建筑行業(yè)-施工項(xiàng)目管理制度

1、施工項(xiàng)目目管理制制度第一章總 則為推動(dòng)全全局施工工項(xiàng)目管管理工作作的發(fā)展展，促進(jìn)進(jìn)工程項(xiàng)項(xiàng)目施工工管理的的系統(tǒng)化化、科學(xué)學(xué)化和規(guī)規(guī)范化，不斷提提高企業(yè)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力力，特制制訂本條條例。施工項(xiàng)目目管理是是建筑業(yè)業(yè)企業(yè)運(yùn)運(yùn)用系統(tǒng)統(tǒng)的觀點(diǎn)點(diǎn)、理論論和科學(xué)學(xué)技術(shù)對(duì)對(duì)施工項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行的計(jì)劃劃、組織織、監(jiān)督督、控制制、協(xié)調(diào)調(diào)等全過(guò)過(guò)程管理理。施工項(xiàng)目目管理的的核心是是以項(xiàng)目目全額責(zé)責(zé)任承包包為依托托，落實(shí)實(shí)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理責(zé)任任制和項(xiàng)項(xiàng)目成本本核算制制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“標(biāo)價(jià)分分離、過(guò)過(guò)程精品品、CII形象”的一體體化管理理。本條例規(guī)規(guī)定了施施工項(xiàng)目目管理的的基本模模式、原原則、方方法和要要求，是是制訂項(xiàng)項(xiàng)目管理理制度的的綱

2、領(lǐng)性性文件，是局屬屬各施工工生產(chǎn)單單位實(shí)施施施工項(xiàng)項(xiàng)目管理理的基本本依據(jù)和和強(qiáng)制性性條文。本條例適適用于局局屬各施施工生產(chǎn)產(chǎn)單位及及所承接接的所有有新建、擴(kuò)建和和改建等等施工項(xiàng)項(xiàng)目。第二章企業(yè)管管理層的的基本要要求和職職責(zé)局、公司司應(yīng)積極極進(jìn)行施施工項(xiàng)目目管理的的配套改改革，創(chuàng)創(chuàng)造項(xiàng)目目管理的的條件，營(yíng)造項(xiàng)項(xiàng)目管理理的環(huán)境境，推動(dòng)動(dòng)項(xiàng)目管管理的發(fā)發(fā)展。局應(yīng)成立立項(xiàng)目管管理領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組和和工作小小組，設(shè)設(shè)置項(xiàng)目目管理辦辦公室。項(xiàng)目管管理領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組負(fù)負(fù)責(zé)全局局項(xiàng)目管管理的戰(zhàn)戰(zhàn)略決策策；工作作小組負(fù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目目管理的的各項(xiàng)專專業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的推行行、檢查查與落實(shí)實(shí)以及調(diào)調(diào)查研究究、制度度修訂等等；項(xiàng)目目管理辦

3、辦公室負(fù)負(fù)責(zé)施工工項(xiàng)目的的綜合管管理，組組織項(xiàng)目目管理制制度的修修訂，并并推動(dòng)項(xiàng)項(xiàng)目管理理各項(xiàng)制制度的落落實(shí)。公司是項(xiàng)項(xiàng)目管理理的主體體，應(yīng)成成立項(xiàng)目目管理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組和工作作小組，設(shè)置項(xiàng)項(xiàng)目管理理辦公室室。公司司項(xiàng)目管管理領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組負(fù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目目管理實(shí)實(shí)施中的的重大決決策；工工作小組組負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目管理理各項(xiàng)專專業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的具體體實(shí)施，并對(duì)實(shí)實(shí)施中存存在的問(wèn)問(wèn)題進(jìn)行行調(diào)研，提出解解決辦法法；項(xiàng)目目管理辦辦公室負(fù)負(fù)責(zé)施工工項(xiàng)目的的綜合管管理，組組織項(xiàng)目目管理的的實(shí)施。各公司應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持“法人管管項(xiàng)目”的原則則，增強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)對(duì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部的的宏觀調(diào)調(diào)控能力力，全面面加強(qiáng)對(duì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部的的管理、控制和和服務(wù)

4、。凡公司司所在地地的非專專業(yè)分公公司一律律予以撤撤消，其其項(xiàng)目由由公司直直管。外地分公公司是公公司的派派出機(jī)構(gòu)構(gòu)，負(fù)責(zé)責(zé)所管轄轄范圍內(nèi)內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部的的監(jiān)督、指導(dǎo)、控制和和服務(wù)；應(yīng)成立立項(xiàng)目管管理領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組和和工作小小組，設(shè)設(shè)置項(xiàng)目目管理辦辦公室，組織項(xiàng)項(xiàng)目管理理的具體體實(shí)施，并積極極開展項(xiàng)項(xiàng)目管理理創(chuàng)新活活動(dòng)。第三章項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理責(zé)任任制項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部是是施工項(xiàng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管理的的一次性性組織機(jī)機(jī)構(gòu)，負(fù)負(fù)責(zé)從工工程開工工到竣工工的全過(guò)過(guò)程施工工生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的管管理工作作。項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理是受受企業(yè)法法定代表表人委托托和授權(quán)權(quán)，在工工程項(xiàng)目目施工中中擔(dān)任項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理崗位職職務(wù)，直直接負(fù)責(zé)責(zé)工程項(xiàng)項(xiàng)目施工工的組

