煤礦企業(yè)防治瓦斯超限管理制度

1、15/15煤礦企業(yè)防止瓦斯超限管理制度 為加強煤礦瓦斯超限管理，督促煤礦企業(yè)建立防治瓦斯超限管理制度，提升瓦斯超限應急防范能力，促進煤礦實現(xiàn)瓦斯“零超限”目標，有效預防和防范煤礦瓦斯事故發(fā)生，依據(jù)安全生產法煤礦安全規(guī)程等國家法律法規(guī)、標準、規(guī)范，制定本制度。 所有煤礦及其上級公司可參照本制度，結合實際，建立防止瓦斯超限相關管理制度。 所有煤礦及其上級公司要成立瓦斯超限分析追查工作領導小組，負責組織分析、追查、處理瓦斯超限事故。第四條 煤礦要建立防止瓦斯超限相關管理制度。建立通風管理制度、通風系統(tǒng)調整制度、通風系統(tǒng)審查分析制度、通風瓦斯日分析制度、排放瓦斯管理制度、月度防突預測圖制度、瓦斯抽采管

2、理制度、鉆孔施工管理制度、瓦斯防治審查管控制度、瓦斯異常預警管理制度、瓦斯超限報警處置管理制度、瓦斯超限應急處置管理制度、瓦斯防治關鍵環(huán)節(jié)管控制度、瓦斯檢查制度、安全供電保障制度、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理制度、瓦斯超限撤人停產停電制度、瓦斯超限停產整改制度、瓦斯超限整改復產復工制度、瓦斯超限處置匯報制度、瓦斯超限分析追查制度等。第五條 嚴格通風管理。煤礦要建立確保通風系統(tǒng)合理可靠、風量充足、風流穩(wěn)定的管理制度。杜絕采掘工作面無風、微風作業(yè)，嚴禁違規(guī)串聯(lián)通風和循環(huán)風。第六條 嚴格通風系統(tǒng)調整。煤礦要建立通風系統(tǒng)調整管理制度，改變全礦井通風系統(tǒng)、巷道貫通、工作面回采結束封閉等必須編制通風設計和安全措施

3、，由煤礦技術負責人審批后實施。第七條 嚴格通風系統(tǒng)審查分析。煤礦要建立通風系統(tǒng)審查分析制度，煤礦企業(yè)技術負責人每季度要對所屬煤礦通風系統(tǒng)分析1次，煤礦技術負責人每月要對礦井通風系統(tǒng)分析1次，定期排查通風系統(tǒng)存在的隱患和問題，分析原因，研究制定措施進行整改。第八條 嚴格通風瓦斯日分析制度。煤礦要建立通風瓦斯日分析制度。重點分析通風系統(tǒng)是否獨立、穩(wěn)定、可靠;是否存在不符合規(guī)定、不合理的通風方式;采掘工作面等用風地點風量、風速、風向是否穩(wěn)定,是否符合規(guī)定;巷道貫通是否按措施執(zhí)行、貫通后通風系統(tǒng)是否及時調整;通風設施是否完好,是否有損壞通風設施情況;重點失修巷道維修進度等。第九條 嚴格排放瓦斯管理。煤

4、礦要建立排放瓦斯管理制度，排放瓦斯必須制定安全排放瓦斯措施，報礦總工程師批準后實施。在排放瓦斯過程中，排出的瓦斯與全風壓風流混合處的甲烷和二氧化碳濃度均不得超過1.5，且混合風流經過的所有巷道內必須停電撤人，其他地點的停電撤人范圍應當在措施中明確規(guī)定。只有恢復通風的巷道風流中甲烷濃度不超過1.0和二氧化碳濃度不超過1.5時，方可人工恢復局部通風機供風巷道內電氣設備的供電和采區(qū)回風系統(tǒng)內的供電。第十條 嚴格月度防突預測圖編制。煤礦要建立月度防突預測圖制度。防突預測圖由煤礦總工程師組織編制和管理,以突出煤層瓦斯地質圖為基圖，全面反映采掘工程范圍內的煤層賦存、瓦斯地質、巷道布置、綜合防突措施等內容。

