2022年法銀聯(lián)動(dòng)機(jī)制上的講話

1、第10頁(yè)共10頁(yè)2022年法銀聯(lián)動(dòng)機(jī)制上的講話地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立_省地震局劉博摘要。應(yīng)急救援工作是防震減災(zāi)的重要組成部分，建立健全完善的地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制是順利開展應(yīng)急救援工作的重要保障。本文利用深入調(diào)研、比較分析等方法，對(duì)地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的歷史沿革和現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述和分析，對(duì)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行了剖析與探討，并在此基礎(chǔ)上，提出了地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)等方面的建議。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴、雷電、地震、沙塵暴、地質(zhì)災(zāi)害等在我國(guó)都有發(fā)生。_%以上的城市、_%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)和海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)

2、。近_年來，我國(guó)平均每年因各類自然災(zāi)害造成約_億人(次)受災(zāi)，倒塌房屋約_萬(wàn)間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口約_萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失近_億元。近年來，我國(guó)破壞性地震頻發(fā)，地震災(zāi)害不斷，已成為社會(huì)_和研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。一、地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的現(xiàn)狀地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制是政府將所有資源納入到一個(gè)統(tǒng)一指揮的調(diào)度系統(tǒng)內(nèi)，協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)部門，向社會(huì)公眾提供緊急救助服務(wù)的聯(lián)合行動(dòng)。地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)作程序包括收集匯總地震信息、會(huì)商、提出對(duì)策、建議啟動(dòng)應(yīng)急程序、對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、善后處理和恢復(fù)重建。以往，地震發(fā)生后，應(yīng)急工作都是單災(zāi)種應(yīng)急管理，聯(lián)動(dòng)效率低。但是地震災(zāi)害有損失大、涉及受災(zāi)范圍廣等特點(diǎn)，僅依靠本省的力量、本系統(tǒng)的

3、力量是無(wú)法應(yīng)對(duì)的，所以建立地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行跨行政區(qū)域、多部門、軍地聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。在實(shí)踐中，我國(guó)也對(duì)地震應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行了有益的嘗試。比如_年_月_日的-_西九-_瑞昌地震，就調(diào)動(dòng)了安徽、_、_等省的_、部門、區(qū)域優(yōu)勢(shì)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急工作；_年_月_日的_文安地震，中國(guó)地震局及其直屬單位、_、_和_地震部門在地震現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合開展應(yīng)急工作。實(shí)踐證明，較大的地震或具有重_政治影響的地震事件，開展地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)十分必要，這也是今后地震應(yīng)急工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來，地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)伴隨著全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。特別是5.12之后，我國(guó)對(duì)地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)作了很多理

4、論和實(shí)踐探索。如何在新形勢(shì)下建設(shè)好地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)抗御地震災(zāi)害的能力是擺在各級(jí)政府面前一項(xiàng)重要工作。我國(guó)目前的地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制大致分為三類形式。區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況_年_月，中國(guó)地震局印發(fā)了全國(guó)地震應(yīng)急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作方案(試行)，將全國(guó)分成六個(gè)區(qū)域，在地震系統(tǒng)開展地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。自地震應(yīng)急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作開展以來，各聯(lián)動(dòng)區(qū)屬地為主、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，整合了區(qū)域內(nèi)的隊(duì)伍、裝備、車輛等各種應(yīng)急資源，加強(qiáng)日常和震后的相互協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，形成了區(qū)域的應(yīng)急合力。各區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作體制、機(jī)制日漸成熟，體制建設(shè)逐步完善，工作機(jī)制運(yùn)行也趨向平穩(wěn)。汶川地震后，各區(qū)域應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作發(fā)展加快，逐步與

5、日常應(yīng)急工作相銜接，工作內(nèi)容正在向多方位、多層次、多領(lǐng)域延伸和拓展，得到了地_府的重視和認(rèn)可。各地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)模不同、內(nèi)容各異、形式各樣的地震應(yīng)急演練。這些演練的開展為各區(qū)域磨合機(jī)制、檢驗(yàn)隊(duì)伍提供了平臺(tái)，為提高地震應(yīng)急工作效率打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。汶川8.0級(jí)地震、_當(dāng)雄6.6級(jí)地震、_攀枝花6.1級(jí)地震等，西南和西北區(qū)域啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，派出人員支援受災(zāi)省份開展工作。_省地震局根據(jù)本省情況，下發(fā)了_省地震應(yīng)急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施方案，將全省劃分為魯東、魯中和魯西三個(gè)地震協(xié)作聯(lián)動(dòng)區(qū)。定期召開會(huì)議，加強(qiáng)地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，_省還與_、_等省建立了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，