5、織織者，對(duì)對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目施工工全過(guò)程程、全面面負(fù)責(zé)的的項(xiàng)目管管理者。項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理責(zé)任任制是指指以項(xiàng)目目經(jīng)理為為責(zé)任主主體的施施工項(xiàng)目目管理目目標(biāo)責(zé)任任制度，以施工工項(xiàng)目為為對(duì)象，以項(xiàng)目目經(jīng)理全全面負(fù)責(zé)責(zé)為前提提，以“項(xiàng)目全全額承包包責(zé)任書書”為依據(jù)據(jù)，以“四控制制”（工期期、質(zhì)量量、安全全、成本本）、“三管理理”（現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)、信息息、合同同）、“一協(xié)調(diào)調(diào)”（組織織協(xié)調(diào)）為中心心任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)合同為為目標(biāo)，以獲得得最佳經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益為目的的，實(shí)行行從施工工項(xiàng)目開開工到竣竣工驗(yàn)收收的一次次性全過(guò)過(guò)程管理理。項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理應(yīng)取取得“建設(shè)工工程施工工項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理資格格證書”，且其其資格應(yīng)應(yīng)與項(xiàng)目目規(guī)模相相匹配。特大型

6、型、大型型項(xiàng)目的的項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理應(yīng)具具有一級(jí)級(jí)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理資質(zhì)質(zhì)；中型型項(xiàng)目的的項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理應(yīng)具具有二級(jí)級(jí)以上項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理資質(zhì)；小型、特小型型項(xiàng)目的的項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理應(yīng)具具有三級(jí)級(jí)以上項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理資質(zhì)。項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理只宜宜擔(dān)任一一個(gè)施工工項(xiàng)目的的管理工工作，當(dāng)當(dāng)其負(fù)責(zé)責(zé)管理的的施工項(xiàng)項(xiàng)目臨近近竣工階階段且經(jīng)經(jīng)建設(shè)單單位同意意，可以以兼任一一項(xiàng)工程程的項(xiàng)目目管理工工作。公司（分公司司）項(xiàng)目目管理的的職責(zé)包包括：1、按照照本條例例的要求求，進(jìn)行行企業(yè)的的配套改改革，編編制和修修訂項(xiàng)目目管理各各項(xiàng)管理理制度。2、根據(jù)據(jù)項(xiàng)目管管理的要要求，設(shè)設(shè)置業(yè)務(wù)務(wù)部門，配備足足夠的專專業(yè)管理理人員，明確部部門及人人員的職職責(zé)。3、

7、在符符合國(guó)家家法律、法規(guī)、政策及及企業(yè)相相關(guān)規(guī)定定的條件件下，進(jìn)進(jìn)行勞務(wù)務(wù)層的分分離。4、根據(jù)據(jù)企業(yè)的的管理水水平和現(xiàn)現(xiàn)狀，按按地區(qū)編編制并及及時(shí)調(diào)整整企業(yè)內(nèi)內(nèi)部定額額。5、建立立并完善善內(nèi)部生生產(chǎn)要素素市場(chǎng)，按季度度公布內(nèi)內(nèi)外部人人工費(fèi)單單價(jià)、主主要材料料單價(jià)、機(jī)械設(shè)設(shè)備和周周轉(zhuǎn)料具具租賃價(jià)價(jià)格，及及時(shí)為項(xiàng)項(xiàng)目提供供服務(wù)。6、編制制項(xiàng)目管管理規(guī)劃劃大綱，并審核核（批）項(xiàng)目編編制的項(xiàng)項(xiàng)目管理理實(shí)施規(guī)規(guī)劃。7、選聘聘與工程程項(xiàng)目相相適應(yīng)的的項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理，組組建精干干高效的的項(xiàng)目管管理班子子。8、建立立項(xiàng)目成成本測(cè)算算體系，公平、合理地地測(cè)算項(xiàng)項(xiàng)目承包包基數(shù)，并組織織簽訂項(xiàng)項(xiàng)目全額額承包責(zé)責(zé)任書。9

8、、為項(xiàng)項(xiàng)目辦理理或提供供施工生生產(chǎn)必備備的法律律手續(xù)和和相關(guān)資資料。10、對(duì)對(duì)項(xiàng)目施施工過(guò)程程中的質(zhì)質(zhì)量、安安全、進(jìn)進(jìn)度、成成本等進(jìn)進(jìn)行指導(dǎo)導(dǎo)與監(jiān)督督。11、及及時(shí)組織織或配合合上級(jí)主主管部門門對(duì)項(xiàng)目目進(jìn)行審審計(jì)，并并根據(jù)審審計(jì)結(jié)論論和項(xiàng)目目全額承承包責(zé)任任書進(jìn)行行兌現(xiàn)。12、建建立并保保管項(xiàng)目目經(jīng)理部部工作檔檔案。13、負(fù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目目回訪與與保修工工作。公司（分公司司）項(xiàng)目目管理的的權(quán)限包包括：1、工程程承包合合同及分分包合同同一律由由公司經(jīng)經(jīng)理(或其委委托人)簽訂，并由公公司（分分公司）統(tǒng)一管管理。2、公司司的所有有財(cái)產(chǎn)包包括固定定資產(chǎn)、流動(dòng)資資產(chǎn)（如如周轉(zhuǎn)材材料、工工具、用用具、行行政辦公

