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文檔簡介
1、泓域/全釩液流電池技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目工程管理方案全釩液流電池技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目工程管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114990137 一、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc114990137 h 2 HYPERLINK l _Toc114990138 二、 工程項(xiàng)目實(shí)施階段的安全管理 PAGEREF _Toc114990138 h 5 HYPERLINK l _Toc114990139 三、 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的安全管理 PAGEREF _Toc114990139 h 10 HYPERLINK l _Toc114990140 四、 工程項(xiàng)目環(huán)境管理的含義
2、PAGEREF _Toc114990140 h 14 HYPERLINK l _Toc114990141 五、 綠色施工 PAGEREF _Toc114990141 h 15 HYPERLINK l _Toc114990142 六、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟 PAGEREF _Toc114990142 h 19 HYPERLINK l _Toc114990143 七、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和理解要點(diǎn) PAGEREF _Toc114990143 h 22 HYPERLINK l _Toc114990144 八、 工作時間估算 PAGEREF _Toc114990144 h
3、27 HYPERLINK l _Toc114990145 九、 工作資源估算 PAGEREF _Toc114990145 h 33 HYPERLINK l _Toc114990146 十、 進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)化 PAGEREF _Toc114990146 h 40 HYPERLINK l _Toc114990147 十一、 制定進(jìn)度計(jì)劃的方法 PAGEREF _Toc114990147 h 44 HYPERLINK l _Toc114990148 十二、 監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc114990148 h 45 HYPERLINK l _Toc114990149 十三、 設(shè)計(jì)合同的主要
4、內(nèi)容 PAGEREF _Toc114990149 h 47 HYPERLINK l _Toc114990150 十四、 施工合同訂立 PAGEREF _Toc114990150 h 48 HYPERLINK l _Toc114990151 十五、 施工合同履行 PAGEREF _Toc114990151 h 56 HYPERLINK l _Toc114990152 十六、 工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn) PAGEREF _Toc114990152 h 88 HYPERLINK l _Toc114990153 十七、 工程項(xiàng)目合同管理的法律依據(jù) PAGEREF _Toc114990153 h 89 HYPE
5、RLINK l _Toc114990154 十八、 公司簡介 PAGEREF _Toc114990154 h 91 HYPERLINK l _Toc114990155 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114990155 h 92 HYPERLINK l _Toc114990156 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114990156 h 92 HYPERLINK l _Toc114990157 十九、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114990157 h 93 HYPERLINK l _Toc114990158 二十、 全釩液流電池壽命 PAGEREF
6、 _Toc114990158 h 94 HYPERLINK l _Toc114990159 二十一、 必要性分析 PAGEREF _Toc114990159 h 95 HYPERLINK l _Toc114990160 二十二、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 PAGEREF _Toc114990160 h 95 HYPERLINK l _Toc114990161 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc114990161 h 96 HYPERLINK l _Toc114990162 二十三、 經(jīng)濟(jì)效益評價 PAGEREF _Toc114990162 h 97 HYPERLINK l _Toc114
7、990163 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc114990163 h 98 HYPERLINK l _Toc114990164 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc114990164 h 99 HYPERLINK l _Toc114990165 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc114990165 h 101 HYPERLINK l _Toc114990166 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc114990166 h 103 HYPERLINK l _Toc114990167 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc114990167
8、 h 106項(xiàng)目基本情況(一)項(xiàng)目投資人xx有限公司(二)建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx(待定)。(三)項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx(待定),占地面積約71.00畝。(四)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。(五)投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資31159.14萬元,其中:建設(shè)投資24614.57萬元,占項(xiàng)目總投資的79.00%;建設(shè)期利息297.72萬元,占項(xiàng)目總投資的0.96%;流動資金6246.85萬元,占項(xiàng)目總投資的20.05%。(六)資金籌措項(xiàng)目總投資31159.14萬元,根據(jù)資金籌措方案,xx有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)1
9、9007.29萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額12151.85萬元。(七)經(jīng)濟(jì)評價1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):54400.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):43883.13萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):7693.21萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):18.44%。5、全部投資回收期(Pt):5.92年(含建設(shè)期12個月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):20226.85萬元(產(chǎn)值)。(八)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積47333.00約71.00畝1.1總建筑面積74100.89容積率1.571.2基底面積27926
10、.47建筑系數(shù)59.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝328.262總投資萬元31159.142.1建設(shè)投資萬元24614.572.1.1工程費(fèi)用萬元20863.492.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3078.902.1.3預(yù)備費(fèi)萬元672.182.2建設(shè)期利息萬元297.722.3流動資金萬元6246.853資金籌措萬元31159.143.1自籌資金萬元19007.293.2銀行貸款萬元12151.854營業(yè)收入萬元54400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元43883.136利潤總額萬元10257.627凈利潤萬元7693.218所得稅萬元2564.419增值稅萬元2160.4210稅金及附加萬元2
