中關村的尷尬與思考

1、強化簇群 促進競合 中關村科技園區(qū)調(diào)研報告解放前的中關村村是一個只有有幾戶人家的的小村，由于于小，也沒有有一個確切的的名字，有人人叫它“鐘關兒”、 “中官墳”，也有人叫叫它“中灣兒”。就是這樣樣一個極不起起眼的“小地方”發(fā)展成為今今天在中國經(jīng)經(jīng)濟中占有注注目地位的一一個經(jīng)濟區(qū)域域。一、中關村：“簇群效應”的產(chǎn)物概括說來，中關關村經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展可以劃分分為三個階段段：第一個階階段以80年年代初陳先春春創(chuàng)辦第一個個民營高科技技企業(yè)“先進技術發(fā)發(fā)展服務部”為起點，到到1988年年逐步形成的的“電子一條街街”。第二階段段是從19888年到19998年間，中中關村依托實實驗區(qū)調(diào)整發(fā)發(fā)展的10年年。1999

2、9年6月，國國務院批復北北京市政府和和國家科技部部關于實行行科教興國戰(zhàn)戰(zhàn)略加快建設設中關村科技技園區(qū)的請示示則標志著著中關村的發(fā)發(fā)展進入了第第三個階段。這這一階段中關關村邁入了“兩個升級”，即在產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)國際化四四個方面登上上了一個新臺臺階，實現(xiàn)了了產(chǎn)業(yè)升級；在現(xiàn)有市場場優(yōu)勢的基礎礎上，進一步步在市場規(guī)模模、市場體系系和市場管理理三個方面再再上一個新臺臺階，實現(xiàn)市市場升級。中關村的產(chǎn)生、發(fā)發(fā)展可以用麥麥克爾波特的一個個概念來形容容“簇群”（clusster）效效應。簇群是是指在某一特特定領域內(nèi)互互相聯(lián)系的、在在地理位置上上集中的公司司和機構的集集合。簇群包包

3、括一批對競競爭起重要作作用的、相互互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)業(yè)和其他實體體。并且還經(jīng)經(jīng)常向下延伸伸至銷售渠道道和客戶，并并從側面擴展展到輔助性產(chǎn)產(chǎn)品的制造商商，以及與技技能技術或投投入相關的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)公司。最最后，許多簇簇群還包括提提供專業(yè)化培培訓、教育、信信息研究和技技術支持的政政府和其他機機構例如大學學、標準的制制定機構、智智囊團、職業(yè)業(yè)培訓提供者者和貿(mào)易聯(lián)盟盟等。中關村村經(jīng)濟的形成成依托海淀區(qū)區(qū)重點高校，尤尤其是北大、清清華，依靠早早期一些企業(yè)業(yè)家的努力而而形成的“群落”。中關村這一“簇簇群”是由諸多部部分組成的，其其結構圖可以以如圖111所示：中關村中關村“簇群”結構圖以服務為主導以服務為主導的支撐體系

4、高校、科研院所孵化器高新技術創(chuàng)業(yè)群科學研究工業(yè)生產(chǎn)技術開發(fā)上游中游下游圖11圖11由上圖可看出，中中關村“簇群”主要包括如如下幾個方面面：一是，高校、科科研院所與智智力資源。中中關村是中國國唯一、世界界少有的科技技智力密集區(qū)區(qū)。中關村地地區(qū)擁有以北北大、清華為為代表的各類類高等院校近近70所；有有以中科院為為代表的各類類科研機構2210多家；在校大學生生30萬人；兩院院士占占全國的366%；每年產(chǎn)產(chǎn)生數(shù)以千計計的科研成果果輻射全國；建有亞洲最最大的國家圖圖書館等，這這里豐厚的科科教智力資源源完全可以和和美國“硅谷”相媲美。值值得強調(diào)的是是,中關村的的形成決非偶偶然,也非一一朝一夕。建建國以來，

