DB1303∕T 329-2022 質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)窗口建設(shè)及服務(wù)規(guī)范

1、ICS 03.120.01CCS 001303秦 皇 島 市 地 方 標 準DB1303/T 3292022質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)窗口建設(shè)及服務(wù)規(guī)范（報批稿）在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。2022-07-18發(fā)布2022-07-18實施秦皇島市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB 1303/T 3292022前言本文件按照GB/T 1.12020標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。本文件由秦皇島市市場監(jiān)督管理局提出。本文件起草單位：秦皇島市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局。本文件主要起草人：王躍輝、張洋銘、才榮喜、于福宏、鄭俊娟。本文件為首次發(fā)布。I

2、DB 1303/T 3292022質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)窗口建設(shè)及服務(wù)規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)窗口建設(shè)及服務(wù)的總體要求、建設(shè)要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、評價與改進及信息管理的要求。本文件適用于秦皇島市行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)窗口的建設(shè)及服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T 19004-2020質(zhì)量管理組織的質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)成功指南G

3、B/T 40756-2021全國一體化政務(wù)服務(wù)窗口線上線下融合工作指南3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施Quality Infrastructure由支持與提升產(chǎn)品、服務(wù)和過程的質(zhì)量、安全和環(huán)保性所需的公共和民間、私人組織與政策、相關(guān)法律法規(guī)和實踐構(gòu)成的體系，主要依賴于計量、標準化、認可、合格評定、市場監(jiān)督等要素。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)（以下簡稱“一站式”服務(wù)） One-stop service for QualityInfrastructure通過有機融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素資源，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特別是中小微型企業(yè)，提供規(guī)范化、精準化、協(xié)同

4、化的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)窗口（以下簡稱“服務(wù)窗口”） service window for QualityInfrastructure為實現(xiàn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)而建立的具有交流、交互功能的實體。服務(wù)對象service object服務(wù)窗口提供服務(wù)的對象，包括各類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)統(tǒng)籌部門（以下簡稱“統(tǒng)籌部門”）One-stop Service CoordinationDepartment for Quality Infrastructure負責“一站式”服務(wù)主體的統(tǒng)籌規(guī)劃與監(jiān)督評價改進的政府部門或機構(gòu)。1DB

5、1303/T 3292022質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)運營機構(gòu)（以下簡稱“運營機構(gòu)”）One-stop Service OperationOrganization for Quality Infrastructure負責“一站式”服務(wù)主體的建設(shè)、運營管理、資源協(xié)調(diào)和日常維護等工作的機構(gòu)。質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)Quality technical service organization滿足資質(zhì)要求，入駐服務(wù)窗口為服務(wù)對象提供計量、標準、檢驗檢測、認證認可、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)。4總體要求堅持市場主導(dǎo)，政府推動，按照經(jīng)濟規(guī)律開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃與監(jiān)督

6、服務(wù)作用。統(tǒng)籌布局，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)資源體系和專家資源體系。服務(wù)資源體系包括專業(yè)機構(gòu)、社會組織、企業(yè)在標準、計量、檢驗、認證的資助資源和服務(wù)能力。以企業(yè)需求為出發(fā)點，堅持協(xié)同服務(wù)，融合發(fā)展，以計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等為核心，以知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育等為延伸，支撐全過程、全生命周期的質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)。5建設(shè)要求服務(wù)窗口5.1.1選址5.1.1.1服務(wù)窗口選址應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)特點，可選擇政務(wù)服務(wù)中心、質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)、園區(qū)工作站、流動服務(wù)站等位置。5.1.1.25.1.1.35.1.2依托質(zhì)量咨詢機構(gòu)、中介代理機構(gòu)、龍頭企業(yè)等現(xiàn)有社會力量，靈活

7、建設(shè)服務(wù)窗口。服務(wù)窗口數(shù)量應(yīng)根據(jù)實際需求情況確定。設(shè)施設(shè)備5.1.2.15.1.2.2服務(wù)窗口應(yīng)公示服務(wù)項目、服務(wù)流程、工作制度、服務(wù)和監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。服務(wù)窗口應(yīng)采用統(tǒng)一的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)標識。各類標識、標牌中的公共信息圖形符號應(yīng)符合GB/T 10001.1。5.1.2.3服務(wù)窗口應(yīng)配備能夠滿足工作需求的辦公設(shè)備，如辦公桌椅、連接網(wǎng)絡(luò)的電腦、打（復(fù)）印機、辦公電話等。5.1.2.4服務(wù)窗口場所設(shè)施和設(shè)備應(yīng)布局合理，有適當?shù)恼彰?、溫度、濕度和通風控制條件，滿足服務(wù)工作需求。5.1.2.5服務(wù)窗口應(yīng)設(shè)有消防通道、安全出口，滿足疏散要求并保持暢通，應(yīng)配備符合消防安全規(guī)定的消防器材、應(yīng)急