9、公用品等等）及其其他財(cái)產(chǎn)產(chǎn)（如臨臨建等）所有權(quán)權(quán)屬于公公司，其其購(gòu)置、調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)讓、租售由由企業(yè)按按相關(guān)規(guī)規(guī)定和程程序決定定。3、行使使對(duì)人的的管理權(quán)權(quán)，主要要包括行行政職務(wù)務(wù)的任免免，工資資及福利利待遇的的升降，崗位的的調(diào)動(dòng)等等。4、對(duì)施施工項(xiàng)目目所需要要的主要要材料、大宗材材料統(tǒng)一一進(jìn)行采采購(gòu)。5、對(duì)施施工項(xiàng)目目的資金金進(jìn)行集集中管理理、調(diào)劑劑使用。6、對(duì)施施工項(xiàng)目目所需的的各類機(jī)機(jī)械設(shè)備備、周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)料具等等統(tǒng)一采采購(gòu)、調(diào)調(diào)度使用用，項(xiàng)目目經(jīng)理部部不得自自購(gòu)，不不得滯留留。7、按照照項(xiàng)目勞勞務(wù)需求求計(jì)劃，組織勞勞務(wù)招投投標(biāo)并選選擇勞務(wù)務(wù)分包單單位。8、對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目重大大的施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)或技技術(shù)方

10、案案組織編編制或?qū)弻徟呔唧w要求求可參照照相關(guān)文文件的規(guī)規(guī)定。9、對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目各項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督、檢查查、指導(dǎo)導(dǎo)。項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理應(yīng)按按照項(xiàng)目目全額承承包責(zé)任任書的要要求履行行職責(zé)，其職責(zé)責(zé)包括：1、代表表企業(yè)實(shí)實(shí)施施工工項(xiàng)目管管理。貫貫徹執(zhí)行行國(guó)家、地方政政府的有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)、方針針、政策策和強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，執(zhí)行行企業(yè)管管理制度度，維護(hù)護(hù)企業(yè)的的合法權(quán)權(quán)益。2、履行行“項(xiàng)目全全額承包包責(zé)任書書”規(guī)定的的任務(wù)。3、組織織編制項(xiàng)項(xiàng)目管理理實(shí)施規(guī)規(guī)劃。4、對(duì)進(jìn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的生產(chǎn)產(chǎn)要素進(jìn)進(jìn)行優(yōu)化化配置和和動(dòng)態(tài)管管理。5、建立立質(zhì)量、環(huán)境以以及安全全保證體體系并組組織實(shí)施施。6、在授授權(quán)范圍圍內(nèi)負(fù)責(zé)責(zé)

11、與企業(yè)業(yè)管理層層、勞務(wù)務(wù)作業(yè)層層、協(xié)作作單位、發(fā)包人人、分包包人和監(jiān)監(jiān)理工程程師等的的協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)項(xiàng)目中出出現(xiàn)的問(wèn)問(wèn)題。7、按“項(xiàng)目全全額承包包責(zé)任書書”處理項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理部與國(guó)國(guó)家、企企業(yè)、分分包單位位以及項(xiàng)項(xiàng)目職工工之間的的利益分分配。8、接受受并協(xié)助助企業(yè)進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目目檢查、評(píng)價(jià)和和評(píng)獎(jiǎng)申申報(bào)。項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理必須須按照公公司（分分公司）授權(quán)范范圍、時(shí)時(shí)間和內(nèi)內(nèi)容行使使職權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理在其其承包的的施工項(xiàng)項(xiàng)目中具具有以下下權(quán)限：1、以委委托代理理人的身身份與建建設(shè)單位位及其它它有關(guān)單單位洽談?wù)剺I(yè)務(wù)，簽署與與項(xiàng)目生生產(chǎn)有關(guān)關(guān)的業(yè)務(wù)務(wù)性文件件（不包包括具有有重要法法律責(zé)任任和經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任的的文件）。2、

12、參與與項(xiàng)目管管理班子子的組建建，提出出項(xiàng)目一一般管理理人員名名單，并并經(jīng)公司司（分公公司）審審核后予予以聘用用。3、在公公司（分分公司）授權(quán)范范圍內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目人員員月度工工資、獎(jiǎng)獎(jiǎng)金有建建議權(quán)；負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)項(xiàng)目成成員進(jìn)行行考評(píng)，根據(jù)考考評(píng)結(jié)果果，對(duì)有有功人員員，經(jīng)公公司（分分公司）批準(zhǔn)后后進(jìn)行嘉嘉獎(jiǎng)；對(duì)對(duì)考評(píng)不不合格者者，有權(quán)權(quán)進(jìn)行經(jīng)經(jīng)濟(jì)處罰罰，必要要時(shí)可將將其退回回公司（分公司司）。4、協(xié)助助公司（分公司司）選擇擇勞務(wù)作作業(yè)隊(duì)伍伍。根據(jù)據(jù)勞務(wù)合合同，對(duì)對(duì)不符合合項(xiàng)目施施工生產(chǎn)產(chǎn)要求的的勞務(wù)隊(duì)隊(duì)伍，有有權(quán)依據(jù)據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)行行經(jīng)濟(jì)處處罰，并并與公司司（分公公司）有有關(guān)部門門協(xié)商后后，有權(quán)