5、黨黨和國家在財財力十分緊張張的情況下,先后對這個個地區(qū)多次進進行大規(guī)模投投資，逐步建建成了在國際際國內(nèi)有很大大影響的“科學城”和“大學城”，今天的中中關村凝聚著著歷代黨和國國家領導人關關心教育、重重視科技的心心血。二是，孵化器和和高新技術企企業(yè)群。中關關村孵化器經(jīng)經(jīng)過多年的發(fā)發(fā)展與完善，出出現(xiàn)了專業(yè)性性孵化器和針針對特定創(chuàng)業(yè)業(yè)群體的孵化化器，如新成成立的北京國國際孵化器、北北京新材料基基地北新園、北北京微電子設設計企業(yè)孵化化器、清華軟軟件孵化器等等。園區(qū)內(nèi)的的高科技企業(yè)業(yè)不僅在數(shù)量量上，而且在在規(guī)模上都有有很大的發(fā)展展。20000年，園區(qū)新新入駐企業(yè)中中，注冊資金金上億元的企企業(yè)59家，其其中

6、海淀區(qū)334家，豐臺臺區(qū)4家，昌昌平園1家，電電子城科技園園和亦莊科技技園分別為55家和15家家。截止到22001年，園園區(qū)中的企業(yè)業(yè)已經(jīng)超過了了9000家家。三是，以服務為為主導的支撐撐體系。高科科技園區(qū)服務務支撐體系，是是指在科技園園區(qū)內(nèi)促使科科技教育界的的研究成果迅迅速商品化、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、國際際化，促使高高新技術企業(yè)業(yè)不斷衍生，從從而促進高科科技園區(qū)高效效運作和迅速速發(fā)展的軟硬硬支撐體系。它它主要包括如如下幾個子系系統(tǒng)：行政管管理體系、金金融服務體系系、中介服務務體系、社會會服務體系、網(wǎng)網(wǎng)絡信息服務務體系、基礎礎設施體系?！按厝骸毙獙χ嘘P村的影影響主要表現(xiàn)現(xiàn)在以下幾個個方面：擁有有以北

7、大、清清華為代表的的眾多大學，處處于中關村簇簇群中的企業(yè)業(yè)在獲取各種種專業(yè)化、有有經(jīng)驗的雇員員上有更為便便利的條件，從從而降低他們們在招聘過程程中的搜索成成本和交易成成本； 簇群群內(nèi)廣泛積累累了市場、技技術和競爭的的信息，簇群群成員優(yōu)先獲獲取了這些信信息。并且個個人關系和社社會聯(lián)結能培培育信任，促促進信息的傳傳遞；簇群內(nèi)內(nèi)各個成員相相互合作，更更容易使他們們感知到構成成經(jīng)營業(yè)務的的產(chǎn)品或服務務方面的差異異。除此之外外，與其他地地方相比，這這里的進入障障礙更低。在在有簇群的地地區(qū)經(jīng)常很容容易得到所需需要的資本、技技術、投入和和員工，把這這些組合起來來就可以組成成一個新的企企業(yè)、新的業(yè)業(yè)務；村中存

8、存在的各種政政府組織為中中關村的發(fā)展展提供了良好好的條件。隨著“簇群”效效應的加大和和政府對該區(qū)區(qū)域的扶持與與支持，中關關村的發(fā)展呈呈現(xiàn)出加速的的態(tài)勢。 20000年，中關村村企業(yè)實現(xiàn)增增加值3266億元，比上上年增長444.2%，實實現(xiàn)技工貿(mào)總總收入16779億元，增增長60.11%。20001年統(tǒng)計顯顯示，兩項指指標分別達到到455.77億元和21151億元，同同比增長399.8%和228.1%。企業(yè)數(shù)目增增勢迅猛，截截止到20001年底，中關關村企業(yè)已超超過90000家。圖12是中關村村歷年高新技技術企業(yè)的數(shù)數(shù)目統(tǒng)計：1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994

9、1995 1996 1997 1998 1999 20001988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000圖12圖12 重點企業(yè)業(yè)發(fā)展勢頭良良好。20001年實現(xiàn)增增加值4555.7億元，同同比增長399.8%，園園區(qū)技工貿(mào)總總收入上億元元的企業(yè)1880家，比上上年增加599家。重點企企業(yè)對園區(qū)經(jīng)經(jīng)濟增長的貢貢獻作用明顯顯，技工貿(mào)總總收入上億元元企業(yè)實現(xiàn)技技工貿(mào)收入11345.22億元，占總總量的80.1%；上交交稅費44.2億元，占占總量比重的的71.8%；出口創(chuàng)匯匯17.8億億美元，占總總量的比重為為89%。技

