2022年農(nóng)村低保評定工作講話稿

1、第11頁共11頁2022年農(nóng)村低保評定工作講話稿根據(jù)鎮(zhèn)兩干會和岳溪鎮(zhèn)人民政府岳府發(fā)(_)_號文件精神現(xiàn)就我村低保工作講以下幾點意見：一、評定低保的基本原則1、動態(tài)原則。_年各村低保戶的確定，必須重新評定，并嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保的政策規(guī)定執(zhí)行，做到低保對象戶準(zhǔn)確，應(yīng)保盡保，確保我村低保工作的公開、公平、公正。城市低保實行每月集中辦理上月受理的申請，農(nóng)村低保在每季度第一個月集中辦理上季度受理的申請。家庭成員中分別持有非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的，按城市低保集中辦理時限同時辦理城市低保和農(nóng)村低保。2、認(rèn)定原則。指的共同生活的家庭成員。包括配偶；未成年子女；不能獨立生活的成年未婚子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)

2、歷教育的成年未婚子女和因病因殘無法維持正常生活的成年未婚子女；其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并共同居住_個月以上的人員。3、分流原則。家庭比較困難的特殊病人(符合_類疾病納入重大疾病醫(yī)療救助范圍的)，不符合低保條件的，申報民政建檔特殊困難戶。4、受理(或量化)原則。必須提出書面申請，申請低保以家庭為單位，由戶主或者其代理人以戶主的名義向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)低保服務(wù)窗口提出書面申請，也可委托居住地村(居)民委員會代為遞交申請(本次由村委會統(tǒng)一受理申請后一并交予鎮(zhèn)民政辦)。那么村收到申請后，根據(jù)什么來受理，就根據(jù)以下幾個標(biāo)準(zhǔn)來受理：(1)。首先是_縣的農(nóng)村最低生活保障線是人平每月

3、_元。城鎮(zhèn)最低生活保障線是人平每月_元。(2)：勞動力系數(shù)，一個正常人男：_至_周歲，女_至_周歲，系數(shù)為1；男_至_周歲，女_至_周歲，系數(shù)為0.7；一般殘疾人員男18_周歲、女18_周歲，系數(shù)為0.7；男56_周歲，女51_周歲，系數(shù)為0.5；男16_周歲和66_周歲、女16_周歲和56_周歲，系數(shù)為0.3；患有慢性疾病人員男18_周歲、女18_周歲，系數(shù)為0.5；男56_周歲、女51_周歲，系數(shù)為0.3；男16_周歲66_周歲、女16_周歲56_周歲，系數(shù)為0.2；3級智力、精神殘疾人員：男18_周歲、女18_周歲，系數(shù)為0.3；男56_周歲，女51_周歲，系數(shù)為0.2；男16_周歲和6

4、6_周歲、女16_周歲和56_周歲，系數(shù)為0.1；1、2級重度殘疾人員；重病且完全喪失勞動能力人員和男女_周歲以下及所有的在校學(xué)生、男_周歲以上、女_周歲以上，系數(shù)都為0；有一名需要照顧的完全喪失勞動能力的重殘、重病人員家庭，家庭勞動力系數(shù)扣減0.2；有_名以上(含_名)需要照顧的完全喪失勞動能力的重殘、重病人員家庭，家庭勞動力系數(shù)扣減0.4。(3)。家庭收入，在家務(wù)農(nóng)每年按_元計算即每月_元；在_縣范圍內(nèi)務(wù)工的每月按最低工資_元計算；外出務(wù)工的，按照務(wù)工地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算，例如_市區(qū)級級別為每月按_元計算，_省的_市_元，_市就是_元等計算。5、辦理原則。城市低保實行每月集中辦理上月受理的