13、權(quán)辭退出出場(chǎng)。5、可受受公司(分公司司)委托托自行負(fù)負(fù)責(zé)特殊殊材料、零星材材料和應(yīng)應(yīng)急材料料的采購(gòu)購(gòu)；對(duì)公公司（分分公司）采購(gòu)的的主要材材料和大大宗材料料具有監(jiān)監(jiān)督權(quán)；遠(yuǎn)離公公司（分分公司）3000Km以以上的項(xiàng)項(xiàng)目可受受公司（分公司司）委托托進(jìn)行各各種材料料的采購(gòu)購(gòu)。6、對(duì)進(jìn)進(jìn)入項(xiàng)目目的材料料、設(shè)備備、周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)料具等等有權(quán)進(jìn)進(jìn)行合理理調(diào)配、組合和和使用。7、對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目一般般的施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)或技技術(shù)方案案組織編編制或?qū)弻徟?，具具體要求求可參照照相關(guān)文文件的規(guī)規(guī)定。8根據(jù)工工程進(jìn)度度總目標(biāo)標(biāo)和階段段性要求求，有權(quán)權(quán)對(duì)工程程進(jìn)度進(jìn)進(jìn)行檢查查和調(diào)整整。9、與公公司（分分公司）各職能能部門簽簽訂橫向向合

14、同后后，當(dāng)其其違約時(shí)時(shí)，有權(quán)權(quán)進(jìn)行索索賠。其其經(jīng)濟(jì)糾糾紛由公公司（分分公司）經(jīng)理負(fù)負(fù)責(zé)調(diào)解解和裁定定。10、按按照項(xiàng)目目經(jīng)理的的資歷、素質(zhì)和和水平，可由公公司（分分公司）根據(jù)需需要授予予其它權(quán)權(quán)力。第四章項(xiàng)項(xiàng)目分包包管理公司（分分公司）應(yīng)加強(qiáng)強(qiáng)工程分分包管理理，禁止止任何形形式的工工程轉(zhuǎn)包包、違法法分包及及掛靠行行為，對(duì)對(duì)外分包包時(shí)不宜宜采取包包工包料料的分包包模式，應(yīng)推行行勞務(wù)分分包模式式。實(shí)行勞務(wù)務(wù)分包的的項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)由公司司（分公公司）通通過(guò)招投投標(biāo)的方方式公開開、公平平、公正正地選用用勞務(wù)分分包單位位。所選選擇的勞勞務(wù)分包包單位必必須證照照齊全，信譽(yù)良良好，且且具有價(jià)價(jià)格優(yōu)勢(shì)勢(shì)。第五章章項(xiàng)

15、目目全額承承包所有工程程項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)實(shí)行全全額承包包。公司司（分公公司）應(yīng)應(yīng)在項(xiàng)目目正式施施工前與與項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理簽訂訂全額承承包責(zé)任任書；項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理與項(xiàng)目目班子成成員共同同對(duì)全額額承包責(zé)責(zé)任書負(fù)負(fù)責(zé)，實(shí)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)抵押，交納風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)抵押押金。項(xiàng)目全額額承包責(zé)責(zé)任書的的主要內(nèi)內(nèi)容包括括：承包包方式、承包費(fèi)費(fèi)用、承承包責(zé)任任指標(biāo)（成本、質(zhì)量、安全、工期、文明施施工、環(huán)環(huán)保、CCI形象象、上交交費(fèi)用等等）、內(nèi)內(nèi)部分配配規(guī)定、獎(jiǎng)勵(lì)和和兌現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)抵抵押、公公司（分分公司）的義務(wù)務(wù)和權(quán)限限、項(xiàng)目目經(jīng)理部部的義務(wù)務(wù)和權(quán)限限等。項(xiàng)目承包包基數(shù)的的測(cè)算應(yīng)應(yīng)慎重、合理，應(yīng)遵循循以下原原則：11、承包包基數(shù)測(cè)測(cè)算以內(nèi)內(nèi)部施

16、工工預(yù)算和和項(xiàng)目管管理規(guī)劃劃大綱為為基礎(chǔ)；2、承承包基數(shù)數(shù)不包括括投標(biāo)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和市市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，但必必須包括括管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和技技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；3、承包的的費(fèi)用必必須是預(yù)預(yù)計(jì)項(xiàng)目目直接發(fā)發(fā)生的，且便于于成本核核算；44、在公公司（分分公司）與項(xiàng)目目研究討討論的基基礎(chǔ)上，采用民民主集中中制的原原則及時(shí)時(shí)確定。第六章項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理理部的組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持以以下基本本原則：1、目目的性原原則；22、精干干高效的的原則；3、業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)化管理理原則；4、彈彈性和流流動(dòng)性原原則；55、一次次性原則則。公司（分分公司）根據(jù)工工程項(xiàng)目目的實(shí)際際情況，對(duì)項(xiàng)目目經(jīng)理的的選聘可可采?。焊?jìng)爭(zhēng)招招聘、選選擇聘任任或基

