于現(xiàn)代企業(yè)制度條件下創(chuàng)新國有企業(yè)

1、-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -于現(xiàn)代企業(yè)制度條件下創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的對策和建議本文章發(fā)布于：2009-07-02 09:33:51來源：國資網(wǎng)-字號：大 中 小改革開放三十年來，國有企業(yè)改革先后經(jīng)歷了放權(quán)讓利、兩權(quán)分離、股份制試點、建立現(xiàn)代企業(yè)制度四個漸次深化的發(fā)展階段，取得了令人矚目的成就。伴隨著國有企業(yè)的改革發(fā)展，企業(yè)黨的建設(shè)工作也在探索中不斷發(fā)展和深化。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，國有企業(yè)的經(jīng)營機制、管理方式和組織結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，企業(yè)黨的建設(shè)也面臨著越來越多的新課題，需要我們認(rèn)真地加以研究和解決。一、關(guān)于企業(yè)黨組織參與重大決策

2、的問題（一）存在問題參與重大問題決策是黨章賦予企業(yè)黨組織的一項重要職責(zé)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑，是企業(yè)改革和發(fā)展的內(nèi)在要求。從調(diào)查情況看，企業(yè)黨組織如何適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、構(gòu)建和完善法人治理結(jié)構(gòu)的新要求，有效地參與企業(yè)重大問題決策，切實發(fā)揮好政治核心作用，還面臨著一些新的問題。1、認(rèn)識上有差距。 在國有或國有控股的企業(yè)中，部分企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為，企業(yè)法明確規(guī)定企業(yè)作為經(jīng)濟組織，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，企業(yè)法人對生產(chǎn)經(jīng)營的過程和結(jié)果負(fù)全責(zé)，企業(yè)黨組織參與重大問題決策是多此一舉?；谶@種認(rèn)識，黨組織參與重大問題決策的主動性和自覺性不高。有些企業(yè)對重大問題認(rèn)識不清楚，造成主次不分，參與不

3、到點子上。一些黨組織負(fù)責(zé)人在企業(yè)中地位低微，更談不上參與重大問題決策了。2、素質(zhì)上不適應(yīng)。 就目前來看， 很多國有或者國有控股的企業(yè)，黨組織參與重大問題決策對主體的素質(zhì)依賴性很高。調(diào)查表明，黨委書記如果是從行政崗位尤其是從行政一把手崗位上轉(zhuǎn)過來的，往往比較容易贏得行政領(lǐng)導(dǎo)的信賴和支持，利用其自身的影響和威信，能夠較好地履行黨組織的職責(zé)，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用；同時行政一把手的黨性觀念比較強，思想認(rèn)識到位，也有利于黨組織開展工作，發(fā)揮政治核心作用。但也有少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人缺乏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的專業(yè)知識，駕馭市場的能力較差，找不準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟工作的最佳結(jié)合點，因而參與決策的點子不多、方法不

4、活，直接影響了黨組織參與企業(yè)重大問題決策的水平和效果。3、參與方式上不規(guī)范。存在兩個層面的問題，一是由于企業(yè)法人責(zé)任主體地位的影響，許多企業(yè)把黨組織參與重大問題決策看作個人行為，在做出某項重大決策時，只讓黨委書記或副書記參加討論就算是黨組織參與了決策，決策前黨委會沒有進行討論，更沒有形成比較一致的意見，因而大大減少了參與的有效性。二是由于黨組織參與決策缺乏法律的保障，參與決策的方法較難把握。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，董事會成員在決策中要表決簽字，表決了就要負(fù)責(zé)任。 如果黨員董事按黨組織的意圖表決， 一旦決策失誤了， 甚至造成了重大損失，責(zé)任由誰來負(fù)？因此，一些國有企業(yè)黨委成員的董事反映，他們在決

