電池與電動車產業(yè)轉型升級行動計劃(最新)

1、電池與電動車產業(yè)轉型升級行動計劃為貫徹落實中共 X 市委 X 市人民政府關于印發(fā) 關于打好轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)的實施方案的通知(X 發(fā) X 21 號) ，加快我市電池與電動車產業(yè)轉型升級， 推動產業(yè)健康快速發(fā)展， 特制定本行動計劃。一、總體要求( 一) 產業(yè)現狀和面臨形勢電池與電動車產業(yè)是我市三大戰(zhàn)略新興產業(yè)之一，經過多年發(fā)展，已成為國內種類最為齊全的電池及材料生產基地， 是國家新能源電池及電池材料產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點。 X 年，規(guī)模以上電池電動車企業(yè)完成主營業(yè)務收入 167.9 億元，同比增長 4.1%。產業(yè)總體規(guī)模較小、資金短缺、龍頭企業(yè)缺失、位于價值鏈中低端、集聚效應未能充分發(fā)揮、產業(yè)未能協同

2、發(fā)展、創(chuàng)新能力不強等問題依然突出，制約了產業(yè)發(fā)展，沒有跟上全國的發(fā)展速度。當前，在電池領域，行業(yè)整合正在持續(xù)進行中，產業(yè)高速發(fā)展的同時也在不斷向行業(yè)龍頭集中。 省內來說，X 中航鋰電與 X 發(fā)展迅猛，已經后來者居上，與 X 形成鼎立之勢。 X、X、X、X 等地紛紛上馬鋰電項目諸如 X 國能、X、X 新能源、 X 旋風等一批新建鋰電企業(yè)發(fā)展迅速，X 市在鋰電池方面的基礎優(yōu)勢正在逐漸消失。在電動車領域，一方面，國家仍將大力發(fā)展新能源汽車。到 X 年，全國新能源汽車生產能力將達到 200 萬輛、累計產銷量要超過 500 萬輛，市場前景廣闊。目前，除了傳統(tǒng)車企紛紛轉產新能源汽車外， 一批新建純電動乘用

3、車生產企業(yè)也通過了項目核準；另一方面，電動三、四輪車發(fā)展受限。近幾年發(fā)展迅猛的低速電動四輪車在國家層面仍有較大爭議，相關國家標準尚未出臺，根據“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的指導方針，省外的 X、X 及省內的 X重工等傳統(tǒng)低速電動車企業(yè)紛紛向新能源汽車轉型升級。 我市相關企業(yè)與省內外行業(yè)領軍企業(yè)差距明顯，形勢嚴峻。我市電池與電動車產業(yè)正處于轉型升級的重要關口，必須緊抓當前全國新能源汽車產業(yè)高速發(fā)展的機遇，提質增效、轉型升級、攻堅克難，構筑產業(yè)競爭新優(yōu)勢，成為經濟新的增長點。( 二) 基本思路以科學發(fā)展為主題，以提質增效為主線，以中國制造X為綱領，以 X“中國制造 X”試點示范城市群創(chuàng)建為契機

4、，以提升產業(yè)競爭力為核心，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹國家新能源汽車產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新體制機制， 重視人才為保障，加強政策引領，著力突破產業(yè)發(fā)展瓶頸，注重供給側結構性改革，系統(tǒng)科學地構建X 具有競爭優(yōu)勢、高效、開放的電池與電動車產業(yè)體系。( 三) 發(fā)展目標緊緊圍繞“國內一流、國際知名”的戰(zhàn)略目標，構建新能源電池與電動車產業(yè)體系，打造特色鮮明、產業(yè)鏈完備、創(chuàng)新能力強、核心競爭力突出、經濟社會效益顯著的產業(yè)基地，成為全市經濟重要的增長極，產業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，研發(fā)創(chuàng)新能力達到國內先進水平。到 X 年，X市電池與電動車產業(yè)主營業(yè)務收入年均增速超過20%，形成從關鍵零部件到