6、提高了地震應(yīng)急能力。軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況中國(guó)地震局與總參、_和公安部消防局就國(guó)家和省級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)建設(shè)建立了聯(lián)席會(huì)議制度。近幾年，各省地震系統(tǒng)和當(dāng)?shù)豞相繼舉行了各種軍地聯(lián)合演練。_、_、_、_、_、_、_、_、_、_、_、_、_、_、_、_、_等省，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，或依托消防_、或依托_、或依托解放軍工程_，先后組建了省級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，規(guī)模從_人到_人不等。針對(duì)地震災(zāi)害事件，各救援隊(duì)與本省地震部門建立了工作機(jī)制，制定了應(yīng)急預(yù)案，建立了震情災(zāi)情信息通報(bào)制度。_年，_省地震局與省公安消防_等多家單位在_市舉行了“軍地聯(lián)合地震應(yīng)急救援演練”；_年_月，_省總隊(duì)和_省地震局制訂了_省總隊(duì)省地震局

7、地震應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)動(dòng)方案；形成了軍地地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況中國(guó)地震局和國(guó)家測(cè)繪_、國(guó)家安全監(jiān)管_、中國(guó)氣象局等單位建立了聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，向中國(guó)地震局提供基礎(chǔ)地理信息、企業(yè)安全生產(chǎn)和災(zāi)區(qū)氣象等相關(guān)信息。部分省局也建立了相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，綜合協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍建設(shè)和緊急救援行動(dòng)。_省地震局與省鐵路、民航建立協(xié)作機(jī)制，設(shè)立了震后的快速應(yīng)急綠色通道。_省地震局與省_宣傳部建立了震后災(zāi)情信息快速發(fā)布的地震應(yīng)急宣傳工作機(jī)制。根據(jù)工作情況，_省地震局和_省人防辦(民防局)聯(lián)合下發(fā)了_省地震_充分利用人防資源提高地震應(yīng)急救援能力_。利用人防_資源，大力推進(jìn)防空防災(zāi)一體化。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作，共享

8、資源。實(shí)現(xiàn)工作互補(bǔ)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。二、地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制目前存在的問題(一)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)制約應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的首要問題是_，搭建一個(gè)技術(shù)平臺(tái)容易，但是要統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)上，調(diào)度各方提高協(xié)同程度和應(yīng)急反應(yīng)速度卻不易。因?yàn)檫@里有體制和利益方面的沖突，這就需要有政策和體制上的保障。(二)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)缺少長(zhǎng)效機(jī)制近年來，通過由政府_、地震系統(tǒng)牽頭開展的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，使各部門得到了鍛煉，提高了實(shí)戰(zhàn)能力，應(yīng)急資源得到了優(yōu)化配置，比較好的應(yīng)對(duì)了地震災(zāi)害。但是，應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，僅靠幾年一次的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練還很難鞏固和提高部門間、軍地間、區(qū)域間地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦地震來臨，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

9、不能短時(shí)間發(fā)揮效能。(三)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未完善，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)當(dāng)前，地震應(yīng)急六個(gè)協(xié)作區(qū)已經(jīng)制定了地震應(yīng)急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議章程和地震應(yīng)急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作方案及各種制度，個(gè)別區(qū)域也開展了協(xié)同演練，初步形成了應(yīng)急機(jī)制，但是還很不完善。主要表現(xiàn)在：在處置地震事件中，明為各司其職，實(shí)為各自為政，尚未形成有效的約束機(jī)制，缺乏統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各協(xié)作單位之間缺乏協(xié)調(diào)和信息溝通渠道，難以形成工作合力；多數(shù)區(qū)域尚未進(jìn)行過協(xié)作配合、互相協(xié)同演練；制度建設(shè)也僅限于地震系統(tǒng)內(nèi)部，沒有利用地震部門作為各省突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急平臺(tái)節(jié)點(diǎn)的功能來有效整合全社會(huì)的應(yīng)急信息和資源。(四)軍地協(xié)調(diào)待溝通，軍地應(yīng)急體系有待加強(qiáng)。