5、突出煤層采掘工作面、石門揭煤工作面防突預測圖于每月25日前編制完成按月更新,指導下月防突工作。第十一條 嚴格瓦斯抽采。煤礦要建立瓦斯抽采管理制度，采取有效抽采工藝，加大瓦斯抽采力度，嚴格實施準備區(qū)“先抽后掘”、生產區(qū)“先抽后采”、采動區(qū)“卸壓抽采”，強化瓦斯抽采達標，從源頭上防止瓦斯超限。第十二條 嚴格鉆孔施工管理。煤礦要建立鉆孔施工管理制度，鉆孔施工前，要制定防止打鉆噴孔導致瓦斯超限的措施，鉆孔施工結束及時連抽，防止瓦斯超限。第十三條 嚴格瓦斯防治過程管控。煤礦要對兩個“四位一體”綜合防突措施進行全過程管理，建立綜合防突設計、實施、檢查、驗收、審批等管理制度，確保防突措施質量可靠、過程可溯。

6、第十四條 嚴格瓦斯異常預警管控。煤礦要建立瓦斯異常預警管理制度，采掘工作面出現(xiàn)地質構造、煤層賦存條件變化、采掘應力集中、瓦斯涌出異常變化、工作面預測指標超標、工作面出現(xiàn)頂鉆、噴孔等異常情況時，現(xiàn)場要立即進入預警程序，立即停止采掘作業(yè)，查明原因、制定措施、消除隱患，方可解除預警。第十五條 嚴格瓦斯超限報警處置。煤礦要建立瓦斯超限報警處置管理制度，強化瓦斯超限報警處置工作，除因調校、測試傳感器閉鎖功能發(fā)生的瓦斯報警，一律按瓦斯超限進行處置，立即按規(guī)定采取停產、撤人、斷電的措施，比照事故分析瓦斯超限原因，落實防范措施。第十六條 嚴格瓦斯超限應急處置管理。煤礦要建立瓦斯超限應急處置管理制度，要針對無計

7、劃停電、停風、停抽和排放瓦斯等情形，制定切實可行的應急處置措施，防止瓦斯超限。第十七條 嚴格掘進工作面瓦斯防治關鍵環(huán)節(jié)管控。（一）井巷揭煤和煤巷掘進工作面，必須實測評價單元范圍內煤層殘余瓦斯壓力和殘余瓦斯含量，當各項指標達到要求后方可掘進，防止瓦斯治理不達標造成瓦斯超限。（二）在突出煤層頂、底板及鄰近煤層中掘進巷道（包括鉆場等）時，必須先探后掘，確保最小法向距離符合規(guī)定，防止誤穿煤層造成瓦斯超限。（三）嚴格局部通風管理，定期對風筒連接質量等進行巡檢，防止因風筒脫節(jié)造成瓦斯超限。（四）加強巷道支護管理，防止片幫冒頂導致瓦斯超限。第十八條 嚴格采煤工作面瓦斯防治關鍵環(huán)節(jié)管控。（一）采煤工作面回采前

8、，必須進行抽采達標評判和區(qū)域措施效果檢驗評價，當各項指標達到要求后方可回采，防止瓦斯治理不達標造成瓦斯超限。（二）采煤工作面初次來壓前，要制定防止采空區(qū)瓦斯涌入回采作業(yè)空間的措施；周期來壓期間，要控制好回采速度、做好采空區(qū)瓦斯抽采管理工作，防止采空區(qū)瓦斯涌入回采作業(yè)空間造成瓦斯超限。（三）工作面回采過程中，上下隅角錨索螺絲必須及時拆除，上下隅角及采空區(qū)頂板未及時冒落的，必須制定措施進行處理，防止采空區(qū)頂板冒落，采空區(qū)瓦斯涌入回采作業(yè)空間造成瓦斯超限。（四）工作面末采期間要制定措施，做好回撤期間通風瓦斯管理工作，防止頂板冒落通風不暢造成瓦斯超限。第十九條 嚴格瓦斯檢查制度。煤礦要建立礦井瓦斯檢查