11、59.2511納稅總額萬元4984.0812工業(yè)增加值萬元17027.5813盈虧平衡點(diǎn)萬元20226.85產(chǎn)值14回收期年5.92含建設(shè)期12個月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.44%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元7026.69所得稅后工程項(xiàng)目實(shí)施階段的安全管理工程項(xiàng)目實(shí)施階段的安全管理包括施工安全策劃、編制施工安全計(jì)劃、安全計(jì)劃的實(shí)施、安全檢查、安全計(jì)劃驗(yàn)證與持續(xù)改進(jìn),直到工程竣工交付。(一)施工安全策劃針對項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)特點(diǎn)、危險源與環(huán)境因素的識別、評價和控制策劃結(jié)果、適用法律法規(guī)和其他管理要求、資源配置等因素進(jìn)行工程項(xiàng)目的施工安全策劃。(二)編制施工安全計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目施工安全策劃的結(jié)果
12、,編制工程項(xiàng)目施工安全計(jì)劃。工程項(xiàng)目施工安全計(jì)劃的內(nèi)容主要是規(guī)劃、確定安全目標(biāo),確定過程控制要求,制定安全技術(shù)措施,配備必要資源,確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工安全計(jì)劃應(yīng)針對項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施方案及程序,依據(jù)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等加以編制,主要內(nèi)容包括:1.項(xiàng)目概況。包括工程項(xiàng)目的性質(zhì)和作用,建筑結(jié)構(gòu)特征,建造地點(diǎn)特征,施工特征,以及可能存在的主要的不安全因素等。2.明確安全控制和管理目標(biāo)。應(yīng)明確項(xiàng)目安全控制和管理的總目標(biāo)和子目標(biāo),目標(biāo)要具體化。3.確定安全控制和管理程序。確定施工安全目標(biāo),編制施工安全計(jì)劃,安全計(jì)劃實(shí)施,安全計(jì)劃驗(yàn)證,以及安全持續(xù)改進(jìn)和兌現(xiàn)合同承諾4.確定安全組織機(jī)構(gòu)。包括項(xiàng)目的安全組織
13、機(jī)構(gòu)形式,安全組織管理層次,安全職責(zé)和權(quán)限,安全管理人員組成,以及建立安全管理規(guī)章制度。5.確定安全管理組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限。根據(jù)組織機(jī)構(gòu)狀況明確不同組織層次各相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限,進(jìn)行責(zé)任分配。包括安全管理組織機(jī)構(gòu)形式,安全組織管理層次,制定職責(zé)和權(quán)限,確定安全管理人員,建立健全安全管理的規(guī)章制度等。6.確保安全資源配置。針對項(xiàng)目特點(diǎn),提出安全管理和控制所必需的材料設(shè)施等資源要求和具體的配置方案,并列人資源需要量計(jì)劃。7.制定安全技術(shù)措施。針對不安全因素確定相應(yīng)措施,特別是要制訂應(yīng)急計(jì)劃以應(yīng)付可能出現(xiàn)的緊急情況以及發(fā)生危險情況時的聯(lián)絡(luò)方式。主要包括:(1)新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的安全技
14、術(shù)措施。(2)預(yù)防自然災(zāi)害,如防雷擊、防滑等措施。(3)高空作業(yè)的防護(hù)和保護(hù)措施。(4)安全用電和機(jī)電設(shè)備的保護(hù)措施。(5)防火防爆措施。8.落實(shí)安全檢查評價和獎懲制度。確定項(xiàng)目的安全檢查時間、安全檢查人員組成、安全檢查事項(xiàng)和方法、安全檢查記錄要求和結(jié)果評價,并編寫安全檢查報(bào)告。明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)和方法,制定安全施工優(yōu)勝者的獎勵制度。(三)施工安全計(jì)劃的實(shí)施項(xiàng)目的施工安全計(jì)劃應(yīng)經(jīng)上級機(jī)構(gòu)審批后實(shí)施。施工安全計(jì)劃的實(shí)施包括建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、開展安全教育培訓(xùn)、進(jìn)行安全技術(shù)交底等工作。1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制以制度的形式明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,是
15、最基本的一項(xiàng)安全管理制度。2.開展安全教育培訓(xùn)安全培訓(xùn)是安全計(jì)劃的核心內(nèi)容之一,是讓所有現(xiàn)場人員都明確安全計(jì)劃和掌握安全生產(chǎn)知識的前提和保證。應(yīng)界定不同層次的施工人員安全培訓(xùn)所要求的范圍,公司對員工安全培訓(xùn)的要求應(yīng)該高于國家或者當(dāng)?shù)卣蟮淖畹拖薅?。安全培?xùn)應(yīng)包括四個基本步驟:培訓(xùn)前的準(zhǔn)備、信息與知識的傳授、培訓(xùn)效果評價和監(jiān)督執(zhí)行。3.安全技術(shù)交底(1)總承包項(xiàng)目的安全技術(shù)交底應(yīng)逐級進(jìn)行,總承包項(xiàng)目部向分包商交底,分包商向施工人員交底。交底應(yīng)采用書面文本,以通俗易懂的文字說明進(jìn)行交底,交底與被交底人雙方應(yīng)簽字認(rèn)可。(2)單位工程開工前,單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、安全技術(shù)交
16、底的內(nèi)容、交底時間和參加人員、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施,向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員進(jìn)行交底。(3)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前,應(yīng)有針對性地進(jìn)行全面詳細(xì)的安全技術(shù)交底,使執(zhí)行者了解安全技術(shù)及措施的具體內(nèi)容和施工要求,確保安全措施落到實(shí)處(4)應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底的內(nèi)容、時間和參加人員的記錄。(四)安全檢查對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的安全檢查應(yīng)貫穿工程項(xiàng)目施工的全過程,以及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全問題,并落實(shí)人員進(jìn)行整改、消除隱患。同時,安全檢查還包括對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、安全管理資料等進(jìn)行檢查。安全檢查的具體要求如下:1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)以施工安全計(jì)劃為依
17、據(jù),定期對計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價,驗(yàn)證計(jì)劃的實(shí)施效果。2.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)通過安全檢查了解安全生產(chǎn)狀態(tài),發(fā)現(xiàn)施工中的不安全行為和隱患,分析原因制定相應(yīng)防范措施。3.安全檢查的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)施工過程的特點(diǎn)和計(jì)劃目標(biāo)的要求確定階段性的安全檢查內(nèi)容,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證措施;安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識、操作行為、違規(guī)處理、安全記錄等。4.各種安全檢查都應(yīng)配備必要的資源,確定檢查負(fù)責(zé)人。抽調(diào)專業(yè)檢查人員明確檢查內(nèi)容及要求。5.安全檢查可采取隨機(jī)抽樣,現(xiàn)場觀察、實(shí)地檢測相結(jié)合的方法。應(yīng)大量采用檢測機(jī)械、儀表或工具,用數(shù)據(jù)說話,應(yīng)檢查現(xiàn)場管理人員和
