宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)第36章課件

1、 2019 Thomson South-Western宏觀經(jīng)濟(jì)政策的五個爭論問題 2019 Thomson South-Western宏觀宏觀經(jīng)濟(jì)政策的五個爭論問題1.貨幣與財(cái)政政策制定者應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎？2. 貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則還是相機(jī)抉擇制定?3.中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎?4.政府應(yīng)該平衡其預(yù)算嗎？5.應(yīng)該為了鼓勵儲蓄而修改稅法嗎?宏觀經(jīng)濟(jì)政策的五個爭論問題1.貨幣與財(cái)政政策制定者應(yīng)該努力Debate #1 爭論1Should monetary and fiscal policymakers try to stabilize the economy?貨幣與財(cái)政政策制定者應(yīng)該努力

2、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎？Debate #1 爭論1Should monetary 贊成：政策制定者應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是不穩(wěn)定的，如果放任不管，經(jīng)濟(jì)就傾向于發(fā)生波動。政策可以管理總需求，目的是抵消這種內(nèi)在的不穩(wěn)定性，降低經(jīng)濟(jì)波動的嚴(yán)重性。贊成：政策制定者應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是不穩(wěn)定的，如果贊成：政策制定者應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)沒有理由使社會受到經(jīng)濟(jì)周期高漲與低落的折磨。貨幣與財(cái)政政策可以穩(wěn)定總需求，從而穩(wěn)定生產(chǎn)和就業(yè)。贊成：政策制定者應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)沒有理由使社會受到經(jīng)濟(jì)周期高反對：政策制定者不應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)在需要采取行動到貨幣政策能發(fā)揮作用之間，貨幣政策對經(jīng)濟(jì)的作用要有一個相當(dāng)長而且不可預(yù)見

3、的時滯。許多研究表明，在作出貨幣政策變動的6個月之內(nèi)，這種變動對總需求的影響很小。反對：政策制定者不應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)在需要采取行動到貨幣政策能反對：政策制定者不應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策的作用有時滯，是因?yàn)檎淖冎С雠c稅收是一個漫長的政治過程。提出、通過和實(shí)施一項(xiàng)重要的財(cái)政政策變動需要好幾年的時間。反對：政策制定者不應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策的作用有時滯，是因反對：政策制定者不應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策制定者經(jīng)常是無意中擴(kuò)大了而不是縮小了經(jīng)濟(jì)波動的程度。如果政策制定者可以消除所有經(jīng)濟(jì)波動，這樣做是合意的。反對：政策制定者不應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策制定者經(jīng)常是無意中擴(kuò)大Debate #2 爭論2Should

4、 monetary policy be made by rule rather than by discretion?貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則還是相機(jī)抉擇制定?Debate #2 爭論2Should monetary p贊成：貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定相機(jī)抉擇貨幣政策會受無能和濫用權(quán)利之苦。在某種程度上，中央銀行領(lǐng)導(dǎo)人與政治家結(jié)盟，相機(jī)抉擇政策就會引起大選日期的經(jīng)濟(jì)波動政治性商業(yè)周期。贊成：貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定相機(jī)抉擇貨幣政策會受無能和濫用權(quán)Pro: Monetary Policy Should Be Made by Rule贊成：貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定There may be a discrepan

5、cy between what policymakers say they will do and what they actually docalled time inconsistency of policy.也會存在政策制定者說他們要做什么和實(shí)際上做了什么之間的不一致性，這種不一致性被稱為政策的時間不一致性。Pro: Monetary Policy Should Be贊成：貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定由于政策制定者經(jīng)常有這種時間不一致性，當(dāng)中央銀行領(lǐng)導(dǎo)人宣布他們打算降低通貨膨脹時，人們往往表示懷疑。 讓美聯(lián)儲實(shí)行穩(wěn)健的貨幣增長政策會限制無能、濫用權(quán)利和時間不一致性。贊成：貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定

