規(guī)模養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生與畜產(chǎn)品安全監(jiān)管方案探討

1、規(guī)模養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生與畜產(chǎn)品平安監(jiān)管方案討論規(guī)模養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生與畜產(chǎn)品平安監(jiān)管方案討論1.監(jiān)管原那么堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導(dǎo)，深化貫徹落實科學(xué)開展觀，以重大動物疫病穩(wěn)定控制和保障畜產(chǎn)品平安為目的，以源頭監(jiān)管為主，結(jié)合消費過程全程監(jiān)控為監(jiān)管原那么。2.監(jiān)管思路根據(jù)?動物防疫法?賦予各級動物衛(wèi)生監(jiān)視機構(gòu)和動物飼養(yǎng)者的相應(yīng)職責(zé)，一是監(jiān)管下級動物衛(wèi)生監(jiān)視機構(gòu)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站對動物衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和畜產(chǎn)品平安工作的監(jiān)測情況；二是監(jiān)管下級動物衛(wèi)生監(jiān)視機構(gòu)對動物衛(wèi)生工作與畜產(chǎn)品平安監(jiān)視管理情況；三是監(jiān)管規(guī)模養(yǎng)殖場按照動物衛(wèi)生法律法規(guī)和國家的防疫政策開展動物防疫工作情況，最終到達動物防疫工作有序開

2、展，動物疫病穩(wěn)定控制，全市無重大動物疫病和畜產(chǎn)品平安事件發(fā)生。3.監(jiān)管重點主要包括規(guī)模養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生工作責(zé)任制的落實、防疫條件的運行、防疫工作的組織施行、詳細防疫行為和投入品的監(jiān)視管理、動物衛(wèi)生工作的可追溯管理、防疫工作效果評價、動物衛(wèi)生工作的監(jiān)視執(zhí)法和違法行為的查處。4.監(jiān)管內(nèi)容和措施A.落實目的責(zé)任制a.宣傳發(fā)動、安排部署每年初或根據(jù)當(dāng)前形勢，市、縣、鄉(xiāng)動物衛(wèi)生與畜產(chǎn)品平安監(jiān)管部門都要層層召開動物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品平安工作發(fā)動會，安排部署動物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品平安工作。b.層層簽訂動物衛(wèi)生、畜產(chǎn)品平安目的責(zé)任書每年初，市監(jiān)視所與各縣市區(qū)監(jiān)視所、各縣市區(qū)監(jiān)視所與鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站與轄區(qū)內(nèi)各

3、規(guī)模養(yǎng)殖場之間層層簽訂動物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品平安目的責(zé)任書。.建立部門與養(yǎng)殖場雙方責(zé)任人聯(lián)絡(luò)制度各縣市區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)視所要分片區(qū)落實專人、鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站要對每一個規(guī)模養(yǎng)殖場落實專人分別負責(zé)片區(qū)和養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生、畜產(chǎn)品平安監(jiān)管、政策和法律法規(guī)的宣傳貫徹執(zhí)行工作，并做到市、縣區(qū)責(zé)任人每月對片區(qū)巡查一次、鎮(zhèn)鄉(xiāng)責(zé)任人每周對各養(yǎng)殖場巡查一次。各規(guī)模養(yǎng)殖場也要落實專人負責(zé)動物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品平安工作，并做到每月至少向監(jiān)管責(zé)任人匯報一次，出現(xiàn)動物防疫和畜產(chǎn)品平安事故要立即報告監(jiān)管責(zé)任人組織處置。d.建立監(jiān)視檢查責(zé)任制市、縣市區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)視所要定期或不定期對規(guī)模養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品平安工作開展監(jiān)視檢查，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站