18、操作人員的違章指揮和違章作業(yè)行為,檢查安全施工的常識,綜合評價其安全素質(zhì)。6.必須實(shí)事求是地記錄安全檢查結(jié)果,如實(shí)反映隱患部位、危險程度、形成的原因及處理意見。7.應(yīng)根據(jù)安全記錄進(jìn)行全面的定性和定量分析,編制安全檢查報(bào)告。檢查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目所存在問題、原因分析、糾正措施、預(yù)防措施。(五)工程項(xiàng)目施工安全計(jì)劃驗(yàn)證與持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織具有資格的安全生產(chǎn)管理人員驗(yàn)證工程項(xiàng)目施工安全計(jì)劃的實(shí)施效果。當(dāng)工程項(xiàng)目施工安全管理中存在安全問題或安全隱患時,應(yīng)提出解決措施,每次驗(yàn)證應(yīng)做出記錄,并予以保存。對重復(fù)出現(xiàn)的安全隱患問題,不僅要分析原因、采取措施、給予糾正,而且要追究
19、責(zé)任,給予處罰。同時,應(yīng)持續(xù)改進(jìn)工程項(xiàng)目的安全管理方式和方法,不斷提高安全管理的有效性和效率。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的安全管理按照國家的有關(guān)規(guī)定,一般工程項(xiàng)目按兩個階段進(jìn)行設(shè)計(jì),即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。對于技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的工程項(xiàng)目,經(jīng)主管部門批準(zhǔn),可增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。對于一些大型聯(lián)合企業(yè)、礦山、水利水電樞紐和房地產(chǎn)小區(qū),為解決總體部署和開發(fā)問題,在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)以前,還需進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目中的一個非常重要的環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)安全對于工程項(xiàng)目的安全具有決定性的影響,如果在設(shè)計(jì)過程中疏忽項(xiàng)目的安全性,有時會對工程項(xiàng)目造成不可彌補(bǔ)的損失。()初步設(shè)計(jì)階段的安全管理對于一般工程項(xiàng)目,初步設(shè)計(jì)
20、階段是設(shè)計(jì)的第一階段,主要任務(wù)是提出設(shè)計(jì)方案,把可行性研究報(bào)告中提出的安全措施和設(shè)施,以及安全預(yù)評價報(bào)告中建議的安全措施和設(shè)施,在初步設(shè)計(jì)中加以體現(xiàn),并編寫安全報(bào)告加以說明。初步設(shè)計(jì)中的安全報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:1.設(shè)計(jì)依據(jù)(1)工程項(xiàng)目依據(jù)的批準(zhǔn)文件和相關(guān)的合法證明;(2)國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定;(3)采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;(4)其他設(shè)計(jì)依據(jù),如地質(zhì)勘探報(bào)告、可行性研究報(bào)告和安全預(yù)評價報(bào)告等。2.工程概述(1)本工程的基本情況;(2)工程中涉及安全問題的新研究成果、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備等;(3)影響安全的主要因素及防范措施;(4)對項(xiàng)目安全及周邊影響的總體評價;(5)
21、存在問題及建議。3.地質(zhì)安全影響因素(1)區(qū)域地質(zhì)特點(diǎn)、主要構(gòu)造帶的分布、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性;(2)地表水系和地下水賦存狀況及對項(xiàng)目實(shí)施的影響。4.工程項(xiàng)目安全評述(1)選用的施工技術(shù)方法的安全性;(2)項(xiàng)目作業(yè)對周邊建筑物安全的分析;(3)應(yīng)急設(shè)施的功能和可靠性。5總平面布置6.機(jī)電及其他(1)機(jī)械設(shè)備的安全性;(2)供配電系統(tǒng)的安全性;(3)供排水系統(tǒng)可靠性。7衛(wèi)生保健設(shè)施(二)施工圖設(shè)計(jì)階段的安全管理施工圖設(shè)計(jì)根據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)(或技術(shù)設(shè)計(jì))文件編制,是把初步設(shè)計(jì)中確定的設(shè)計(jì)原則和技術(shù)設(shè)計(jì)方案,根據(jù)建筑安裝工程或非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作的需要,進(jìn)一步具體化、明確化,通過詳細(xì)地計(jì)算和安排,繪制出
22、正確、完整的建筑、安裝圖紙,并編制施工圖預(yù)算。施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容以施工圖紙為主,還包括設(shè)計(jì)說明、材料及設(shè)備明細(xì)表、施工圖預(yù)算等。施工圖設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。如果圖紙中存有不安全的因素,則實(shí)施過程中或工程竣工后,先天性的隱患就會包含其中,工程項(xiàng)目的安全危險性就會變大,這些隱患如果不加以排除,將會造成施工過程中或工程完成后發(fā)生安全事故,造成人員的傷亡及財(cái)產(chǎn)的損失。因此,必須做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的安全管理工作,應(yīng)對圖紙中的設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和條例進(jìn)行復(fù)查,確保工程項(xiàng)目的安全。施工圖設(shè)計(jì)中的安全報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容;1.全項(xiàng)目性文件(1)設(shè)計(jì)總說明中的相關(guān)的安全法律規(guī)定;(2)總平面設(shè)計(jì)的安
23、全性說明;(3)室外管線圖設(shè)計(jì)的安全性;(4)編制工程總概算時應(yīng)考慮安全管理經(jīng)費(fèi)。2.各建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)文件(1)協(xié)調(diào)建筑設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)安全的方案;(2)構(gòu)造設(shè)計(jì)的安全性;(3)水暖、電氣、衛(wèi)生、熱機(jī)等設(shè)備安排的安全性;(4)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造的安全性;(5)材料安排的安全性;(6)設(shè)備安裝的安全性;(7)設(shè)備運(yùn)行維修維護(hù)的安全性;(8)單項(xiàng)工程預(yù)算中應(yīng)考慮安全管理經(jīng)費(fèi)。3.各專業(yè)工程計(jì)算書、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)軟件及資料的安全性。4.工程施工中的安全性要求。工程項(xiàng)目環(huán)境管理的含義自20世紀(jì)中葉以來,環(huán)境危機(jī)被列為全球性問題,而工程項(xiàng)目正逐漸成為環(huán)境的重要污染源之一。同時,工程項(xiàng)目對環(huán)境有很大的依賴性
