皖北食品工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

1、皖北食品工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告食品工業(yè)是近年來我國增長最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)之 一，2008年我省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1178 億元，較“十五”末增長約1.4倍。為研究我省食品工業(yè)發(fā) 展有關(guān)情況，盡快將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動我 省特別是皖北地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展，近日我們赴淮北、宿州等 市進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著1、產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，整體實力逐步增強。從產(chǎn)業(yè)規(guī) ?？矗拗菔惺称饭I(yè)2008年實現(xiàn)增加值33.1億元、銷售 收入116.2億元，是“十五”末的4倍，占全市工業(yè)總量的 28.5%，食品工業(yè)已成為宿州市支柱產(chǎn)業(yè)。從發(fā)展增速看， 淮北市食品工業(yè)增速

2、不斷加快，“十一五”以來年均增速35%， 2008年為52%，今年上半年增速達(dá)到64.9%。2、結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。2008年宿 州、淮北2市食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值分別達(dá)到0.77和 0.68，高于全省平均水平。雨潤食品在皖北建設(shè)多個加工基 地，亳州古井瑞福祥、蚌埠豐原將小麥、玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈從 初級淀粉加工延伸至丙酮丁醇、燃料乙醇等生物化工產(chǎn)品， 宿州匯源、海升引進(jìn)國際領(lǐng)先果汁無菌冷灌裝技術(shù)等，極大 地提高了小麥、畜禽、果蔬等皖北資源性農(nóng)產(chǎn)品的附加值和 綜合利用水平，使皖北初步形成以小麥、玉米深加工為主的 糧食深加工、以畜禽加工為主的肉類深加工以及果蔬深加工 三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)

3、業(yè)區(qū)域特色鮮明。3、注重培育骨干企業(yè)，品牌建設(shè)得到加強。2008年， 淮北、亳州、宿州3市銷售億元以上食品工業(yè)企業(yè)分別達(dá)到 8、7、27戶，其中過10億元企業(yè)5戶，擁有中國名牌及中 國馳名商標(biāo)產(chǎn)品5個，對皖北地區(qū)食品工業(yè)提升起到積極推 動作用。2008年，淮北口子實現(xiàn)銷售收入15.6億元，全國 白酒行業(yè)排名第7；宿州皖王實現(xiàn)銷售收入11.1億元，全國 面粉行業(yè)綜合排名第7；宿州科技果蔬罐頭及果汁出口全省 第1、黃桃罐頭產(chǎn)量全國第1。4、招商引資力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)集聚初見成效。雨潤、 六和、匯源、順發(fā)等一批國內(nèi)外知名品牌食品加工企業(yè)的進(jìn) 入，為皖北食品工業(yè)增添了新的發(fā)展動力。在外來投資帶動 下，

4、皖北各市規(guī)劃起點不斷提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷拓展、公共 服務(wù)平臺不斷完善、公共服務(wù)能力不斷提高?；幢笔刑岢觥按?造淮海區(qū)域食品工業(yè)基地”，并在籌建我省第一個食品類專 業(yè)省級開發(fā)園區(qū)，碭山縣提出“打造國內(nèi)著名水果加工基 地”，亳州市提出“打造皖北地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地” 的戰(zhàn)略構(gòu)想。二、當(dāng)前發(fā)展存在的主要問題1、總量規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)帶動作用有待加強。2008年我省食品工業(yè)總產(chǎn)值1226億元，僅占全國食品工業(yè)總產(chǎn)值的2.8%,相當(dāng)于山東的1/10和河南的1/3。根據(jù)2007年數(shù)字， 我省食品工業(yè)總量規(guī)模在中部六省中排第四，僅優(yōu)于山西和 江西。亳州、淮北2市食品工業(yè)僅占該市工業(yè)總量的8.2% 和 3.2%