6、由于政策制定者經(jīng)常有這種時間不一反對：貨幣政策不應(yīng)該根據(jù)規(guī)則制定 相機(jī)抉擇貨幣政策的一個重要優(yōu)點(diǎn)就是靈活性。不靈活的政策將限制政策制定者對變化著的經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出反應(yīng)的能力。所謂的時間不一致性和濫用權(quán)利的問題主要是假想的。而且，政治性商業(yè)周期的重要性也很不明顯。反對：貨幣政策不應(yīng)該根據(jù)規(guī)則制定 相機(jī)抉擇貨幣政策的一個重要Debate #3 爭論3Should the central bank aim for zero inflation?中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎？Debate #3 爭論3Should the centr贊成：中央銀行應(yīng)該以零通貨膨脹作為目標(biāo)通貨膨脹并沒有給社會帶來什么好

7、處，但引起了一些實(shí)際成本。皮鞋成本菜單成本相對價格變動性提高稅收負(fù)擔(dān)不合意的變動混亂與不方便財(cái)富任意再分配贊成：中央銀行應(yīng)該以零通貨膨脹作為目標(biāo)通貨膨脹并沒有給社會帶贊成：中央銀行應(yīng)該以零通貨膨脹作為目標(biāo)降低通貨膨脹是一項(xiàng)暫時有成本而長期有好處的政策。一旦反通貨膨脹帶來的衰退過去，零通貨膨脹的好處就會持續(xù)到來。贊成：中央銀行應(yīng)該以零通貨膨脹作為目標(biāo)降低通貨膨脹是一項(xiàng)暫時反對：中央銀行不應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)零通貨膨脹可能實(shí)現(xiàn)不了，而且為了實(shí)現(xiàn)零通貨膨脹要付出的產(chǎn)量、失業(yè)和社會成本也太高。政策制定者可以實(shí)際上并不降低通貨膨脹而減少許多通貨膨脹的成本。反對：中央銀行不應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)零通

8、貨膨脹可能實(shí)現(xiàn)不Debate #4 爭論4Should the government balance its budget? 政府應(yīng)該平衡其預(yù)算嗎？Debate #4 爭論4Should the gover贊成：政府應(yīng)該平衡其預(yù)算預(yù)算赤字通過增加子孫后代的稅收并減少他們的收入而把不合理的負(fù)擔(dān)加在他們身上。當(dāng)這些債務(wù)和累積的利息到期時，未來的納稅人就將面臨一個困難的選擇：他們要納更高的稅，享有較少的政府支出，或者二者都有。贊成：政府應(yīng)該平衡其預(yù)算預(yù)算赤字通過增加子孫后代的稅收并減少贊成：政府應(yīng)該平衡其預(yù)算把現(xiàn)任政府所獲利益的成本轉(zhuǎn)嫁給子孫后代，這是對未來納稅人的歧視。赤字減少了國民儲蓄，引起一定

9、時期內(nèi)資本存量減少，從而降低了生產(chǎn)率和增長。贊成：政府應(yīng)該平衡其預(yù)算把現(xiàn)任政府所獲利益的成本轉(zhuǎn)嫁給子孫后反對：政府不應(yīng)該平衡其債務(wù)預(yù)算赤字的問題往往被夸大了。將債務(wù)傳給子孫后代也許是正當(dāng)?shù)?，因?yàn)橐恍┱徺I會給子孫后代帶來很好的利益。政府債務(wù)可以繼續(xù)增加，因?yàn)槿丝谠鲩L和技術(shù)進(jìn)步增強(qiáng)了國家償付債務(wù)利息的能力。反對：政府不應(yīng)該平衡其債務(wù)預(yù)算赤字的問題往往被夸大了。Debate #5 爭論5 Should the tax laws be reformed to encourage saving?應(yīng)該為了鼓勵儲蓄而修改稅法嗎？Debate #5 爭論5 Should the tax贊成：應(yīng)該為了鼓勵儲