8、照明設(shè)施和疏散指示標識。2DB 1303/T 32920225.1.2.65.2.1各類設(shè)施設(shè)備應(yīng)由專人定期檢查和維護，保障設(shè)施設(shè)備的正常運行。線上服務(wù)以秦皇島質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)云平臺為基礎(chǔ)，鼓勵創(chuàng)建具有便捷性、交互性和可操作性的線上服務(wù)形式，如網(wǎng)頁、電腦客戶端、手機APP、手機小程序等。5.2.2應(yīng)充分征求相關(guān)方建議后進行建設(shè)，建設(shè)要求可參考GB/T 40756-2021“7.2業(yè)務(wù)融合原則”。服務(wù)資源5.3.15.3.25.3.3服務(wù)資源包含但不限于質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、優(yōu)勢企業(yè)資源和專家?guī)?。結(jié)合當?shù)卣毮?、行業(yè)政策、區(qū)域特點特色選擇服務(wù)資源。通過政府公益形式組建專家?guī)?。制度建設(shè)服務(wù)

9、窗口應(yīng)開展制度建設(shè)，各項制度均應(yīng)具有針對性和可操作性，基本制度建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：組織架構(gòu)服務(wù)內(nèi)容服務(wù)流程（見附錄A）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價改進組織人員5.5.1指定運營機構(gòu)負責人，負責服務(wù)窗口日常質(zhì)量服務(wù)工作。5.5.2服務(wù)窗口應(yīng)配備專職或兼職工作人員，具備質(zhì)量相關(guān)基礎(chǔ)知識，熟練應(yīng)用普通話交流。6服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)服務(wù)計量服務(wù)6.1.16.1.1.16.1.1.26.1.1.36.1.1.46.1.1.56.1.1.66.1.2提供各類計量檢定、校準、檢測等方面的咨詢服務(wù)。提供建立計量標準、制定計量溯源計劃咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。提供建立在用計量器具分類臺賬咨詢服務(wù)。提供完善測量管理體系，健全計量管理制度

10、咨詢服務(wù)。提供能源計量器具配備咨詢服務(wù)。提供計量檢定、校準、檢測人員培訓(xùn)的咨詢服務(wù)。標準服務(wù)6.1.2.16.1.2.2提供辦理商品條碼咨詢服務(wù)。提供地方標準制修訂指導(dǎo)服務(wù)。3DB 1303/T 32920226.1.2.36.1.2.46.1.2.56.1.2.66.1.3提供標準信息查詢服務(wù)。提供標準化示范項目、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”申報咨詢服務(wù)。提供采用國際和國外先進標準認可申報和采標標志備案咨詢服務(wù)。提供企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺使用咨詢服務(wù)。檢驗檢測服務(wù)6.1.3.1根據(jù)服務(wù)對象需求，提供產(chǎn)品研發(fā)、原材料進貨檢驗、生產(chǎn)過程中產(chǎn)品檢驗檢測及成品出廠檢驗、型式檢驗、委托檢驗等服務(wù)。6.1.3.

11、2提供檢驗檢測標準的查詢服務(wù)。6.1.3.3幫助服務(wù)對象分析企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測數(shù)據(jù)，查找產(chǎn)品質(zhì)量問題和風險隱患，提供技術(shù)解決方案。6.1.4認證認可服務(wù)6.1.4.1提供強制性認證、自愿性認證法律法規(guī)咨詢服務(wù)。6.1.4.2提供強制性認證活動和自愿性認證活動咨詢服務(wù)。6.1.5質(zhì)量管理服務(wù)6.1.5.1提供產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)品出廠各階段質(zhì)量管理咨詢和技術(shù)服務(wù)。6.1.5.2提供先進質(zhì)量管理模式、首席質(zhì)量官、質(zhì)量管理方法、質(zhì)量標桿咨詢服務(wù)。6.1.5.3提供向先進標桿企業(yè)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理經(jīng)驗的機會。6.1.5.4提供質(zhì)量管理法律法規(guī)和質(zhì)量管理知識咨詢服務(wù)。6.1.5.5指導(dǎo)企業(yè)制訂實施品牌發(fā)展規(guī)劃，推