5、。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少骨干企業(yè)支撐。2008年我省共有規(guī)模 以上食品工業(yè)企業(yè)1601戶，戶均資產(chǎn)4770萬元，全國為7800 萬元。與山東、河南相比，2008年我省銷售收入過百億、十 億、億元食品加工企業(yè)分別有1、13、165戶，而山東有3、 96、1393戶，河南有2、31、567戶。2008年我省過十億元 食品企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入450億元，而河南雙匯1戶就已達(dá) 到350億元。3、食品制造與農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)脫節(jié)。皖北多數(shù)食品企 業(yè)規(guī)模小，仍以傳統(tǒng)的市場收購方式組織原料，加工企業(yè)對 上游種養(yǎng)業(yè)帶動力不足，以下游市場需求為導(dǎo)向的上游農(nóng)產(chǎn) 品品種改良、質(zhì)量提升、基地建設(shè)未能普遍展開。由于缺乏 食品加工龍

6、頭企業(yè)的帶動，皖北各地市雖已在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建 設(shè)上初見成效，但基地所產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品多以原料形式銷往省 外，未能就地轉(zhuǎn)化增值。4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體層次偏低，轉(zhuǎn)化增值能力弱。以 宿州市為例，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，以原料初加工為 主的農(nóng)副食品加工業(yè)占該市食品工業(yè)總量近七成。二 是產(chǎn)品加工度低，該市小麥?zhǔn)称分圃靸H占小麥面粉加 工量的10%，面粉產(chǎn)品中專用粉加工僅占4%。肉類、 果蔬食品制造僅占其加工量的8%。三是綜合利用水平 低，糧油、果蔬、畜禽加工業(yè)中糠麩、胚芽、皮渣、 血液、臟器的綜合開發(fā)利用項目明顯不足，制約了產(chǎn) 業(yè)整體層次的提高。5、名優(yōu)品牌少，創(chuàng)新能力弱。安徽農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，糧、油、肉、茶葉、水果產(chǎn)量

7、均居全國前10位，皖北小麥、 豆類產(chǎn)量排全國第3、4位，而食品類排行列前十的僅香煙、 白酒和堅果炒貨，獲中國名牌、馳名商標(biāo)產(chǎn)品僅16個，河 南有近50個。在創(chuàng)新能力方面，我省僅豐原擁有食品類國 家研發(fā)中心，僅合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)有食品工程學(xué)院，沒有食品 工業(yè)專有工程設(shè)計機構(gòu)。2008年省科技廳頒發(fā)的171項省級 科學(xué)技術(shù)獎中食品類科研成果僅1項。三、對加快發(fā)展食品工業(yè)的若干思考及對策建議食品工業(yè)是市場化程度較高的競爭性行業(yè)，食品加工企 業(yè)是食品工業(yè)發(fā)展的主體和核心、力量。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身來 看，食品工業(yè)發(fā)展所需資金的投入、品牌的培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 的調(diào)整升級、技術(shù)的創(chuàng)新、質(zhì)量安全的保障等，都離不開企 業(yè)這

8、個核心、主體。從產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動角度看，食品工業(yè)的發(fā) 展必須與農(nóng)業(yè)原料生產(chǎn)、食品加工制造、市場供求三者緊密 結(jié)合。從我省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，我省食品工業(yè)存在總量 規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、骨干企業(yè)和知名品牌少、創(chuàng)新能 力不足、產(chǎn)品競爭力弱、原料、加工和市場產(chǎn)業(yè)鏈未能形成 等問題。針對以上問題進(jìn)行原因和對策分析，對下一步加快 我省食品工業(yè)發(fā)展提出如下建議：1、要進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展食品工業(yè)的戰(zhàn)略思路食品工業(yè)的發(fā)展必須與農(nóng)業(yè)、市場二者緊密結(jié)合，以食 品加工企業(yè)為龍頭，以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品資源為依 托，核心是開展食品加工制造。通過食品工業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整， 帶動和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我省農(nóng)業(yè)的有效供

