農(nóng)民法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告

1、26/30HYPERLINK / 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文五個(gè)五年普法教育成果 農(nóng)民法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告作 者陳 建學(xué)籍批次200809學(xué)習(xí)中心南充學(xué)習(xí)中心層 次專(zhuān)升本專(zhuān) 業(yè)法 學(xué)（II）指導(dǎo)教師于詩(shī)卉目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc263602057 摘要 PAGEREF _Toc263602057 h 1 HYPERLINK l _Toc263602059 第一章 調(diào)查的要緊講明 PAGEREF _Toc263602059 h 2 HYPERLINK l _Toc263602060 1.1 調(diào)查項(xiàng)目背景 PAGEREF _Toc263602060

2、h 2 HYPERLINK l _Toc263602061 1.2 調(diào)查目的 PAGEREF _Toc263602061 h 2 HYPERLINK l _Toc263602062 1.3 調(diào)查范圍與方法 PAGEREF _Toc263602062 h 3 HYPERLINK l _Toc263602063 第二章 農(nóng)民法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告 PAGEREF _Toc263602063 h 3 HYPERLINK l _Toc263602064 2.1 引言 PAGEREF _Toc263602064 h 3 HYPERLINK l _Toc263602065 2.2 農(nóng)民法律意識(shí)現(xiàn)狀及分析3 HY

3、PERLINK l _Toc263602066 2.3 農(nóng)民法律意識(shí)相對(duì)滯后的緣故及提高對(duì)策 PAGEREF _Toc263602066 h 8 HYPERLINK l _Toc263602067 2.3.1 農(nóng)民法律意識(shí)相對(duì)滯后的緣故 PAGEREF _Toc263602067 h 8 HYPERLINK l _Toc263602068 2.3.2 對(duì)策研究 PAGEREF _Toc263602068 h 9 HYPERLINK l _Toc263602069 2.3.3 探討符合農(nóng)村和農(nóng)民特點(diǎn)的普法形式 PAGEREF _Toc263602069 h 10 HYPERLINK l _Toc

4、263602070 結(jié) 論 PAGEREF _Toc263602070 h 11 HYPERLINK l _Toc263602071 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc263602071 h 12 HYPERLINK l _Toc263602072 致謝 PAGEREF _Toc263602072 h 13摘要隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用日益彰顯。勞動(dòng)力市場(chǎng)化調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度不斷提高。與此相反，傳統(tǒng)治理體制仍未得到全然改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流淌，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到充分有效地愛(ài)護(hù)。由于歷史及制度形成的城鄉(xiāng)差不，農(nóng)民與城

5、鎮(zhèn)居民差距顯著。農(nóng)民是我國(guó)的重要組成部分，更是祖國(guó)的以后和民族的希望，農(nóng)民只有明白得如何運(yùn)用法律的武器，才能在現(xiàn)實(shí)生活中愛(ài)護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。農(nóng)民法律意識(shí)的強(qiáng)弱，法律素養(yǎng)的高低，直接關(guān)系到我國(guó)民主法制建設(shè)進(jìn)程，關(guān)系到“依法治國(guó)”方略的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到三個(gè)文明建設(shè)能否協(xié)調(diào)穩(wěn)步進(jìn)展。本次調(diào)研以問(wèn)卷方式對(duì)南充市各城區(qū)的農(nóng)民做調(diào)查，調(diào)查農(nóng)民的法律意識(shí)狀況，在發(fā)出的200份問(wèn)卷中，回收率是100，其中男女比例比較平衡，大致平分，家庭背景各有代表。由此可見(jiàn)，此次的調(diào)查對(duì)象是比較全面的分配了男女比例和從不同家庭背景動(dòng)身，調(diào)查的結(jié)果有代表性和全面性。關(guān)鍵詞：農(nóng)民 法律意識(shí)調(diào)查分析權(quán)益愛(ài)護(hù)第一章 調(diào)查的要緊

6、講明1.1 調(diào)查項(xiàng)目背景調(diào)查當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的一般情況及其特征，提高農(nóng)民法律意識(shí)的必要性及其方法，最后就農(nóng)民相對(duì)落后的法律意識(shí)與當(dāng)前法律的沖突等提出一些建議。農(nóng)民法律意識(shí)狀況任何是衡量農(nóng)村法制建設(shè)的重要標(biāo)志。本次調(diào)查報(bào)告以南充地區(qū)農(nóng)民為調(diào)查對(duì)象。通過(guò)調(diào)查，分析該地區(qū)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀，以利于提出了推進(jìn)農(nóng)村法制化進(jìn)程的思路，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題構(gòu)建良好的法律環(huán)境。1.2 調(diào)查目的在遇到糾紛或苦惱時(shí)，農(nóng)民們首先想到的解決方式一般可不能用法律來(lái)解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。假如糾紛再大一些，就會(huì)去找村干部解決。在遇到糾紛時(shí)選