10、蓄而修改稅法一國的儲蓄率是其長期經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵決定因素。 一個國家的生產(chǎn)能力主要取決于它為將來儲蓄和投資了多少。當(dāng)儲蓄率較高時，更多的資源用于新工廠和設(shè)備的投資。贊成：應(yīng)該為了鼓勵儲蓄而修改稅法一國的儲蓄率是其長期經(jīng)濟(jì)繁榮贊成：應(yīng)該為了鼓勵儲蓄而修改稅法美國稅制以許多方式抑制儲蓄，例如，對資本收入征收重稅和減少那些積累了財(cái)富的人的利益。高資本收入稅政策的結(jié)果是降低了儲蓄、資本積累、勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長。贊成：應(yīng)該為了鼓勵儲蓄而修改稅法美國稅制以許多方式抑制儲蓄，贊成：應(yīng)該為了鼓勵儲蓄而修改稅法許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家支持用消費(fèi)稅代替目前的稅制如果是征收消費(fèi)稅，家庭只是根據(jù)他們的支出納稅，而不是根據(jù)他們的收

11、入納稅。儲蓄起來的收入是不用納稅的，直到以后提取出來用于支付消費(fèi)品。贊成：應(yīng)該為了鼓勵儲蓄而修改稅法許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家支持用消費(fèi)稅代替反對：不應(yīng)該為了鼓勵儲蓄而修改稅法許多刺激儲蓄的稅法變動主要有利于富人高收入家庭中儲蓄的比例高于低收入家庭。任何有利于進(jìn)行儲蓄的人的稅收變動也傾向于有利于高收入的人。反對：不應(yīng)該為了鼓勵儲蓄而修改稅法許多刺激儲蓄的稅法變動主要反對：不應(yīng)該為了鼓勵儲蓄而修改稅法降低富人的稅收負(fù)擔(dān)會引起一個更不平等的社會。這將迫使政府增加窮人的稅收負(fù)擔(dān)。通過消除政府預(yù)算赤字提高公共儲蓄，也許提供了一種更直接、更平等地增加國民儲蓄的方法。反對：不應(yīng)該為了鼓勵儲蓄而修改稅法降低富人的稅收負(fù)擔(dān)

12、會引起一積極貨幣與財(cái)政政策的支持者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是不穩(wěn)定的，并相信政策可以用來抵消這種內(nèi)在的不穩(wěn)定性。積極貨幣與財(cái)政政策的批評者強(qiáng)調(diào)，政策對經(jīng)濟(jì)的影響有時滯，而且我們預(yù)期未來經(jīng)濟(jì)狀況的能力是很差的，這兩個原因可能導(dǎo)致政策反而使經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。積極貨幣與財(cái)政政策的支持者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是不穩(wěn)定的，并相信政貨幣政策規(guī)則的支持者認(rèn)為，相機(jī)抉擇的政策會受無能、濫用權(quán)利和時間不一致性之苦。貨幣政策規(guī)則的批評者認(rèn)為，相機(jī)抉擇的政策在對變化著的經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出反應(yīng)時較為靈活。貨幣政策規(guī)則的支持者認(rèn)為，相機(jī)抉擇的政策會受無能、濫用權(quán)利和零通貨膨脹目標(biāo)的支持者強(qiáng)調(diào)，通貨膨脹有許多成本，而且即使有好處也很少。零通貨膨脹目標(biāo)的批評者認(rèn)為，溫和的通貨膨脹給社會只帶來微不足道的成本，而降低通貨膨脹所必需的衰退則是代價高昂的。零通貨膨脹目標(biāo)的支持者強(qiáng)調(diào)，通貨膨脹有許多成本，而且即使有好減少政府債務(wù)的支持者認(rèn)為，債務(wù)通過增加子孫后代的稅收并減少他們的收入而把債務(wù)負(fù)擔(dān)加在他們身上。