未來中國如何加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場會(huì)議都說清了

1、第第 頁未來中國如何加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這場會(huì)議都說清了近日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議，研究全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題和黨的十九大以來中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議決策部署落實(shí)情況。此次會(huì)議對未來中國如何構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、夯實(shí)國家現(xiàn)代化基礎(chǔ)作出了系列新部署。首先，此次會(huì)議召開的背景特殊，意義重大。近年來中國遭遇美歐等國家持續(xù)的政治打壓、科技封鎖、經(jīng)濟(jì)競爭甚至軍事圍堵，在國內(nèi)又面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)換帶來的巨大壓力。尤其是新冠肺炎疫情的暴發(fā)，大大增加了未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。2022年，盡管中國將經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)下調(diào)為5.5%，但面對肆虐的疫情、國際軍事沖

2、突以及美國等的經(jīng)濟(jì)打壓，實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo)難度不小。中央及時(shí)召開財(cái)經(jīng)委會(huì)議，對未來中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地位、基本要求、建設(shè)內(nèi)容和重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)途徑以及保障措施等作出了新的闡釋，對于提振市場信心，推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域公共服務(wù)均等化發(fā)展等有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。其次，此次會(huì)議從更大范圍內(nèi)系統(tǒng)闡述了中國未來全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要方向和內(nèi)容，相比以前的提法，突出了“全面”和“體系”等新亮點(diǎn)。相對于以前的“鐵公機(jī)”等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，此次會(huì)議提出“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系”，指出未來新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還包括環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)

3、升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、新一代超算、云計(jì)算、人工智能平臺(tái)、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等。此次會(huì)議根據(jù)近年來中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和國際環(huán)境，明確了中國未來全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要方向和內(nèi)容，也是對十九大報(bào)告提出的“交通強(qiáng)國”目標(biāo)的落實(shí)和“十四五”規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容的充分強(qiáng)調(diào)。第三，此次會(huì)議從更高層面上定位了未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地位和作用。會(huì)議指出，“必須認(rèn)識(shí)到，我國基礎(chǔ)設(shè)施同國家發(fā)展和安全保障需要相比還不適應(yīng)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對保障國家安全，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，都具有重大意義?！卑盐磥怼叭婕訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”定位為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和國家安全保障，這從更高層面上明確了未來基礎(chǔ)設(shè)施

4、建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家現(xiàn)代化治理和國防安全等方面的重要作用。第四，此次會(huì)議不再提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資數(shù)量，只對全面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則、目標(biāo)等作出基本規(guī)定。在原則方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同，適度超前，統(tǒng)籌布局，科學(xué)規(guī)劃。在目標(biāo)方面，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。從這些方面可以看出，新一輪的全面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相較于以前的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加重視投資的綜合效益，強(qiáng)調(diào)了未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人民性、整體性、系統(tǒng)性和前瞻性，也體現(xiàn)了當(dāng)前中國政府推行全面績效預(yù)算管理的目標(biāo)要求。第五，此次會(huì)議提出了中國未來全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的六大支撐保障措施，包括：堅(jiān)持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；強(qiáng)化用地、用海、用能等資源要素保障；拓寬長期資金籌措渠道，加大財(cái)政投入；多輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會(huì)資本多方面作用，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作，引導(dǎo)社會(huì)資本參與市政設(shè)施投資運(yùn)營，分層分類加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)自主可控水平；造就規(guī)模宏大的科技人才隊(duì)伍，壯大高技能人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。總