5、整車的產業(yè)創(chuàng)新體系， 新能源電池及產業(yè)鏈相關產品國內領先， 下一代電池及相關材料體系研發(fā)取得突破性進展， 力爭新創(chuàng)建 10 家左右省級重點企業(yè)研發(fā)平臺，完善檢測認證等產業(yè)服務平臺。二、重點領域聚焦電池與電動車重點領域， 鞏固電池材料優(yōu)勢， 提升鋰電池發(fā)展水平，發(fā)力新體系電池， 突破新能源汽車，推動具有 X 特色的電池與電動車產業(yè)快速發(fā)展。( 一) 電池領域做大做強鋰離子電池利用 X 市鋰電池全產業(yè)鏈及 X 研究院等研發(fā)平臺優(yōu)勢， 做大做強正極材料、負極材料、電池隔膜、電解液、電池芯、電池組等各個關鍵領域，充分發(fā)揮鋰電池產業(yè)的集聚效應， 在做大本地鋰電池產業(yè)存量的同時，積極引進承接高端電芯、 負

6、極材料和電解液等領域的行業(yè)龍頭企業(yè)、重大項目入駐， 推進產業(yè)優(yōu)化升級，以產業(yè)園優(yōu)化發(fā)展為主線，壯大 X動力電池產業(yè)集群，快速擴大產業(yè)規(guī)模，持續(xù)提高市場占有率。轉型升級路徑：電池材料方面，鞏固和提升 X 新能源、 X 能、 X 技、 X 材料等優(yōu)勢骨干企業(yè)在行業(yè)內的地位。 抓好 X 新能源材料產業(yè)園項目建設， 支持 X 新能源打造國內最大的鋰電正極材料研發(fā)及產業(yè)化基地，支持 X 能進入全國正極材料行業(yè)前列，重塑 X 技鋰電隔膜的領軍地位。電池方面，依托新 X、X 鋰動、 X 等企業(yè)，提質擴產，拓展車用動力電池市場，爭取進入主流車企配套體系。依托 X、X、X 等企業(yè)，保持并擴大電動工具、 電動玩具

7、鋰電市場份額。 重點抓好 X 鋰電池項目建設，爭取早日投產、 達產，為產業(yè)發(fā)展注入增量。 瞄準行業(yè)龍頭，強化招商引資力度，爭取引進行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動產業(yè)發(fā)展，引入戰(zhàn)略合作伙伴，整合現有產業(yè)，提升發(fā)展水平。積極開拓儲能、軌道交通、航空航天、軍用產品等應用領域。完善鋰電池產業(yè)鏈針對電池產業(yè)特別是鋰電池產業(yè)鏈短板，開展智能充電控制系統(tǒng)、電池管理系統(tǒng)等核心技術研發(fā)， 大幅提升動力電池核心配套產品的穩(wěn)定性、安全性，力爭達到國內領先水平，實現與 X電池產品的無縫對接。研究動力鋰電池綜合回收利用，引進、發(fā)展動力鋰電池回收利用項目，加快建立動力鋰電池回收利用產業(yè)體系。轉型升級路徑：依托 X 大學、 X研究院、

8、新 X、X 鋰動等平臺、企業(yè)，進行電池管理系統(tǒng)等核心電池配套產品的研發(fā)或引進， 進一步完善 X 電池產業(yè)鏈。加快動力鋰電池綜合利用的研究和探索， 搶占未來前景廣闊的動力鋰電池回收利用市場。 支持 X 研究院電池回收技術攻關， 支持 X 電池拆分與資源回收的研究， 抓好 X 廢舊鋰電池無害化處理及資源利用關鍵技術研究與產業(yè)化項目建設。 推動 X 市與 X 集團在鋰離子電池梯次利用與回收方面合作， 謀劃 X 新能源車用動力鋰離子電池回收利用基地，實現動力電池綜合利用。儲備發(fā)展新體系電池超前部署動力電池重大基礎和前沿技術，深入開展氫燃料電池、鋰硫電池、固態(tài)鋰電池、鋰空氣電池等新體系電池的新材料、 新