17、層層和甲方方推薦等等方式。公司（分公司司）項(xiàng)目目管理辦辦公室、人力資資源部門門和項(xiàng)目目經(jīng)理共共同擬定定項(xiàng)目管管理班子子。項(xiàng)目目經(jīng)理部部一般管管理人員員由項(xiàng)目目經(jīng)理提提名，公公司（分分公司）項(xiàng)目管管理辦公公室和人人力資源源部門進(jìn)進(jìn)行審批批和調(diào)配配。局直接經(jīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目、局級(jí)級(jí)重點(diǎn)工工程項(xiàng)目目的項(xiàng)目目經(jīng)理部部，經(jīng)局局項(xiàng)目管管理辦公公室、人人力資源源部進(jìn)行行審核后后由局審審批；其其他項(xiàng)目目的項(xiàng)目目經(jīng)理部部，經(jīng)公公司（分分公司）項(xiàng)目管管理辦公公室、人人力資源源部門審審核后由由公司（分公司司）審批批。發(fā)生以下下情況之之一時(shí)，公司（分公司司）應(yīng)解解除項(xiàng)目目經(jīng)理職職務(wù)，另另行選聘聘項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理：項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)生生四級(jí)

18、以以上重大大事故；項(xiàng)目因因管理問(wèn)問(wèn)題造成成工期嚴(yán)嚴(yán)重拖延延或成本本失控；項(xiàng)目在在國(guó)家、地方政政府、總總公司、工程局局、公司司（分公公司）組組織的檢檢查中被被評(píng)定為為不合格格；項(xiàng)目目引起業(yè)業(yè)主投訴訴且經(jīng)上上級(jí)管理理部門協(xié)協(xié)調(diào)后仍仍不能滿滿足要求求；項(xiàng)目目經(jīng)理發(fā)發(fā)生嚴(yán)重重違紀(jì)違違規(guī)行為為。項(xiàng)目經(jīng)理理部工資資制度應(yīng)應(yīng)在全額額承包責(zé)責(zé)任書中中予以明明確。一一般地，項(xiàng)目管管理人員員宜實(shí)行行承包制制，輔助助配合工工種宜實(shí)實(shí)行包干干制，工工人實(shí)行行計(jì)件制制。實(shí)行行承包制制的，可可先按崗崗薪制或或崗位技技能工資資制的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)發(fā)發(fā)，最終終依據(jù)兌兌現(xiàn)情況況上下調(diào)調(diào)整。無(wú)無(wú)論何種種制度，職工工工資均應(yīng)應(yīng)與其本本人的

19、績(jī)績(jī)效掛鉤鉤，與項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量量、安全全、工期期和成本本掛鉤，必須根根據(jù)局和和公司有有關(guān)規(guī)定定審批后后執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)理理部作為為一次性性組織在在工程項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)實(shí)現(xiàn)后后應(yīng)及時(shí)時(shí)解體。解體的的基本條條件包括括：工程程項(xiàng)目已已經(jīng)竣工工驗(yàn)收，已經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)收單位位確認(rèn)并并形成書書面材料料；與各各分包單單位已經(jīng)經(jīng)結(jié)算完完畢；已已與業(yè)主主簽訂“工程質(zhì)質(zhì)量保修修書”；“項(xiàng)目全全額承包包責(zé)任書書”已經(jīng)履履行完成成；項(xiàng)目目經(jīng)理部部已與公公司（分分公司）職能部部門辦妥妥各種交交接手續(xù)續(xù)。需要要第七章章生產(chǎn)產(chǎn)要素管管理公司（分分公司）負(fù)責(zé)生生產(chǎn)要素素的組織織與管理理，行使使供應(yīng)與與管理職職能；應(yīng)應(yīng)建立各各種生產(chǎn)產(chǎn)要素?cái)?shù)數(shù)據(jù)庫(kù)

20、，完善內(nèi)內(nèi)部生產(chǎn)產(chǎn)要素市市場(chǎng)，對(duì)對(duì)生產(chǎn)要要素實(shí)行行市場(chǎng)化化動(dòng)態(tài)管管理，為為項(xiàng)目施施工提供供保障和和服務(wù)。局對(duì)其其進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督和指指導(dǎo)。公司（分分公司）應(yīng)建立立管理和和技術(shù)人人才數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)，根根據(jù)項(xiàng)目目的要求求，做好好人才儲(chǔ)儲(chǔ)備、培培訓(xùn)、調(diào)調(diào)配工作作。公司（分分公司）應(yīng)建立立勞務(wù)分分包單位位數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)；公司司（分公公司）應(yīng)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理部提出出的勞務(wù)務(wù)需求計(jì)計(jì)劃通過(guò)過(guò)招投標(biāo)標(biāo)的方式式擇優(yōu)選選用勞務(wù)務(wù)分包單單位。公司（分分公司）應(yīng)建立立材料供供應(yīng)數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)，對(duì)對(duì)材料采采購(gòu)進(jìn)行行集中管管理。工工程項(xiàng)目目所需要要的主要要材料和和大宗材材料應(yīng)由由公司（分公司司）采用用招投標(biāo)標(biāo)的方式式進(jìn)行采采購(gòu)；特特殊材料料