7、擇通過(guò)民間調(diào)解方式和通過(guò)行政方式解決的農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于選擇通過(guò)法律來(lái)解決的。用法律來(lái)愛(ài)護(hù)自己，來(lái)維護(hù)自身的權(quán)利不受侵害在農(nóng)民的意識(shí)中仍然是一片陌生的領(lǐng)域?？傊?，不到萬(wàn)不得已，農(nóng)民們一般可不能直接選擇通過(guò)法律方式來(lái)解決糾紛。相較法律而言，它們大概更相信人的力量，只要通過(guò)人與人之間的協(xié)調(diào)能夠解決的情況就沒(méi)有必要去通過(guò)法律解決。而且他們相不相信法律還另當(dāng)不論。 全社會(huì)要樹(shù)立信仰法律的良好氛圍。按照聞名法學(xué)家蘇力的觀(guān)點(diǎn),信仰法律并不是一個(gè)只要下決心信仰就能信仰的,而是體現(xiàn)為一個(gè)過(guò)程,或者講是在一系列社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)、感受之中而達(dá)到的“皈依”。我們不能僅僅靠論辯、靠灌輸“法律必須信仰”,“對(duì)法律應(yīng)多些尊重、多

8、些崇拜”,而使人們信仰法律,而必須以實(shí)際的法律運(yùn)作使他們感受到“依舊信仰法律好”,感受到法律值得尊重和崇拜。具體到農(nóng)民的法律意識(shí),決不是靠法律的嚴(yán)酷與冷峻,也不是靠外力的強(qiáng)迫、壓制與威脅。它們只能使村民產(chǎn)生敬畏感,關(guān)鍵是我們的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)立法要體現(xiàn)農(nóng)民的情感,維護(hù)農(nóng)民的利益?！胺芍灰灰悦袂闉榛A(chǔ),就總要處于不穩(wěn)定的狀態(tài)?！币蛊辗ㄏ麓宄蔀橐豁?xiàng)制度予以貫徹執(zhí)行。目前，農(nóng)村同意法律知識(shí)的渠道還較單一，法律知識(shí)面還較窄，主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的人還較少，而其中中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明，要提高農(nóng)民的法律意識(shí)必須多管齊下，既要政府主動(dòng)安排，

9、還要民間的積極組織，既要農(nóng)民主動(dòng)去學(xué)，還要以案講法，通過(guò)多種形式使農(nóng)民有更多的機(jī)會(huì)接觸到與自己息息相關(guān)的法律知識(shí)，用法律知識(shí)武裝大腦，既要使農(nóng)民養(yǎng)成維護(hù)其自身合法權(quán)益的意識(shí)，又要使其形成人人遵守法律的公共意識(shí)。因此，我們不僅要大力實(shí)施普法下村，還要使其成為一項(xiàng)制度加以落實(shí)。1.3 調(diào)查范圍與方法（一）抽樣范圍本次調(diào)查針對(duì)本區(qū)農(nóng)村各年齡人口，被調(diào)查的對(duì)象要緊為我周?chē)呐笥?，家庭，同事，村民等進(jìn)行調(diào)查。（二）抽樣方式農(nóng)民法律意識(shí)問(wèn)卷調(diào)查采取了簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方式。（三）調(diào)查方法農(nóng)民法律意識(shí)問(wèn)卷采取了留置問(wèn)卷、個(gè)不訪(fǎng)談的調(diào)查方式。調(diào)查表（見(jiàn)第14頁(yè)）第二章 農(nóng)民法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告2.1 引言農(nóng)民法律意識(shí)是

10、指農(nóng)民對(duì)法律的思想、觀(guān)點(diǎn)、知識(shí)、心理的總稱(chēng)。農(nóng)民法律意識(shí)的狀況體現(xiàn)為農(nóng)民學(xué)習(xí)、理解、掌握和遵守的心理狀態(tài)和行動(dòng)。自十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放和法制化進(jìn)程的加強(qiáng)，寬敞農(nóng)民對(duì)法律在社會(huì)生活中的作用認(rèn)識(shí)愈來(lái)愈明確，整體法律意識(shí)普遍提高。但我們也應(yīng)該看到，盡管法制建設(shè)在農(nóng)村中收到許多成效，但這與依法治國(guó)和完全解決“三農(nóng)”問(wèn)題的要求還有較大距離，特不是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)峻。據(jù)媒體先后報(bào)道：在南充市某村的村委會(huì)換屆中，有的村民以10元的單價(jià)出賣(mài)自己的選票；在白水縣有個(gè)不果農(nóng)因討不回果款而自尋短見(jiàn)；在營(yíng)山縣有兩位農(nóng)村婦女撿到一萬(wàn)二千元現(xiàn)金，因分配不公而跑到鄉(xiāng)派出所要求明斷的。凡此種種

11、事實(shí)，都暴露了農(nóng)民在法律意識(shí)上的欠缺，這已成為制約農(nóng)村法制化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的瓶頸，是阻礙黨和國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要難題之一。2.2 農(nóng)民法律意識(shí)現(xiàn)狀及分析農(nóng)民的法律意識(shí)問(wèn)題一直是法律界和各級(jí)政府高度重視的熱點(diǎn)之一。為了切實(shí)了解當(dāng)前農(nóng)民法律意識(shí)的狀態(tài)，研究農(nóng)村法制化進(jìn)程中的難題，我于2011年1月對(duì)南充地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)民法律意識(shí)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷以法律常識(shí)為主，設(shè)置了16個(gè)差不多問(wèn)題，要緊調(diào)查農(nóng)民對(duì)法律性質(zhì)，法律維權(quán)的途徑，以及對(duì)一些差不多法律現(xiàn)象的看法。本次調(diào)查有以下特點(diǎn)：1.調(diào)查問(wèn)卷的題目設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單明了，符合農(nóng)民的實(shí)際。2.參加調(diào)查時(shí)走街串巷，深入田間地頭，深入農(nóng)民家中，獲得的資料信息可靠，聽(tīng)