5、申請，農(nóng)村低保在每季度第一個月集中辦理上季度受理的申請。家庭成員中分別持有非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的，按城市低保集中辦理時限同時辦理城市低保和農(nóng)村低保。6、簽字原則。參加評審人員、審核人員及負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員必須在表冊等相關(guān)資料上簽字，對低保對象戶的真實準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。7、懲處原則。對無故阻擾、甚至破壞工作人員依法開展低保評審工作的；對低保家庭提供虛_明、包庇、作假的；對評議時徇私舞弊、優(yōu)親厚友的；對故意隱瞞收入、騙取低保的。將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。二、工作步驟發(fā)動宣傳。由包村領(lǐng)導(dǎo)或駐村干部到各村組逐一召開低保工作會，低保工作人員，村支兩委

6、成員參會。在會上宣傳低保政策，并印發(fā)宣傳資料、講解申請審批表冊相關(guān)事宜。受理申請。由各村委會統(tǒng)一受理申請，并核實申請資料是否完善真實，材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料，完善后一并交予鎮(zhèn)民政辦(含電子版)。下面就申請人應(yīng)當(dāng)提供的申請材料包括：1.最低生活保障申請書；2.居民戶口薄、居民_復(fù)印件；_家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書；_家庭收入相關(guān)有效證明材料；_家庭財產(chǎn)相關(guān)有效證明材料；_家庭生活支出相關(guān)有效證明材料。家庭水電燃料費、通訊費；繳納社會保險的，應(yīng)當(dāng)提供繳納社會保險憑證復(fù)印件。7.其他相關(guān)有效證明草料：殘疾人應(yīng)提供殘疾證復(fù)印件；因患嚴(yán)重疾病失去(或暫時失去)勞動能力

7、的，應(yīng)當(dāng)提供縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的疾病診斷報告；夫妻離異的，應(yīng)當(dāng)提供離婚證、離婚協(xié)議、離婚_書或調(diào)解書復(fù)印件以及民政部門出具的當(dāng)前婚姻狀況證明；居住地方與戶籍所在地不一致的，應(yīng)當(dāng)提供租(住)房相關(guān)證明。8.強調(diào)只有_種情況下可以單獨施保，家庭人均月收入在低保標(biāo)準(zhǔn)三倍以內(nèi)的已成年且喪失勞動能力的重殘、重病人員可與父母或兄弟姐妹分戶計算，可單獨施保。家庭中既有農(nóng)村戶口又有城市戶口的，可以也必須按戶口性質(zhì)單獨施保。家庭戶口是_戶口，但成員并未事實共同居住的，可部分施保。9.信息核對。鎮(zhèn)人民政府通過民政局對申請人的家庭成員戶籍、住房、就業(yè)、社會保險、養(yǎng)老金、存款、證劵、車輛、個體經(jīng)營、住房公積金等收入

8、和財產(chǎn)信息與公安、人力社保、國土房管、稅務(wù)、金融、工商等部門和機構(gòu)的信息進(jìn)行核對。10.調(diào)查摸底。經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對，鎮(zhèn)人民政府對符合條件的低保申請戶開展入戶調(diào)查；調(diào)查人員到申請人家中了解其居住環(huán)境、房屋裝修、家庭收入、財產(chǎn)情況、日常開支等家庭實際生活狀況；調(diào)查人員到申請人所在村走訪了解其家庭人員、就業(yè)及收入情況、財產(chǎn)情況和日常實際生活狀況；調(diào)查人員以信函方式向相關(guān)單位或部門索取相關(guān)證明材料。11.民主評議。家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束后，各包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請家庭的多少和分布情況，采取集中、分片_、逐村集中_開展民主評議，對申請人家庭收入、財產(chǎn)和消費支出情況的真實性進(jìn)行評議認(rèn)定。(1)

9、會前通知。提前_天公示民主評議會議時間、地點以及申請人家庭基本情況，并通知申請人。(2)參加人員評議小組成員。包村領(lǐng)導(dǎo)，駐村干部、低保工作人員、轄區(qū)_和政協(xié)委員、村民代表等9_人組成(參與評議人員實行候選制，由鎮(zhèn)人民政府在每個村選擇確定20_名民主評議候選人員，民主評議小組成員在每次民主評議前_天從候選人員中隨機抽選)。低保申請人。申請人無特殊情況不參加民主評議的，視為自動放棄。因特殊情況不能到會的，可委托其家庭_周歲以上成員或書面委托其代理人參會。其他旁聽人員。民主評議應(yīng)當(dāng)有適量的群眾參與。(3)會議程序。宣講低保政策。會議由包村領(lǐng)導(dǎo)或駐村干部主持，宣講低保資格條件、當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)、補差發(fā)放、

