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文檔簡介
1、我國稅收收入的的影響因素分分析1978年年20088年摘要:稅收是國國家取得財政政收入的一種種重要工具,也是影響我我國經(jīng)濟發(fā)展展的一個很重重要的因素。通通過對影響稅稅收增長的主主要因素進行行分析,解釋釋這些因素和和稅收收入之之間存在的關(guān)關(guān)系以及其對對稅收收入的的影響程度的的大小;在此此基礎(chǔ)上,提提出相應(yīng)的發(fā)發(fā)展對策,以以促進我國稅稅收收入的增增長以及我國國經(jīng)濟的全面面發(fā)展。 關(guān)鍵詞 :稅收收收入;影響響因素;稅制制改革 The ttax iss not only an immportaant toool off gainning ffisicaal revvenue,but aalso iis
2、 a ssignifficantt facttor afffectiing Chhinass econnomic devellopmennt.Thrrough the aanalyssis off mainn facttors tthat iinflueence tthe taax ,wee try to exxplainn theiir reelatioonshipp withh the tax and ttheir impacct on it.Onn thiss basiis, wee put forwaard thhe corrrespoondingg deveelopmeent mee
3、asurees to promoote Chhinass tax revennue grrowth and ooveralll devvelopmment oof ourr econnomy.Key Worrds: ttax reevenuee; inffluenccing ffactorrs;taxx refoorm目錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc19923 1引言 PAGEREF _Toc19923 1 HYPERLINK l _Toc7710 1.1研究背景景與意義 PAGEREF _Toc7710 1 HYPERLINK l _Toc19496 2數(shù)據(jù)收
4、集 PAGEREF _Toc19496 22 HYPERLINK l _Toc22138 3實證分析 PAGEREF _Toc22138 33 HYPERLINK l _Toc26276 3.1模型 PAGEREF _Toc26276 33 HYPERLINK l _Toc9080 3.2中國稅收收收入與各因因素之間的總總體關(guān)系 PAGEREF _Toc9080 3 HYPERLINK l _Toc29938 3.2.1 利利用PLOTT命令繪制趨趨勢圖 PAGEREF _Toc29938 5 HYPERLINK l _Toc14545 3.2.2利用用SCAT命命令繪制X、YY的相關(guān)圖 PA
5、GEREF _Toc14545 6 HYPERLINK l _Toc5053 3.3參數(shù)估計計 PAGEREF _Toc5053 7 HYPERLINK l _Toc24847 3.4模型檢驗驗 PAGEREF _Toc24847 8 HYPERLINK l _Toc10697 3.4.1經(jīng)濟濟意義檢驗 PAGEREF _Toc10697 8 HYPERLINK l _Toc7361 3.4.2統(tǒng)計計檢驗 PAGEREF _Toc7361 9 HYPERLINK l _Toc32471 (1) 擬合優(yōu)優(yōu)度:由表33.4中數(shù)據(jù)據(jù)可以得到: ,修正的的可決系數(shù)為為,這說明模模型對樣本的的擬合很好。
6、 PAGEREF _Toc32471 9 HYPERLINK l _Toc72 3.4.3計量量經(jīng)濟檢驗 PAGEREF _Toc72 9 HYPERLINK l _Toc15047 3.4.4REESET檢驗驗 PAGEREF _Toc15047 15 HYPERLINK l _Toc27910 3.4.5雙對對數(shù)模型分析析: PAGEREF _Toc27910 15 HYPERLINK l _Toc5769 4最終模型 PAGEREF _Toc5769 118 HYPERLINK l _Toc26862 4.1模型經(jīng)濟濟分析 PAGEREF _Toc26862 18 HYPERLINK l
7、 _Toc5601 5結(jié)論與對策分分析 PAGEREF _Toc5601 19 HYPERLINK l _Toc12242 參考文獻 PAGEREF _Toc12242 2221引言1.1研究背景景與意義稅收是政府為了了滿足社會公公共需要,憑憑借政治權(quán)力力,強制、無無償?shù)厝〉秘斬斦杖氲囊灰环N形式。在在市場經(jīng)濟條條件下,經(jīng)濟濟越發(fā)展,稅稅收就越發(fā)顯顯得重要?;诙愂辗峙渑鋸V度和深度度的發(fā)展,稅稅收對國民經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)展和和促進作用也也越來越顯著著。經(jīng)濟決定定稅收,稅收收反映經(jīng)濟。經(jīng)經(jīng)濟規(guī)模決定定稅源規(guī)模,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決決定稅收結(jié)構(gòu)構(gòu),經(jīng)濟增長長速度影響和和制約稅收增增長速度,反反過來稅收對對經(jīng)濟發(fā)展
