四線管制規(guī)劃實施方案

1、四線管制規(guī)劃實施方案城鄉(xiāng)規(guī)劃是保證社會公平、 保障公眾利益的重要公共政策， 在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的作用。近幾年來，國家全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 加強了對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導(dǎo)。 全國各地城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用在進一步加強， 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管體制和機制也不斷創(chuàng)新，有關(guān)實施方案如下：一、城市紅線（一）城市紅線：指城市規(guī)劃中確定的建設(shè)用地紅線、規(guī)劃道路紅線和建筑紅線。對“紅線”的管理體現(xiàn)在對容積率、建設(shè)密度和建設(shè)高度等的規(guī)劃管理。（二）城市紅線規(guī)劃控制要求：、城市紅線范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)，可以按規(guī)劃要求建設(shè)綠化、市政公用管（桿）線、交通、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施；但不得妨礙道路自身的通行能力，不得建設(shè)建

2、構(gòu)筑物。、城市紅線內(nèi)的用地不得改作他用，不得違反法律法規(guī)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)； 建設(shè)單位不得違反規(guī)定突破城市紅線范圍內(nèi)進行建設(shè)。 因建設(shè)或其它特殊情況需臨時占用城市紅線范圍內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)手續(xù)； 在城市紅線內(nèi)不符合規(guī)劃要求的建構(gòu)筑物及其它設(shè)施應(yīng)限期遷出。、對需要進行城市紅線變更或調(diào)整的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制變更或調(diào)整方案。城市規(guī)劃行政主管部門組織論證，并按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?。二、城市綠線（一）城市綠線：是指城市各類綠地范圍的控制線。包括公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等。本規(guī)劃

3、區(qū)內(nèi)主要指公園和電力線防護綠帶。（二）城市綠線規(guī)劃控制要求：、城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)。 有關(guān)部門不得違反規(guī)定， 批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進行建設(shè)。 因建設(shè)或者其他特殊情況， 需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。、在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。、任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。近期不進行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動， 應(yīng)當(dāng)進行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照城市規(guī)劃法的規(guī)定，予以嚴格控制。、居住區(qū)

4、綠化、單位綠化及各類建設(shè)項目的配套綠化都要達到城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定 的標(biāo)準(zhǔn)。各類建設(shè)工程要與其配套的綠化工程同步設(shè)計，同步施工，同步驗收。達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。三、城市藍線（一）城市藍線：是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線； 本規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要指保留的錦江以及其它水面的用地界限，建設(shè)用地應(yīng)退藍線不少于10 米。（二）城市藍線規(guī)劃控制要求：、城市藍線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。因城市發(fā)展和城市布局結(jié)構(gòu)變化等原因，確實需要調(diào)整城市藍線的， 應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應(yīng)調(diào)整城市藍線。 調(diào)整后的城市藍線， 應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報批。調(diào)整后的城市藍

5、線應(yīng)當(dāng)在報批前進行公示，但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。、在城市藍線內(nèi)禁止進行下列活動：違反城市藍線保護和控制要求的建設(shè)活動；擅自填埋、占用城市藍線內(nèi)水域；影響水系安全的爆破、采石、取土；擅自建設(shè)各類排污設(shè)施；其它對城市水系保護構(gòu)成破壞的活動。、在城市藍線內(nèi)進行各項建設(shè)，必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。在城市藍線內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）申請辦理城市規(guī)劃許可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。、需要臨時占用城市藍線內(nèi)的用地或水域的， 應(yīng)當(dāng)報經(jīng)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）同意，并依法辦理相關(guān)審批手

6、續(xù)；臨時占用后，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)。四、城市黃線（一）城市黃線：是指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。本規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要指錦江廣場、郵政局（所）、電局信（所）、變電站、加油站、消防站、公交站和環(huán)衛(wèi)所的用地界限。（二）城市黃線線規(guī)劃控制要求：、城市黃線經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃一并由直轄市、市、縣人民政府予以公布；但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。、城市黃線一經(jīng)批準(zhǔn)， 不得擅自調(diào)整。 因城市發(fā)展和城市功能、布局變化等，需要調(diào)整城市黃線的，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應(yīng)調(diào)整城市黃線。調(diào)整后的城市黃線，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報批。 調(diào)整后的城市黃線應(yīng)當(dāng)在報批前進行公示， 但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。、在城市黃線范圍內(nèi)禁止進行下列活動：違反城市規(guī)劃要求，進行建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè)； 違反國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行建設(shè)；未經(jīng)批準(zhǔn)，改裝、遷移或拆毀原有城市基礎(chǔ)設(shè)施；其他損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運轉(zhuǎn)的行為。、在城市黃線內(nèi)進行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管