10、技工貿(mào)總收入入上億元企業(yè)業(yè)中，從事電電子信息業(yè)1106家，光光電機一體化化21家，生生命科學及生生物科學、新新材料新能源源分別為144家和9家。 股份制企企業(yè)比例增大大。20000年新批企業(yè)業(yè)中，股份制制企業(yè)18997家，占企企業(yè)總數(shù)的777.1%，累累計認定股份份制企業(yè)48814家，占占全部企業(yè)的的58.5%，比上年提提高94個百百分點。 吸引外資資取得新進展展。20000年外商協(xié)議議投資額4.9億美元，增增長2.1倍倍，外商實際際投資額2.3億美元，增增長1.3倍倍。截止到22000年年年底，園區(qū)外外商實際投資資額累計達111.7億美美元。二、中關村的尷尷尬與思然而在成就的背背后，中關村村

11、也面臨著尷尷尬與無奈，尤尤其是19999年網(wǎng)絡泡泡沫的破滅更更加重了這種種尷尬的程度度。下面是一一組讓人驚嘆嘆的事實與數(shù)數(shù)據(jù)：據(jù)中關村科科技園區(qū)跨跨國公司在京京R&D投資現(xiàn)現(xiàn)狀、影響與與對策報告告顯示：已有有15個跨國公公司在京投資資設立了188個R&D機構，并并且英特爾宣宣布將投資55000萬元元建立Inttel中國研研究中心，而而微軟宣布將將投資80000萬元用于于其R&D。一場場人才的爭奪奪戰(zhàn)即將拉開開。 “扎貨”這一詞在中中關村已經(jīng)不不新鮮，并且且該詞事實上上已經(jīng)與“欺詐”聯(lián)系在一起起，成為商戶戶們心頭揮之之不去的“痛”。交通的擁擠擠與堵塞。一一項調(diào)查表明明，每個在中中關村上下班班的人

12、20000年上下班班的時間為339分鐘和443分鐘，而而2001年年的時間更長長，分別是556分鐘和667分鐘。任何“簇群”總總是有其產(chǎn)生生、發(fā)展和消消亡的過程。影影響“簇群”效率的因素素有多種，其其中商業(yè)環(huán)境境質(zhì)量的影響響極大。如果果缺乏高質(zhì)量量的交通運輸輸基礎設施，公公司就無法使使用先進的后后勤技術；如如果沒有受過過良好教育的的雇員，公司司也無法在成成熟的服務業(yè)業(yè)中進行有效效的競爭；同同樣，企業(yè)也也無法在繁雜雜的管制性紅紅頭文件或一一個不能迅速速、公平地解解決爭端的法法院體系下進進行有效的競競爭；商業(yè)環(huán)環(huán)境的某些方方面，例如法法律制度或公公司稅率，也也會影響所有有產(chǎn)業(yè)。在中國，中關村村幾乎

13、成為高高科技的代名名詞，被冠以以“中國硅谷”的稱號。但但要做“硅谷”，并不是有有幾家企業(yè)在在攢電腦、販販軟件就可以以了，而必須須形成一套完完整而有效的的產(chǎn)業(yè)鏈體系系、融資投資資體系、企業(yè)業(yè)創(chuàng)新體系，形形成一個有良良好商業(yè)環(huán)境境的“簇群”。而這些并并不能在短時時間內(nèi)就能建建立起來的，而而需要一個探探索的過程。之所以出現(xiàn)上述述尷尬狀態(tài)，歸歸結起來主要要有如下幾個個方面：硬件件、軟件和人人力資源。1、硬件設施的的不足中關村擁有總面面積達1933萬平方米共共210家寫寫字樓，但仍仍有一些企業(yè)業(yè)遷出中關村村，為什么呢呢？究其原因因除寫字樓價價格相對較高高的原因外，中中關村寫字樓樓在物業(yè)管理理水平和收費費