8、也也具有一定的的乘數(shù)效應(yīng)。要要實現(xiàn)經(jīng)濟的的持續(xù)發(fā)展,必須要使稅稅收符合其發(fā)發(fā)展的要求,建立與市場場經(jīng)濟相適應(yīng)應(yīng)的稅收結(jié)構(gòu)構(gòu),即政府籌籌集的稅收收收入必須能夠夠盡量滿足其其實現(xiàn)社會職職能的需要。對對稅收收入的的主要影響因因素加以分析析,從結(jié)構(gòu)上上對稅收收入入的影響作出出一個很好的的了解,有助助于我們運用用政策工具對對稅收結(jié)構(gòu)進進行優(yōu)化,從從而使稅收對對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)發(fā)揮更大的促促進作用。改改革開放以來來,中國經(jīng)濟濟高速增長,11978-22008年的的31年間,國國內(nèi)生產(chǎn)總值值從36455.2億元增增長到3144045億元元,一躍成為為世界第二大大經(jīng)濟體。隨隨著經(jīng)濟體制制改革的深化化和經(jīng)濟的快快速增
9、長,中中國的財政收收支狀況也發(fā)發(fā)生了很大的的變化,中央央和地方的稅稅收收入19978年為5519.288億元,到22008年已已增長到544223.779億元,331年間平均均每年增長116.76%。稅收作為為財政收入的的重要組成部部分,在國民民經(jīng)濟發(fā)展中中扮演著不可可或缺的角色色。為了研究究影響中國稅稅收增長的主主要原因,分分析中央和地地方稅收收入入的增長規(guī)律律,以及預(yù)測測中國稅收未未來的增長趨趨勢,我們需需要建立計量量經(jīng)濟模型進進行實證分析析。本文對數(shù)據(jù)挖掘掘的相關(guān)概念念、過程,統(tǒng)統(tǒng)計學(xué)的相關(guān)關(guān)知識進行了了介紹,將數(shù)數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用用于稅收預(yù)測測中,通過對對大量歷史數(shù)數(shù)據(jù)的記錄和和與之相關(guān)的的
10、各種數(shù)據(jù)的的分析,運用用計量經(jīng)濟學(xué)學(xué)模型,以及及Eviewws5.0軟軟件的運用,并并使用回歸和和滾動預(yù)測方方法建立預(yù)測測模型,對稅稅收收入情況況進行了預(yù)測測,實現(xiàn)了對對2008年年度稅收收入入預(yù)測。并對對各預(yù)測模型型進行了實驗驗結(jié)果的對比比分析,指出出滾動預(yù)測方方法較回歸預(yù)預(yù)測方法能更更好地進行稅稅收收入分月月預(yù)測,從而而更好地指導(dǎo)導(dǎo)稅收計劃的的完成,為科科學(xué)地建立稅稅收計劃進行行了有效地探探索,并為稅稅收計劃工作作提供了重要要的科學(xué)依據(jù)據(jù)。2數(shù)據(jù)收集年份Y (億元)X1(億元)X2(億元)X3(%)1978519.283624.11122.099100.71979537.824038.21
11、281.7991021980571.74517.81228.8331061981629.894876.41138.411102.41982700.025294.71229.988101.91983775.595934.51409.522101.51984947.3571711701.022102.819852040.7998964.42004.255108.819862090.73310202.222204.91110619872140.36611962.552262.188107.319882390.47714928.332491.211118.519892727.416909.222823
12、.788117.819902821.86618547.993083.599102.119912990.17721617.883386.622102.919923296.91126638.113742.2105.419934255.334634.444642.3113.219945126.88846759.445792.622121.719956038.04458478.116823.722114.819966909.82267884.667937.555106.119978234.04474462.669233.566100.819989262.878345.2210798.11897.419
13、9910682.55882067.5513187.66797200012581.55189468.1115886.5598.5200115301.33897314.8818902.55899.2200217636.445104790.622053.11598.7200320017.331116603.224649.99599.9200424165.668136875.928486.889102.8200528778.554183084.833930.228100.8200634809.77221087140422.773101200745621.997249529.949781.335103.