9、給和整 體效益，帶動農(nóng)民群體轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收致富。在理清戰(zhàn)略思路的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)研和戰(zhàn)略研究工 作。一是針對現(xiàn)狀開展調(diào)研，摸清我省發(fā)展實際；二是赴山 東、河南開展實地考察，為自身發(fā)展提供借鑒；三是抓住資 源、市場、資金、品牌、結(jié)構(gòu)調(diào)整等關(guān)鍵點，就如何理順農(nóng) 業(yè)與食品工業(yè)關(guān)系、如何落實資金和培育企業(yè)、如何發(fā)展品 牌和推動集聚等問題開展專題研究，認(rèn)真謀劃項目、適時制 定規(guī)劃，明確我省食品工業(yè)發(fā)展方向和重點。2、要進(jìn)一步強化“工業(yè)化”的發(fā)展理念食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展密不可分。在中央政策指引下，農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一項重點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化的核心是農(nóng)業(yè)工業(yè)化，使農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化

10、 發(fā)展，為新型工業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)原料保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不 是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)，新型工業(yè)化才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本 出路。必須通過食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營， 提高農(nóng)產(chǎn)品的加工度和附加值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增 收。因此，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能與食品工業(yè)發(fā)展相脫節(jié)，“工 業(yè)化”的發(fā)展理念必須始終貫穿于食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程， 以食品工業(yè)發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略構(gòu)想全面帶動和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化發(fā)展才是推動我省農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展的根本途徑。為加快我省食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 升級，必須狠抓食品工業(yè)重點項目進(jìn)度，確保在建項目早日 投產(chǎn)增效，爭取前期項目早日開工建設(shè)。大力支持食品工業(yè) “上大壓小”

11、、結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造和節(jié) 能減排，以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。3、要進(jìn)一步加強招商引資，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模安徽食品工業(yè)要發(fā)展，缺資金、缺有市場能力的骨干企 業(yè)和大項目支撐。首先，安徽本土企業(yè)發(fā)展缺資金，靠政府 扶持或自身原始積累滾雪球式的發(fā)展容易造成企業(yè)故步自 封，很難做大做強，必須著力增強企業(yè)融資能力，廣泛利用 社會資本實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴張。第二，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速擴張， 引進(jìn)知名品牌企業(yè)是捷徑。目前落戶我省的世界500強食品 企業(yè)僅可口可樂1戶，知名品牌企業(yè)數(shù)量有限。我省食品工 業(yè)要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須在增量上下工夫，加大招商引資力 度，在擴張食品工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的同時，提高我省食

12、品工業(yè)經(jīng) 濟質(zhì)量。一是明確招商目標(biāo)。把世界著名跨國食品公司和國內(nèi)知 名食品品牌企業(yè)作為重要對象，開展專題招商，爭取取得重 大突破。二是實施項目帶動。加強項目謀劃、包裝和推介， 利用平臺廣泛開展合作，實施項目對接。三是做強優(yōu)勢“筑 巢引鳳”。依托資源搭建平臺，加強專業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)食 品工業(yè)向中心城市和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)聚集，形成食品產(chǎn)業(yè)密集 區(qū)，提供良好投資環(huán)境。4、要進(jìn)一步加快本土企業(yè)及品牌培育，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展 后勁在本土企業(yè)培育方面，一是加大力度引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。 鼓勵和幫助本土骨干企業(yè)與省外資本、名牌企業(yè)合作，在引 進(jìn)資本優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的同時，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理、市 場網(wǎng)絡(luò)和人才，提高企業(yè)核心競爭力。二是鼓勵有條件的企 業(yè)上市融資。規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)品牌知名度、 增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。三是鼓勵企業(yè)走集團化發(fā)展道路。以 資本為紐帶，以主導(dǎo)產(chǎn)品、企業(yè)品牌為核心，尋找行業(yè)內(nèi)企 業(yè)組成大型企業(yè)集團，共同開拓市場，提高主導(dǎo)產(chǎn)品、企業(yè) 品牌的市場占有率。在本土品牌培