21、和零星星材料可可由公司司（分公公司）授授權(quán)項(xiàng)目目自行采采購(gòu)。遠(yuǎn)遠(yuǎn)離公司司（分公公司）3300KKM的項(xiàng)項(xiàng)目可由由公司（分公司司）授權(quán)權(quán)自行采采購(gòu)各種種材料。公司（分分公司）應(yīng)建立立機(jī)械設(shè)設(shè)備數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)；工工程項(xiàng)目目所需大大型機(jī)械械設(shè)備應(yīng)應(yīng)由公司司（分公公司）統(tǒng)統(tǒng)一采購(gòu)購(gòu)、供應(yīng)應(yīng)；若需需向外部部租賃時(shí)時(shí)，應(yīng)由由公司（分公司司）向外外部租賃賃后轉(zhuǎn)租租給項(xiàng)目目。工程程項(xiàng)目所所需小型型機(jī)械設(shè)設(shè)備可采采用公司司（分公公司）租租賃、購(gòu)購(gòu)買，勞勞務(wù)分包包商自帶帶，或向向外部租租賃等方方式供應(yīng)應(yīng)。公司（分分公司）應(yīng)建立立周轉(zhuǎn)料料具數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)；工工程項(xiàng)目目所需周周轉(zhuǎn)料具具應(yīng)向公公司（分分公司）租賃。當(dāng)供應(yīng)應(yīng)不足時(shí)時(shí)

22、，公司司（分公公司）可可向外部部租賃后后轉(zhuǎn)租或或購(gòu)買后后租賃給給項(xiàng)目。公司（分分公司）對(duì)資金金按照“集中管管理、統(tǒng)統(tǒng)一使用用、以收收定支、加快周周轉(zhuǎn)、開開源節(jié)流流、提高高效益”的原則則進(jìn)行管管理。除除遠(yuǎn)離公公司（分分公司）的項(xiàng)目目外，其其它項(xiàng)目目不得單單獨(dú)開設(shè)設(shè)銀行帳帳戶。公司應(yīng)建建立施工工技術(shù)、施工工工藝、項(xiàng)項(xiàng)目管理理實(shí)施規(guī)規(guī)劃、施施工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和規(guī)范范數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)，并促促進(jìn)企業(yè)業(yè)內(nèi)部交交流。第八章項(xiàng)目成成本管理理公司是是利潤(rùn)中中心，項(xiàng)項(xiàng)目是成成本中心心，工程程項(xiàng)目是是成本管管理的基基本單位位。各公公司應(yīng)實(shí)實(shí)施項(xiàng)目目成本核核算制，將項(xiàng)目目作為成成本控制制的中心心。項(xiàng)目成本本管理應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持以以下原則則：

23、開源源與節(jié)流流相結(jié)合合；全員員、全過(guò)過(guò)程地動(dòng)動(dòng)態(tài)管理理；實(shí)行行“標(biāo)價(jià)分分離”和項(xiàng)目目成本核核算制；責(zé)權(quán)利利相結(jié)合合等。項(xiàng)目成本本管理的的內(nèi)容包包括成本本預(yù)測(cè)與與計(jì)劃、成本實(shí)實(shí)施、成成本核算算、成本本分析和和經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)分析析、成本本責(zé)任考考核、工工程款回回收管理理以及成成本管理理數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)的建設(shè)設(shè)等?，F(xiàn)階段各各公司（分公司司）應(yīng)建建立健全全公司(分公司司)和項(xiàng)目目?jī)蓚€(gè)層層次的核核算體系系，建立立各種財(cái)財(cái)產(chǎn)物資資的管理理制度，制定先先進(jìn)合理理的成本本定額，規(guī)范公公司“表格化化”成本核核算工作作。已做做到“表格化化”核算的的項(xiàng)目，可實(shí)行行“信息化化”核算，通過(guò)信信息化手手段由公公司（分分公司）在機(jī)關(guān)關(guān)

24、直接進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目目成本核核算，以以最終達(dá)達(dá)到企業(yè)業(yè)“異地零零公里”成本核核算。項(xiàng)目成本本核算是是進(jìn)行成成本分析析和成本本考核的的基本依依據(jù)，應(yīng)應(yīng)遵循以以下原則則：1、確認(rèn)認(rèn)原則：對(duì)施工工項(xiàng)目中中的驗(yàn)工工報(bào)量和和發(fā)生的的成本，都必須須按一定定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和范圍圍加以認(rèn)認(rèn)定和記記錄；凡凡屬項(xiàng)目目責(zé)任成成本范圍圍內(nèi)的在在項(xiàng)目核核算，否否則在公公司（分分公司）核算成成本。2、分期期核算原原則：項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理部一般般應(yīng)按月月進(jìn)行驗(yàn)驗(yàn)工報(bào)量量和成本本核算。3、相關(guān)關(guān)性原則則：施工工項(xiàng)目成成本核算算要為項(xiàng)項(xiàng)目成本本管理服服務(wù)。4、連貫貫性原則則：施工工項(xiàng)目驗(yàn)驗(yàn)工月報(bào)報(bào)量和成成本核算算資料口口徑統(tǒng)一一，前后后連貫，相