4、每月至少要對每個規(guī)模養(yǎng)殖場巡查一次，并作好監(jiān)視檢查記錄。e.設(shè)立雙方責(zé)任人和職責(zé)公示牌各縣市區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)視所和鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站要設(shè)立片區(qū)責(zé)任人，明確監(jiān)管職責(zé)。每一個規(guī)模養(yǎng)殖場也要確定一名動物衛(wèi)生與畜產(chǎn)品平安責(zé)任人，并制作動物衛(wèi)生與畜產(chǎn)品平安監(jiān)管責(zé)任公示牌，在養(yǎng)殖場顯著位置公示雙方責(zé)任人和職責(zé)。f.建立動物衛(wèi)生與畜產(chǎn)品平安承諾制由于規(guī)模養(yǎng)殖場入場監(jiān)管風(fēng)險較大，動物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品平安缺乏有效的監(jiān)管手段，為確保監(jiān)管工作落到實處，規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)建立動物衛(wèi)生與畜產(chǎn)品平安兩報告、十保證承諾制，公開向社會和主管部門承諾。h.建立動物衛(wèi)生與畜產(chǎn)品平安信息公示欄規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立動物衛(wèi)生與畜產(chǎn)品平安信息公示欄，公示內(nèi)

5、容包括相關(guān)法律法規(guī)、政策，動物衛(wèi)生與畜產(chǎn)品平安承諾，養(yǎng)殖場執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，養(yǎng)殖場和鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站的責(zé)任人等相關(guān)信息。B.防疫管理a.規(guī)模養(yǎng)殖場符合?動物防疫條件審查方法?規(guī)定防疫條件獲得?動物防疫條件合格證?。完善防疫制度。包括：免疫、用藥、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理、畜禽標識等制度以及食品動物禁用的獸藥及其化合物清單和制止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄并上墻。防疫設(shè)施設(shè)備符合規(guī)定。包括隔離圈舍、進入養(yǎng)殖場大門消毒池、進入養(yǎng)殖區(qū)消毒通道、糞尿和污水無害化處理設(shè)施、病死動物無害化處理設(shè)備、疫苗冷藏設(shè)備、圈舍和場地消毒設(shè)備、專門的獸醫(yī)治療室、防疫室、檢驗檢測設(shè)備。有與規(guī)模相適應(yīng)的獲得資

6、格條件的專職執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和防疫人員，且崗位職責(zé)上墻。從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營的人員每年定期體檢，無人畜共患傳染玻b.規(guī)模養(yǎng)殖場標準開展動物免疫工作結(jié)合本場制定動物疫病免疫方案和防疫工作方案，并將國家強迫免疫病種納入免疫方案；按方案開展強迫免疫工作；疫苗按規(guī)定領(lǐng)娶保管和使用。.畜禽按規(guī)定佩戴畜禽標識，有條件的還應(yīng)采用識讀器上傳有關(guān)防疫、檢疫和監(jiān)視信息。.種用乳用動物管理跨省引進種用乳用動物經(jīng)過審批。引進種用乳用動物24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)視機構(gòu)報告，并經(jīng)過隔離觀察和加強免疫。種用乳用動物經(jīng)過檢測，符合安康標準，對檢測不合格種用乳動物按規(guī)定進展處理。D.檢疫申報E.疫情報告規(guī)模養(yǎng)殖場要落實專業(yè)人員專人負責(zé)

7、動物安康巡查，作好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)可疑情況必須按規(guī)定程序上報當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制中心和動物衛(wèi)生監(jiān)視所，嚴禁隱瞞疫情不報引起疫情擴散的事件發(fā)生。引進動物在隔離觀察期間出現(xiàn)動物疫情，尤其是重大動物疫情要及時上報并規(guī)定處置。F.病死動物處置染疫動物及其產(chǎn)品、病死或者死因不明的動物尸體等按規(guī)定進展無害化處理。H.動物防疫工作記錄記載建立并按規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案二年以上；標準建立疫苗、藥物出入庫和免疫、消毒、疫病診治、無害化處理等記錄記載。I.監(jiān)視檢查到位a.投入品的使用監(jiān)管規(guī)模養(yǎng)殖場在動物疫病預(yù)防、控制、治療、保健等方面用藥和投入品的添加管理，應(yīng)符合國務(wù)院?獸藥管理條例?及其配套規(guī)章的規(guī)定。實行獸藥采購登記