5、策中左右為難。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -4、上級黨組織檢查督促不夠。企業(yè)上級黨組織在檢查考核工作時，只注重下級黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內(nèi)容、程序和辦法，對參與過程中的質(zhì)量和效果的考核重視不夠。對實際工作中參與不到位的、參與效果差的、不接受參與的以及在參與過程中意見不一致的，檢查督促、考核協(xié)調(diào)得不夠。（二）對策建議企業(yè)黨組織參與重大問題決策的目的是支持和幫助董事會（經(jīng)理）實行民主決策、科學(xué)決策，保證、監(jiān)督黨和國家的方針政策在企業(yè)中的正確貫徹執(zhí)行，促進企業(yè)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，企業(yè)黨組織和企業(yè)上級黨的組織應(yīng)做好以下幾方面工作：1、統(tǒng)

6、一思想認(rèn)識，提高參與意識。公司法第十九條要求公司“根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定， 設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織， 開展黨的活動”。黨章 第三十二條規(guī)定“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用”，“參與企業(yè)重大問題的決策”。因此，必須切實采取各種形式，通過各種渠道，進行經(jīng)常性的思想教育，認(rèn)真解決企業(yè)黨組織在參與重大問題決策上認(rèn)識不到位、思想不一致的問題，增強企業(yè)黨組織參與決策的主動性和自覺性。2、實行“雙向進入”，完善領(lǐng)導(dǎo)體制。 在新的領(lǐng)導(dǎo)體制下，為了從組織上保證黨組織參與重大問題決策，應(yīng)搞好“雙向進入”，即：根據(jù)工作需要，黨委成員依法進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，在其中要占有一定的比例，并擔(dān)任主

7、要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；讓符合條件的黨員行政領(lǐng)導(dǎo)進入黨委會，適當(dāng)增加黨員行政領(lǐng)導(dǎo)在黨委會中的人數(shù)。在國有控股的公司中，董事會成員應(yīng)有一半或一半以上為黨委成員，董事長、總經(jīng)理等主要行政職務(wù)由黨委成員擔(dān)任。這樣做有利于使黨組織的決策意圖融入最終決策之中。、明確參與方向，規(guī)范參與內(nèi)容。為了便于企業(yè)黨組織參與重大問題決策的實際操作，必須參照企業(yè)法 、公司法等法律法規(guī)，并根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營范圍以及行業(yè)特點，明確界定出重大問題的范圍。一般來說，現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)的重大問題可以概括為以下幾個方面：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、投融資規(guī)劃；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、企業(yè)財務(wù)預(yù)決算、重大項目的審計方案；企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運作

8、中的重大問題；企業(yè)的重要改革方案和重要規(guī)章制度的制定、修改；企業(yè)重要人事任免及內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置調(diào)整；應(yīng)提交股東會、 董事會和職代會審議決定的其它重大問題。 當(dāng)然， 黨委參與決策的重大問題，要與企業(yè)的中心任務(wù)結(jié)合起來，既要對“重大問題”有一般的規(guī)范的細(xì)化規(guī)定，又要根據(jù)具體情況做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，理出重點，對癥下藥。4、建立參與制度， 明確參與程序。 為了保證黨組織有效地參與決策，必須建立相關(guān)制度。這些制度包括：經(jīng)理定期向董事會、黨組織報告工作制度、黨政聯(lián)席會制度、黨政負(fù)責(zé)人重大問題決策前碰頭磋商制度、黨委參加經(jīng)理辦公會制度等等。與此同時，要認(rèn)真研究制定落實黨組織參與企業(yè)重大問題決策的程序，把握好決策前、

9、決策中和決策后三個環(huán)節(jié)。這個程序應(yīng)該是：決策前，董事會要及時書面向公司黨委報告將要決策的重大問題內(nèi)容，黨委召開會議，通過充分討論研究，形成黨委對該項問題決策的建議意見。董事會在決策中，要充分發(fā)揚民主，特別要認(rèn)真考慮黨組織成員董事的意見。董事會決策后，要將決策的結(jié)果及時書面通報黨委。黨委一方面要制定措施，發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用和黨員的先鋒模范作用，確保決策的順利實施；另一方面，要調(diào)查了解職工群眾對該項決策的意見，在綜合分析研究的基礎(chǔ)上，及時將情況書面反饋給董事會。對于職工群眾意見大，又有明顯失誤的決策，要-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -做好董事