25、互可可比。5、實(shí)際際成本核核算原則則:施工工項(xiàng)目成成本核算算要采用用實(shí)際成成本計(jì)價(jià)價(jià)。6、及時(shí)時(shí)性原則則：項(xiàng)目目驗(yàn)工報(bào)報(bào)量以及及成本的的核算、結(jié)轉(zhuǎn)和和成本信信息的提提供應(yīng)當(dāng)當(dāng)在要求求時(shí)期內(nèi)內(nèi)完成。7、配比比原則：施工項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)工工報(bào)量與與其相應(yīng)應(yīng)的成本本、費(fèi)用用應(yīng)當(dāng)相相互配合合。8、權(quán)責(zé)責(zé)發(fā)生制制原則。凡是當(dāng)當(dāng)期已經(jīng)經(jīng)實(shí)現(xiàn)的的收入和和已經(jīng)發(fā)發(fā)生或負(fù)負(fù)擔(dān)的費(fèi)費(fèi)用，不不論款項(xiàng)項(xiàng)是否收收付，都都應(yīng)作為為當(dāng)期的的收入和和費(fèi)用；凡是不不屬于當(dāng)當(dāng)期的收收入和費(fèi)費(fèi)用，即即使款項(xiàng)項(xiàng)在當(dāng)期期收付，不應(yīng)作作為當(dāng)期期的收入入和費(fèi)用用。9、核算算與激勵(lì)勵(lì)相結(jié)合合的原則則。項(xiàng)目目成本的的盈虧應(yīng)應(yīng)與項(xiàng)目目管理人人員的獎(jiǎng)獎(jiǎng)金

26、緊密密掛鉤。在項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行核算算的費(fèi)用用應(yīng)是在在施工過(guò)過(guò)程中所所發(fā)生的的生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用，其其范圍主主要包括括施工過(guò)過(guò)程中耗耗費(fèi)的構(gòu)構(gòu)成工程程實(shí)體或或有助于于工程形形成的直直接費(fèi)（包括人人工費(fèi)、材料費(fèi)費(fèi)、機(jī)械械使用費(fèi)費(fèi)、其它它直接費(fèi)費(fèi)）和項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理部為組組織和管管理施工工所發(fā)生生的部分分管理費(fèi)費(fèi)（如項(xiàng)項(xiàng)目管理理人員的的工資、獎(jiǎng)金及及招待費(fèi)費(fèi)、試驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)等）。項(xiàng)目職工工所發(fā)生生的探親親費(fèi)、借借調(diào)費(fèi)應(yīng)應(yīng)由公司司（分公公司）核核算。項(xiàng)項(xiàng)目職工工所發(fā)生生的醫(yī)療療費(fèi)、住住房公積積金、養(yǎng)養(yǎng)老統(tǒng)籌籌金、住住房補(bǔ)貼貼、工會(huì)會(huì)費(fèi)、教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)等已按按規(guī)定計(jì)計(jì)提，也也應(yīng)由公公司（分分公司）進(jìn)行核核算。公司（分分公司）和項(xiàng)

27、目目經(jīng)理部部應(yīng)共同同加強(qiáng)對(duì)對(duì)材料費(fèi)費(fèi)、人工工費(fèi)、機(jī)機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)費(fèi)的控制制，節(jié)約約項(xiàng)目成成本。1、材料料費(fèi)應(yīng)按按照“量?jī)r(jià)分分離”的原則則，分別別進(jìn)行控控制。公公司（分分公司）材料部部門在采采購(gòu)中控控制材料料價(jià)格，項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督；項(xiàng)目目在保證證符合設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)格格和質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)的的前提下下，合理理、節(jié)約約使用材材料，通通過(guò)定額額、指標(biāo)標(biāo)、計(jì)量量、合同同和制度度等手段段控制材材料用量量。2、人工工費(fèi)應(yīng)按按照“量?jī)r(jià)分分離”的原則則，分別別進(jìn)行控控制。通通過(guò)招投投標(biāo)控制制人工費(fèi)費(fèi)單價(jià)，通過(guò)人人工費(fèi)定定額、計(jì)計(jì)時(shí)工指指標(biāo)、綜綜合單價(jià)價(jià)等控制制人工費(fèi)費(fèi)總量。精簡(jiǎn)項(xiàng)項(xiàng)目人員員，減少少不必要要的人工工費(fèi)開支支。3