24、,環(huán)境甚至可以影響到工程項(xiàng)目實(shí)施的成敗。工程項(xiàng)目與環(huán)境之間是相互制約、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系,只有保證了環(huán)境與工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)發(fā)展,工程項(xiàng)目的實(shí)施才能取得真正意義上的成功。所以,對工程項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境管理是必要的。環(huán)境管理按照概念可以劃分為廣義環(huán)境管理和狹義環(huán)境管理。廣義環(huán)境管理是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政及教育等手段,限制或禁止人們損害環(huán)境質(zhì)量的沼動,鼓勵人們改善環(huán)境質(zhì)量;通過全面規(guī)劃、綜合決策,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),在達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M足人類基本需求這一目的的同時,又要保證破壞程度不超出環(huán)境所容許的極限范圍。狹義環(huán)境管理是指依據(jù)國家和地方環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度開展的環(huán)境監(jiān)督行為,是政府環(huán)境保護(hù)主
25、管部門的主要職能。廣義環(huán)境管理的核心是協(xié)調(diào)和綜合決策,而狹義環(huán)境管理的核心是監(jiān)督和服務(wù),通常人們所說的環(huán)境管理指的是廣義環(huán)境管理。工程項(xiàng)目環(huán)境管理主要是指在工程的建設(shè)和運(yùn)營過程中對自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境實(shí)施的保護(hù),以及按照法律法規(guī)、合同和企業(yè)的要求,對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行的保護(hù)和改善,例如控制和減少現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等對環(huán)境的污染和危害。綠色施工(一)綠色施工的含義施工過程是建筑全生命周期中的一個重要環(huán)節(jié)。2003年,英國拉夫堡大學(xué)、倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院和斯坦福大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建了cSanD計(jì)劃,即關(guān)于可持續(xù)性施工體系的建立、維持和宣傳工具、方法和藝術(shù)。其中指出,綠色施工到目前為止做得還比
26、較少,而且也需要更全面更深入地掌握綠色施工知識。綠色施工是指工程建設(shè)過程中,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。(二)綠色施工的原則綠色施工是可持續(xù)發(fā)展理念在工程施工中應(yīng)用的主要體現(xiàn),是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。綠色施工并不僅僅是在工程施工中實(shí)施封閉施工,沒有塵土飛揚(yáng),沒有噪聲擾民,工地四周裁花、種草,實(shí)施定時灑水等這些內(nèi)容,還包括了其他大量的內(nèi)容。它同綠色設(shè)計(jì)一樣,涉及可持續(xù)發(fā)展的各個方面,如生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源與能源的利用、社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。綠色施工應(yīng)遵循以下原則。1.尊重基地
27、環(huán)境,減少施工干擾工程施工過程會嚴(yán)重?cái)_亂場地環(huán)境,如場地平整、土方開挖、施工降水、永久及臨時設(shè)施在建和場地廢物處理等均會對場地現(xiàn)場的動植物資源、地形地貌和地下水位等造成影響,還會給場地內(nèi)現(xiàn)存的文物、地方特色資源等帶來破壞,影響當(dāng)?shù)匚拿}的繼承和發(fā)揚(yáng)。因此,施工中建設(shè)場地干擾、注重現(xiàn)場環(huán)境對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維持地方文脈具有重要的意義。業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和承包商應(yīng)當(dāng)識別施工場地內(nèi)現(xiàn)有的自然、文化和構(gòu)筑物特征,并通過合理的設(shè)計(jì)、施工和管理將這些特征保存下來??沙掷m(xù)的場地設(shè)計(jì)是減少這種干擾的有效措施。2.注重環(huán)境品質(zhì),減少施工造成的環(huán)境污染工程施工中產(chǎn)生的大量灰塵、噪音、有毒有害氣體、廢物等,不僅會對環(huán)境品
28、質(zhì)造成嚴(yán)重的影響,也將有損于現(xiàn)場工作人員、使用者以及公眾的健康。因此,應(yīng)盡量減少環(huán)境污染,提高環(huán)境品質(zhì)。3.結(jié)合氣侯、氣象條件,合理安排施工計(jì)劃承包商在選擇施工方法、施工機(jī)械,安排施工順序,布置施工場地時應(yīng)盡量結(jié)合項(xiàng)目所在地的氣候特征。這不僅可以減少因?yàn)闅夂蛟蚨鴰硎┕ご胧?、資源和能源用量的增加,還可以減少施工成本和因額外措施對施工現(xiàn)場及環(huán)境造成的干擾。承包商要能做到施工結(jié)合氣候、氣象條件,首先要了解現(xiàn)場所在地區(qū)的氣象資料及特征,主要包括降雨、降雪資料,如全年降雨量、降雪量、雨季起止日期、日最大降雨量等;氣溫資料,如年平均氣溫、最高、最低氣溫及持續(xù)時間等;風(fēng)的資料,如風(fēng)速、風(fēng)向和風(fēng)的頻率等。
29、4.關(guān)注工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展,合理利用資源、能源工程項(xiàng)目通常需要使用大量的材料和能源,而減少資源的消耗,節(jié)約能源,保戶水資源,提高效益是可持續(xù)發(fā)展的基本觀點(diǎn)。因此,在施工中應(yīng)盡量做到節(jié)約利用水資源、電能,減少材料損害和其他資源的節(jié)約利用。(三)綠色施工的管理綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實(shí)施管理、評價管理和人員安全與健康管理五個方面。1.組織管理(1)建立綠色施工管理體系,制定相應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。(2)項(xiàng)目經(jīng)理為綠色施工第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)綠色施工的組織實(shí)施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn),并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。2.規(guī)劃管理規(guī)劃管理要求編制綠色施工方案,并應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)措施、節(jié)材措施、節(jié)水措施、
30、節(jié)能措施、節(jié)地與施工用地保護(hù)措施等。3.實(shí)施管理(1)實(shí)現(xiàn)對施工全過程的動態(tài)管理,加強(qiáng)對各個階段的管理和監(jiān)督。(2)有針對性地宣傳綠色施工,營造良好的氛圍。4.評價管理(1)對照指標(biāo)體系,結(jié)合工程特點(diǎn),對綠色施工采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝和實(shí)施后的效果進(jìn)行自評估。(2)成立專家評估小組,對施工方案、實(shí)施過程直至項(xiàng)目竣工,進(jìn)行綜合評估5.人員安全與健康管理(1)制定施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施,保障施工人員的長期職業(yè)健康(2)合理布置施工場地,保護(hù)生活及辦公區(qū)不受施工活動的有害影響。建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度,在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時提供及時救助。(3)提供衛(wèi)生、健康的工作
31、與生活環(huán)境,加強(qiáng)對施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行管理,明顯改善施工人員的生活條件。職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟(一)領(lǐng)導(dǎo)決策職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理體系的建立,需要最高管理者做出遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的承諾及實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾,以便獲得各方面的支持及所需的資源保證。(二)成立工作小組職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理體系的建立,首先要成立一個工作小組,從組織上給予落實(shí)和保證。工作小組的規(guī)模大小可視組織規(guī)模、管理水平和人員素質(zhì)等因素來決定,其成員來自組織內(nèi)部各個部門,工作小組的成員將成為組織今后職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理體系運(yùn)行的骨干力量。工作小組組長最好是將來的管理者代表,