10、會的工作，通過董事提議，董事會對該項決策進行復(fù)議。、落實黨建責(zé)任制， 加強督促檢查。 企業(yè)上級黨的組織要從落實抓基層黨建工作責(zé)任制入手，切實加強國有企業(yè)黨的工作，組織指導(dǎo)企業(yè)黨組織有效地參與重大問題決策，在改革發(fā)展中充分發(fā)揮政治核心作用。尤其要幫助企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)理順新老“三會”的工作關(guān)系，明確各自承擔(dān)的職責(zé)權(quán)限，建立健全各項工作制度，確保各自的作用都得到充分發(fā)揮。要教育董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子中的黨員負(fù)責(zé)人，增強黨性觀念，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針政策和法律法規(guī)，尊重和維護黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，尊重職代會履行民主管理的權(quán)利，自覺接受職工群眾的民主監(jiān)督，堅持企業(yè)正確的經(jīng)營方向。要善于抓點帶面，加強調(diào)查研究

11、，認(rèn)真總結(jié)推廣企業(yè)黨的建設(shè)和黨組織參與重大問題決策的成功經(jīng)驗，支持企業(yè)黨組織創(chuàng)造性地開展工作。上級黨組織要把國有企業(yè)黨的工作是否卓有成效，黨組織是否有效地參與企業(yè)重大問題的決策，作為考核企業(yè)黨組織工作實績的重要依據(jù)之一。二、關(guān)于市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理問題（一）存在問題對新形勢下加強黨管干部問題，既是一個需要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的問題，又是一個在新時期需要不斷研究探討與完善創(chuàng)新的問題。從調(diào)查情況看，目前市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方面存在的突出問題是：1、市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制不順暢，存在不到位和越權(quán)問題。市國資委成立以來，市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理，經(jīng)過多次調(diào)整變更，管理權(quán)限進一步明晰。但是，在

12、具體工作中，還存在著落實文件規(guī)定不嚴(yán)格，工作主動性不強等問題，具體表現(xiàn)在：一是市國資委對市直屬國有企業(yè)副職的選拔、任用、管理、考核工作力度不大，有的不到位；二是在市屬重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理上，個別市直屬企業(yè)存在越權(quán)現(xiàn)象。2、選任工作市場化程度不高，企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才比較匱乏。近年來， 盡管我們一直在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選用上積極探索并實施了公開選拔、聘任制、任期制等改革措施，但公開招聘的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所占比重不大，委任制仍然是最主要的任用方式。對國企領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用基本上還是參照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔管理模式進行。選任工作市場化程度不高，尚未形成競爭擇優(yōu)的選任機制。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的能力與素質(zhì)難以滿足企業(yè)

13、發(fā)展的需要，真正能夠挑起國企改革發(fā)展重?fù)?dān)的人才比較匱乏，特別是缺少領(lǐng)軍人才和熟悉資本運作、市場營銷等業(yè)務(wù)的管理人才，以及熟悉國有資產(chǎn)管理和企業(yè)經(jīng)營決策、能夠擔(dān)任出資人代表的人才。3、考察模式陳舊， 現(xiàn)行考評體系難以對國企領(lǐng)導(dǎo)人員作出全面準(zhǔn)確的評價。在對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營績效考核中，雖然在部分企業(yè)中實行績效考核和薪酬試點，增加了一些可供量化的經(jīng)濟指標(biāo)， 但還沒有全面實施， 沒有形成符合國企特點的、 以經(jīng)營管理業(yè)績考核為重點，包含德、能、勤、績、廉等內(nèi)容的考評體系。在日常管理工作當(dāng)中，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理還存在“重使用、輕管理、輕培訓(xùn)”現(xiàn)象，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理關(guān)心不夠，能力培訓(xùn)提高不夠。4、激