10、根據(jù)預(yù)案規(guī)定，地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成后，一切行動(dòng)要服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。但是由于_上級(jí)管理部門和地方上級(jí)管理部門不相隸屬，在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)時(shí)往往受_動(dòng)用權(quán)限，地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí)調(diào)遣較難。軍地聯(lián)動(dòng)應(yīng)急指揮保障體系距實(shí)踐要求還有較大差距。軍地情況通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、需求對(duì)接、應(yīng)急預(yù)警等長(zhǎng)效機(jī)制尚未全面建立，各系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)獨(dú)立，還沒有完全通過體系合成和信息融合連結(jié)成一個(gè)有機(jī)整體。且地方對(duì)軍隊(duì)參加非戰(zhàn)爭(zhēng)_行動(dòng)的相關(guān)保障(如財(cái)政、設(shè)備等)沒有作出明確具體規(guī)定，各種保障能力較弱。三、進(jìn)一步健全并完善地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)的建議及措施(一)建立完善配套的規(guī)章制度與建立其他體制、機(jī)制一樣，地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)也要建章立制，走規(guī)

11、范化、法制化的路子。_年_月_日起_應(yīng)對(duì)法實(shí)施后，各地方要通過配套法規(guī)和地方條例來進(jìn)一步明確應(yīng)急聯(lián)動(dòng)各部門職、權(quán)、利的關(guān)系，加強(qiáng)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作。研究制訂_應(yīng)對(duì)法的配套制度，修訂完善現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章。聯(lián)動(dòng)工作的_構(gòu)架、運(yùn)作規(guī)則、處置程序、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)主體責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障等都要用制度和法規(guī)來加以規(guī)范。(二)建立完善地震應(yīng)急區(qū)域聯(lián)動(dòng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制指揮協(xié)調(diào)機(jī)制是應(yīng)急區(qū)域聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行規(guī)則，建立切實(shí)可行的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制是有效開展應(yīng)急區(qū)域聯(lián)動(dòng)的保證。建立完善地震應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，首先要建立一個(gè)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，按照現(xiàn)行體制，建立實(shí)體機(jī)構(gòu)的可能性不大，可以明確一個(gè)臨時(shí)性機(jī)構(gòu)或依

12、托一個(gè)部門來統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。其次是制訂應(yīng)急區(qū)域聯(lián)動(dòng)指揮協(xié)調(diào)制度，即應(yīng)急區(qū)域聯(lián)動(dòng)運(yùn)行規(guī)則，并在實(shí)踐過程中不斷修正完善，真正使應(yīng)急區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作在應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害中取得實(shí)效。指揮協(xié)調(diào)制度應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)用、協(xié)同演練、信息互聯(lián)互通、經(jīng)費(fèi)保障等。(三)開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)有很多個(gè)單位和部門參與，還涉及到指揮技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行，指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)用，應(yīng)急物資的配置等等。為了提高各部門的協(xié)調(diào)配合能力，檢驗(yàn)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行情況，指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制，保障應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的實(shí)戰(zhàn)能力，要經(jīng)常性的、全面的開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練。(四)提高公眾的防災(zāi)

13、意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力軍地和政府建立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，聯(lián)合指揮和調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援資源。2022年法銀聯(lián)動(dòng)機(jī)制上的講話（二）關(guān)于執(zhí)行工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制一、我院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的背景概述一直以來，執(zhí)行局工作向來圍繞執(zhí)行難問題展開策略權(quán)衡，院領(lǐng)導(dǎo)向來重視我院執(zhí)行工作，并對(duì)執(zhí)行方面提出多項(xiàng)整改措施。在結(jié)合相關(guān)執(zhí)行法有待完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及地方保護(hù)主義等復(fù)雜的社會(huì)背景之下，執(zhí)行問題總體還處于人民法院?jiǎn)未颡?dú)斗解決的局面，尤其我院屬于珠-_三角洲地區(qū)，鑒于執(zhí)行難問題的特殊性，謀求根治方案，執(zhí)行局構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)解決執(zhí)行難實(shí)現(xiàn)部門合作多元化與社會(huì)化。以司法主動(dòng)、社會(huì)合作為依托，通過調(diào)動(dòng)包括司法系統(tǒng)本身在內(nèi)的社會(huì)各方面的資