14、、倉儲條件件、運輸條件件以及車輛停停放等條件方方面還存在著著許多不足。道路設施的不合合理，造成中中關村道路的的堵塞。南北北向進出中關關村的道路盡盡管有學院路路和萬泉河路路，但這兩條條路都不是很很方便，真正正進出中關村村的通路只有有一條中關村村大街（原白白石橋路），而而該大街有設設計的過寬，一一到幾個瓶頸頸路口，從過過寬馬路匯集集過來的車流流都試圖通過過這些路口，必必然造成擁擠擠。2、軟件環(huán)境的的缺失北京市社會科學學院、華夏證證券公司等聯(lián)聯(lián)合課題組在在其20000年的資本本市場與北京京高科技產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展研究報報告中的調(diào)調(diào)查某種程度度上反映了企企業(yè)對政府在在提供軟環(huán)境境方面的期待待，某種程度度上也折

15、射了了中關村在這這些方面還存存在的不足。該調(diào)查情況如圖圖13示：企業(yè)希望在哪些方面得到支持企業(yè)希望在哪些方面得到支持圖13圖13由上圖可以看出出，除了第一一項國家優(yōu)惠惠政策之外，其其他各項都涉涉及到軟件環(huán)環(huán)境的問題。其其中尤為突出出的是涉及到到知識產(chǎn)權保保護等內(nèi)容的的法律、法規(guī)規(guī)和執(zhí)法環(huán)境境等問題。中中關村法律法法規(guī)上一個重重要的特點就就是：管理在在先，成文在在后。因而在在初期沒有法法律規(guī)范的條條件下，許多多企業(yè)的不法法經(jīng)營和違規(guī)規(guī)經(jīng)營就不可可避免。因而而出現(xiàn)前文所所述的“扎貨”現(xiàn)象、盜版版盤屢禁不止止的情況就不不足為奇。3、人力資源環(huán)環(huán)境的不完善善中關村人力資源源環(huán)境的不完完善主要表現(xiàn)現(xiàn)在以

16、下兩個個方面：一是，人才的流流動過快，對對企業(yè)的穩(wěn)定定發(fā)展產(chǎn)生了了不利的影響響。每年通過過出國留學、打打工以及外企企和上市公司司等方式出中中關村的人才才就數(shù)以萬計計。據(jù)不完全全統(tǒng)計，中關關村技術人員員的流失原因因，出國深造造或留學的占占30%，跳跳到一些大的的如IBM類類的企業(yè)約占占20-300%，去上海海、深圳、珠珠海等城市發(fā)發(fā)展的約占440-50%。這種過快快的人才流動動雖然說在高高科技企業(yè)中中不可避免，但但卻會對企業(yè)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生生不利的影響響。在我們對對企業(yè)的調(diào)研研過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，IT企業(yè)業(yè)中的員工對對企業(yè)的忠誠誠很大程度上上是建立在企企業(yè)未來的發(fā)發(fā)展前景上。因因而從根本上上解決中關村村人

17、才流失嚴嚴重的問題就就是要加快企企業(yè)的發(fā)展，增增加對員工的的吸引力。二是，人員的居居住環(huán)境過于于緊張。在中中關村發(fā)展起起來后，其他他地區(qū)也緊追追直上，提供供更為優(yōu)越的的環(huán)境，如上上海等地的高高新技術產(chǎn)業(yè)業(yè)基地，北京京的CBD和和金融街。因因而，一些企企業(yè)已遷出中中關村。三、對策：創(chuàng)設設軟硬環(huán)境，加加快競爭合作作“簇群”所需需要的商業(yè)環(huán)環(huán)境并不僅僅僅只由企業(yè)就就可以創(chuàng)造出出，政府的公公共政策將起起到重要的作作用，需要公公共部門和商商界的溝通與與對話。也就就是說，在良良好商業(yè)環(huán)境境的構建中，政政府將起著重重要的作用。確確保有高質(zhì)量量投入的供給給，如受過教教育的市民和和物質(zhì)基礎設設施；制定競競爭的規(guī)