14、勵監(jiān)督不夠， 對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。目前很多國企領(lǐng)導(dǎo)人員個人收入與其承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險不對稱，與資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營績效不掛鉤，造成了新-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -的平均主義。同時又缺乏有效監(jiān)督的機制，這是導(dǎo)致企業(yè)腐敗的重要因素。5、市場功能不全， 導(dǎo)致國企經(jīng)營管理者后備人才儲備不足。目前我市尚未建立起規(guī)范化的職業(yè)經(jīng)理人制度，全市統(tǒng)一、規(guī)范、開放、有序的職業(yè)經(jīng)理人才市場尚未形成。不少企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部后備經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)不夠重視， 存在“重使用、 輕培養(yǎng)”現(xiàn)象； 在企業(yè)內(nèi)部，經(jīng)營管理者能上能下的機制不夠健全，一定程度上影響了

15、優(yōu)秀后備人才的脫穎而出，制約了企業(yè)的改革發(fā)展。（二）對策建議隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，由職業(yè)經(jīng)理人才市場配置企業(yè)管理人員成為必然趨勢，必將成為企業(yè)用人的主渠道。為此，各級黨委和政府應(yīng)積極培育職業(yè)經(jīng)理人才市場；只要善于把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，就一定能使國有企業(yè)煥發(fā)新的生機和活力。1、進一步理順國有企業(yè)管理體制。國務(wù)院企業(yè)國有資產(chǎn)法將于今年5 月 1 日起正式頒布實施，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。建議市委、市政府出臺相關(guān)政策，做到依法監(jiān)督管理，確保國資委能夠認(rèn)真履行出資人職責(zé)。規(guī)范國有企業(yè)管理，明確市國資委管理國有企業(yè)的范圍，實現(xiàn)出資人對國有企業(yè)“

16、管人、管事、管資產(chǎn)”真正意義上的相統(tǒng)一。2、改革現(xiàn)行企業(yè)干部人事制度。必須保證所有者“在位”，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則與“出資人選擇管理者”有機地結(jié)合起來，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理與資產(chǎn)管理結(jié)合起來，按照“誰出資、誰派人；誰控股、誰管理”的原則，逐步按產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定隸屬關(guān)系，建立新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。3、堅持市場和出資人認(rèn)可相結(jié)合，建立科學(xué)的資質(zhì)測評和業(yè)績考核評價體系。對企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認(rèn)可。市場認(rèn)可和出資人認(rèn)可，代表著兩類不同的評價主體對經(jīng)營管理人才的綜合素質(zhì)、工作業(yè)績的一致性肯定?？梢越梃b西方經(jīng)理人才測評辦法和企業(yè)內(nèi)部考核方式，建立國有企業(yè)經(jīng)營

17、管理者素質(zhì)評價和業(yè)績考評制度體系，并把兩者有機結(jié)合起來。一方面，要大力發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機構(gòu)，研究制定一套符合國企領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)特點的資質(zhì)評價體系，探索和實行社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)認(rèn)證制度。另一方面，要抓緊建立一套能夠反映經(jīng)營業(yè)績的財務(wù)指標(biāo)和反映綜合能力素質(zhì)等非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系，積極開發(fā)適用于國有出資人代表、經(jīng)理人員等不同層次的經(jīng)營管理者的考核評價技術(shù)，切實改進國企領(lǐng)導(dǎo)人員的考核評價工作，不斷提高選人用人質(zhì)量和水平。4、加快培育職業(yè)經(jīng)理人才市場，進一步加強國企領(lǐng)導(dǎo)班子后備人才隊伍建設(shè)。要打破人才“部門所有、 條塊分割”局面， 努力構(gòu)建全市統(tǒng)一、 開放、 有序的企業(yè)經(jīng)