9、結構、新工藝等研究， 集中力量突破一批支撐長遠發(fā)展的關鍵共性技術。 密切關注新體系電池發(fā)展動態(tài)，大力進行相關電池產品創(chuàng)新研發(fā)的同時，通過合作、 引進等方式，適時開展新體系電池產品產業(yè)化或科技成果轉化項目，實現電池產業(yè)的升級換代。轉型升級路徑：依托 X 大學、X 大學、X 大學、 X 匠芯、X 研究院等研發(fā)平臺，加快氫燃料電池、鋰硫電池、全固態(tài)電池等新體系電池的研發(fā)及產業(yè)化，在新體系電池領域實現產業(yè)的彎道超車。 抓好 X 區(qū)氫能產業(yè)園項目建設，加快 X 氫動力車用燃料電池堆關鍵技術開發(fā)及產業(yè)化項目建設，打造國內領先的氫燃料電池生產基地和裝備制造基地， 搶占未來產業(yè)發(fā)展的制高點。積極推動鋰硫電池、

10、全固態(tài)電池的中試與產業(yè)化，孵化 1-2 家鋰硫電池和全固態(tài)電池生產企業(yè)， 鼓勵和支持 X等企業(yè)的全固態(tài)電池項目。改造提升其他電池立足市場需求， 發(fā)展其他類型電池。 無汞扣式電池和無汞堿性鋅錳電池領域：穩(wěn)定提高產品質量，增加規(guī)格型號，解決好產品均勻性和穩(wěn)定性問題；鉛酸蓄電池領域：保持現有生產規(guī)模，不再新建產能項目，重點解決鉛酸蓄電池存在的比能量低、使用壽命短、生產及回收利用過程中污染隱患等問題； 鎳系電池領域： 重點改造提升鎳鐵電池工藝，鞏固提升鎳氫電池生產技術， 培育發(fā)展鎳鋅電池等新型鎳系電池產品，提高主導產品的循環(huán)使用壽命和比容量， 在提升產品性能的同時降低單位產品成本，切實增強市場競爭力。

11、轉型升級路徑：依托 X 研究院、 X大學、 X 中心等研發(fā)平臺，加大對傳統(tǒng)電池改造提升的研發(fā)力度，解決好產品現有問題，推動企業(yè)進行綠色、智能改造，提升產品品質，擴大傳統(tǒng)電池產品市場份額，提高傳統(tǒng)電池市場的占有率。支持以 X 區(qū)為主的鎳氫電池企業(yè)整合集聚發(fā)展、集約發(fā)展。抓好創(chuàng)力新能源新型環(huán)保新能源二次電池高技術產業(yè)化項目建設，拓展鐵鎳電池應用領域， 支持創(chuàng)力新能源建成國內最大的氫鎳扣式電池生產企業(yè)和鐵鎳動力電池生產基地。( 二) 電動車領域大力發(fā)展電動乘用車努力在新能源汽車整車方面實現突破。結合國家、 X省和 X 市汽車產業(yè)布局，在 X 區(qū)全力打造純電動乘用車整車生產企業(yè)，形成整車龍頭，帶動 X

12、 市新能源汽車上下游產業(yè)集聚，形成以純電動乘用車整車為核心的較為完整的新能源汽車產業(yè)鏈，提升產業(yè)的核心競爭力。轉型升級路徑：充分發(fā)掘 X 新能源、X 大學、X 電池等現有合作伙伴的合作潛力，力爭在以商招商方面實現突破，引進整車企業(yè)入駐。 依托良好的產業(yè)基礎和發(fā)展氛圍、新體系電池的研發(fā)與產業(yè)化吸引車企入駐。支持 X 新能公司加快發(fā)展， 一是支持其按照 新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定要求，申請純電動乘用車生產資質；二是引進戰(zhàn)略投資者，對新能公司進行兼并重組， 推動新能公司發(fā)展壯大， 爭取純電動乘用車生產資質；三是引入整車企業(yè)與新能公司合作或者并購新能公司， 實現新能源整車生產企業(yè)在 X 的布局。2.

