuǎn)型升級的時空軸1）三共：共商、共建、共享。2）五通：政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。4、中交的“五商中交”戰(zhàn)略5、怎么轉(zhuǎn)型？（1）三者定位：政府與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任分擔(dān)者；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度參與者；政府購買公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)提供者。（2）

14、三轉(zhuǎn)：轉(zhuǎn)產(chǎn)；轉(zhuǎn)場；轉(zhuǎn)商。爭力的產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向相關(guān)聯(lián)的朝陽產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)場：在鞏固傳統(tǒng)區(qū)域、領(lǐng)域優(yōu)勢的同時，從需求不足的區(qū)域、領(lǐng)域拓展到需求岸上轉(zhuǎn)到海上，國內(nèi)轉(zhuǎn)到國外等。轉(zhuǎn)商：繼承傳統(tǒng)工程承包商優(yōu)勢，向投資商、運(yùn)營商、發(fā)展商轉(zhuǎn)變，做政府與經(jīng)共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)提供者。案例分項(xiàng)：振華重工（ZPMC）帶來的啟示。振華重工的成長歷史。積極應(yīng)對、勇于開發(fā)、進(jìn)軍歐美市場、獨(dú)占市場鰲頭，70%（市場占有率）單一市場，高度壟斷，適逢經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的風(fēng)險。深耕細(xì)作，充分挖掘市場。對標(biāo) CAT、牢牢掌握顧客第一手信息、HP 打印機(jī)模式。多元化經(jīng)營。海洋重工、海上風(fēng)電、融資租賃、智能化碼頭、F&G。與中交海外協(xié)同發(fā)展。歐洲采購中心、市

15、場共同開發(fā)。6、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級（）打造核心競爭力案例分享：巴基斯坦肯尼亞斯里蘭卡7、海外投資項(xiàng)目類型拉動主業(yè)型；經(jīng)營資產(chǎn)型；財務(wù)投資型；新領(lǐng)域新業(yè)務(wù)型；收購并購型；JV型投資。三、屬地化經(jīng)營體會屬地化的發(fā)展階段：中國資源屬地化資源國際化資源、認(rèn)識自己，發(fā)揮比較優(yōu)勢。、緊跟國家戰(zhàn)略，分享政策紅利。、緊跟中國與世界各國的雙多邊機(jī)制以及相關(guān)安排。、國別的選擇是成功的關(guān)鍵景。國向該國是否有提供貸款的可能和潛在的額度。否可靠，投資風(fēng)險是否可控。、項(xiàng)目的選擇，所在國優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目為先。、前期項(xiàng)目運(yùn)作策劃是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。目操作人造成的損失。觀的方案。銀行的要求他們只能提供商業(yè)貸款，項(xiàng)目策劃也只能隨之變化了。7

16、、開發(fā)項(xiàng)目資金來源選擇。8、提供項(xiàng)目資金潛在的銀行和基金。我國提供具有優(yōu)惠性質(zhì)的貸款是中國唯一的政策性銀行-中國進(jìn)出口銀行。商業(yè)貸款提供行有中國銀行、工商銀行、開發(fā)銀行及中國進(jìn)出口銀行等。9、開發(fā)項(xiàng)目所涉及的法律文件。1）針對開發(fā)項(xiàng)目與業(yè)主簽訂的備忘錄和提交時間；2）與第三方前期合作完成可研、地勘、經(jīng)濟(jì)評價、設(shè)計等相關(guān)工作所簽的雙邊協(xié)議；3）商務(wù)合同或初步商務(wù)合同+最終商務(wù)合同商務(wù)合同或初步商務(wù)合同+最終商務(wù)合同是項(xiàng)目操作人與業(yè)主簽訂的實(shí)施項(xiàng)目最終的有法律效力的合同，也是銀行批準(zhǔn)貸款最重要的法律依據(jù)。4）業(yè)主與貸款行簽訂的貸款協(xié)議協(xié)調(diào)各方盡快催成貸款協(xié)議的簽署，以便業(yè)主按時放款按時開工。10、市場開發(fā)的人才培養(yǎng)11、國際承包市場經(jīng)營的困難1）無序的市場競爭加劇，特別是中資企業(yè)間的競爭日趨白