14、源和力量，形成對(duì)拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人的高壓態(tài)勢(shì)和共同懲戒局面，將治理執(zhí)行難追溯到執(zhí)行難問題產(chǎn)生的源頭上去。執(zhí)行難問題在司法工作中的尤為突出，究其原因，主要是法院孤身奮戰(zhàn)，缺乏必要的共同聯(lián)動(dòng)所造成。執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的核心是執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，執(zhí)行局近年來有效利用社會(huì)各方資源，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、各界配合、法院主辦等綜合解決執(zhí)行難的工作格局，切實(shí)做到加大執(zhí)行力度，增強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)尚未進(jìn)行執(zhí)行程序的債務(wù)人的威懾力，從而直接促使生效裁判通過債務(wù)人主動(dòng)履行而不是強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)現(xiàn)，因此得以提高生效裁判履行率，同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)省司法資源，維護(hù)司法權(quán)威和社會(huì)穩(wěn)定。二、執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)

15、制的工作程序落實(shí)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基本要點(diǎn)，在于法院與各機(jī)關(guān)部門1和單位之間的法律宣傳與事項(xiàng)溝通，執(zhí)行局受理執(zhí)行案件，要按照法定程序，關(guān)于執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的具體要求，各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)堅(jiān)持密切配合、通力協(xié)作、快速準(zhǔn)確、依法進(jìn)行的原則保證執(zhí)行工作的順利進(jìn)行，為此局領(lǐng)導(dǎo)要求執(zhí)行員在執(zhí)行過程中，如需聯(lián)動(dòng)單位協(xié)助時(shí)，必須按照統(tǒng)一正規(guī)的操作手續(xù)辦理，出于共同維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，有效促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)的最終目的，執(zhí)行員須向各聯(lián)動(dòng)單位具體說明在接到法院的協(xié)助執(zhí)行通知書后，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助執(zhí)行通知書的要求立即給予協(xié)助，并及時(shí)將處理進(jìn)展情況及時(shí)反饋給法院。另外，各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得向案件當(dāng)事人或與案件有利害關(guān)

16、系的人泄露協(xié)助執(zhí)行的內(nèi)容。針對(duì)我院和各單位聯(lián)動(dòng)執(zhí)行的協(xié)調(diào)機(jī)制，局內(nèi)均有定期_相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位參加聯(lián)席會(huì)議，交流當(dāng)前情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出聯(lián)動(dòng)新問題，從而確保了聯(lián)動(dòng)機(jī)制在運(yùn)行過程中不斷得到加強(qiáng)和完善，為做好執(zhí)行工作創(chuàng)造條件。二、關(guān)于聯(lián)動(dòng)機(jī)制的具體措施今年以來，我院執(zhí)行局在聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面加強(qiáng)了多方溝通，針對(duì)過去所遇到過社會(huì)阻礙或程序滯慢問題，采取了部門整改新措施，具體操作與成效如下：1、與公安部門的聯(lián)動(dòng)措施：針對(duì)被執(zhí)行人個(gè)人為逃避履行生效法律文書而采取躲、逃、轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等手段，2拒絕配合法院行使執(zhí)行強(qiáng)制措施，想方設(shè)法逃避執(zhí)行的現(xiàn)象，執(zhí)行局則依職權(quán)向公安機(jī)關(guān)對(duì)未履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人，采取對(duì)其包括戶

17、籍情況包括住址狀況、家庭成員狀況以及流動(dòng)狀況等展開信息調(diào)查，并對(duì)向車輛管理部門請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查被執(zhí)行人的車輛財(cái)產(chǎn)狀況。公安機(jī)關(guān)部門除快速如實(shí)的提供上述相關(guān)登記資料、出具相關(guān)證明文件同時(shí)，根據(jù)法院協(xié)助書通知要求，車輛管理部門應(yīng)對(duì)被執(zhí)行人的機(jī)動(dòng)車所有權(quán)的登記、轉(zhuǎn)移、過戶等進(jìn)行必要限制；_部門應(yīng)根據(jù)人民法院的限制公民出境決定書依法不予辦理出境手續(xù)，限制拒不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人出境；其他部門應(yīng)對(duì)_抗拒執(zhí)行、非法處臵人民法院查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等執(zhí)行_應(yīng)及時(shí)出警處臵，對(duì)人民法院移送的拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定的案件，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)_并尋其下落線索。在與公安部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)行中，執(zhí)行局有效的威懾了執(zhí)行