32、或者是管理者代表之一。(三)人員培訓(xùn)要對全體人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),根據(jù)不同的培訓(xùn)對象,可能采取不同的培訓(xùn)方式,而培訓(xùn)內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)也可能會有所不同。(四)初始評審初始評審的目的是了解組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境的管理現(xiàn)狀,為組織建立管理體系搜集信息并提供依據(jù)。評審小組應(yīng)對組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全和環(huán)境的信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析,識別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)健康安全和環(huán)境的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求,為職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)建立基礎(chǔ)。初始狀態(tài)評審的主要內(nèi)容包括:1.明確適用的有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境的法律、法規(guī)及其他要求,并對組織的遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評價;2.辨識工作場所中的危險
33、因素和環(huán)境因素;3.評價現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施消除危害或控制風(fēng)險的有效性;4.評審現(xiàn)有的規(guī)定、過程和程序,分析其有效性和實(shí)用性;5.評審以往的事故,進(jìn)行分析評價,并檢查組織是否建立了相應(yīng)的措施;6.評價現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等情況。(五)體系策劃與設(shè)計(jì)組織實(shí)施初始狀態(tài)評審之后,根據(jù)評審結(jié)果,結(jié)合組織現(xiàn)有的資源以及現(xiàn)有的技術(shù)水平,進(jìn)行管理體系的整體策劃和設(shè)計(jì)。這一過程的主要工作有:1.制定職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理方針;2.制定職業(yè)健康安全(環(huán)境)目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案;3.確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);4.確定職業(yè)健康安全管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單;5.為建立和實(shí)施職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理
34、體系準(zhǔn)備必要的資源。(六)管理體系文件編制編制體系文件是組織實(shí)施職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)工作,也是組織達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),評價與改進(jìn)體系,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險控制必不可少的依據(jù)。(七)文件發(fā)布和體系試運(yùn)行試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。一個健全的職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理體系通過試運(yùn)行應(yīng)做到:安全事務(wù)事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有程序、檢查有標(biāo)準(zhǔn)和問題有處理。(八)管理體系的完善為了保持管理體系實(shí)施的有效性,應(yīng)對管理體系的實(shí)施進(jìn)行主動型或被動型的監(jiān)視和測量。在體系經(jīng)過一段時間的試運(yùn)行后,組織應(yīng)對涉及職業(yè)健康安全(環(huán)境)方針和相應(yīng)目標(biāo)要求的活動、產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施
35、和設(shè)備,以及體系的各個要素和各個部門進(jìn)行全面系統(tǒng)的內(nèi)部審查,并持續(xù)收集、統(tǒng)計(jì)、分析有關(guān)職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理目標(biāo)的信息和數(shù)據(jù),通過管理評審發(fā)現(xiàn)體系的問題,從而對管理體系進(jìn)行優(yōu)化或再造。職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和理解要點(diǎn)(一)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)1.職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)1999年10月,原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn);200年11月12日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式頒布了職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(GB/T280012001),自2002年1月1日起實(shí)施,屬推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)與OHSAS18001內(nèi)容基本一致;2012年2月1日,職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(G
36、B/T280012011)已正式發(fā)布并實(shí)施,修訂后的國家標(biāo)準(zhǔn)等同采用OHSAS18001:2007職業(yè)健康安全管理體系要求。最新標(biāo)準(zhǔn)為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于2018年3月12日發(fā)布的職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南(ISO450012018),中國合格評定國家認(rèn)可委員會隨之發(fā)布了關(guān)于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)由GB/T280012011轉(zhuǎn)換為ISO45001:2018的認(rèn)可轉(zhuǎn)換說明文件,要求于2021年3月12日前完成OHSMS相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換。ISO45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南旨在使組織能夠提供健康安全的工作以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害,同時主動改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。該標(biāo)準(zhǔn)覆蓋
37、了OHSAS18001的所有技術(shù)內(nèi)容,并考慮了國際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)有文件的技術(shù)內(nèi)容。2.環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)1996年,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委會員會頒布了環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南(GB/T24001199),2004年修訂為環(huán)境管理體系要求及使用指南(GB/T240012004),后來修訂為環(huán)境管理體系要求及使用指南(GB/T240012016),屬推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),等同于采用ISO14001:2015,GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南標(biāo)準(zhǔn)體系,旨在為組織提供一種框架用于保護(hù)環(huán)境、響應(yīng)不斷變化的環(huán)境條件并與社會經(jīng)濟(jì)需要保持平衡。該標(biāo)準(zhǔn)體系適用于任何類型