8、制度。如實登記獸藥的品種、數(shù)量、消費廠家、批準文號、消費批號、有效期、采購單位、采購數(shù)量、采購日期等。建立獸藥使用記錄。獸藥使用應(yīng)作好領(lǐng)用詳細登記，記載內(nèi)容包括發(fā)病數(shù)量及原因、獸藥使用的種類、使用劑量、時間、獸醫(yī)人員的簽名等。嚴格執(zhí)行休藥期規(guī)定。供屠宰食用的畜禽在休藥期內(nèi)制止出售。制止使用假、劣獸藥以及國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定制止使用的藥品和其他化合物。制止在飼料和飲水中非法添加國家明文制止的化合物。b.防疫工作的監(jiān)視檢查一是規(guī)模場開展國家強迫免疫病種的免疫時，應(yīng)事前通知監(jiān)管責(zé)任人，監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)到場監(jiān)視；二是定期檢查免疫、消毒和無害化處理記錄，催促其及時開展防疫工作。三是加強規(guī)模養(yǎng)殖場動物防

9、疫條件的日常監(jiān)視檢查，確保各項動物防疫設(shè)施設(shè)備齊全并正常運轉(zhuǎn)。.防疫效果的監(jiān)測免疫抗體監(jiān)測。各縣市區(qū)動物疫控中心對每個規(guī)模養(yǎng)殖場每年開展兩次強迫免疫病種的免疫抗體監(jiān)測，對不達標的養(yǎng)殖場由動物衛(wèi)生監(jiān)視所責(zé)令加強免疫。違規(guī)添加禁用化合物的監(jiān)測。市、縣市區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)視所要根據(jù)國際國內(nèi)形勢和上級主管部門的要求，定期或不定期開展規(guī)模養(yǎng)殖場違規(guī)添加禁用化合物如：瘦肉精、三聚氰胺等的監(jiān)測。動物發(fā)病和死亡情況檢查。通過現(xiàn)場查看養(yǎng)殖檔案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任獸醫(yī)平時掌握的發(fā)并死亡情況評價規(guī)模養(yǎng)殖場的防疫效果，提出防疫整改措施。J.加大監(jiān)視執(zhí)法的處分力度a.對規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)視執(zhí)法。動物衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法要采取事前告知和事后監(jiān)視的方

10、式，確保全程監(jiān)管到位。加強動物防疫條件的執(zhí)法。對沒有辦理?動物防疫條件合格證?和動物防疫條件不符合國家規(guī)定的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，動物衛(wèi)生監(jiān)視機構(gòu)應(yīng)提出整改意見，整改仍達不到要求的，嚴格按相應(yīng)的法律法規(guī)的規(guī)定采取強迫措施，并按照規(guī)定進展立案查處。加強引入動物的監(jiān)視執(zhí)法。對未經(jīng)申報檢疫引入動物或沒有按規(guī)定進展隔離觀察的，應(yīng)按規(guī)定進展立案查處。加強免疫工作監(jiān)視執(zhí)法。對不按國家強迫免疫方案進展免疫的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進展立案查處。加強檢疫監(jiān)視執(zhí)法。對未經(jīng)申報檢疫私自轉(zhuǎn)運出場的，應(yīng)當(dāng)依法進展立案查處。加強獸藥監(jiān)視執(zhí)法。對不按規(guī)定購入、使用獸藥和生物制品的，應(yīng)按規(guī)定立案查處。加強養(yǎng)殖檔案監(jiān)視執(zhí)法。對不按規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案的動物衛(wèi)生監(jiān)視機構(gòu)要按規(guī)定立案查處。b.對各級政府、畜牧獸醫(yī)主管部門、動物疫控和動物衛(wèi)生監(jiān)視機構(gòu)及人員履職情況的監(jiān)視執(zhí)法，落實責(zé)任追究。市、縣市區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)視所要認真履行職責(zé)，加強動物衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法，加大處分力度。監(jiān)視執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)不履行職責(zé)，造成動物重大疫情和重大畜產(chǎn)品平安事件發(fā)生的，要報請紀檢監(jiān)察部門查處，對政府和相關(guān)部門、機構(gòu)的主要指導(dǎo)、分管指導(dǎo)和直接責(zé)任人要給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)視檢查中發(fā)現(xiàn)動物衛(wèi)生責(zé)任制落實不到位的，要通