14、8200854223.77930067062592.666105.9數(shù)據(jù)來源:國家家統(tǒng)計局009年統(tǒng)計年年鑒表1 19978-20008年影響中國國稅收收入因因素數(shù)據(jù)表3實證分析3.1模型影響稅收收入的的因素有很多多,為了全面面反映中國稅稅收增長的全全貌,我們選選用“國家財政收收入”中的“各項稅收”(即稅收收收入)作為被被解釋變量,反反映稅收的增增長;選擇“國內(nèi)生產(chǎn)總總值”(即GDPP)作為經(jīng)濟濟整體增長水水平的代表;選擇“財政支出”作為公共財財政需求的代代表;選擇“商品零售價價格指數(shù)”作為物價水水平的代表。另另外,由于財財稅體制的改改革難以量化化,而且從數(shù)數(shù)據(jù)上看,11985年以以后財稅體制
15、制改革對稅收收增長影響不不是很大,在在此暫不考慮慮稅制改革對對稅收增長的的影響。設(shè)定定模型為, Y=00+1X1+2X2+3X3+ut其中,-截距項項;Y稅收收入;X1GDP;XX2財政支出;X3商品零售價價格指數(shù) ;Ut-隨機機擾動項3.2中國稅收收收入與各因因素之間的總總體關(guān)系啟動EViewws,點擊FilleNewwWorkkfile,在在對話框“Workffile CCreat”按如下圖1窗口填寫寫后點擊“OK”,就可以創(chuàng)創(chuàng)建一個工作作文件。出現(xiàn)現(xiàn)“c”截距項 “residd”剩余項。然后用命令:ddata YY X1 X2 X3 輸入數(shù)據(jù)據(jù)。3.2.1 利利用PLOTT命令繪制趨趨勢
16、圖在命令窗口中鍵鍵入:PLOOT YY,則可以繪繪制變量Y的的趨勢圖,如如圖2 圖-2從圖2中可以以看出,199782008年年間的稅收收收入的呈增長長趨勢。3.2.2利利用SCATT命令繪制XX、Y的相關(guān)關(guān)圖在命令窗口中依依次鍵入: SCAT X1 Y,SSCAT XX2 Y,SSCAT XX3 Y。則則可以初步觀觀察變量之間間的相關(guān)程度度與相關(guān)類型型,如圖3,圖4,圖5。圖-3圖-4圖-5圖3、圖44和圖5表明稅收收收入與GDDP、 財政政支出和商品品零售價格指指數(shù)水平相關(guān)關(guān),變量之間間均存在較強強的相關(guān)關(guān)系系。3.3參數(shù)估計計用命令: lss Y c X1 X22 X3 ,即可出現(xiàn)現(xiàn)回歸
17、結(jié)果。如如圖6圖-6關(guān)于回歸結(jié)果的的擬合程度怎怎樣可通過在在“Equattion”框中,點擊“Residds”,即出現(xiàn)剩余余項(Ressiduall)、實際值值(Actuual)、擬擬合值(Fiitted)的圖形。如 圖-77根據(jù)圖-6的的數(shù)據(jù),模型型估計結(jié)果為為: -方程程1 (22020.6691) (0.0111272 ) (0.0555692) (19.066165)t= (-2.8966116) (0.88840522) (14.887170) (2.7337277) F=44639.9974 DD.W=1.51470083.4模型檢驗驗3.4.1經(jīng)濟濟意義檢驗?zāi)P凸烙嫿Y(jié)果說說明,在
18、假定定其它變量不不變的情況下下,當(dāng)年GDDP每增長11億元,稅收收就會增加00.0099965億元;在假定其它它變量不變的的情況下,當(dāng)當(dāng)年財政支出出每增長1億億元,稅收收收入會增長00.8282234億元;在假定其它它變量不變的的情況下,當(dāng)當(dāng)年零售商品品物價指數(shù)上上漲一個百分分點,稅收收收入就會增長長52.177703億元元。這與理論論分析和經(jīng)驗驗判斷基本相相一致。3.4.2統(tǒng)計計檢驗擬合優(yōu)度:由表表3.4中數(shù)數(shù)據(jù)可以得到到: ,修正正的可決系數(shù)數(shù)為,這說明明模型對樣本本的擬合很好好。(2)F檢驗:針對,給定顯著性性水平,在FF分布表中查查出自由度為為3和27的的臨界值。由由表3.4中中得到F