12、到了農(nóng)民朋友真實(shí)的訴講和心聲。3.調(diào)查走遍了5個(gè)縣市，深入到50多個(gè)村莊，接觸了200多位農(nóng)民，調(diào)查的覆蓋面較廣。4.調(diào)查的策劃和安排始終在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行，整個(gè)調(diào)查過(guò)程有始有終，成效顯著，調(diào)查結(jié)論對(duì)當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題有一定的參考作用。本次調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷200份，收回有效問(wèn)卷195份。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，我們認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民法律意識(shí)的差不多現(xiàn)狀體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.寬敞農(nóng)民對(duì)法律的需要特不強(qiáng)烈，急需學(xué)會(huì)用法律維護(hù)他們的合法權(quán)益。每一種社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生都和社會(huì)的需要分不開(kāi)的，法律作為一種社會(huì)現(xiàn)象也不例外，其產(chǎn)生以后也是為一定社會(huì)生活服務(wù)的，評(píng)價(jià)一個(gè)法律部門(mén)的實(shí)際價(jià)值關(guān)鍵在于它是否為社會(huì)所需要。調(diào)查農(nóng)民法律

13、意識(shí)現(xiàn)狀必須了解農(nóng)民對(duì)法律需要的程度，為了此問(wèn)題的調(diào)查，我們?cè)O(shè)置了兩個(gè)調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查內(nèi)容一：你認(rèn)為日常生活是否需要法律？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：近60%的人認(rèn)為專(zhuān)門(mén)需要，22.5%的人認(rèn)為需要，還有13%的人認(rèn)為不需要，約4.5%的人認(rèn)為無(wú)所謂。調(diào)查內(nèi)容二：你認(rèn)為農(nóng)民最需要了解什么法律？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：12%的農(nóng)民認(rèn)為需要民法，5%的人認(rèn)為需要合同法，約6%的人認(rèn)為需要刑法，約13%的人則選婚姻法，近70%的人認(rèn)為都需要。從調(diào)查結(jié)果能夠看出，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入，寬敞農(nóng)民在日常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中迫切需要法律知識(shí)，大多數(shù)農(nóng)民已認(rèn)識(shí)到法在日常生活中的重要性，認(rèn)識(shí)到日常生活與法的關(guān)系，他們渴望了解各種法律，渴望用法律解決日

14、常生活的各種糾紛。出現(xiàn)這一可喜變化的緣故有：一是中央和各級(jí)政府多年來(lái)普及法律、宣傳法律的結(jié)果，使法律差不多深入人心；二是農(nóng)村改革使農(nóng)民接觸和碰到許多復(fù)雜問(wèn)題，使他們體會(huì)到必須有大伙兒共同遵從的“游戲規(guī)則”，法律便是最重要的規(guī)則之一；三是隨著公眾媒體的普及，農(nóng)民朋友的視野也不斷開(kāi)闊，他們也能看到和聽(tīng)到不處的世界，從這中間也感受到法律在人們生活中的公正和權(quán)威。這種現(xiàn)象表明，我國(guó)農(nóng)民關(guān)于法律的不再是一種茫然，不再是認(rèn)為法律可有可無(wú)。2.現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民對(duì)法律知之甚少，法律意識(shí)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu)。從以上的調(diào)查中，我們明白法律差不多成為農(nóng)民迫切需要，但現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民對(duì)法律了解的程度確實(shí)不入人意，專(zhuān)門(mén)難適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展

15、的需要，專(zhuān)門(mén)難正確地在生產(chǎn)生活中運(yùn)用法律來(lái)規(guī)范自己的行為，以致在實(shí)際中陷入認(rèn)識(shí)的誤區(qū)和行動(dòng)的困境。調(diào)查內(nèi)容三：法律的職能是什么？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：53.2%的人認(rèn)為是打擊犯罪；30%的人認(rèn)為是愛(ài)護(hù)人民；16.8%的人認(rèn)為是其它。調(diào)查內(nèi)容四：你認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活中最嚴(yán)峻的犯罪是什么？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：62.1%回答殺人， 7.6%的人回答販毒，27.5%回答是貪污、受賄，2.8%認(rèn)為是其它。調(diào)查內(nèi)容五：你認(rèn)為誰(shuí)最應(yīng)該守法？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：33.6%的人回答是干部；27.6%的人選擇黨員；33.3%的人選擇公民，6.4%的人選擇大學(xué)生、軍人。調(diào)查內(nèi)容六：當(dāng)你的親人犯罪后，下面哪個(gè)做法是你選擇的？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：7.4%回答檢舉揭發(fā)