28、、機(jī)械械費(fèi)的控控制：合合理安排排施工生生產(chǎn)，減減少設(shè)備備閑置；加強(qiáng)機(jī)機(jī)械設(shè)備備調(diào)度，提高設(shè)設(shè)備的使使用率；加強(qiáng)設(shè)設(shè)備維修修保養(yǎng)，減少設(shè)設(shè)備故障障率；提提高操作作人員素素質(zhì)，提提高臺(tái)班班產(chǎn)量。4、管理理費(fèi)的控控制：由由公司（分公司司）根據(jù)據(jù)項(xiàng)目實(shí)實(shí)際情況況，制訂訂項(xiàng)目管管理費(fèi)開開支指標(biāo)標(biāo)，并監(jiān)監(jiān)督項(xiàng)目目使用。5、工期期與費(fèi)用用索賠控控制：項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理部應(yīng)熟熟悉合同同規(guī)定，抓住索索賠機(jī)會(huì)會(huì)，及時(shí)時(shí)收集證證據(jù)并辦辦理有關(guān)關(guān)手續(xù)，進(jìn)行工工期和費(fèi)費(fèi)用索賠賠。6、質(zhì)量量成本控控制：項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理部應(yīng)樹樹立質(zhì)量量成本意意識(shí)，加加強(qiáng)施工工質(zhì)量過(guò)過(guò)程控制制，做到到一次成成優(yōu)，減減少返工工損失，降低維維修費(fèi)用用，杜

29、絕絕重大質(zhì)質(zhì)量事故故。第九章項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量和安安全管理理各公司應(yīng)應(yīng)建立以以公司（分公司司）為主主的質(zhì)量量安全垂垂直領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)體系和和內(nèi)部監(jiān)監(jiān)理制度度，向項(xiàng)項(xiàng)目派出出內(nèi)部監(jiān)監(jiān)理組。內(nèi)部監(jiān)監(jiān)理組直直接對(duì)公公司（分分公司）負(fù)責(zé)，其監(jiān)理理人員的的工資由由公司（分公司司）直接接發(fā)放。所有工程程項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)認(rèn)真貫貫徹執(zhí)行行工程程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)條文文、建設(shè)工工程質(zhì)量量管理?xiàng)l條例、建筑筑施工安安全檢查查標(biāo)準(zhǔn)（JGGJ599-999）、建筑工工程施工工質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收統(tǒng)一一標(biāo)準(zhǔn)（GBB 5003000-20001）等強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和規(guī)范范。第十章項(xiàng)目審審計(jì)與兌兌現(xiàn)凡實(shí)行全全額承包包的工程程項(xiàng)目，必須在在竣工結(jié)結(jié)算后，經(jīng)過(guò)審審

30、計(jì)認(rèn)定定，方可可按項(xiàng)目目承包合合同兌現(xiàn)現(xiàn)。對(duì)于于停工一一年以上上的項(xiàng)目目，應(yīng)進(jìn)進(jìn)行事中中審計(jì)，審計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目結(jié)算算和成本本控制的的情況。 局重點(diǎn)點(diǎn)工程項(xiàng)項(xiàng)目、單單位造價(jià)價(jià)在一億億元以上上的項(xiàng)目目以及局局直管項(xiàng)項(xiàng)目，由由局內(nèi)部部審計(jì)機(jī)機(jī)構(gòu)組織織審計(jì)或或委托公公司進(jìn)行行審計(jì)，其他項(xiàng)項(xiàng)目由公公司（分分公司）內(nèi)審機(jī)機(jī)構(gòu)自行行審計(jì)。在工程項(xiàng)項(xiàng)目竣工工結(jié)算后后一個(gè)月月內(nèi)或停停工超過(guò)過(guò)一年，項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部及及公司（分公司司）應(yīng)提提出審計(jì)計(jì)申請(qǐng)，由局或或公司（分公司司）按權(quán)權(quán)限對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理部進(jìn)行行審計(jì)和和評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目審審計(jì)結(jié)束束后兩個(gè)個(gè)月內(nèi)，公司（分公司司）應(yīng)按按照全額額承包責(zé)責(zé)任書的的約定和和審計(jì)報(bào)報(bào)告的結(jié)結(jié)論

31、對(duì)已已經(jīng)結(jié)算算的項(xiàng)目目發(fā)放兌兌現(xiàn)獎(jiǎng)或或扣除風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)抵押押金，兌兌現(xiàn)額度度應(yīng)與工工程款回回收相匹匹配。承承包兌現(xiàn)現(xiàn)不得與與市場(chǎng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（如墊墊資、壓壓價(jià)）掛掛鉤。第十一章章項(xiàng)目目回訪和和保修公司（分分公司）應(yīng)制訂訂回訪保保修制度度，加強(qiáng)強(qiáng)與業(yè)主主（用戶戶）的廣廣泛聯(lián)系系，并按按規(guī)定的的程序開開展工作作，贏得得業(yè)主（用戶）的信任任，提高高企業(yè)的的社會(huì)信信譽(yù)。 工程回回訪保修修工作必必須遵照照施工合合同、“工程質(zhì)質(zhì)量保修修書”以及國(guó)國(guó)家法律律、法規(guī)規(guī)進(jìn)行，應(yīng)由公公司（分分公司）職能部部門組織織實(shí)施。第十二章章項(xiàng)目目經(jīng)理資資質(zhì)和績(jī)績(jī)效管理理 公司（分公司司）應(yīng)分分級(jí)建立立項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理工作作檔案，加強(qiáng)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理資質(zhì)和和績(jī)效的的動(dòng)態(tài)管管理。項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理工作檔檔案由公公司（分分公司）人力資資源