鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)防汛工作會(huì)議精神及 安排部署，為確保我鎮(zhèn)在遭受災(zāi)害時(shí)，救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及 時(shí)高效有序地開(kāi)展，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的反應(yīng)本事，最大限度地 減少災(zāi)害損失，結(jié)合我鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)的實(shí)際情景，特制定本預(yù) 案。一、防汛工作的指導(dǎo)方針和原則我鎮(zhèn)防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、 全力搶險(xiǎn)”和堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）成立防汛指揮部，指揮部工作職責(zé)：1、負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究和部署；2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場(chǎng)所， 做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作；4、負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息，組織查災(zāi)

2、、核災(zāi)，向上級(jí)報(bào)告災(zāi) 情，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。辦公室工作職責(zé)：1、收集災(zāi)情信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，做好下情上報(bào)；2、及時(shí)將上級(jí)要求向領(lǐng)導(dǎo)組或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做到上情下達(dá);3、收集整理各種資料，為搶險(xiǎn)救災(zāi)供給科學(xué)決策依據(jù)；4、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各村、各單位的防汛工作;5、貫徹落實(shí)指揮部安排的其它工作。（二）成立搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組2、安全保衛(wèi)組職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等 工作，確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬，防 止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。3、醫(yī)療救護(hù)組4、通訊、電力保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通訊、電力的暢通，確保救援工作的順

3、利開(kāi)展。5、后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。三、相關(guān)單位防汛救災(zāi)主要工作職責(zé)（一）村委會(huì)主要工作職責(zé)1、根據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，制定本村的防汛預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn) 防汛辦公室備案。在汛期來(lái)臨之前，按照鎮(zhèn)防汛指揮部的要 求，對(duì)防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排，確定防汛第一職責(zé)人 和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全職責(zé)書(shū)。2、各村防汛第一職責(zé)人，要對(duì)本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。3、防汛分片包干人員要堅(jiān)決服從第一職責(zé)人的命令，并 按要求對(duì)包干地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真的汛前、汛期、汛后三個(gè)環(huán)節(jié)的 檢查，將檢查情景及時(shí)反饋給包干區(qū)第一職責(zé)人，并向鎮(zhèn)防 汛指揮部辦公室上報(bào)書(shū)面材料，并及時(shí)處理，不留后患。4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)

4、的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點(diǎn) 地段進(jìn)行詳細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。5、對(duì)阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據(jù)防洪法、 河道管理?xiàng)l例堅(jiān)決予以拆除。（二）其它單位主要工作職責(zé)1、派出所、綜治辦、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序， 打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做 好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。2、民政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備，制定救災(zāi)款物 分配方案，組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作，做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、 使用、管理工作；開(kāi)展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會(huì)的防災(zāi) 和減災(zāi)意識(shí)。3、電力、電信和郵政部門:負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通 訊等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路

5、的暢 通。4、農(nóng)業(yè)辦:負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好 搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治 工作。負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。做好水 位監(jiān)測(cè)，分析預(yù)測(cè)未來(lái)水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情；組織災(zāi) 區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方 案。5、大倉(cāng)蓋學(xué)區(qū)：負(fù)責(zé)所轄學(xué)校的防汛工作并制定相應(yīng)的 應(yīng)急預(yù)案，保障暑假期間學(xué)校和學(xué)生的人身安全及學(xué)校的財(cái) 產(chǎn)安全。6、衛(wèi)生院、計(jì)生辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。 組織開(kāi)展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、 發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救 災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。7、財(cái)政所:做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)

6、下?lián)芄ぷ?，保證救災(zāi)款及時(shí)到 位。四、防汛分片包干檢查各包村領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)組織村干部、群眾做好救災(zāi)工作，負(fù) 責(zé)對(duì)汛前、汛期、汛后全過(guò)程進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及 時(shí)督促處理，并將有關(guān)情景及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部作出書(shū)面匯 報(bào)。（一）汛前檢查。各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)各村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、 防汛值班制度的落實(shí)，轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥 石流和各學(xué)校校點(diǎn)等重點(diǎn)地段防汛抗洪措施的落實(shí)情景進(jìn)行 全面檢查。（二）汛期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)措施的落實(shí)情景，根 據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際重點(diǎn)檢查汛前所查出的問(wèn)題和解決方法。經(jīng)過(guò)檢 查，對(duì)防汛預(yù)案不落實(shí)、值班不到位等問(wèn)題要限期改正。（三）汛后檢查。主要檢查災(zāi)情情景（損失程度），總結(jié)防汛

7、工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和解決遺留問(wèn)題。五、防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)； 鎮(zhèn)內(nèi)有勞動(dòng)本事的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至 55周歲女性公民（包括外地在本鎮(zhèn)從業(yè)且領(lǐng)取公安機(jī)關(guān)簽發(fā) 的暫住證的公民），均有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。六、防汛搶險(xiǎn)工作的基本要求及工作紀(jì)律（一）防汛指揮部辦公室在防汛期間實(shí)行二十四小時(shí)值班 制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)上報(bào)下達(dá)。 指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開(kāi)本地時(shí)，必須 經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)請(qǐng)假，并安排好自我職責(zé)范圍內(nèi)的防汛工作。 值班期間出差下鎮(zhèn)時(shí)，應(yīng)向防汛值班室說(shuō)明去向和聯(lián)系方式。（二）各村、各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，有電話