16、，1.6%回答關(guān)心其趕快離開(kāi)，73.9%回答勸其自首，7.1%回答任其自然。調(diào)查內(nèi)容七：你認(rèn)為男女雙方進(jìn)行結(jié)婚儀式之后是否是合法的夫妻？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：43.2%回答是，56.8%回答不是。從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民對(duì)法律的職能認(rèn)識(shí)還不到位，有相當(dāng)一部分簡(jiǎn)單認(rèn)為法律確實(shí)是打擊犯罪，這只看到了法律懲處性的一面，而對(duì)愛(ài)護(hù)人民的本質(zhì)屬性還認(rèn)識(shí)不清。大多數(shù)農(nóng)民關(guān)于守法的主體認(rèn)識(shí)模糊。在調(diào)查中，一些農(nóng)民朋友講：“領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán)有勢(shì)，應(yīng)該帶頭守法，” 這話(huà)有一定的道理，但并完全正確，因?yàn)椋擅媲叭巳似降?，守法?yīng)該平等，不存在誰(shuí)先誰(shuí)后的問(wèn)題。關(guān)于最嚴(yán)峻犯罪的回答，盡管有62.1%的人回答的殺人，然而，他們推斷的標(biāo)準(zhǔn)只

17、是靠道德和人之常情，而不是現(xiàn)行的法律，他們也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到販毒，貪污、受賄給社會(huì)和人們帶來(lái)的更大的危害。至于親人犯罪該采取什么方法和合法夫妻是否要結(jié)婚證的問(wèn)題，農(nóng)民存在的糊涂觀(guān)念和錯(cuò)誤做法要緊依舊受落后愚昧觀(guān)念的阻礙。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄有其自身的緣故，但也和政府沒(méi)有深入地宣傳、推行法律有專(zhuān)門(mén)大的關(guān)系。從1986年以來(lái)，國(guó)家差不多開(kāi)展了5個(gè)普法的5年打算，其成果是顯著的，然而關(guān)于農(nóng)民來(lái)講，只是粗略了解了法律的作用和與切身利益相關(guān)的一些法律條款，但關(guān)于法律到底是什么，法律的具體內(nèi)容如何他們并不了解。在最差不多的婚姻問(wèn)題上，他們明白有婚姻法，但并不知其具體內(nèi)容，甚至有些連最差不多的結(jié)婚年齡的規(guī)定也不知曉，

18、相當(dāng)一部分人認(rèn)為只要進(jìn)行了傳統(tǒng)的結(jié)婚儀式，確實(shí)是合法夫妻。關(guān)于法律認(rèn)識(shí)的誤差，導(dǎo)致在他們的合法權(quán)益受到侵犯的時(shí)候，他們專(zhuān)門(mén)難拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。三.大多數(shù)農(nóng)民對(duì)法、權(quán)關(guān)系認(rèn)識(shí)有所偏差，法制觀(guān)念淡薄。中國(guó)兩千年的封建人治社會(huì)，使得“權(quán)力至上”的觀(guān)念在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。農(nóng)村社會(huì)過(guò)去要緊是靠權(quán)力（如長(zhǎng)老權(quán)力、政府權(quán)力）來(lái)統(tǒng)治治理的，因而，法律對(duì)農(nóng)村的較大介入，首先便要碰到權(quán)力的挑戰(zhàn)，要了解農(nóng)民對(duì)法律的評(píng)價(jià)，不可幸免地要涉及到農(nóng)民對(duì)法律與權(quán)力二者的態(tài)度。調(diào)查內(nèi)容八： 你認(rèn)為權(quán)利與法律的關(guān)系如何？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：約44.7%的人認(rèn)為法大于權(quán)，21%的人認(rèn)為權(quán)大于法，約32.3%的人認(rèn)為

19、權(quán)法并重，1%的人認(rèn)為互不干涉。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，有部分農(nóng)民關(guān)于權(quán)與法的關(guān)系有了正確的認(rèn)識(shí)，但仍然有相當(dāng)一部分人不能認(rèn)識(shí)到權(quán)力是法律給予的，必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。正確處理好權(quán)與法的關(guān)系問(wèn)題是我國(guó)依法治國(guó)的一個(gè)重要方面。依法治國(guó)要求法律至上，然而，長(zhǎng)期以來(lái)，由于人治思想和傳統(tǒng)觀(guān)念的阻礙，在寬敞農(nóng)民思想觀(guān)念中，權(quán)大于法的思想難以根除。這些問(wèn)題不僅發(fā)生在一般的農(nóng)民身上，更嚴(yán)峻的是我們一些國(guó)家基層工作人員和村民自治委員會(huì)成員，全然不能依法行使權(quán)力，往往是以政代法、以權(quán)代法、以言代法。曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這么一件事，一個(gè)村的治保主任在處理一起民事糾紛時(shí)，當(dāng)事人之一提出了相關(guān)法律依據(jù)，此治保主任竟聲稱(chēng)：“什么是