38、、性質(zhì)與規(guī)模的組織,并適用于各種地理、文化和社會條件。(二)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的理解要點(diǎn)1.職業(yè)健康安全管理體系理解要點(diǎn)(1)適用對象職業(yè)健康安全管理體系適用于任何有下列愿望的組織:1)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系,以提高職業(yè)健康安全,消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(包括體系缺陷),利用職業(yè)健康安全機(jī)遇,應(yīng)對與組織活動相關(guān)的職業(yè)健康安全體系的不符問題;2)持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績效和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度;3)確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針;4)對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)適用于不同規(guī)模、各種類型和活動的組織,并適用于組織控制下的職
39、業(yè)健康安全風(fēng)險,該風(fēng)險考慮了組織運(yùn)行所處的環(huán)境以及員工和其他相關(guān)方的需求和期望。(2)運(yùn)行模式職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式遵守由查理斯,戴明提供的計(jì)劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)(簡稱PDCA)的管理模式。2.環(huán)境管理體系理解要點(diǎn)(1)適用對象本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用來提升其環(huán)境績效的環(huán)境管理體系要求:1)尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織;2)尋求提升環(huán)境績效的組織;3)尋求履行合規(guī)義務(wù)的組織;4)尋求實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的組織。環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)適用于任何組織,不管其規(guī)模、類型和性質(zhì),并且適用于在整個生命周期中組織確定能夠控制或施加影響的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素。(2)運(yùn)行模式環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式與職業(yè)健康
40、安全相似,共同遵守由查理斯戴明提供的計(jì)劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)(簡稱PDCA)的管理模式。3.職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的要素PDCA模式將職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系要素分為以下六個部分:(1)組織所處的環(huán)境。在建立職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系時,組織應(yīng)理解其所處的環(huán)境,確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)體系預(yù)期結(jié)果的能力的內(nèi)外部問題;理解員工及其他相關(guān)方的需求和期望,明確這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求;確定職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的邊界和適用性,以界定其范圍。(2)領(lǐng)導(dǎo)作用。包括領(lǐng)導(dǎo)者作用與承諾、職業(yè)健康安全與環(huán)境方針、組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限及參與和協(xié)商4個要素。標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)
41、調(diào)最高管理者領(lǐng)導(dǎo)以及員工參與,以使工作場所更安全更健康。最高管理者應(yīng)證實(shí)其在職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾;與組織各層次的員工協(xié)商后建立、實(shí)施并保持職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針,以文件的方式表述出職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的意圖與原則;確保在組織內(nèi)部各層次分配并溝通體系內(nèi)相關(guān)崗位的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限。(3)策劃。包括應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)遇的措施、職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃等管理體系要素。組織可通過確定其需要應(yīng)對的風(fēng)險和機(jī)遇,策劃措施進(jìn)行處理來確保實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果,這些風(fēng)險和機(jī)遇可能與環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)、其他問題,或其他相關(guān)方的需求和期望有關(guān);確定組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境目標(biāo),并確定實(shí)現(xiàn)
42、職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)的策劃以及可用來評價可測量的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的參數(shù)。(4)支持和運(yùn)行。包括資源、能力、意識、信息交流、文件化信息、運(yùn)行策劃和控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等管理體系要素。在支持與運(yùn)行階段要確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系所需的資源;要實(shí)施必要的培訓(xùn),提高員工的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)意識和工作技能;及時有效地溝通和交濟(jì)有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境因素和管理體系的信息,注重相關(guān)方所關(guān)注的環(huán)境問題;形成管理體系文件并納入嚴(yán)格的文件管理;確保與職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有關(guān)的措施均已按策劃進(jìn)行,使組織的各類因素得到有效控制;對于潛在的緊急情況采取有效的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)。(
43、5)績效評價。包括監(jiān)視、測量、分析和評價,內(nèi)部審核,管理評審3個要素。在績效評價階段要對影響職業(yè)健康安全與環(huán)境狀況的重大活動與運(yùn)行中的控制措施進(jìn)行監(jiān)視和測量,適時分析、評價和溝通監(jiān)視和測量的結(jié)果,以及對法律要求和其他要求進(jìn)行合規(guī)性評價;定期進(jìn)行管理體系的內(nèi)部審核,從整體上了解組織管理體系的實(shí)施情況,判斷其有效性和對本體系的符合性;按計(jì)劃的時間間隔對職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系進(jìn)行評審,以確保在組織內(nèi)外部變化條件下體系的持續(xù)適宜性、有效性和充分性,支持組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。(6)改進(jìn)。包括采取糾正措施以管理事件和不符合、持續(xù)改進(jìn)等2個要素。組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施和保持一個過程,以管理事件和不符合,包括
