江西省應(yīng)急管理系統(tǒng)統(tǒng)一行政權(quán)力清單

1、,上饒市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)（非煤礦山）,序號,主項名稱,權(quán)力類型,處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任科18,對非煤礦山企業(yè)和有關(guān)單位、人員違反相關(guān)規(guī)定的處罰 ,行政處罰,1.非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（原國家安全監(jiān)管總局令第20號公布，第78號修正）第四十條：取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。第四十一條：取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；（二）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的

2、。第四十二條：非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；（四）使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。第四十三條：非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未依照本實施辦法第二十八條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報告并交回安全生產(chǎn)許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款。第四十四條：非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形，未按本實施辦法第二十一條的規(guī)定

3、申請、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進(jìn)行跨省作業(yè)，未按照本實施辦法第二十六條的規(guī)定書面報告的，責(zé)令限期辦理書面報告手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。第四十五條：非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十二條的規(guī)定處罰。第四十六條：非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。2.金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班

4、下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第34號發(fā)布，第78號修正）第十八條：礦山企業(yè)未按照規(guī)定建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度或者未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃的，給予警告，并處3萬元的罰款；對其主要負(fù)責(zé)人給予警告，并處1萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。第十九條：礦山企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并處3萬元的罰款；對其主要負(fù)責(zé)人給予警告，并處1萬元的罰款：（一）未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的；（二）未按照規(guī)定公告領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃的；（三）未按照規(guī)定公示領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃完成情況的。第二十條：礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案

5、，或者弄虛作假的，給予警告，并處1萬元的罰款。第二十一條：礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井的，對礦山企業(yè)給予警告，處3萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對違反規(guī)定的礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，并處1萬元的罰款。第二十二條：對發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的礦山企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，并依照下列規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)人民政府依法予以關(guān)閉：（一）發(fā)生一般事故，處50萬元的罰款；（二）發(fā)生較大事故，處100萬元的罰款；（三）發(fā)生重大事故，處500萬元的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故，處2000萬元的罰款。第二十三條：對發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下

6、井的礦山企業(yè)，對其主要負(fù)責(zé)人依法暫扣或者吊銷其安全資格證，并依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故，處上一年年收入80%的罰款。對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的礦山企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任任何礦山企業(yè)的礦長（董事長、總經(jīng)理）。3.尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定（原國家安全監(jiān)管總局令第38號公布，第78號修正）第三十九條：生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第八條第二款、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十六條

7、、第二十九條第一款規(guī)定的，給予警告，并處 1 萬元以上3萬元以下的罰款；對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法實施處罰。第四十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，給予警告，并處3萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請縣級以上地方人民政府按照規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。第四十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第二十八條第一款規(guī)定不主動實施閉庫的，給予警告，并處3萬元的罰款。第四十二條第一款：本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定

8、。4.小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定（原國家安全監(jiān)管總局令第39號公布，第78號修改）第三十六條：違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以下的罰款。第三十七條：違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第三十八條：違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。第三十九條：違反本規(guī)定第十二條、第十三條第一、二款、第十四條、第十五條、第十六條、第

9、十七條、第十九條、第二十條第一款、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，給予警告，并處1萬以上3萬元以下的罰款。第四十條：違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十八條規(guī)定的，給予警告，并處2萬元以下的罰款。第四十一條：本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。5.非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法（國家安全監(jiān)管總局令第62號公布，第78號修正）第三十二條：發(fā)包單位違反本辦法第六條的規(guī)定，違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十三條：發(fā)包單位與承包單位、總承

10、包單位與分項承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第三十四條：有關(guān)發(fā)包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：（一）違反本辦法第十條、第十四條的規(guī)定，未對承包單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查或者考核的；（二）違反本辦法第十一條的規(guī)定，未將承包單位及其項目部納入本單位的安全管理體系，實行統(tǒng)一管理的；（三）違反本辦法第十三條的規(guī)定，未向承包單位進(jìn)行外包工程技術(shù)交底，或者未按照合同約定向承包單位提供有關(guān)資料的。第三十五條：對

11、地下礦山實行分項發(fā)包的發(fā)包單位違反本辦法第十二條的規(guī)定，在地下礦山正常生產(chǎn)期間，將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運行管理進(jìn)行分項發(fā)包的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上三萬元以下罰款。第三十六條：承包地下礦山工程的項目部負(fù)責(zé)人違反本辦法第二十一條的規(guī)定，同時兼任其他工程的項目部負(fù)責(zé)人的，責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬元以下罰款。第三十七條：承包單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定，將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款。承包單位未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；承包單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停

12、業(yè)整頓，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。第三十八條：承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對項目部疏于管理，未定期對項目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對項目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款?！背邪鼏挝辉试S他人以本單位的名義承攬工程的，移送有關(guān)部門依法處理。第三十九條：承包單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事施工作業(yè)，未向作業(yè)所在

13、地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告本單位取得有關(guān)許可和施工資質(zhì)，以及所承包工程情況的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。6.金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號公布，第78號修正）第二十五條：地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，可以處萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處萬元以上萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處萬元以上萬元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；（二）特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的；（三）從事坑探工程作業(yè)的人員未按照規(guī)定

14、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。第二十六條：地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，給予警告，并處3萬元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定建立有關(guān)安全生產(chǎn)制度和規(guī)程的；（二）未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的；（三）坑探工程安全專篇未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自施工的。第二十七條：地質(zhì)勘探單位未按照規(guī)定向工作區(qū)域所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告的，給予警告，并處2萬元以下的罰款。第二十八條：地質(zhì)勘探單位將其承擔(dān)的地質(zhì)勘探工程項目轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。7.江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（江西省人民政府令第138號發(fā)布，第189號修訂）第三十三條：非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可的，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者受委托頒證機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可，并給予警告；該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次