9、制度，杜絕空班、漏檢、假檢。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限要立即通知超限區(qū)域停電撤人，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。第二十條 嚴格供電管理，確保供電穩(wěn)定可靠。煤礦要建立礦井安全供電保障制度，按進度完成“雙回路”供電系統(tǒng)升級改造，掘進工作面局部通風機必須實現(xiàn)“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”并能按要求自動切換，積極推廣主要通風機電源自動切換裝置，防止礦井“雙回路”和井下供電系統(tǒng)故障等原因，導致井下停電停風造成瓦斯超限。第二十一條 嚴格監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管控。煤礦要建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，確保煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設備、設施、傳感器位置、數(shù)量、種類以及報警值、斷電值、復電值符合規(guī)定，確保調校規(guī)范、維護及時、斷電可靠、監(jiān)控有效。第二十

10、二條 嚴格落實瓦斯超限撤人停產制度。煤礦要建立瓦斯超限撤人停產停電制度，煤礦調度員、監(jiān)控值班人員和現(xiàn)場班組長、瓦檢員、安全員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，要立即采取撤人、停產、停電等措施。第二十三條 嚴格落實瓦斯超限停產整改制度。煤礦要建立瓦斯超限停產整改制度。一個工作面瓦斯超限的,該工作面必須停產整改;一個采區(qū)同一時間發(fā)生兩個及以上工作面瓦斯超限的,該采區(qū)必須停產整改；發(fā)生煤與瓦斯突出事故（無論是否有人員傷亡）或瓦斯動力現(xiàn)象造成的瓦斯超限，煤礦必須停產整改。第二十四條 嚴格落實復產復工管控。煤礦要建立瓦斯超限整改復產復工制度，因瓦斯超限被停產整改的礦井、采區(qū)、采掘工作面，必須按照“五落實”的要求進行整改，整

11、改完畢經驗收合格后方可恢復礦井、采區(qū)、采掘工作面生產作業(yè)。第二十五條 嚴格落實瓦斯超限處置管控。煤礦要建立瓦斯超限處置匯報制度。煤礦瓦斯超限10min之內，礦長、總工程師以及分管安全、生產、機電的礦領導至少有一人必須到礦調度室組織處理；煤礦技術負責人接到瓦斯超限匯報后，10min之內必須趕到礦調度室組織處理，并用礦調度電話向公司調度和公司總工程師匯報。第二十六條 嚴格落實瓦斯超限分析追查。煤礦要建立瓦斯超限分析追查制度。瓦斯超限分析追查要嚴格落實事故調查“四不放過”原則，即瓦斯超限原因未查清不放過、責任人未受到處理處罰不放過、責任人和相關人員沒有受到教育不放過、未采取防范措施不放過。第二十七條

12、 嚴格監(jiān)管監(jiān)察。煤礦發(fā)生瓦斯超限重大生產安全事故隱患，要嚴格按照有關法律法規(guī)、規(guī)程、標準和有關規(guī)章制度的要求，分析瓦斯超限原因，依法嚴格倒查礦長、總工程師、通風副礦長、區(qū)科長、班組長等相關責任人責任。瓦斯超限分級管理制度為了貫徹礦井瓦斯綜合治理理念，切實做好瓦斯防治工作，堅持“瓦斯超限就是事故，是事故就必須追查”的原則，做到明確責任，超前防范，分級追究，強化考核，杜絕瓦斯事故的發(fā)生，特制訂皇后煤業(yè)瓦斯超限分級管理制度。一、瓦斯治理管理職責劃分（一）礦長是瓦斯治理業(yè)務管理工作的第一責任者，總工程師做好瓦斯治理技術管理工作，通風助理及時匯報和解決瓦斯治理中存在的問題，并負責監(jiān)督檢查瓦斯治理技術現(xiàn)場

13、貫徹落實情況。（二）通風部正職及主要負責人是通風部管理范圍內工作的第一責任者，協(xié)助通風助理做好瓦斯治理技術和現(xiàn)場管理工作。（三）安監(jiān)部正職對瓦斯治理技術措施和標準的監(jiān)督落實負責，做好瓦斯治理的現(xiàn)場監(jiān)督工作。（四）調度室正職對瓦斯治理措施施工和組織落實負責，按瓦斯治理要求組織生產，做好瓦斯治理措施的組織協(xié)調落實。（五）各業(yè)務部室正職對分管范圍內的瓦斯治理工作負直接責任，按瓦斯治理要求做好分管業(yè)務工作。（六）各部、隊正職對瓦斯治理技術措施的貫徹學習、落實執(zhí)行情況負直接責任，按瓦斯治理措施要求組織生產。二、瓦斯超限事故匯報及處置（一）井下作業(yè)地點發(fā)生瓦斯超限，必須立即撤出人員采取措施進行處理和按程序

