全面預(yù)算管理在中小企業(yè)中的運(yùn)用探究

1、全面預(yù)算管理在中小企業(yè)中的運(yùn)用探究摘要：市場(chǎng)環(huán)境的日新月異，經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善、日趨激烈的行 業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)著對(duì)企業(yè)開展的經(jīng)營(yíng)管理更新、更高的要求。全面預(yù) 算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要手段，它是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo) 為導(dǎo)向，圍繞預(yù)算對(duì)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全 面的預(yù)測(cè)和籌劃，改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，科學(xué)、合理配置企業(yè)各項(xiàng) 財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源，積極推動(dòng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源 配置的最優(yōu)化和企業(yè)價(jià)值的最大化。本文整理了全面預(yù)算管理的概 念、重要意義、預(yù)算管理的問(wèn)題及解決措施等相關(guān)內(nèi)容，運(yùn)用預(yù)算 管理理論來(lái)分析現(xiàn)代中小企業(yè)在預(yù)算工作中存在的問(wèn)題，提出如何 解決問(wèn)題的措施和建議。關(guān)鍵

2、詞：全面預(yù)算管理；重要性；問(wèn)題；措施及建議全面預(yù)算管理是指企業(yè)以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相 應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)測(cè)和籌劃，科學(xué)、合理配置企業(yè)各 項(xiàng)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源，并對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和分析，對(duì)執(zhí)行結(jié)果 進(jìn)行評(píng)價(jià)和反響，將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照和分析，從 而及時(shí)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改善和調(diào)整，以幫助管理者更加有效地管理 企業(yè)和最大程度地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理包含了經(jīng)營(yíng)預(yù)算、 專門決策預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，是一個(gè)全員參與、業(yè)務(wù)全覆蓋、管理流 程全跟蹤的綜合系統(tǒng)。它的主要內(nèi)容為預(yù)算籌劃、預(yù)算編制、預(yù)算 執(zhí)行、預(yù)算控制及預(yù)算考評(píng)，企業(yè)通過(guò)編制全面預(yù)算，將戰(zhàn)略規(guī)劃 和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)細(xì)化到各

3、職能部門，在編制和執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中，各部 門相互溝通、相互協(xié)調(diào)，相互協(xié)作；通過(guò)有效實(shí)施使企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn) 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。并通過(guò)設(shè)定合適的考核 目標(biāo)來(lái)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，激勵(lì)員工面向未來(lái)，促進(jìn)企業(yè)各工程標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)，以期到達(dá)企業(yè)價(jià)值的增長(zhǎng)。1中小企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性美國(guó)著名管理學(xué)家戴維奧利曾指出全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾 個(gè)能把組織的所有關(guān)鍵問(wèn)題融合于一個(gè)體系之中的管理控制方法 之一。全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式。 它通過(guò)業(yè)務(wù)、資金、信息、人才的整合，明確適度的分權(quán)授權(quán)，戰(zhàn) 略驅(qū)動(dòng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源合理配置并真實(shí)的反映出 企業(yè)的實(shí)際需要；它也是

4、協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的工具、控制企業(yè)行為的標(biāo) 準(zhǔn)、管理業(yè)績(jī)考核的依據(jù)，是推動(dòng)企業(yè)管理規(guī)范化、科學(xué)化的重要 工具和基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成局部，與 企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)管理相輔相成，融為一體。預(yù)算管理最終表達(dá)為一 種量化指標(biāo)，它把企業(yè)資源重新進(jìn)行合理再分配，通過(guò)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù) 計(jì)劃具體化、數(shù)量化，對(duì)投入產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量及周期作出詳細(xì)的 預(yù)測(cè)，制定出合理的預(yù)算目標(biāo)，使企業(yè)經(jīng)理人明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，工作 有方向，再通過(guò)一系列的預(yù)算執(zhí)行、控制及考核活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn) 略目標(biāo)的順利實(shí)施和企業(yè)價(jià)值的提升。2中小企業(yè)全面預(yù)算管理的常見(jiàn)問(wèn)題目前，很多中小企業(yè)由于自身的開展階段、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理制度完 善性的欠缺，導(dǎo)致