18、則-比如保護護知識產(chǎn)權和和實施反托拉拉斯法；促進進簇群形成、升升級以及構建建對大量相關關業(yè)務有重要要影響的公共共品或準公共共品。為了給高科技企企業(yè)創(chuàng)立有利利于其發(fā)展的的商業(yè)環(huán)境，應應為其提供良良好的軟硬環(huán)環(huán)境。具體說說來主要有：1、軟件環(huán)境的的建設軟件環(huán)境建設包包括多個方面面，主要有：第一，金融服務務體系建設。一一是探索建立立多層次的資資本市場，完完善風險資本本的退出機制制；二是促進進擔保機構擴擴大擔保業(yè)務務，為傳統(tǒng)商商業(yè)銀行信貸貸業(yè)務在園區(qū)區(qū)的拓展創(chuàng)造造條件，并在在此基礎上，探探索推進聯(lián)保保和再保業(yè)務務；三是研究究風險資金的的設立與運作作模式，做好好設立風險投投資基金的得得準備工作。第二，法

19、制環(huán)境境建設。一是是貫徹落實中中關村科技園園區(qū)條例所所提出的200項內(nèi)容，加加緊制定配套套規(guī)章和管理理辦法，特別別是北京市市鼓勵中關村村科技園區(qū)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展展的若干實施施辦法，組組織相關部門門貫徹實施。二二是針對園區(qū)區(qū)內(nèi)突出問題題，研究制定定加大執(zhí)法力力度的工作方方案。保護知知識產(chǎn)權，打打擊非法販賣賣盜版軟件等等違法行為，確確保園區(qū)良好好的社會治安安環(huán)境和正常常的市場秩序序。第三，政府行政政體系建設。在在企業(yè)運行環(huán)環(huán)節(jié)，通過試試點探索新的的辦事方式。其一，企業(yè)不需需要政府時，試試行企業(yè)直依依法納稅和上上交報表；其其二，企業(yè)需需要政府時，設設計政府處置置企業(yè)上報問問題的標準化化工作程序；其三，

20、政府府各級工作人人員一般不要要與企業(yè)接觸觸，以近直不不正當干預的的發(fā)生；其四四，按公正性性和普遍性原原則，設計政政府出發(fā)企業(yè)業(yè)違法經(jīng)營的的標準化工作作程序，以避避免隨意性發(fā)發(fā)生。2、硬件環(huán)境的的建設良好的道路、通通訊、物業(yè)基基礎設施是科科技園區(qū)迅速速發(fā)展的重要要條件。這一一硬件環(huán)境的建設不不僅是政府需需要大力介入入的一個重要要環(huán)節(jié)，而且且也是民間投投資引進入的的一個領域。在中關村科技園園區(qū)硬件環(huán)境境的建設上，政政府和民間投投資所起的作作用是不同的的，政府的作作用更多在于于規(guī)劃指導、投投資引導上，民民間投資更多多的是微觀環(huán)環(huán)節(jié)上的投入入與建設；政政府的作用更更重要在前期期起一個整體體規(guī)劃，民間間

21、投資更注重重后期的具體體投資建設上上。良好的硬硬件建設體制制是“政府搭臺，民民間唱戲”，政府從宏宏觀上為民間間投資創(chuàng)立良良好的條件，并并以市場機制制調(diào)節(jié)民間投投資，不斷推推動中關村硬硬件環(huán)境的發(fā)發(fā)展。3、人力資源體體系建設據(jù)統(tǒng)計，19997年北京試試驗區(qū)10.34萬在冊冊職工中，本本科學歷者占占總人數(shù)的330.6%，碩碩士及以上學學歷的占總人人數(shù)的5.22%,大專學學歷的占144.5，有有初級技術職職稱的占199.4，有有中級技術職職稱的占266.1%，有有高級技術職職稱的占122.6%。如如何為這些人人才提供較好好的環(huán)境既是是企業(yè)發(fā)展的的關鍵，也是是中關村經(jīng)濟濟能否繁榮的的前提條件。如何為這些智力力資源提供良良好的條件是是完善中關村村軟件環(huán)境的的重中之重。一是完善中關村村硅谷聯(lián)絡