14、進行匯報，并做好相應的記錄，存檔備查。（二）瓦斯檢查員、安全檢查員、班組長等發(fā)現(xiàn)瓦斯超限后，應立即查明原因，采取應急處理措施，并匯報礦調度室。（三）監(jiān)測值班人員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限后，立即匯報礦調度室。由礦調度室立即組織處理和匯報。（四）礦調度室接到瓦斯超限匯報后，必須立即向值班領導、礦長、總工程師、安全礦長、通風助理等匯報情況，并通知通風部、安監(jiān)部等相關部室、隊組負責人。同時向公司總調度室匯報。（五）礦領導接到瓦斯超限匯報后，要立即組織查明原因，采取措施，及時處理，保證安全。（六）需要排放瓦斯時，必須制訂專項措施，明確撤人、停電范圍，分級管理，指定專人現(xiàn)場組織，做到安全排放。三、瓦斯超限事故分級追查

15、分析原則堅持瓦斯超限就是事故，是事故就必須追查的原則，追查分析到位，加強瓦斯治理工作。瓦斯超限事故為采區(qū)回風巷、采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中的瓦斯?jié)舛冗_到%，礦井總回風巷、一翼回風巷中瓦斯?jié)舛瘸^%或其它地點瓦斯?jié)舛冗_到煤礦安全規(guī)程相關規(guī)定的。凡發(fā)生瓦斯超限事故時，按分級原則組織追查分析，找出超限原因，查明超限事故的責任者和責任單位，提出對責任者的處理意見，并制訂消除超限的措施，并將分析結果形成報告，存檔備查。對于瓦斯超限事故劃分為三個等級，分別為一級事故、二級事故和三級事故。（一）一級事故：瓦斯?jié)舛却笥?（含3%），時間超過3min的。發(fā)生一級事故時，礦井必須立即停止生產，匯報縣、市煤炭工

16、業(yè)局及上級公司，由市煤炭工業(yè)局主持，縣煤炭工業(yè)局參與，進行瓦斯超限事故追查分析。礦井組織礦領導、各部室負責人及相關隊組負責人、現(xiàn)場相關人員參加追查分析會。（二）二級事故：1.瓦斯?jié)舛仍?（含%），時間超過3min的。2.瓦斯?jié)舛却笥?（含3%），時間不超過3min的。發(fā)生二級事故時，礦井必須立即停止生產，由縣煤炭工業(yè)局主持，礦長、礦總工程師、安全礦長、通風部長及副科長、安監(jiān)部科長、通風隊長及副隊長參加，組織相關部、隊負責人、現(xiàn)場相關人員參加，進行瓦斯超限事故追查分析。（三）三級事故：1.瓦斯?jié)舛仍?（含%）的（不包括打長鉆、沖孔、擴孔等防突措施施工期間）。2.瓦斯?jié)舛仍?（含%），時間不超過3

17、min的。發(fā)生三級事故時，由礦長、礦總工程師主持，通風部長及副部長、安監(jiān)部長、通風隊長及副隊長參加，組織相關部、隊負責人、現(xiàn)場相關人員參加，進行瓦斯超限事故追查分析。追查分析結果存檔備查。四、瓦斯超限事故追查分析要求（一）瓦斯超限事故追查分析內容包括：事故經過、事故地點的瓦斯監(jiān)測曲線圖、事故原因分析、事故定性、事故的責任劃分及處理結果、防范措施及經驗總結等。（二）在采掘作業(yè)期間造成的瓦斯超限必須進行瓦斯超限追查分析，瓦斯超限影響到同一風流內的瓦斯傳感器的，按一次超限計算。（三）對甲烷傳感器故障報警、超限也必須進行追查分析。當月內甲烷傳感器超限次數(shù)不得超過1次。（四）有計劃停風的或采取瓦斯治理措