20、法，我確實(shí)是法?！睆倪@一實(shí)例足以可見(jiàn)，在民眾內(nèi)心深處，法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如權(quán)力在他們意識(shí)觀(guān)念中的地位。四.農(nóng)民法律上的權(quán)利認(rèn)識(shí)模糊，權(quán)利和義務(wù)意識(shí)較差。法律以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容調(diào)整人們之間的社會(huì)關(guān)系，能夠講，法律確實(shí)是以為主體設(shè)定權(quán)利和義務(wù)為目的，從關(guān)于權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)識(shí)狀況，以及關(guān)于權(quán)利和義務(wù)的態(tài)度上，能夠看出農(nóng)民法律意識(shí)的狀況。調(diào)查內(nèi)容九：你認(rèn)為法律與權(quán)利的關(guān)系任何？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：34.6%回答保障權(quán)利，32.7%回答限制權(quán)利，8.9%回答沒(méi)有關(guān)系，23.8 %回答不明白。調(diào)查內(nèi)容十：你認(rèn)為揀了不人鈔票包要酬勞做法如何？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：83.4%的受調(diào)查認(rèn)為不合理，13.2的認(rèn)為合理不合法，沒(méi)有人認(rèn)為是合理的。

21、調(diào)查內(nèi)容十一：社會(huì)生活中以下什么事最重要？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：68%回答孝敬父母，27.1%回答撫養(yǎng)子女，4.9%回答其他，沒(méi)有人認(rèn)為尊重權(quán)利和自由。從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民對(duì)法律和權(quán)利的關(guān)系認(rèn)識(shí)較為模糊，有相當(dāng)一部分人沒(méi)有把法律看作人們行使權(quán)利的保障，有的甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為法律是對(duì)人權(quán)利的一種限制和剝奪。在實(shí)際生活中，他們還適應(yīng)于運(yùn)用傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推斷自己的行為正確與否。盡管他們對(duì)贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)子女，種田納稅都有一定的認(rèn)識(shí)，但還沒(méi)有上升到法律意義上，只是停留在一般的道德要求上。比如，在以往的村民自治選舉中，有部分農(nóng)民并不能認(rèn)識(shí)到選舉是自己的一項(xiàng)合法權(quán)利，不能專(zhuān)門(mén)好正確地行使自己的選舉權(quán)利，使選舉過(guò)程往往受宗族

22、和血緣、邦族或者黑惡勢(shì)力等因素的阻礙，導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)村民自治的目的。不僅關(guān)于民主權(quán)利如此，關(guān)于其他的權(quán)利他們也不能正確的認(rèn)識(shí)和行使。關(guān)于揀了不人鈔票包要酬勞做法，他們有83.4%認(rèn)為不合法，13.2%的認(rèn)為合理不合法，沒(méi)有人認(rèn)為是合理的。顯而易見(jiàn)，他們關(guān)于這一問(wèn)題評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)完全是道德操縱下，并沒(méi)有人問(wèn)及法律對(duì)它作出了什么樣的規(guī)定，自然不能依據(jù)法律規(guī)范此行為了。關(guān)于權(quán)利的認(rèn)識(shí)尚且如此，在義務(wù)的認(rèn)識(shí)上農(nóng)民更加模糊。比如，在農(nóng)民減負(fù)問(wèn)題一直是我國(guó)目前農(nóng)村問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)。然而，從我國(guó)法律的規(guī)定中來(lái)看，農(nóng)民合法的負(fù)擔(dān)并不是專(zhuān)門(mén)多，然而，通過(guò)層層增加，到了具體的交費(fèi)人身上就顯得難以承受，面

23、對(duì)難以承受的費(fèi)用，專(zhuān)門(mén)少有農(nóng)民對(duì)其收費(fèi)的合理性提出質(zhì)疑，只是在自己難以承受的時(shí)候請(qǐng)求能否緩交，他們并不了解法律對(duì)自己納稅義務(wù)作了那些規(guī)定。他們履行義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)日常生活中是道德，國(guó)家義務(wù)上是行政命令，不能對(duì)法律義務(wù)產(chǎn)生一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，如此就導(dǎo)致他們難以正確的維護(hù)自己的合法權(quán)益。五、維權(quán)意識(shí)淡漠，法律還沒(méi)有完全成為解決糾紛途徑的有效途徑。權(quán)利意識(shí)的模糊必將阻礙自身合法權(quán)益的維護(hù)能力減弱，致使有時(shí)遇到糾紛時(shí)并不能及時(shí)的運(yùn)用法律途徑解決爭(zhēng)端，化解矛盾，愛(ài)護(hù)自己。調(diào)查內(nèi)容十二：當(dāng)不人侵犯你的權(quán)利，你選擇什么方式愛(ài)護(hù)自己？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：31.6%回答起訴，6.3%回答報(bào)復(fù)，34.5%私下和解，26.3%公家調(diào)解

24、，1.3%回答其他。調(diào)查內(nèi)容十三：你認(rèn)為被不人告上法庭如何？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：42.2%回答丟人，31.8%回答正常，18.6%回答無(wú)所謂，5.4%回答其他。調(diào)查內(nèi)容十四：你對(duì)私了有什么看法？統(tǒng)計(jì)結(jié)果： 11.7%的農(nóng)民認(rèn)為合理，約11.2%的人認(rèn)為不傷和氣，約27.5%的人認(rèn)為難公平，約27.3%的人認(rèn)為不阻礙名聲。從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民盡管對(duì)法律的作用有一定的認(rèn)識(shí)，但確實(shí)在生活中出現(xiàn)了矛盾和糾紛，又不情愿到法院去打官司，有的寧愿去選擇“私了”來(lái)解決問(wèn)題。造成這一結(jié)果的緣故要緊有：一是傳統(tǒng)思想的阻礙。長(zhǎng)期以來(lái)在農(nóng)民內(nèi)心形成一種“上法庭太丟人”的落后思想，總認(rèn)為好人就不打官司；另外中國(guó)傳統(tǒng)文化的“吃虧”思