44、報(bào)告、調(diào)查和采取措施;應(yīng)持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的適宜性、充分性與有效性,確定支持持續(xù)改進(jìn)的措施的等級、程度與時間表。工作時間估算工作時間估算就是估計(jì)完成每一項(xiàng)工作可能需要的時間。工作時間是一個隨機(jī)變量,由于無法事先確定未來項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行時將處于何種環(huán)境,所以對工作時間只能進(jìn)行近似估算。但是估算的任務(wù)應(yīng)盡可能地接近現(xiàn)實(shí),便于項(xiàng)目的正常實(shí)施。為了達(dá)到這個目的,無論采用何種估算方法,在項(xiàng)目實(shí)施之前進(jìn)行工作時間估算時,創(chuàng)造一個可行的環(huán)境是必須的,所以,進(jìn)行工作時間估算時,必須考慮工作范圍、所需資源類型、估算的資源數(shù)量和資源日歷。工作完成時間估算所需的各種依據(jù)應(yīng)該由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中最熟悉具體工作的個
45、人或小組提供。對持續(xù)時間的估算應(yīng)該漸進(jìn)明細(xì),在估算過程中應(yīng)考慮所依據(jù)數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量。例如,在工程與設(shè)計(jì)項(xiàng)目中,隨著數(shù)據(jù)越來越詳細(xì),越來越準(zhǔn)確,持續(xù)時間估算的準(zhǔn)確性也會越來越高。(一)工作時間估算的依據(jù)進(jìn)度管理計(jì)劃進(jìn)度管理計(jì)劃規(guī)定了用于估算工作持續(xù)時間的方法和準(zhǔn)確度,以及其他標(biāo)準(zhǔn),如項(xiàng)目更新周期。工作清單工作清單列出了需要進(jìn)行時間估算的所有工作,它與工作分解結(jié)構(gòu)一起,作為進(jìn)行工作時間估算的重要依據(jù)。工作屬性工作屬性為估算每個工作的持續(xù)時間提供了主要依據(jù)。工作資源需求估算的工作資源需求會對工作持續(xù)時間產(chǎn)生影響。對于大多數(shù)工作來說,所分配的資源能否達(dá)到要求,將對其持續(xù)時間有顯著影響。例如,向某個工
46、作新增資源或分配低技能資源,就需要增加溝通、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)工作,從而可能導(dǎo)致工作效率或生產(chǎn)率下降,以致完成工作需要更長的時間。資源日歷資源日歷中的資源可用性、資源類型和資源性質(zhì),都會影響工作的持續(xù)時間。例如,經(jīng)驗(yàn)豐富的人員完成指定工作所用時間一般要比經(jīng)驗(yàn)少的人短。項(xiàng)目范圍說明書在估算工作持續(xù)時間時,需要考慮項(xiàng)目范圍說明書中所列的假設(shè)條件和制約因素。假設(shè)條件包括現(xiàn)有條件、信息的可用性以及報(bào)告期的長度等;制約因素包括可用的熟練資源以及合同條款和要求等。已識別的風(fēng)險對于每一項(xiàng)工作,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在基準(zhǔn)持續(xù)時間估算的基礎(chǔ)上,應(yīng)考慮風(fēng)險因素,特別是那些發(fā)生概率或后果評定分?jǐn)?shù)高的風(fēng)險因素。資源分解結(jié)構(gòu)資源分解結(jié)構(gòu)按
47、照資源類別和資源類型,提供了已識別資源的層級結(jié)構(gòu)環(huán)境因素能夠影響估算工作持續(xù)時間過程的環(huán)境因素包括持續(xù)時間估算數(shù)據(jù)庫和其他參考數(shù)據(jù)、生產(chǎn)率測量指標(biāo)、發(fā)布的商業(yè)信息以及團(tuán)隊(duì)成員的所在地等。組織過程資產(chǎn)能夠影響估算工作持續(xù)時間過程的組織過程資產(chǎn)包括關(guān)于持續(xù)時間的歷史信息、項(xiàng)目日歷、進(jìn)度規(guī)劃方法以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等社會運(yùn)行的各類相關(guān)數(shù)據(jù)如政府行政審批時限,工日、工時定額等(二)工作時間估算的方法類比估算類比估算法也被稱作自上而下的估算,是指以從前類似工作的實(shí)際持續(xù)時間為基本依據(jù),估算將來的計(jì)劃工作的持續(xù)時間。這是一種粗略的估算方法,有時需要根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜性方面的已知差異進(jìn)行調(diào)整。在項(xiàng)目詳細(xì)信息不足時,就經(jīng)常
48、使用這種技術(shù)來估算項(xiàng)目持續(xù)時間,如項(xiàng)目的早期階段就經(jīng)常使用這種辦法估算項(xiàng)目的持續(xù)時間。2.利用歷史數(shù)據(jù)在時間估算中可利用的歷史資料包括:定額我國有規(guī)模龐大的定額體系。按粗細(xì)程度可分為概算定額、預(yù)算定額和施工定額;按照主編單位和管理權(quán)限可將定額分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額;按內(nèi)容可分為人工消耗定額、材料消耗定額和機(jī)械臺班定額。在利用定額資料進(jìn)行工作時間估算時,要注意定額反映的是各部門或各省市在正常條件下的平均生產(chǎn)率水平,并不代表某一具體項(xiàng)目的勞動生產(chǎn)率,所以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員要根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和本項(xiàng)目的實(shí)際情況,對定額數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。利用定額進(jìn)行時間估算一般采用單一時間估算法。單
49、一時間估算法就是根據(jù)工程定額、施工方法、投入的勞動力、機(jī)具設(shè)備和資源量等資料估算出一個時間消耗值。項(xiàng)目檔案參加該項(xiàng)目的各個單位可能保存以前完成項(xiàng)目的檔案資料,這些可用來估算時間。商業(yè)化的時間估算數(shù)據(jù)庫這些數(shù)據(jù)庫在估算工作時間不受實(shí)際工作內(nèi)容影響的項(xiàng)目時非常有用,例如,混凝土養(yǎng)護(hù)所需要的時間;對于某種類型的申請,政府機(jī)構(gòu)的審批時間等等。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的知識項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員以前完成項(xiàng)目的實(shí)際工作時間或時間估算。這些記憶可能很有用,但一般不如有案可稽的結(jié)果可靠。專家判斷估算因?yàn)橛绊懝ぷ鲿r間的因素很多,一般很難對其長短進(jìn)行估算。只要有可能,應(yīng)當(dāng)由專家根據(jù)歷史資料和他們的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算。當(dāng)各項(xiàng)工作可變因素多,又
50、不具備一定的時間消耗歷史資料時,就不能估算出一個肯定的單一的時間值,而只能根據(jù)概率理論計(jì)算期望值。專家判斷估算常常采用三時估算法。三時估算法就是首先估算出三個時間值,即最樂觀時間a、最可能時間m和最保守時間b。再加權(quán)平均算出一個期望值作為工作的持續(xù)時間。模擬法模擬法是指采用不同的假定計(jì)算出工作的多種持續(xù)時間。最常用的是蒙特卡羅分析法,即首先確定每項(xiàng)工作可能的持續(xù)時間分布,進(jìn)而利用這些結(jié)果計(jì)算整個項(xiàng)目可能的持續(xù)時間分布。群體決策技術(shù)基于團(tuán)隊(duì)的群體決策技術(shù)(如頭腦風(fēng)暴、德爾菲技術(shù)或名義小組技術(shù))可以調(diào)動團(tuán)隊(duì)成員參與的積極性,有利于獲取額外的信息,提高估算的準(zhǔn)確度,并提高團(tuán)隊(duì)成員對估算結(jié)果的責(zé)任感。
51、儲備分析在進(jìn)行持續(xù)時間估算時,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可以選擇增加一個附加時間,成為儲備時間、應(yīng)急時間或緩沖時間,并將其納入項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中,用來應(yīng)對進(jìn)度方面的風(fēng)險或不確定性。儲備時間可以是估算時間的一個百分比、某一固定的時間段,或者可以通過定量分析來確定,如蒙特卡洛模擬法。隨著項(xiàng)目信息逐漸明確,可以動用、減少或取消儲備時間。應(yīng)該在項(xiàng)目進(jìn)度文件中清楚地列出應(yīng)急儲備時間。(三)工作時間估算的成果時間估算對完成某一工作所需工作時間的定量估算。這種估算的結(jié)果應(yīng)當(dāng)指明變化范圍,例如:(1)3周上下浮動3天,表明完成該工作至少需要12天,但最多不超過18天(假定每周工作5天)。(2)超過2周的概率為10%,也就是說,完成