13、 發(fā)展壯大電動專用車以景區(qū)、 港區(qū)、園區(qū)及環(huán)衛(wèi)、 電力等應用市場為重點，著力發(fā)展以城市配送為主的短途物流車、中高檔新能源區(qū)域物流車，鼓勵發(fā)展安全性能好、載重能力強的電動環(huán)衛(wèi)車、 電力用純電動市政工程車、 智能倉儲用電動智能叉車等場地作業(yè)車， 積極發(fā)展適合城鎮(zhèn)化建設需要的小型電動環(huán)衛(wèi)特種車輛。形成特色新能源專用汽車生產基地。轉型升級路徑：強化招商引資， 爭取國內新能源專用車龍頭企業(yè)在 X 布局。依托X新能公司，積極發(fā)展自有品牌純電動物流車，不斷開拓市場。推動X公司專用車生產資質的申請，實現純電動環(huán)衛(wèi)車的產業(yè)化。支持 X 公司電動智能叉車項目建設。鼓勵和支持 X 專汽、 X 等優(yōu)勢專用車企業(yè)向新能

14、源專用車領域拓展。推進電動三、四輪車升級發(fā)展抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，結合X 地勢平坦的特點，不斷研發(fā)生產X省適用的安全、實用、設計新穎的新型電動三、四輪車，并適時向全國推廣。結合動力鋰電池的梯級利用體系，謀劃將回收后的動力鋰電池應用于電動三、四輪車，提升 X產品競爭力與市場占有率，提升 X 電池電動車產業(yè)的協同發(fā)展水平。轉型升級路徑：加快推進 X 區(qū)、X 區(qū)電動三、四輪車企業(yè)轉型升級。支持力之星做大做強，成為中部乃至全國的電動三輪車領軍企業(yè)。 支持 X 等電動三輪車企業(yè)提升產品質量、發(fā)展壯大。抓好 X 公司年產 30 萬輛電動車及三輪摩托車項目建設，引導和鼓勵 X 公司、 X 車業(yè)、 X 等電動四

15、輪車生產企業(yè)規(guī)范和提升， 做好應對國家新標準的準備工作。 積極開拓物流、快遞、 郵政等應用領域和廣大農村市場，打造全省一流的電動三、四輪車生產基地。發(fā)展電動車零部件配套產業(yè)圍繞整車制造的需求，重點發(fā)展驅動電機、電機控制器、三電總成、整車控制器、 車載充電機等關鍵零部件。引導本地已有產業(yè)基礎企業(yè)轉型升級，創(chuàng)新發(fā)展。引進一批技術先進、競爭力強、發(fā)展前景好的電動車核心零部件企業(yè)。推動電動車核心零部件企業(yè)集聚發(fā)展，形成具有良好成長性的特色產業(yè)。轉型升級路徑：推動以 X 轉向器、 X 新汽車空調等為代表的汽車零部件企業(yè)向新能源汽車領域拓展， 大力發(fā)展新能源汽車用轉向器、 空調、制動器等。加大新能微特利公

16、司研發(fā)能力和生產投入，以商用車為切入點， 重點發(fā)展乘用車驅動永磁電機。 依托新能電動汽車有限公司，加大純電動乘用車、專用車三電系統(tǒng)集成的研發(fā)力度和產業(yè)化能力，增強動力總成產品的使用壽命、安全性能，降低成本。積極引進驅動電機、電機控制器、整車控制器、車載充電機企業(yè)，補強、補全產業(yè)鏈。三、主要任務( 一) 強化產業(yè)聚集，培育龍頭企業(yè)按照“存量提升、增量創(chuàng)新”的發(fā)展原則，以電池及電池材料為核心，以國家新能源電池及電池材料產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點為載體，優(yōu)化產業(yè)布局，強化產業(yè)集聚發(fā)展。依托現有骨干企業(yè)，加大扶持力度，培育大企業(yè)集團，通過龍頭企業(yè)培育帶動產業(yè)發(fā)展，構建“電池材料電池配件電芯電池組電動車”完整

17、的電池產業(yè)鏈體系。( 責任單位：市發(fā)改委、工信委，各縣市、區(qū)人民政府，X區(qū)、 X區(qū)、 X區(qū)管委會 )( 二) 強力推進專業(yè)園區(qū)建設強力推進 X 區(qū)新能源汽車產業(yè)園、 X區(qū)電池與電動車產業(yè)園、X區(qū)動力電池產業(yè)園等3 個專業(yè)園區(qū)建設，將 X 動力電池與新能源汽車產業(yè)打造成綜合優(yōu)勢明顯、特色突出、鏈條完整、開放度高、核心競爭力強、創(chuàng)新發(fā)展快、經濟社會效益好的產業(yè)基地。( 責任單位：市工信委、 X 區(qū)政府、 X 區(qū)政府、 X 區(qū)管委會 )( 三) 強化招商合作針對我市電池與電動車行業(yè)總體規(guī)模偏小、缺乏龍頭企業(yè)、 帶動作用不強的現狀，大力開展招商引資、招商引智、招商引金、招商引企工作，大力引入龍頭企業(yè)、