19、=44639.9974由于F=46639.9774,應(yīng)拒絕原原假設(shè),說明明回歸方程顯顯著,即“國內(nèi)生產(chǎn)總總值”、“財政支出”、“商品零售物物價指數(shù)”等變量聯(lián)合合起來確實對對“稅收收入”有顯著影響響。(3)t 檢驗驗:分別針對對:,給定顯著著性水平,查查t分布表得得自由度為331-4=227臨界值。由由表3.4中中數(shù)據(jù)可得,與與對應(yīng)的t統(tǒng)統(tǒng)計量分別為為(-2.88961166) 、 (0.8844052) 、 (14.877170) (2.7377277),其其絕對值除了了GDP均大大于,這說明明除gdp分分別都應(yīng)當(dāng)拒拒絕:,也就是說說,當(dāng)在其它它解釋變量不不變的情況下下,解釋變量量 “財政支出
20、XX2”、“商品零售物物價指數(shù)X33”分別對被解釋釋變量“稅收收入”Y都有顯著著的影響。3.4.3計量量經(jīng)濟檢驗1. 異方差檢檢驗(懷特檢檢驗法)建立回歸模型型:LS Y C X1 X2 XX3,回歸結(jié)結(jié)果如圖6。在方程窗口上上點擊VieewRessiduallTesttWhitte Hetteroskkedasttcity,即可以得到到檢驗結(jié)果。圖圖8和圖9分別是懷懷特檢驗中nno crooss teerms 和和 crosss terrms的結(jié)果果。圖-8圖9從圖8和圖9中的懷特特檢驗中我們們可以發(fā)現(xiàn)PP值很大,那那么也就意味味著該模型不不存在異方差差。那么也就就不存在調(diào)整整異方差。2.
21、序列相關(guān)關(guān)檢驗杜賓瓦森檢檢驗法D.W.檢驗驗結(jié)果表明,在在5%的顯著著性水平下,nn=15,kk=4查表得得,由于D.WW=1.5114708,所以不存存在正自相關(guān)關(guān)。(2)拉格朗日日乘數(shù)檢驗法法在方程窗口上點點擊ViewwResiidualTTest seriaal corrrelattion LLM tesst,點擊后后就會出現(xiàn)對對話框),在在空處填寫11或2或3等等,數(shù)字代表表著幾階自相相關(guān)。如此循循環(huán)去檢驗。無無論是一階還還是2階或是是4階,該模模型的P值都都很小,說明明該模型都存存在序列相關(guān)關(guān)。圖10是2階階時的數(shù)據(jù)模模型。圖103. 多重共線線性檢驗檢驗多重共線線性計算各解釋變量量
22、的相關(guān)系數(shù)數(shù),選擇X11、X2、XX3數(shù)據(jù),點點”view/correelatioons”得相關(guān)系數(shù)數(shù)矩陣(如圖圖11):或或在命令窗口口中鍵入:ccor X11、X2、XX3圖-11由相關(guān)系數(shù)矩陣陣可以看出:X1、X22的相關(guān)系數(shù)數(shù)較高(0.9910441),證實實確實存在較較嚴(yán)重的多重重共線性。做逐步回歸變量X1X2X3參數(shù)估計值0.17563380.8718330-474.42216t 統(tǒng)計量39.913330106.28444-1.20200390.98212220.99743390.0474559圖-12圖-13圖14可以看出,X33對解釋Y的的變化是不具具有重要性的的。但是還是是要
23、再做逐步步回歸,結(jié)果果如下 :圖-15 方程程2 t= -1.88425466 0.9995203 13.220653 F=56646.8220 D.W.=1.1268773我們可以看到,即即使是剔除了了X3,但是是方程中(GGDP)還是是統(tǒng)計不顯著著的。但是這這有違常理。我我考慮到應(yīng)該該是函數(shù)模型型出了問題.3.4.4REESET檢驗驗建立模型: -方程3回歸結(jié)果如下:圖-16F值為35.992841,在在分子自由度度為3,分母母自由度為224,顯著性性水平為0.05的情況況下,F(xiàn)值為為3.01,估估計出來的FF值顯然大于于臨界值。所所以RESEET檢驗的結(jié)結(jié)論是:該線線性模型是錯錯誤設(shè)定的