10、動態(tài)管理等政策規(guī)定，介紹民主評議小組人員，宣布評議規(guī)則和會議紀(jì)律。評議小組人員與申請人有親屬關(guān)系或其他利益、利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以回避。申請人陳述。申請人陳述家庭基本情況和申請理由，若申請人為無行為能力或因病、重殘行動不方便人員，可由其代理人陳述。介紹調(diào)查情況。調(diào)查人員介紹申請人家庭人員構(gòu)成、家庭成員收入、家庭財產(chǎn)以及日常生活狀況等調(diào)查核實情況。評議人員詢問。評議小組成員向申請人和調(diào)查人員詢問相關(guān)情況?，F(xiàn)場評議表決。評議小組成員對調(diào)查人員介紹的調(diào)查結(jié)果是否認(rèn)可進(jìn)行無記名投票，對調(diào)查結(jié)果不認(rèn)可的應(yīng)注明原因和理由。公布結(jié)果。即時匯總投票表決情況，現(xiàn)場公布評議結(jié)果。簽字確認(rèn)。民主評議情況和評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)

11、即時形成評議記錄，評議小組成員在評議記錄上簽字。(4)結(jié)果運用。評議小組成員全部認(rèn)可的，視為調(diào)查結(jié)果真實有效。評議小組成員有不認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)針對不認(rèn)可原因進(jìn)行調(diào)查核實。申請人對評議結(jié)果無異議的，在家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表上簽字確認(rèn)；有異議的，須提供新的證明材料，鎮(zhèn)人民政府再次調(diào)查核實。12.政府審核。在民主評議結(jié)束后，由鎮(zhèn)人民政府低保審核小組召開審核會議_研究審定，完成審核上報工作。見文件6頁宣讀。發(fā)放低保證和低保金見文件7頁宣讀。三、低保對象條件_縣家庭人均收入低于最低生活保障線。(農(nóng)村月人均收入低于_元，城市月人均收入低于_元)，按照政策計算收入，對符合條件的實行補差保障。特殊情形的共同生活家庭成

12、員認(rèn)定。未婚現(xiàn)役軍人、脫離家庭獨立生活一年以上(含一年)的_教職人員以及在監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞動教養(yǎng)的人員不計入共同生活的家庭成員；復(fù)員_軍人、刑滿釋放和解教人員回到家庭居住生活的，計入共同生活的家庭成員；家庭月人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)_倍以內(nèi)，已成年且喪失勞動能力的殘疾人或長期臥床不起的重病人員可以與其父母、兄弟姐妹分戶計算。見系數(shù)案例。家庭財產(chǎn)狀況及消費支出有下列情形之一的，不能享受最低生活保障。銀行存款(人平不得超過_元)、有價證券、債券的總值超過共同生活的家庭成員人數(shù)乘以當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的_倍(銀行存款包括_儲蓄在內(nèi)的所有銀行存款、有價證劵、債券以核查當(dāng)日的市值和資金

13、賬戶余額認(rèn)定)；擁有_套以上(含_套)房屋，且人均擁有建筑面積超過最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)的_倍(_3_人數(shù))；擁有商業(yè)門面、店鋪；擁有機動車輛(享受燃油補貼的殘疾人機動輪椅車除外)、船舶、工程機械以及大型農(nóng)機具；擁有注冊的企業(yè)、公司；_年內(nèi)修建自有住房、購買商品房(不含因災(zāi)重建、國家基礎(chǔ)建施建設(shè)拆遷房屋)或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；家庭月人均水、電、燃料費支出分別超過本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的_%的(_元)；家庭月人均通訊費超過本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的_%的(_元)；家庭月人均物管費超過本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)_%的；共同生活的家庭成員有自費出國留學(xué)的；雇用他人從事經(jīng)營活動的；半年內(nèi)購買非基本生活必需品費用為共同