25、想和“和為貴”思想還有一定市場(chǎng)，錯(cuò)誤地認(rèn)為寧可自己權(quán)益受點(diǎn)損失，也不愿損害相互的和氣，求得相安無(wú)事。二是訴訟成本過(guò)高，農(nóng)民難以承擔(dān)。訴訟成本不僅包括相關(guān)的訴訟費(fèi)用，還包括時(shí)刻上的耗費(fèi)。從我國(guó)目前的訴訟制度來(lái)看，民事案件一般在6個(gè)月內(nèi)結(jié)案，關(guān)于一些簡(jiǎn)單的民事糾紛，當(dāng)事人不情愿耗費(fèi)過(guò)多是時(shí)刻。加上社會(huì)上的不正風(fēng)氣，使農(nóng)民可怕打官司。在調(diào)查中有的農(nóng)民講：“公檢法大蓋帽，吃了原告吃被告?！薄按蚬偎倦y”的問(wèn)題使農(nóng)民不情愿或者不敢用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，有的選擇沉默，有的選擇私了，有的甚至選擇報(bào)復(fù)，做了對(duì)社會(huì)、對(duì)家人、對(duì)自己不可挽回的損失。3.農(nóng)民獲得法律知識(shí)途徑少是農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的要

26、緊緣故。調(diào)查內(nèi)容十五：“關(guān)于報(bào)紙上公布的法律，你讀過(guò)嗎？” 統(tǒng)計(jì)結(jié)果：64.2%的調(diào)查對(duì)象回答沒(méi)有讀過(guò)，還有11.4%的回答從來(lái)不讀，只有23%的回答有些讀過(guò)。調(diào)查內(nèi)容十六：你了解法律的途徑是那種？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：55.3%回答電視，18%回答報(bào)紙，12.4%回答政府執(zhí)法，6.6%回答法院判決，7.3%回答其他。法律制定的目的確實(shí)是服務(wù)于社會(huì)生活，那么，要讓法律真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，一個(gè)重要的環(huán)節(jié)確實(shí)是讓民眾2.3 農(nóng)民法律意識(shí)相對(duì)滯后的緣故及提高對(duì)策2.3.1 農(nóng)民法律意識(shí)相對(duì)滯后的緣故一、主觀(guān)緣故： 1、農(nóng)民群眾本身文化素養(yǎng)相對(duì)偏低，這在一定程度上制約了農(nóng)村村民關(guān)于法律知識(shí)的同意水平。 隨著社會(huì)

27、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，更多的農(nóng)村村民特不是農(nóng)村青壯年涌入都市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而如此的一部分人往往文化水平低、同意能力差，更甚者不識(shí)字的占據(jù)了絕大多數(shù)，他們不明白法律同時(shí)法律意識(shí)相當(dāng)薄弱，因此如此的農(nóng)村村民較少參與普法活動(dòng)。正是由于他們法律知識(shí)水平和法律意識(shí)都比較低，對(duì)法律缺乏信任感，從而可不能應(yīng)用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)利。 2、鎮(zhèn)、村盡管都成立了普法依法治理機(jī)構(gòu)，但法制宣傳作為一種“軟指標(biāo)”做與不做在短時(shí)期也沒(méi)有明顯的效果。在一些村干部中，他們本身的法律知識(shí)就相當(dāng)?shù)谋∪?，更不講讓其帶頭學(xué)法了。因此少數(shù)地點(diǎn)的農(nóng)村法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應(yīng)付檢查上。 二、客觀(guān)緣故： 1、封建文化

28、思想在農(nóng)民百姓腦中已根深蒂固。由于傳統(tǒng)觀(guān)念的阻礙，在寬敞農(nóng)民思想觀(guān)念中，權(quán)大于法的思想難以根除。在這種思想的指導(dǎo)下，農(nóng)民對(duì)國(guó)家法律看到更多的是其強(qiáng)制性的一面，認(rèn)為法律的要緊職能是鎮(zhèn)壓，而相對(duì)忽略了法律同時(shí)還具有權(quán)利愛(ài)護(hù)的一面。長(zhǎng)期以來(lái)，就形成了政府的權(quán)利大于法律的思想認(rèn)識(shí)。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝，阻礙了農(nóng)民法律意識(shí)的提高。 2、法制宣傳隊(duì)伍力量薄弱目前農(nóng)村的普法工作要緊依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所進(jìn)行。全國(guó)農(nóng)村人口占據(jù)全國(guó)總?cè)丝诘?0，如此龐大人口的法制宣傳任務(wù)，僅僅讓司法助理人員擔(dān)負(fù),普法職能存在嚴(yán)峻不足。以筆者所在縣司法局為例，全縣設(shè)立司法所共24個(gè)，共有專(zhuān)兼職司法助理員100人，他們