24、。3.4.5雙對對數(shù)模型分析析: -方程4Yi稅收收收入截距項X1GDPPX2財政支支出X3商品零零售價格指數(shù)數(shù)圖-17通過上表,得出出方程: -方程5(1)多重共線線性檢驗從圖17中可以以估計方程可可能存在多重重共線性。做做一下回歸:圖-18圖-19圖-20圖-21由圖17和圖221可求F值值:在分子自由度為為1,分母自自由度為277顯著性水平平為0.055的情況下。FF的臨界值小小于估計值33.664,所所以拒接受限限回歸,保持持方程5的形形式。這樣也也有道理,因因為在方程55中,logg(X3)的的P值也不是是很大。4最終模型經(jīng)過以上各種檢檢驗,并通過過序列相關(guān)和和多重共線性性的修正,最
25、最終把影響中中國稅收收入入(Y)的模模型確立下來來,4.1模型經(jīng)濟濟分析國內(nèi)生產(chǎn)總值對對稅收收入是是正相關(guān)的。這這表明,國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總值會會帶來稅收的的增加。這很很容易理解,因因為經(jīng)濟是收收入的來源,只只有提高產(chǎn)出出,才有可能能提高稅收,這這是根本原因因。財政對稅稅收的影響是是顯著正相關(guān)關(guān)的,這說明明國家財政支支出增加,稅稅收也會增加加。而且其系系數(shù)為0.6635,高于于國內(nèi)生產(chǎn)總總值的影響力力。究其原應(yīng)應(yīng)應(yīng)該是:國國家為了拉動動經(jīng)濟增長,常常常實施擴張張性的財產(chǎn)政政策,從而使使經(jīng)濟的到發(fā)發(fā)展,各項稅稅收也就自然然而然的有所所增加,進而而提高了稅收收總收入。零零售商品物價價指數(shù)對稅收收收入是顯著
26、著正相關(guān)的。這這很明顯,物物價指數(shù)升高高,意味著物物價上漲,物物價上漲各個個銷售商的收收入總額也就就會變大,這這樣需要繳納納的各項稅賦賦也就變大,從從而,國家的的稅收收入就就會明顯地提提高。5結(jié)論與對策分分析 稅收收作為社會生生產(chǎn)力發(fā)展到到一定階段的的產(chǎn)物,必然然隨著社會的的發(fā)展而擴大大。稅收是國國家參與一部部分社會產(chǎn)品品或國民收入入分配與再分分配所進行的的經(jīng)濟活動,因因此稅收從一一定程度上決決定了國家的的健康穩(wěn)定發(fā)發(fā)展,我國目目前正處于經(jīng)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型型期,市場機機制還不完善善,宏觀方面面,需要政府府進行積極的的宏觀調(diào)控,實實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整,以及及財政支出政政策的改進。另另外,我國應(yīng)應(yīng)實行結(jié)
27、構(gòu)性性減稅,結(jié)合合推進稅制改改革,用減稅稅、退稅或抵抵免的方式減減輕稅收負擔(dān)擔(dān),促進企業(yè)業(yè)投資和居民民消費,實行行積極財政政政策,促進國國民經(jīng)濟穩(wěn)健健發(fā)展,從而而對稅收形成成良性的影響響。由模型得到的最最終方程我們們可以得到以以下啟示:(1)加強小城城鎮(zhèn)建設(shè),讓讓農(nóng)業(yè)勞動力力轉(zhuǎn)入工業(yè)和和服務(wù)業(yè)的行行列。不但可可以解決過剩剩的農(nóng)村勞動動力問題,更更可以促進我我國財政增收收。(2)發(fā)展三大大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮揮廉價的勞動動力成本優(yōu)勢勢,借加入WWTO的大好好機會,成為為世界工廠。這這樣即減輕了了就業(yè)壓力,緩緩解了系列的的社會問題,又又創(chuàng)造了更大大的財政稅收收,還學(xué)會了了技術(shù),強國國富民。 (3)大力發(fā)展展