14、生活的家庭成員人數(shù)乘以當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的_倍以上(含_倍)的(即_人居住購買商品超過_元)；非受雇傭經(jīng)常使用機動車輛、船舶、工程機械以及大型農(nóng)具的；其他不能享受的情形。四、工作要求(一)時間要求1.宣傳動員階段：從現(xiàn)在到_月底，2.調(diào)查摸底評議階段：_月_日_月_日3.收集資料匯總上報鎮(zhèn)階段。_月_日前。(二)紀(jì)律要求1.高度重視，按期完成工作任務(wù)。2.嚴(yán)格按規(guī)定程序操作，認(rèn)真填寫各種表格，按時報送相關(guān)表冊和資料。3.嚴(yán)格做到七不準(zhǔn)。2022年農(nóng)村低保評定工作講話稿（二）年終歲尾，我們在這里召開這次農(nóng)住房建設(shè)總結(jié)大會，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意的，區(qū)長也作出了專門指示，要總結(jié)好經(jīng)驗，部署好任

15、務(wù)，確保完成今年的任務(wù)目標(biāo)。剛才，辦鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都針對自己轄區(qū)的情況進(jìn)行了總結(jié)和分析，同志也對今年的工作作了總體的計劃和安排，這些我都同意。下面，我再講兩點意見。一、認(rèn)清形勢，搶抓機遇，堅定推進(jìn)農(nóng)住房工作的信心和決心農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造是省委、省政府做出的一項重大決策部署，是一項民生工程、德政工程。各級黨委、政府都給予了高度重視，作為一項重要的政治任務(wù)來抓，接連出臺了一系列政策性文件，采取了一系列有效推進(jìn)措施，來強力推動這項工作。具體到我區(qū)來講，農(nóng)住房工作也是加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)全區(qū)城市化進(jìn)程的一個突破點。近年來，我區(qū)“老城提升、新區(qū)開發(fā)”兩篇文章效果已初步顯現(xiàn)，逐步形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新

16、框架。但是總起來講，我們依然面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等方面的難題，這就涉及到房地產(chǎn)的問題。我區(qū)作為濟(jì)南市的老城區(qū)，棚戶區(qū)多，城中村多，又是老工業(yè)區(qū)，需騰籠換業(yè)的企業(yè)多，無論是城市發(fā)展空間的拓展、總體布局的優(yōu)化，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興，說到底都離不開房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而目前來看，我們還缺乏高檔住宅小區(qū)，商業(yè)房地產(chǎn)項目開發(fā)規(guī)模也還很小，五大城市綜合體也在剛剛起步階段，全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無論是與城市化進(jìn)程要求相比，與居民群眾改善居住環(huán)境的愿望相比，還是與省會城市中心城區(qū)的地位相比都有非常大的差距。書記、區(qū)長也都在不同場合多次強調(diào)，沒有房地產(chǎn)就沒有天橋的未來。那么，房地產(chǎn)怎

17、么發(fā)展？農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造無疑是給我們帶來了一個難得的機遇。無論是政策上，還是資金投入上，省、市、區(qū)各級都開了綠燈，年，我區(qū)房地產(chǎn)項目投資達(dá)到了_億元，其中，單就在農(nóng)住房建設(shè)項目上，我們爭取了市級啟動資金_萬元，區(qū)財政又撥付了_億元資金，專項用于黃河北兩鎮(zhèn)啟動村農(nóng)住房建設(shè)，并完成了_戶改造建設(shè)任務(wù)，另外還有濼口、徐李、鵲山龍湖等多個地塊簽訂了開發(fā)意向，規(guī)模之大、力度之大、決心之大，可以說是非常鼓舞人心的，這在全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史上也應(yīng)該是濃墨重彩的一筆，為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。況且，目前國家出臺一系列調(diào)控措施，促進(jìn)房地產(chǎn)健康有序發(fā)展，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境繼續(xù)看好。我區(qū)剛剛