52、該工作需要2周或更短時間的概率為90。項(xiàng)目文件更新需要更新的項(xiàng)目文件包括工作清單、工作屬性以及為估算工作時間而制定的假設(shè)條件和估算依據(jù)。工作資源估算工作資源估算包括確定需要何種資源(人員、設(shè)備、材料、資金等)、每種資源的使用數(shù)量以及每一種資源提供給工作使用的時間。其主要作用是明確完成工作所需的資源種類、數(shù)量和特性,以便作出更準(zhǔn)確的成本和持續(xù)時間估算。工程項(xiàng)目實(shí)施的不同階段,其所需資源的特點(diǎn)也有所差別。工程項(xiàng)目前期階段要作出正確的決策,需要高級專業(yè)技術(shù)人員深入細(xì)致的市場調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,并且編制可行性研究報(bào)告,輔助決策者進(jìn)行判斷和決策。所以,此階段的資源主要是人力資源,而所需的材料和設(shè)備則起輔
53、助作用,消耗量與人力資源相比也較少,所需要的資金投人也不大。雖然與施工階段相比所需資源較少,但對整個工程項(xiàng)目總體投資的影響程度卻是最重要的。工程項(xiàng)目難備階段工程項(xiàng)目準(zhǔn)備工作需要大量的專業(yè)人員,特別是設(shè)計(jì)工作需要各種專業(yè)工程師,還需要電腦(包括各類軟件)、繪圖儀器等設(shè)備,以及各種資料,如數(shù)據(jù)、規(guī)范、法律法規(guī)、專業(yè)書籍。此階段的資源也是以人力資源為主,但對實(shí)施階段的影響十分重要。工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)是施工。施工是建筑物實(shí)體的生產(chǎn),所需資源主要包括:勞動力、建筑材料和設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械設(shè)備和臨時設(shè)施以及后勤供應(yīng)等。這些資源是工程項(xiàng)目實(shí)施必不可少的,它們的費(fèi)用往往占工程總費(fèi)
54、用的80%以上。工程項(xiàng)目試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收階段資源需求已接近尾聲,主要是對各種資料的整理以及工程的最后調(diào)試工作,資源需求量已很少。(一)工作資源估算的依據(jù)(進(jìn)度管理計(jì)劃進(jìn)度管理計(jì)劃中確定了資源估算準(zhǔn)確度和所使用的計(jì)量單位。工作清單工作清單中定義了需要資源的工作。工作屬性工作屬性為估算每項(xiàng)工作所需的資源提供了主要依據(jù)。資源日歷資源日歷表明了每種具體資源可用的工作日或工作班次。在估算資源需求情況時,需要了解在規(guī)劃的工作期間,哪些資源(如人力資源、設(shè)備和材料)可用。資源日歷規(guī)定了在項(xiàng)目期間特定的項(xiàng)目資源何時可用、可用多久??梢栽诠ぷ骰蝽?xiàng)目層面建立資源日歷。另外還需考慮更多的資源屬性,例如,經(jīng)驗(yàn)或技能水
55、平、來源地和可用時間等。風(fēng)險登記冊風(fēng)險事件可能影響資源的可用性及對資源的選擇。工作成本估算資源的成本可能影響對資源的選擇。環(huán)境因素能夠影響估算工作資源過程的環(huán)境因素包括資源所在位置、可用性和技能水平等。組織過程資產(chǎn)能夠影響估算工作資源過程的組織過程資產(chǎn)包括人員配備的政策和程序,租用、購買用品和設(shè)備的政策與程序以及以往項(xiàng)目中類似工作所使用的資源類型的歷史信息等。(二)工作資源估算的方法資源需求分析資源需求分析需確定需要哪些資源以及需要的數(shù)量及使用時間。在工程項(xiàng)目前期階段,需要咨詢工程師牽頭,組織各專業(yè)技術(shù)人員對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,為決策者提供決策的依據(jù)。在工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段,要依據(jù)決策成
56、果,圍繞工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行大量的工作,需要建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、暖等多專業(yè)工程師的參與,同時需要電腦(含軟件)、繪圖儀等設(shè)備。工程項(xiàng)目實(shí)施階段對管理人員、技術(shù)人員,特別是一般勞動力的需求很多,對材料和設(shè)備的需求就更大,而竣工階段對資源的需求則非常少。施工階段的資源需求分析,主要通過工程量的計(jì)算并參考預(yù)算定額確定直接勞務(wù)的需要量、主要和大宗建筑材料的需要量、所需機(jī)械的臺數(shù)及使用時間。同時,參考一定的比例或經(jīng)驗(yàn),估算出工程項(xiàng)目所需的間接勞務(wù)和管理人員的數(shù)量。資源供給分析資源供給可以從工程項(xiàng)目組織內(nèi)部或外部解決,而且解決的方式也多種多樣,這時就要分析資源的可獲得性及獲得的難易程度。對內(nèi)部資源進(jìn)行分析。
57、比如設(shè)計(jì)單位分析內(nèi)部擁有的設(shè)計(jì)人員和各種設(shè)備,以及人員和設(shè)備的可用性。有時雖然擁有自己的設(shè)計(jì)人員,但他們可能還要完成其他的工程項(xiàng)目,對這種資源的可獲得性就要進(jìn)行更加詳細(xì)的分析。對外部資源進(jìn)行分析。比如前期階段,建設(shè)方可以委托專業(yè)的咨詢公司來完成可行性研究等工作;準(zhǔn)備階段,設(shè)計(jì)單位的部分專業(yè)設(shè)計(jì)可以委托外部的專業(yè)工程師完成。備選方案分析確定需要哪些資源和如何可以得到這些資源后,就要進(jìn)行備選方案分析。工程項(xiàng)目很多工作都有若干備選的實(shí)施方案,如使用不同能力或技術(shù)水平的勞動力、不同規(guī)?;蝾愋偷脑O(shè)備、不同的工具,以及自制、租賃或購買相關(guān)資源等。通過比較這些資源類型、獲取方式等對進(jìn)度的影響及其使用成本,從
58、而確定資源的組合模式(即各種資源所占比例與組合方式)。事實(shí)上,不同備選方案下的資源組合對進(jìn)度或成本的影響很大,如在混凝土工程中,自建混凝土攪拌站或采用商品混凝土,用混凝土泵車澆注或用普通方法澆注,其費(fèi)用有明顯的不同。當(dāng)然,具體使用何種方式不是唯一的和絕對的,要根據(jù)實(shí)際情況選擇最合適的資源組合模式。比如,綜合考慮勞動力成本與機(jī)械費(fèi)用的差值、工作面大小、進(jìn)度要求等多方面因素。資源分配及資源計(jì)劃確定了資源的供給方式和組合模式后,就要根據(jù)不同任務(wù)的資源需求對其進(jìn)行資源分配。這是一個系統(tǒng)工程,既要保證各個任務(wù)得到合適的資源,又要努力實(shí)現(xiàn)資源總量最少、使用平衡。簡言之,所有任務(wù)都分配到了所需的資源,而所有
59、的資源也得到充分的利用。編制資源計(jì)劃可以通過自下而上的估算,即從下到上逐層匯總WBS中每一工作需要的資源類型和數(shù)量,從而得到項(xiàng)目所需各種資源的數(shù)量、取得方式、使用時間等,也就得到了資源計(jì)劃。資源計(jì)劃的優(yōu)化各種資源在工程費(fèi)用中占有相當(dāng)大的比重,資源的合理組合、供應(yīng)及使用對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益具有很大的影響。因此,通過對資源計(jì)劃的優(yōu)化,能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目收益最大化或項(xiàng)目成本最小化的目的。首先,通過定義優(yōu)先級確定各種資源的重要性。優(yōu)先級的定義可以隨著項(xiàng)目的不同而不同,一般有以下幾個標(biāo)準(zhǔn):(1)資源的數(shù)量和價值量;(2)資源增減的可能性;(獲得程度;(4)可替代性;(5)供應(yīng)問題對項(xiàng)目的影響。然后,根據(jù)資
60、源的優(yōu)先級對資源消耗計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化及平衡。(三)工作資源估算的成果工作資源需求工作資源需求明確了工作包中每個工作所需的資源類型和數(shù)量。這些資源匯總后得到每個工作包和每個工作時段的資源估算。資源需求描述的詳細(xì)程度隨應(yīng)用范圍的不同而變化。在每個工作的資源需求文件中,都應(yīng)說明每種資源的估算依據(jù),以及為確定資源類型、資源的供應(yīng)能力和所需數(shù)量所做的假設(shè)。資源分解結(jié)構(gòu)資源分解結(jié)構(gòu)是資源依類別和類型的層級展現(xiàn)。資源類別包括人力、材料和設(shè)備等。資源類型包括技能水平、等級水平或適用于項(xiàng)目的其他類型。資源分解結(jié)構(gòu)有助于結(jié)合資源使用情況,組織與報(bào)告項(xiàng)目的進(jìn)度數(shù)據(jù)。項(xiàng)目文件的更新需要更新的項(xiàng)目文件包括工作清單、工作屬性
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