18、高端人才、戰(zhàn)略投資和風險投資基金，重組整合 X 電池及材料產業(yè)， 爭取引進新能源整車企業(yè)， 加快構建全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。( 責任單位：市商務局、工信委、財政局、人社局、發(fā)改委，各縣市、區(qū)人民政府，X 區(qū)、X區(qū)、 X 區(qū)管委會 )( 四) 依托現有基礎，做大做強產業(yè)以現有骨干企業(yè)為重點，進一步推進動力電池、關鍵材料、電池配件、電動車等企業(yè)擴大規(guī)模、轉型升級、提質增效，抓好重點項目建設，謀劃好未來擬建項目，力爭X電池產業(yè)未來 3-5 年快速發(fā)展。對現有企業(yè)進行分類梳理， 選定 3-5 家潛力企業(yè)， 培育行業(yè)龍頭企業(yè)和細分領域的領軍企業(yè)。加快氫燃料電池、鋰硫電池、全固態(tài)電池等新體

19、系電池的研發(fā)及產業(yè)化， 建設動力鋰離子電池回收利用基地。 ( 責任單位：市工信委、發(fā)改委、科技局、財政局，各縣市、區(qū)人民政府， X區(qū)、 X 區(qū)、 X 區(qū)管委會 )( 五) 強化創(chuàng)新能力建設，完善產業(yè)平臺圍繞電池、電池材料及電池系統(tǒng)等關鍵技術展開全方位的研究，突破產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸， 切實提升 X 產業(yè)自主創(chuàng)新能力。 依托現有各類研發(fā)、創(chuàng)新中心，加強與國內外知名專業(yè)研究機構合作，建立集研發(fā)、實驗、檢測于一體的公共服務平臺與協同創(chuàng)新平臺，提升產業(yè)技術水平和核心競爭力。力爭新創(chuàng)建10 家左右省級重點企業(yè)研發(fā)平臺。 ( 責任單位：市科技局、發(fā)改委、工信委，各縣市、區(qū)人民政府， X區(qū)、 X 區(qū)、 X 區(qū)

20、管委會 )( 六) 實施品牌戰(zhàn)略，加強產品質量建設加快實施品牌建設戰(zhàn)略， 培育發(fā)展 X 電池與電動車產業(yè)自身的品牌產品支撐體系，重點從市場定位、品牌文化、產品標準化生產及品質保障、品牌形象等方面，加強品牌內涵的鞏固維護和推廣。提升產品質量。 支持企業(yè)運用先進的管理技術，優(yōu)化生產工藝流程；支持企業(yè)提高質量在線監(jiān)測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力，建立全員、全方位、全過程的質量管理體系。積極申報、爭取省長質量獎和市長質量獎。( 責任單位：市質監(jiān)局、工商局、工信委，各縣市、區(qū)人民政府，X區(qū)、 X 區(qū)、 X 區(qū)管委會 )四、保障措施( 一) 加強組織領導成立 X 市電池與電動車產業(yè)轉型升級領導小組，由市領導任組長，市工信委、發(fā)改委、科技局、財政局、金融局、商務局、教育局、人社局、質監(jiān)局、工商局及各縣( 市、區(qū) ) 人民政府、 X 區(qū)管委會等有關單位為成員單位，推進我市產業(yè)轉型發(fā)展。小組下設辦公室，設在市工信委，統(tǒng)籌協調、督促落實各項工作的開展。各成員單位根據職責分工，制定工作臺賬，各司其責、加強協作，定期、不定期通報工作開展情況。 ( 責任單位：市直各部門，各縣市、區(qū)人民政府，X區(qū)、 X區(qū)、 X 區(qū)管委會 )( 二) 完善扶持政策發(fā)揮政府投資對社會資本的引導作用，設立