5、全面預(yù)算管理在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了不少的問(wèn) 題。缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的系統(tǒng)認(rèn)知在我國(guó)很多中小企業(yè)中，企業(yè)管理層存在著對(duì)預(yù)算管理的重視不夠, 認(rèn)識(shí)缺乏；重視經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的短期效益而忽視企業(yè)可持續(xù)開展的長(zhǎng)遠(yuǎn) 規(guī)劃，沒(méi)有意識(shí)到全面預(yù)算管理的意義和重要性，企業(yè)的全面預(yù)算 管理組織也不健全。有的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的剛性， 對(duì)于超預(yù)算支出、預(yù)算外支出的處理比較僵化；有的預(yù)算管理機(jī)構(gòu) 調(diào)整預(yù)算又很隨意，預(yù)算管理流于形式。在這樣的內(nèi)部環(huán)境中，預(yù) 算管理與企業(yè)管理相脫離，企業(yè)內(nèi)部各部門之間缺乏協(xié)調(diào)性，工作 效率低下，且資源的內(nèi)局部配容易發(fā)生沖突，導(dǎo)致預(yù)算管理無(wú)法發(fā) 揮應(yīng)有的作用。企業(yè)預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略性、預(yù)算

6、編制不夠完善 戰(zhàn)略是企業(yè)靈魂所在，在企業(yè)管理中處于主導(dǎo)地位。預(yù)算管理作為 現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)的一局部，應(yīng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)， 有序開展各項(xiàng)工作，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)開展。目前我國(guó)很多中小企 業(yè)在預(yù)算編制時(shí)，就沒(méi)有做到以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，沒(méi)有考慮市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)變化，也沒(méi)有作出對(duì)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)研,單 純地只是根據(jù)上個(gè)時(shí)期相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理情況或主觀判斷進(jìn)行預(yù)算 和估計(jì)，將數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單計(jì)算，考慮比較片面，使得預(yù)算編制缺乏先進(jìn) 性、導(dǎo)向性和系統(tǒng)性，也就出現(xiàn)了企業(yè)不能平衡長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目 標(biāo)、整體利益和局部利益。預(yù)算時(shí)編制時(shí)又會(huì)因內(nèi)部資源分配的不 均衡，導(dǎo)致企業(yè)各部門的預(yù)算編制基礎(chǔ)薄弱，目標(biāo)制定

7、后分解不夠 合理，有的過(guò)高有的過(guò)低。如此一來(lái)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資源得不到有效 的整合，阻礙企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定開展。全面預(yù)算管理方法不科學(xué)、執(zhí)行存在問(wèn)題企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)具有全局性和宏觀性。通常，在實(shí)施全面預(yù)算 管理應(yīng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)計(jì)劃來(lái)開展，而企業(yè)在不同的發(fā) 展階段，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和對(duì)資源的需求都是不同的，所以在預(yù)算編制時(shí) 一般會(huì)全面分析企業(yè)所處的開展階段和市場(chǎng)環(huán)境，并根據(jù)自身經(jīng)濟(jì) 業(yè)務(wù)特點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)管理的需要，選擇或綜合使用適合的預(yù)算編制方法。 但在實(shí)際工作中，有不少的中小企業(yè)會(huì)在企業(yè)開展的不同階段采用 不變的預(yù)算管理編制方法，這樣一來(lái)，不僅使得靈活多樣的預(yù)算編 制方法發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，而且還會(huì)使全

8、面預(yù)算管理的重點(diǎn)無(wú)法 突顯，最終影響預(yù)算管理的效果。正常情況下，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，在 預(yù)算期內(nèi)不允許做調(diào)整。但事實(shí)上很多企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行中一旦遇到 與企業(yè)實(shí)際運(yùn)行狀況有沖突有矛盾時(shí)，因?yàn)槿狈γ鞔_的預(yù)算管理制 度，預(yù)算的調(diào)整有時(shí)會(huì)比較隨意，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性。3加強(qiáng)中小企業(yè)全面預(yù)算管理工作的措施及建議要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，完善預(yù)算管理的實(shí)施環(huán)境全面預(yù)算管理不僅包含財(cái)務(wù)預(yù)算，還包含經(jīng)營(yíng)預(yù)算和專門決策預(yù)算。 企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)境包括戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)計(jì)劃、組織架構(gòu)、 內(nèi)部管理制度等。戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，企業(yè)需構(gòu)建 一個(gè)科學(xué)的預(yù)算組織架構(gòu)，建立一個(gè)完善的全面預(yù)算管理制度，來(lái) 保證業(yè)務(wù)計(jì)劃的完