29、不僅要完成司法行政的事務(wù)性工作，同時(shí)也是法制宣傳的主力軍，而該縣為農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝谶_(dá)93萬(wàn)余人，力量明顯不足。因此基層普法工作人員往往身兼數(shù)職。不能從全然上解決農(nóng)民法律維權(quán)意識(shí)的薄弱現(xiàn)象，阻礙農(nóng)民百姓對(duì)法律的深入了解。 3、普法宣傳的形式單一，內(nèi)容缺乏針對(duì)性。 首先，農(nóng)村普法的方法比較單一，大多時(shí)候依舊采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。通過(guò)掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱(chēng)而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，盡管內(nèi)容詳細(xì)，然而受不同程度的文化阻礙他們不一定能夠理解。其次，內(nèi)容缺乏針對(duì)性表現(xiàn)在，沒(méi)有對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)民百姓所需的法律知識(shí)進(jìn)行認(rèn)確實(shí)分類(lèi)。比如，在工業(yè)發(fā)達(dá)

30、的鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重宣傳企業(yè)法、勞動(dòng)合同法等；在涉及征地拆遷的地點(diǎn)著重宣傳都市房地產(chǎn)治理法、農(nóng)村土地承包法、物權(quán)法等；在當(dāng)?shù)胤上鄬?duì)薄弱的地點(diǎn)宣傳刑法、民法、選舉法、村民委員會(huì)組織法、婚姻法、婦女兒童權(quán)益保障法等關(guān)于公民差不多權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)。如此一來(lái)才能調(diào)動(dòng)農(nóng)村村民的學(xué)習(xí)積極性，覺(jué)得學(xué)有所用。 2.3.2 對(duì)策研究 1、提高農(nóng)民文化素養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民法律知識(shí)同意水平。 如前所述，文化素養(yǎng)低下是阻礙農(nóng)民法律意識(shí)提高的重要因素。提高寬敞農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)的重要途徑。首先應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，而關(guān)于農(nóng)村教育的投入，首當(dāng)其沖站在最前面的應(yīng)該是政府部門(mén)的支持。只有當(dāng)一個(gè)地點(diǎn)農(nóng)村的教育得到了

31、長(zhǎng)足的進(jìn)展，才可能從全然上增強(qiáng)農(nóng)民法律知識(shí)的同意水平。 2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民法制宣傳工作制度化。 首先，搭建以基層司法所為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部本齊抓共管的第一層普法平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成政府指導(dǎo)、基層司法所協(xié)調(diào)、各相關(guān)職能主管部門(mén)具體組織實(shí)施的農(nóng)民法制宣傳新格局；其次，搭建村（居）兩委干部為第二層普法平臺(tái)，嚴(yán)格實(shí)行村（居）兩委干部培訓(xùn)制度，以發(fā)揮基層村（居）干部的組織帶動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和服務(wù)農(nóng)民群眾的能力?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，要爭(zhēng)取努力實(shí)現(xiàn)在每個(gè)行政村“兩委”干部中培養(yǎng)一名熟悉法律知識(shí)的兼職法制干部。再次，搭建當(dāng)?shù)?/p>

32、優(yōu)秀普法人員為第三層普法平臺(tái)，以其最能接近農(nóng)村村民這一顯著特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)覺(jué)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，以適應(yīng)工作的新形式。逐步形成和完善層級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。 2.3.3 探討符合農(nóng)村和農(nóng)民特點(diǎn)的普法形式 1、農(nóng)村村民文化知識(shí)水平低下，特不是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展青壯年農(nóng)民向都市的大量擁進(jìn)，留守家中的老人、小孩、婦女對(duì)事物特不是關(guān)于法律的同意更是受到專(zhuān)門(mén)大的限制。由此，關(guān)于如此一批專(zhuān)門(mén)的人群關(guān)于普法的形式應(yīng)該有其專(zhuān)門(mén)的要求。我們要充分認(rèn)識(shí)枯燥的法律教條對(duì)他們來(lái)講沒(méi)有一點(diǎn)興趣，他們更容易同意的是生動(dòng)、直觀(guān)的案例，特不是就發(fā)生在自己周?chē)囊恍┚哂写硇缘陌咐治鏊麄儠?huì)更加的感興趣，從而調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)

33、的積極性。 2、打破往常普法宣傳的單一形式，有針對(duì)性進(jìn)行法制宣傳 在以往的法制宣傳中多采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。如此的宣傳方式一是不夠形象生動(dòng)，無(wú)法引起村民的興趣；二是受文化素養(yǎng)的阻礙不一定能夠看明白。首先，我們是否能夠通過(guò)如快板講唱如此一種幾千年文化傳承下的古老方式，生動(dòng)明了的展現(xiàn)，相信農(nóng)村村民中特不是老人更容易同意；又或者將法制宣傳以畫(huà)圖的形式，制作成年歷，如此的宣傳資料特不具有適用性的同時(shí)也達(dá)到宣傳的目的；再者，將法制宣傳的內(nèi)容以小品、歌舞的形式展現(xiàn)，顯得更加的直觀(guān)、生動(dòng)。 黨的十六大報(bào)告明確提出：“在本世紀(jì)的頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水