18、閉幕的_會議也確定了深入實施城市化和北跨發(fā)展戰(zhàn)略，加快老城提升和新區(qū)開發(fā)，拓展城市發(fā)展空間，加快產(chǎn)業(yè)北進(jìn)、城市北跨的總體思路，這些戰(zhàn)略決策都給了我們強烈的信號和信心，那就是要繼續(xù)毫不動搖地推進(jìn)農(nóng)住房建設(shè)，加快我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實把推進(jìn)農(nóng)住房建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，堅定工作的信心和決心，搶抓機遇，真抓實干，推動農(nóng)住房建設(shè)再上新臺階，開創(chuàng)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。二、明確任務(wù)，突出重點，扎實做好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造的各項工作對于年農(nóng)住房建設(shè)的各項任務(wù)，今天會上已印發(fā)了計劃表，同志也作了詳細(xì)的部署和安排，總的目標(biāo)是開工_戶，_萬平方米，

19、這是根據(jù)市農(nóng)住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和沿黃5辦鎮(zhèn)提報的年農(nóng)住房建設(shè)計劃，經(jīng)指揮部研究確定的，這個目標(biāo)都是經(jīng)過大家深思熟慮確定的，應(yīng)該是有信心的。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、充實完善工作推進(jìn)體系。區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造指揮部、小清河工程指揮部和建設(shè)項目落地辦等工作機構(gòu)，要切實負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)住房建設(shè)的推進(jìn)。沿黃五辦鎮(zhèn)為屬地片區(qū)拆遷、回遷工作的責(zé)任主體，要本著屬地管理原則，強化由街鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志任指揮的領(lǐng)導(dǎo)班子，并針對自己的計劃任務(wù)，抓緊研究提出具體推進(jìn)措施。農(nóng)村住房建設(shè)推進(jìn)過程中，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親歷親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)成員也要分別聯(lián)系一個方面的工作，切實做到分工明確，責(zé)任到人，

20、確保每一項工作都細(xì)排進(jìn)度、環(huán)環(huán)相扣、扎實推進(jìn)。二要與市級平臺搞好對接，狠抓工作落實。當(dāng)前臨近年終歲尾，正是市級各部門制定年項目計劃的階段，能否將我區(qū)更多的項目工程列入市級盤子，將直接影響年上級對我區(qū)的資金投入和政策傾斜力度。為此，我們將積極與市級各部門搞好銜接，積極調(diào)動、發(fā)揮、借助各大市級建設(shè)平臺的積極性，進(jìn)一步加強與土地、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保等上級部門的溝通，爭取各部門的大力支持，妥善解決我區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃、剛性土地指標(biāo)不足、建設(shè)項目手續(xù)以及后續(xù)資金等問題，依托片區(qū)開發(fā)帶動我區(qū)農(nóng)住房建設(shè)，確保各項工程順利推進(jìn)。要緊緊依靠“市小清河投融資管理中心、城市投融資管理中心、舊城改造投融資管理中心”三大平

21、臺,結(jié)合我市新出臺的舊村改造政策，搞好開發(fā)項目的包裝策劃招商，積極推進(jìn)片區(qū)開發(fā)，盡快實現(xiàn)一批重點地塊的掛牌出讓。三要利用“土地利用增減掛鉤”項目推進(jìn)鎮(zhèn)駐地、靳家和大吳中心村安置房建設(shè)。要積極推進(jìn)已審批“土地利用增減掛鉤”項目，啟動鎮(zhèn)駐地已審批大橋鎮(zhèn)馮塘村和桑梓店鎮(zhèn)懷莊村項目的實施。圍繞靳家村安置房建設(shè)，加快啟動土地增減掛鉤平行項目前吳、后吳、丁屯三個村的安置房建設(shè)，確保四個村安置房建設(shè)順利推進(jìn)。要圍繞大吳村安置房建設(shè)，編制遷入村土地增減掛鉤項目的立項審報，并實施項目啟動，確保大吳村安置房建設(shè)的有序推進(jìn)。四要加大宣傳力度，統(tǒng)一村居干部思想認(rèn)識。農(nóng)住房工作是一項系統(tǒng)工程，建設(shè)整治成果惠及人民群眾，其工作內(nèi)容多，涉及面廣，離不開干部群