18、施期間，要有瓦斯超限應急預案，但作業(yè)期間瓦斯?jié)舛炔坏贸^預案規(guī)定。對于停風期間瓦斯?jié)舛瘸薜模灿赏L部組織進行分析，并填表備案。根據(jù)分析結果無責任的，可不進行處理。（五）凡每月回風流瓦斯?jié)舛瘸^%或（形成首采面后）回采工作面上隅角瓦斯?jié)舛瘸^%累計2次的，礦井立即停產整頓，由公司組織驗收后方可恢復生產。（六）采取瓦斯治理措施期間，如打鉆、擴孔、沖孔時瓦斯?jié)舛炔坏贸^%，回風流及上隅角采取措施期間瓦斯?jié)舛炔坏贸^%，時間不得超過3min。如超過以上規(guī)定必須按事故分級追查分析原則進行處理。（七）如遇非人力能掌控的原因造成的瓦斯超限，必須制訂瓦斯超限應急預案，分析超限原因，制訂相應的防范措施。如有

19、必要時，可與科研院校合作研究防治瓦斯措施。五、瓦斯超限處罰（一）礦井月度瓦斯治理目標：采掘作業(yè)期間瓦斯?jié)舛仍冢ê?）不超過1次。（二）未實現(xiàn)瓦斯治理目標，取消當月的瓦斯管理獎勵，并每次對通風部長、安監(jiān)部長各罰款500元，通風部部長、通風部副長各罰款300元。對于發(fā)生瓦斯超限事故的責任單位（對于監(jiān)測故障引起瓦斯超限的不得超過1次，超過的均按瓦斯超限三級事故處理），取消當月的瓦斯管理獎勵，并對責任部、隊負責人罰款1000元，同一部、隊當月連續(xù)發(fā)生瓦斯超限事故的，翻倍進行處罰。（三）對業(yè)務管理單位處理規(guī)定如下：1.礦井發(fā)生以下情況的，通風部長必須在礦生產計劃會上做書面檢查，并由總工程師進行約談，扣除

20、當季度的瓦斯管理獎勵，并給予通風部長、安監(jiān)部長、記大過處分。（1）當月發(fā)生瓦斯超限二級事故的。（2）當月發(fā)生瓦斯超限三級事故2次或連續(xù)2個月內累計3次的。2.礦井發(fā)生以下情況的，取消季度瓦斯管理獎勵，對通風部長、安監(jiān)部長進行降職處分。（1）當月發(fā)生瓦斯超限一級事故的。（2）當月發(fā)生瓦斯超限二級事故2次的，或連續(xù)2個月內累計3次的。（3）當月發(fā)生瓦斯超限三級及以上事故3次或連續(xù)2個月內累計5次的。3.礦井發(fā)生以下情況，取消全年瓦斯管理獎勵，對通風部長、安監(jiān)部長進行撤職處分。（1）當月發(fā)生瓦斯超限一級事故2次的。（2）當月發(fā)生瓦斯超限二級事故3次的，或連續(xù)2個月內累計5次的。（四）對發(fā)生事故隊組處

21、理規(guī)定如下：1.發(fā)生瓦斯超限三級事故的，按三級非傷亡事故進行行政處理（不與年終獎掛鉤），責任部、隊負責人必須在礦生產計劃會上做書面檢查，并由總工程師進行約談，扣除當月度的瓦斯管理獎勵，并給予記大過處分。2.發(fā)生以下情況的，按二級非傷亡事故進行行政處理（年終獎下浮50%），對責任單位負責人取消季度瓦斯管理獎勵，給予降職處分。（1）當月發(fā)生瓦斯超限二級事故的。（2）當月發(fā)生瓦斯超限三級事故2次的或連續(xù)2個月內發(fā)生3次的。3.發(fā)生以下情況的，按一級非傷亡事故進行行政處理（取消年終獎），對責任單位負責人取消全年瓦斯管理獎勵，給予撤職處分。（1）當月發(fā)生瓦斯超限一級事故的。（2）當月發(fā)生瓦斯超限二級事故2次的，或連續(xù)2個月內3次的。（3）當月發(fā)生瓦斯超限三級及以上事故3次，或連續(xù)2個月內累計4次的。（五）其它