8、的必須保證電話 24小時(shí)暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續(xù)齊全，發(fā) 現(xiàn)險(xiǎn)情要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)下達(dá)，不得延誤搶險(xiǎn)工作。（三）各村防汛組織要服從命令，聽(tīng)從指揮，體現(xiàn)服從大局、 團(tuán)結(jié)抗汛的精神。（四）凡是在汛期值班和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，玩忽職守、 不負(fù)職責(zé)，匯報(bào)延誤或人員不及時(shí)到位的，要嚴(yán)肅追究相關(guān) 人員的職責(zé)；造成嚴(yán)重后果者，依法追究主要職責(zé)人的職責(zé); 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。七、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動(dòng)災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：（一）鎮(zhèn)人民政府召開(kāi)救災(zāi)指揮部成員會(huì)議，通報(bào)全鎮(zhèn)災(zāi)情 和救災(zāi)工作情景，分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全鎮(zhèn) 救災(zāi)工作。立即將我鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情景報(bào)告縣人民

9、政府 和縣直有關(guān)部門，請(qǐng)求縣政府給予支持。（二）鎮(zhèn)人民政府立即組織相關(guān)工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地 區(qū)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（三）其它各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū) 工作。（四）發(fā)布災(zāi)情。鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總災(zāi)情，報(bào)縣救災(zāi)指揮 部。八、災(zāi)后救濟(jì)工作（一）及時(shí)召開(kāi)生產(chǎn)自救工作會(huì)議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶 種補(bǔ)種工作，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行勞務(wù)輸出。（二）認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌 異常是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。（三）根據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案，分步實(shí)施。汛期應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的為規(guī)范洪澇災(zāi)害的應(yīng)急管理，做好全行防洪防訊工作， 進(jìn)一步提高全員應(yīng)對(duì)突發(fā)

10、事件的處置本事，最大限度地在降 低風(fēng)險(xiǎn)損失，確保銀行安全運(yùn)營(yíng)1.2工作原則汛前：充分做好防汛的思想準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，牢固 樹(shù)立防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想。汛中：做到及時(shí)反應(yīng)，采取各種措施，調(diào)動(dòng)一切力 量，將大汛帶來(lái)的損失降到最低點(diǎn)。汛后：及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好善后工作。1.3編制依據(jù)主要法律法規(guī)：防洪法；汛條例1.4、適用范圍本預(yù)案適用于XX及所轄各支行(辦事處)的防汛應(yīng)急 處置工作。2、組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)XX防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組為分行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在分行黨委 的領(lǐng)導(dǎo)下，必須按照規(guī)定組織對(duì)全行的防汛工作進(jìn)行檢查指 導(dǎo)，定期召集有關(guān)人員研究防汛工作，發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情，必須 立即采取有

11、效措施迅速解決，并及時(shí)向上級(jí)行或當(dāng)?shù)匕踩?產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。3、預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警3.1、預(yù)防為主堅(jiān)持預(yù)防為主，分行防汛應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年汛期來(lái)臨之前都 要做好防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備和隊(duì)伍組織工作，并抓好汛前、汛 中、汛后的日常檢查預(yù)防工作。3.2、信息采集與報(bào)告分行安全保衛(wèi)部門汛期要經(jīng)常與有關(guān)部門取得聯(lián)系，認(rèn) 真做好雨情、水情、工情、汛情信息的收集，根據(jù)險(xiǎn)情的級(jí) 別，及時(shí)向分行機(jī)關(guān)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)通報(bào)傳遞。對(duì)于影響較大的 險(xiǎn)情信息還要及時(shí)向上級(jí)行防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.3、預(yù)警級(jí)別和傳遞按照水庫(kù)汛情的嚴(yán)重性和緊急程度，將預(yù)警級(jí)別分為一 般（4）級(jí)、較重（3）級(jí)、嚴(yán)重（2）級(jí)和異常嚴(yán)重（1）級(jí)， 依次以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。各行處發(fā)生較重以上 險(xiǎn)情時(shí)，要第一時(shí)間上報(bào)分行。預(yù)警級(jí)別的具體標(biāo)準(zhǔn)、上報(bào) 渠道、時(shí)限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)相應(yīng)程序出現(xiàn)險(xiǎn)情后，分行立即宣布啟動(dòng)防汛緊急預(yù)案，全行所 有員工都應(yīng)當(dāng)迅速作出應(yīng)急響應(yīng)，在自身生命安全能夠保障 的同時(shí)，要本著以人為本的原則首先搶救受害同事和客戶， 在搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)時(shí)，要避免可能造成的次生、衍生和偶合事 件的發(fā)生。4.2、指揮與協(xié)調(diào)一旦險(xiǎn)情和洪澇災(zāi)害發(fā)生，行長(zhǎng)是防汛工作第一職責(zé)人， 各部門在行長(zhǎng)的指揮下，按照各部門