34、平的小康社會(huì)”。要實(shí)現(xiàn)那個(gè)目標(biāo)，就必須切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。而農(nóng)民法律素養(yǎng)的提高它不僅是衡量農(nóng)民素養(yǎng)的一個(gè)重要依據(jù)，也是衡量農(nóng)民是否拿起法律武器維權(quán)保障自己權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要依據(jù)。因此，必須從提高農(nóng)民法律意識(shí)入手，把農(nóng)民法律意識(shí)教育作為一個(gè)中心工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，才能真正實(shí)現(xiàn)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。 結(jié) 論通過(guò)上述南充地區(qū)農(nóng)民法律知識(shí)、法律評(píng)價(jià)和法律要求的分析，我認(rèn)為，較之往常，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和逐漸開(kāi)放，農(nóng)民法律意識(shí)的狀況有較大提高或增進(jìn)的一面，農(nóng)民對(duì)法律、法制的認(rèn)識(shí)在不斷進(jìn)展、深化，愈益趨于理解，認(rèn)可和同意。然而也不宜作過(guò)高的估價(jià)，其種種不足是有目

35、共睹。農(nóng)民法律意識(shí)離人們的期望與社會(huì)進(jìn)展的要求還相差甚遠(yuǎn)，法律在農(nóng)民心中還未獲應(yīng)有的地位，未能在農(nóng)民的生活中獲得現(xiàn)實(shí)的生命力，要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的宏偉藍(lán)圖，我們必須從農(nóng)民法律意識(shí)那個(gè)最全然的問(wèn)題著手，作好以下幾個(gè)方面的工作：一是努力提高寬敞農(nóng)民的文化教育水平，使他們能夠在較高的水平上認(rèn)識(shí)到法制建設(shè)在保證經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)穩(wěn)定中的巨大作用；二是關(guān)心農(nóng)民通過(guò)各種渠道學(xué)習(xí)法律，掌握法律，使他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，并敢于同違法犯罪作斗爭(zhēng)；三是切實(shí)實(shí)行村民自治，使農(nóng)民真正以主人翁的姿態(tài)參與村級(jí)民主建設(shè)，以他們的實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)基層民主化進(jìn)程；四是各級(jí)政府部門(mén)要依法行政，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，切

36、實(shí)保障農(nóng)民的合法利益，使農(nóng)民在實(shí)踐中體驗(yàn)法律的公正和權(quán)威；五是要加大懲治腐敗的力度，特不是加強(qiáng)對(duì)公、檢、法、司部門(mén)的整頓和規(guī)范，使他們切實(shí)樹(shù)立“執(zhí)法公正”、“執(zhí)政為民”、“情系于民”的思想和作風(fēng)，讓農(nóng)民真正把法律作為為自己的靠山。同時(shí)我們必須有效發(fā)揮電視、報(bào)紙等媒體的作用，用各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，吸引農(nóng)民把法律學(xué)習(xí)法律，掌握法律，學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)目前關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的進(jìn)展問(wèn)題直接關(guān)系著國(guó)家的整體進(jìn)展，農(nóng)民素養(yǎng)的提高關(guān)系著整個(gè)民族素養(yǎng)的進(jìn)展。法律素養(yǎng)是農(nóng)民素養(yǎng)的一個(gè)重要方面，它不僅是衡量農(nóng)民素養(yǎng)的一個(gè)重要依據(jù)，也是衡量國(guó)家法制建設(shè)的成就的重要依據(jù)。我

37、國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民人口占總?cè)丝诘?0%以上，要提高國(guó)民整體的法律素養(yǎng)，必須從提高農(nóng)民法律意識(shí)入手，把農(nóng)民法律意識(shí)教育作為法制建設(shè)的一個(gè)中心工作來(lái)抓，才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的宏偉藍(lán)圖。參考文獻(xiàn)1王欣堂;黃瑛;. 提高農(nóng)民法律意識(shí) 推進(jìn)農(nóng)村依法治理. J. 湖南省中共懷化市委黨校;望城縣教研培訓(xùn)裝備中心電大部;. 2009. 02. 2王紅;. 中國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)現(xiàn)代化. J. 黑龍江司法警官職業(yè)學(xué)院 黑龍江哈爾濱150000. 2008. 02. 3周瑩;. 提高農(nóng)民法律意識(shí)的構(gòu)想. J. 山東政法學(xué)院,. 2008. 04. 4于慶生;. 農(nóng)民法律意識(shí)現(xiàn)代化的路徑選擇. J. 河南師范大學(xué)法學(xué)院 河南新鄉(xiāng)453007. 2008. 03. 5韋留柱;. 農(nóng)民法律意識(shí)的調(diào)查與分析以河南農(nóng)村為例. J. 河南師范大學(xué)法學(xué)院 河南新鄉(xiāng)453007. 2008. 17. 6周鐵濤;. 偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民法律意識(shí)現(xiàn)狀探析. J. 中共益陽(yáng)市委黨校 湖南益陽(yáng)413000. 2008. 04. 7袁立;. 論后鄉(xiāng)土社會(huì)農(nóng)民法律意識(shí)現(xiàn)代化的動(dòng)因. J. 東南大學(xué)法學(xué)院;. 2008. 03. 8韋志明;. 桂東南農(nóng)村農(nóng)民法律意識(shí)狀況的社會(huì)調(diào)查研究. J. 玉林師范學(xué)院政治系 廣西玉林537000. 2007. 03. 9王起友;賈立平;齊麗英;王偉;.