18、營管理人才市場，促進企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化、職業(yè)化。要建立國企經(jīng)營管理人才信息庫，跟蹤管理，滾動淘汰，使優(yōu)秀的國企領(lǐng)導(dǎo)人員在人才市場上身價不斷提高，讓那些經(jīng)營業(yè)績差或有違規(guī)違法行為的人失去市場。要立足于國有企業(yè)自身培養(yǎng)接班人，廣開薦賢渠道，分層次建立國企后備人才庫，大膽培養(yǎng)、選拔、使用內(nèi)部人才。要注意從職業(yè)經(jīng)理人市場、非公有制企業(yè)中發(fā)現(xiàn)和引進優(yōu)秀人才，加大人才培訓(xùn)力度，盡快形成一支數(shù)量充足、專業(yè)互補的高素質(zhì)后備人才隊伍，以滿足國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -5、完善激勵約束機制，營造有利于國企領(lǐng)導(dǎo)人員健康成長的良好環(huán)境

19、。對國企領(lǐng)導(dǎo)人員要堅持物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合、短期激勵與長期激勵相結(jié)合，建立起個人勞動、貢獻與所得報酬、地位相適應(yīng)的激勵機制。既要堅持用事業(yè)激勵人才、用榮譽鼓勵人才、用感情留住人才，又要參照當(dāng)前職業(yè)經(jīng)理人市場的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，合理確定國企領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬模式和標(biāo)準(zhǔn)。同時，進一步加強對國企領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督管理，防止濫用職權(quán)。當(dāng)前，要在加強企業(yè)職工民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上， 抓緊構(gòu)建出資人監(jiān)督、 審計監(jiān)督、 黨內(nèi)監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，進一步健全國企領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督約束機制。三、關(guān)于企業(yè)黨組織自身建設(shè)問題從調(diào)研情況看，全系統(tǒng)企業(yè)黨建工作總體狀況和發(fā)展態(tài)勢良好，成效明顯。各企業(yè)黨組織認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，堅持

20、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作，扎實開展黨建工作“基礎(chǔ)年”活動，企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力得到了明顯增強。同時，也暴露出一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。（一）存在問題1 、黨建工作體制機制、 方式方法還存在著與現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應(yīng)的地方。 一些同志包括一些領(lǐng)導(dǎo)同志思想上還存在著淡化黨組織作用的傾向， 少數(shù)企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，長期不進行改選換屆。 有的企業(yè)對黨建工作重視程度不夠， 存在著說起來重要、 做起來次要、忙起來顧不上的問題，致使有些制度和工作得不到及時有效地落實。、企業(yè)黨務(wù)干部力量不足。隨著企業(yè)改革力度不斷加大，精簡機構(gòu)，壓縮人員，職能合并，黨務(wù)干部一身兼

21、數(shù)職，工作疲于應(yīng)付。有的市直屬國有企業(yè)如基投總公司、工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、西安旅游集團等，近年來隨著管理體制的調(diào)整，增加了大量的企業(yè)，但限于編制問題黨務(wù)干部力量嚴(yán)重不足，難以擔(dān)當(dāng)起指導(dǎo)本系統(tǒng)企業(yè)黨建工作的重任。、黨務(wù)干部的整體素質(zhì)有待提高。黨務(wù)干部集中培訓(xùn)少，外出學(xué)習(xí)少，視野不夠開闊，思想不夠活躍，工作中改革創(chuàng)新精神不足。大部分基層黨總支（支部）書記都是兼職，實行“一崗雙責(zé)”， 既要抓生產(chǎn)經(jīng)營工作， 又要抓黨的建設(shè)工作， 普遍存在著精力不夠用、 能力達不到、效果不明顯的問題。有的同志缺乏對黨建業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和研究，對發(fā)展黨員等一些常識性問題都不了解、不熟悉，開展工作比較困難。4、黨員管理教育工作比

22、較薄弱。部分基層黨組織在結(jié)合企業(yè)實際，加強黨員教育管理上還存在著教育時間、內(nèi)容落實不夠、方法不活、以職工活動代替黨組織活動的現(xiàn)象。特別是對流動黨員、下崗黨員、離退休黨員的管理教育重視不夠，辦法不多，措施不力，效果不好。、企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系不順暢。按照市委組織部的規(guī)定，國有企業(yè)改制成民營企業(yè)后，企業(yè)黨的組織關(guān)系應(yīng)移交地方黨委管理，但在實踐中渠道不通暢。特別是破產(chǎn)企業(yè)黨的關(guān)系管理問題顯得更為突出。（二）對策建議-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -按照“一年打基礎(chǔ)，二年抓提高，三年鞏固發(fā)展”的目標(biāo)，市國資委黨委決定從2008年到 2010 年在全系統(tǒng)各企