9、成。因此，企業(yè)內(nèi)部從上至下都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全面預(yù) 算管理的認(rèn)識(shí)，構(gòu)造良好的預(yù)算管理應(yīng)用環(huán)境，加強(qiáng)內(nèi)部管理人員 對(duì)預(yù)算管理的宣傳與教育，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)管理和溝通交流, 明確各部門的分工，讓每一個(gè)部門和員工清晰地認(rèn)識(shí)到預(yù)算編制的 重要性，提高對(duì)預(yù)算編制的理解力和執(zhí)行力，從而保障預(yù)算管理工 作的順利開展。預(yù)算編制應(yīng)具有科學(xué)性、合理性企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施一般需要一個(gè)詳細(xì)具體的規(guī)劃來(lái)保證，全面預(yù) 算的編制應(yīng)以市場(chǎng)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，考慮企業(yè)目前實(shí)際的市場(chǎng)開展?fàn)顩r 和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)上一年度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，確定 現(xiàn)階段的預(yù)算目標(biāo)后來(lái)編制。在全面預(yù)算管理下，科學(xué)合理的預(yù)算 編制是預(yù)算執(zhí)行的重要保障。預(yù)算編

10、制的合理性是保證預(yù)算順利執(zhí) 行的基礎(chǔ)。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層一定要對(duì)部門預(yù)算的編制提前運(yùn)籌, 考慮到企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況，下達(dá)預(yù)算總體目標(biāo)，明確預(yù)算編 制方法；其次，強(qiáng)化與實(shí)際執(zhí)行的聯(lián)系。企業(yè)各部門應(yīng)積極參與, 組織本部門的預(yù)算編制工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出問(wèn)題，及時(shí)糾正預(yù)算 編制上的缺乏，使編制的預(yù)算更科學(xué)，更具有可操作性。最后，財(cái) 務(wù)部門負(fù)責(zé)將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位； 加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的管理，對(duì)涉及預(yù)算的基礎(chǔ)性資料、數(shù)據(jù)要弄準(zhǔn)、 夯實(shí)，尤其是各項(xiàng)費(fèi)用支出預(yù)算應(yīng)采取剛性和柔性控制相結(jié)合的原 那么，以保證編制結(jié)果的準(zhǔn)確性和工程的可行性，進(jìn)一步提高預(yù)算管 理質(zhì)量。重視全面預(yù)算的監(jiān)督管

11、理、做好預(yù)算執(zhí)行分析要建立健全預(yù)算管理制度，落實(shí)單位、部門行政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時(shí)監(jiān)督，定期或不定期地對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況 進(jìn)行比對(duì)、分析，全面掌握預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行中的偏差， 一定要追根溯源，認(rèn)真找出偏差產(chǎn)生的原因，探討并提出改進(jìn)措施， 解決預(yù)算執(zhí)行中存在的各種問(wèn)題，防止錯(cuò)誤或損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。 在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，難免會(huì)碰到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)生重大 變化，預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)之間可能會(huì)產(chǎn)生重大差異，此時(shí)，預(yù)算 的調(diào)整十分必要。但是預(yù)算的調(diào)整一定要科學(xué)、合理，應(yīng)按照嚴(yán)格 的審批程序，逐級(jí)上報(bào)，嚴(yán)控隨意調(diào)整。做好預(yù)算控制，建立預(yù)算考核與評(píng)價(jià)機(jī)制全面預(yù)算控制體系包括事

12、前有計(jì)劃、事中有監(jiān)督、事后有評(píng)價(jià)。企 業(yè)應(yīng)圍繞著努力完成預(yù)算目標(biāo)這一準(zhǔn)那么，秉著剛?cè)嵯酀?jì)、突出重點(diǎn) 的原那么，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的控制。日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有必要做 好對(duì)企業(yè)各種業(yè)務(wù)活動(dòng)的預(yù)算管控，做好對(duì)各種預(yù)算單據(jù)的財(cái)務(wù)審 核，實(shí)施好相關(guān)的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)控制，使企業(yè)管理層對(duì)未來(lái)能合理預(yù) 測(cè)，提高企業(yè)事前控制能力。嚴(yán)格預(yù)算控制的前提下，適當(dāng)引入績(jī) 效考核機(jī)制，可以提升預(yù)算管理效率。有效的考核與激勵(lì)措施，會(huì) 激發(fā)員工對(duì)預(yù)算執(zhí)行的參與度。全面預(yù)算考核的目的是更好地實(shí)現(xiàn) 企業(yè)戰(zhàn)略和預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)管理者在預(yù)算考核時(shí)一定要把控好目標(biāo) 性、可控性原那么，合理制定考核方法和獎(jiǎng)勵(lì)措施。通常在預(yù)算考核 時(shí)會(huì)將企業(yè)預(yù)算實(shí)施的成果同相關(guān)人員的業(yè)績(jī)掛鉤，進(jìn)行定期考核； 但有時(shí)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，對(duì)于企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中取得的良好 效果，