28、服務(wù)業(yè)等第第三產(chǎn)業(yè),加加快中小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)。利用用中小城鎮(zhèn)的的基礎(chǔ)建設(shè)及及發(fā)展產(chǎn)生大大量的商機、吸吸引外資和創(chuàng)創(chuàng)造大量的就就業(yè)機會。(4)中國加入入WTO是機遇遇、也是挑戰(zhàn)戰(zhàn),從稅收的的角度分析。關(guān)關(guān)稅的降低,看看似會減少稅稅收收入。而而從另一方面面思考,加入入WTO必定定會吸引許多多外國企業(yè)來來中國生根落落戶,由于我我國是實行屬屬地的稅收政政策和模型所所體現(xiàn)出的第第二產(chǎn)業(yè)對稅稅收的極大影影響,于是可可以斷言關(guān)稅稅的降低帶來來的損失完全全可以通過在在中國的外資資企業(yè)、中外外合作(合資資)企業(yè)的所所得稅予以彌彌補。因此加加入WTO反反而會提高我我國稅收收入入。(5)對國有企企業(yè)的改革實實在必行。從
29、從資料上顯示示,我國大中中型企業(yè)所交交納的稅款占占稅收總額的的絕大部分。并并多數(shù)分布在在石化、電信信、卷煙等行行業(yè)。一些小小型國有企業(yè)業(yè)非但不能帶帶來稅收,更更糟糕的是這這些企業(yè)每年年還須要國家家的扶持,需需要國家投入入大量的資金金。(6)在實行社社會主義市場場經(jīng)濟建設(shè)和和改革開放初初期,我們可可以使用積極極的財政政策策。尤其我國國目前處在社社會主義經(jīng)濟濟發(fā)展初期,財財政支出集中中在基礎(chǔ)設(shè)施施、能源等國國家核心產(chǎn)業(yè)業(yè)之上;加上上為了保持國國家穩(wěn)定和捍捍衛(wèi)國家統(tǒng)一一,并確保經(jīng)經(jīng)濟建設(shè),在在一定時期,政政府將會保持持有力的宏觀觀財政政策和和相當(dāng)?shù)呢斦С?。?dāng)政政府在稅收收收入不能滿足足財政支出的
30、的情況下,相相關(guān)的財政需需要可以通過過適量的政府府債務(wù)來彌補補,并在政府府職能實現(xiàn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變,進一步步完善社會主主義市場經(jīng)濟濟,經(jīng)濟健康康發(fā)展之后,逐逐漸消化政府府債務(wù)。在未來的發(fā)展中中,政府應(yīng)該該積極堅持貫貫徹國家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策,促進進經(jīng)濟良性發(fā)發(fā)展。發(fā)揮經(jīng)濟杠杠桿作用,促促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整。從發(fā)發(fā)達國家的經(jīng)經(jīng)驗來看,在在稅收政策相相對穩(wěn)定的情情況下,收入入增長將逐步步趨向依靠經(jīng)經(jīng)濟因素。在在市場經(jīng)濟下下,市場調(diào)節(jié)節(jié)一直是以利利益最大化為為根本目的的的,在利益的的驅(qū)動下,經(jīng)經(jīng)濟往往會向向極端發(fā)展,而而破壞原有的的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不不合理,必然然會使經(jīng)濟受受外來因素影影響很大,從從而導(dǎo)致經(jīng)濟濟的