23、業(yè)黨組織中廣泛開展企業(yè)黨建年活動。通過三年堅持不懈的努力，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、工作到位、不斷創(chuàng)新、成效顯著的企業(yè)黨建工作新局面。1、深入開展企業(yè)黨建“提高年”活動。認(rèn)真落實 市國資委黨委關(guān)于加強企業(yè)黨的建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃 ，按照企業(yè)黨建“提高年”的七條標(biāo)準(zhǔn)，全面抓好落實。 要把抓企業(yè)黨建工作情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，制定切實可行的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進行考核。要切實履行黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任，建立一級抓一級、一級帶一級的工作體制，層層落實責(zé)任。同時，要根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實際需要，結(jié)合企業(yè)不同情況，制定企業(yè)政工機構(gòu)設(shè)置辦法，落實政工干部待遇，建設(shè)一支比較穩(wěn)定且有一定數(shù)量的以專職政工人員為骨干、

24、專兼結(jié)合的政工干部隊伍。2、建立健全黨的組織并抓好按期換屆工作。堅持黨組織調(diào)整設(shè)置方案與企業(yè)改制調(diào)整方案同步考慮，黨組織負(fù)責(zé)人與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)組成人員同步安排，黨的工作機構(gòu)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)同步設(shè)立，黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作同步開展。根據(jù)改制后企業(yè)組織形式的新變化，堅持以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，及時合理地設(shè)置調(diào)整黨組織，明確和理順黨組織隸屬關(guān)系。按照黨章和中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例的要求，切實加強對所屬企業(yè)尤其是市屬國有企業(yè)黨組織換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。對任期屆滿的單位，及時下發(fā)黨委換屆通知書 ，指導(dǎo)企業(yè)黨組織按程序換屆選舉；對不能按期換屆的單位，要在弄清情況、找出癥結(jié)的情況下，制定措施

25、，幫助盡快進行換屆選舉工作。3、改進企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容和活動方式。必須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和運行規(guī)范的要求，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點出發(fā)，按照繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則，把企業(yè)改革的重點、生產(chǎn)經(jīng)營的難點、職工思想中的疑點和生活中的熱點，作為黨組織工作的落腳點。增強針對性和實效性，把加強黨的思想政治工作與培養(yǎng)企業(yè)精神、建設(shè)企業(yè)文化、解決職工實際問題結(jié)合起來?；顒臃绞綉?yīng)把相對集中與化整為零結(jié)合起來，活動時間應(yīng)以業(yè)余為主，在保證必要的脫產(chǎn)活動時間外，盡可能把各項活動安排在班前、班后等業(yè)余時間進行。4、加強企業(yè)黨員教育管理服務(wù)工作。要在建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下企業(yè)黨員教育管理工作機制的同時，針對離退休黨

26、員、下崗職工黨員和流動黨員建立一套行之有效的管理教育服務(wù)機制。目前，我們實行的流動黨員活動證和加強流動黨員管理的措施收到了一定的成效。今后，要在企業(yè)內(nèi)部建立下崗、流動職工黨員跟蹤管理制度和聯(lián)絡(luò)員制度，確保每名黨員都能受到組織的管理與服務(wù)，在任何時候、任何地方都能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。5 、理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。 建議市委組織部制定 關(guān)于國有企業(yè)破產(chǎn)或改制成民營企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系的實施辦法 ，對這類企業(yè)黨的組織關(guān)系一律移交地方黨委管理。對移交渠道不通暢的，由市委組織部出面協(xié)調(diào)；對當(dāng)?shù)攸h組織拒不接收的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（作者：西安市國資委副主任胡建新） 合同管理制度-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機構(gòu)、職責(zé)、合同的授權(quán)委托、洽談、承辦、會簽、訂閱、履行和變更、終止及爭議處