12、薦優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎。6.1.6知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)6.1.6.16.1.6.26.1.6.3提供商標申請等相關(guān)事務(wù)的咨詢服務(wù)。提供專利申請等相關(guān)事務(wù)的咨詢服務(wù)。提供申報知識產(chǎn)權(quán)貫標認證、專利資助、專利保險、中國馳名商標、質(zhì)押融資等知識產(chǎn)權(quán)獎補政策的指導(dǎo)服務(wù)。6.1.6.46.1.6.56.1.7提供知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)機會。提供知識產(chǎn)權(quán)信息、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。特種設(shè)備技術(shù)服務(wù)6.1.7.1提供特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、安裝監(jiān)督檢驗、定期檢驗等方面咨詢服務(wù)。開展特種設(shè)備申報注冊登記、聯(lián)系報檢、現(xiàn)場檢驗、領(lǐng)取檢驗報告、發(fā)放檢驗報告等咨詢服6.1.7.2務(wù)。4DB 1303/T 32920226.1.7.3

13、6.1.7.4提供建立、完善特種設(shè)備管理制度，落實相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和標準要求的咨詢服務(wù)。提供特種設(shè)備相關(guān)政策、法規(guī)查詢服務(wù)。特色服務(wù)6.2.1品牌培育6.2.1.1推動重點企業(yè)學(xué)習(xí)先進品牌創(chuàng)建經(jīng)驗，加強品牌培育、示范和推廣，打造有影響力的特色品牌。6.2.1.2推動重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，打造優(yōu)質(zhì)品牌，增強區(qū)域質(zhì)量競爭力。6.2.2定制服務(wù)6.2.2.1從企業(yè)的質(zhì)量需求出發(fā)，定制產(chǎn)品研發(fā)、采購、生產(chǎn)、供應(yīng)、售后各環(huán)節(jié)所需的計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育等一攬子服務(wù)。6.2.2.2推行“一個標準、一次合格評定、一個結(jié)果、多方互認共享”的通行機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校準、

14、檢測、認證等技術(shù)服務(wù)。7服務(wù)流程需求收集7.1.1構(gòu)建多種收集渠道，如郵件、電話、信箱、線上服務(wù)窗口等，并向社會公開收集渠道。結(jié)合日常監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢結(jié)果，上門走訪服務(wù)對象，主動收集服務(wù)需求。服務(wù)對接7.1.27.2.1服務(wù)窗口第一受理人（一般為窗口工作人員）應(yīng)對整個服務(wù)過程承擔責任，負責為服務(wù)對象匹配服務(wù)資源。7.2.2當?shù)谝皇芾砣税l(fā)生變更時，應(yīng)及時告知服務(wù)對象。服務(wù)跟進7.3.17.3.27.3.37.3.4建立服務(wù)方與服務(wù)對象的聯(lián)絡(luò)機制。服務(wù)窗口應(yīng)跟蹤服務(wù)進度。服務(wù)過程應(yīng)接受服務(wù)窗口監(jiān)督管理。在服務(wù)中出現(xiàn)問題或服務(wù)對象提出新的服務(wù)需求時，及時調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式。8評價與改進評價內(nèi)容

15、詳見附錄B。評價方法5DB 1303/T 32920228.2.18.2.2服務(wù)窗口應(yīng)根據(jù)評價指標至少每年進行一次內(nèi)部評價。服務(wù)窗口應(yīng)接受統(tǒng)籌部門或運營機構(gòu)不定期評價。改進8.3.1服務(wù)窗口應(yīng)對評價后指出的問題，在評價后十五個工作日內(nèi)，參考GB/T 19004-2020“11章改進、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新”進行改進。8.3.28.3.3制定改進計劃、改進方案、糾正和糾正措施。對改進計劃、改進方案的實施，糾正和糾正措施的運行，進行有效性驗證。9信息管理服務(wù)窗口應(yīng)記錄服務(wù)工作相關(guān)的重要信息，記錄內(nèi)容完整、真實和準確，提倡無紙化辦公。記錄和文件應(yīng)統(tǒng)一歸檔管理，經(jīng)運行機構(gòu)負責人授權(quán)后方可調(diào)檔查閱，涉及商業(yè)秘密不得泄漏。6DB 1303/T 3292022附錄 A（資料性）服務(wù)流程圖7DB 1303/T 3292022附錄 B（資料性）評價內(nèi)容內(nèi)容要素建設(shè)選址施交通便利。設(shè)設(shè)有服務(wù)項目、服務(wù)流程、工作制度公示牌。標識、標牌統(tǒng)一。辦公設(shè)施齊全。消防通道、安全出口數(shù)量符合疏散要求。有專人對設(shè)施定期進行維護。設(shè)備設(shè)施運行正常。服務(wù)資源整合的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、優(yōu)勢企業(yè)資源