18、老賴，在全額執(zhí)結(jié)案件的同時(shí)，也維護(hù)了法律的權(quán)威。2、與工商部門的聯(lián)動(dòng)措施。法院查詢有關(guān)企業(yè)的設(shè)立、變更登記情況和吊銷、注銷登記等情況，協(xié)助人民法院辦理股份凍結(jié)、企業(yè)設(shè)備的查封登記等手續(xù)，并提供相關(guān)證據(jù)資料和證明材料；對(duì)涉及被執(zhí)行人有關(guān)財(cái)產(chǎn)的抵押登記、營(yíng)業(yè)登記、公司、企業(yè)的注冊(cè)等情況及時(shí)告知法院。針對(duì)被執(zhí)行_人企業(yè)假借轉(zhuǎn)制、改制甚至轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之機(jī)剝離優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，將原企業(yè)債務(wù)懸空以規(guī)避執(zhí)行等不斷翻新變化的惡意逃債手段，執(zhí)行局積極與工商部門配合，從時(shí)間段入手，從細(xì)節(jié)考察，通過工商部門的信息協(xié)作認(rèn)真掌握相關(guān)企業(yè)逃避債務(wù)行為的證據(jù)，使得被執(zhí)行人的“小聰明”顯得百密一疏，讓其在鐵的事實(shí)面前自知理虧，唯法是

19、從，最終實(shí)現(xiàn)執(zhí)行效果。3、與房屋和國(guó)土資源管理部門的聯(lián)動(dòng)措施。在法院向上述部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書后，其配合人民法院查詢有關(guān)房地產(chǎn)變更、抵押、轉(zhuǎn)讓登記等情況，并提供相關(guān)證據(jù)資料和證明材料；對(duì)未履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人就房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、取得等進(jìn)行必要限制，并將信息及時(shí)告知法院，從而對(duì)被執(zhí)行人的房屋和土地等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效控制，促使執(zhí)行。4、與勞動(dòng)和社會(huì)保障局的聯(lián)動(dòng)措施。執(zhí)行局重視關(guān)于工人工資和工傷類型案件的執(zhí)行到位率，為此就加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督，雇傭關(guān)系糾紛和工傷認(rèn)定等各項(xiàng)_問題提出了司法建議，目的是為預(yù)防和及時(shí)處理拖欠工資案件，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件快立快裁，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等；勞務(wù)輸出部門應(yīng)將涉及被執(zhí)行人外出打

20、工、工資收入等相關(guān)信息及時(shí)告知法院。45、與鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦、村委會(huì)及經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社等_的聯(lián)動(dòng)措施：佛山市各區(qū)擁有數(shù)目眾多的農(nóng)村片域，因財(cái)產(chǎn)執(zhí)行需要，法院有權(quán)請(qǐng)求相關(guān)_依法協(xié)助扣劃農(nóng)村籍被執(zhí)行人每年應(yīng)得的股份分紅款和征地款。在法院向相關(guān)_發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書后，各_配合法院加大社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)作為被執(zhí)行人的案件的協(xié)調(diào)力度，依法及時(shí)提供各社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)的存款、補(bǔ)償金等財(cái)產(chǎn)收入信息，并積極配合法院_措施發(fā)揮著重要的作用。6、與銀行等有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的部門的聯(lián)動(dòng)措施。根據(jù)民事訴訟法和其他相關(guān)法律規(guī)定，銀行應(yīng)及時(shí)配合法院對(duì)被執(zhí)行人銀行存款或帳戶的查詢、凍結(jié)、扣劃等措施，根據(jù)法院提供的被執(zhí)行人信息，在其履行債務(wù)之前，對(duì)被執(zhí)行人信用貸款加以限制或禁止，防止新的不良資產(chǎn)形成，并將信息及時(shí)告知法院