31、不協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展。當(dāng)前 國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)不合理現(xiàn)象象較為突出,尤尤其是今年上上半年經(jīng)濟過過熱,重復(fù)建建廠、重復(fù)引引進投資、設(shè)設(shè)備和盲目擴擴大生產(chǎn)能力力的情況,造造成資源緊張張、產(chǎn)品滯銷銷,極大地影影響了國民經(jīng)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展。因此此稅收在為政政府籌集財政政資金的同時時,應(yīng)充分發(fā)發(fā)揮對經(jīng)濟宏宏觀調(diào)控的杠杠桿作用,促促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整,達到到既符合國家家產(chǎn)業(yè)政策又又能增收和培培植后續(xù)稅源源的目的。用好稅收優(yōu)優(yōu)惠政策,鼓鼓勵高新科技技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。勞勞動密集型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)路線只是是經(jīng)濟發(fā)展初初期的權(quán)宜之之計,日本和和韓國經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的成功經(jīng)經(jīng)驗告訴 們們低能源消耗耗的高新科技技產(chǎn)業(yè)路線才才是經(jīng)濟持續(xù)續(xù)發(fā)展的必由由之路
32、。從 國的經(jīng)驗來來看,企業(yè)所所得稅中對高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)所得稅實行行減免的政策策,造就了“中關(guān)村”等一批以科科技創(chuàng)造財富富的生力軍,加加速了 國高高新技術(shù)成果果產(chǎn)業(yè)化進程程,對增強政政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向向決策的科學(xué)學(xué)性起到了良良好的作用。而而且從經(jīng)濟發(fā)發(fā)展規(guī)律看,稅稅務(wù)部門在國國家出臺政策策的基礎(chǔ)上,積積極貫徹落實實政策,按照照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方方向進行鼓勵勵引導(dǎo),必將將促進地方經(jīng)經(jīng)濟向高質(zhì)量量方向發(fā)展,實實現(xiàn)潛在經(jīng)濟濟的增長,從從而為稅收開開辟新的經(jīng)濟濟稅源。完善環(huán)境稅稅收體系,促促進經(jīng)濟良性性發(fā)展。經(jīng)濟濟與環(huán)境是分分不開的,發(fā)發(fā)達國家發(fā)展展的情況告訴訴 們,以犧犧牲環(huán)境來換換取經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展是不可取取的,事實
33、上上沒有良好的的環(huán)境談經(jīng)濟濟發(fā)展也是行行不通的。發(fā)發(fā)達國家很早早就已經(jīng)利用用稅收政策對對經(jīng)濟進行調(diào)調(diào)控,對符合合國家環(huán)境的的保護項目工工程采用低稅稅率,例如有有利于保護環(huán)環(huán)境、減輕或或消除污染的的水土保持工工程,高效低低殘留農(nóng)藥,集集中供熱,污污水處理廠,垃垃圾處理廠等等投資項目。 國從19882年也在這這方面進行了了一些嘗試,例例如對工業(yè)企企業(yè)超標(biāo)排放放的廢水、廢廢氣和廢渣征征收排污費,這這些措施對于于遏制環(huán)境污污染起到了一一定的積極作作用。因此建建立環(huán)境稅收收體系,通過過稅收的手段段從源頭堵塞塞污染,將從從根本達到經(jīng)經(jīng)濟增長和環(huán)環(huán)境優(yōu)化雙贏贏的效果。 與此同時,政政府部門應(yīng)該該加強稅收預(yù)預(yù)測分析,提提升稅源
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