2022年秋糧收購監(jiān)督檢查工作方案四篇模板

1、2022年糧食收購政策宣傳工作方案一、宣傳工作要求全力抓好糧食收購，是貫徹關于繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六 保”工作決策部署的重要舉措，是積極應對疫情影響，保護 種糧農民利益的具體行動。各縣（市）區(qū)要嚴格落實政同責 要求，牢牢守住農民“種糧賣得出”的底線，將疫情防控常 態(tài)下的糧食收購政策宣傳工作落到實處。二、宣傳工作目標重點宣傳國家、省市關于糧食收購的部署要求和相關政 策，組織引導多元主體開展市場化收購，規(guī)范收購行為，切 實維護種糧農民利益。三、宣傳工作時間2022年X月一XX月四、宣傳工作內容糧食流通管理條例、XX省地方儲藏訂單糧食直接補 貼管理方法、“五要五不準”的收購守那么、粒稻質量標 準、關于

2、調動農民種糧積極性促進糧食生產八條措施及 實施方案等，質量標準按稻谷國家標準執(zhí)行，公布收購庫點。五、宣傳工作形式創(chuàng)新工作理念，堅持集中政策宣傳與經常性政策宣傳相 工作的通知文件精神，保護種糧農民利益，現(xiàn)就我縣2022 年秋糧收購監(jiān)督檢查工作制定以下方案。一、檢查對象和時間（一）檢查對象。我縣區(qū)域內從事秋糧收購活動的各類收購主體，其中參 與收購的國有糧食企業(yè)及民營用糧企業(yè)為重點檢查對象。（二）檢查時間。2022年秋糧收購監(jiān)督檢查與秋糧收購工作同步進行，從 2022年XX月初開始，到2023年X月底結束。二、檢查方式按照“雙隨機、一公開“監(jiān)管工作要求，對轄區(qū)內從事 秋糧收購的主體進行隨機抽查，對重

3、點對象進行全覆蓋檢查。三、檢查內容根據今年秋糧收購的形勢特點，分析研判轄區(qū)秋糧收購 工作中存在的風險隱患，抓好秋糧收購監(jiān)督檢查。（一）市場化收購情況。核查是否按照新修訂實施的糧 食流通管理條例的規(guī)定做到規(guī)范備案；核查收購企業(yè)是否 在收購場所顯著位置公布糧食收購品種、質量要求、量（價） 折扣規(guī)那么、全國糧食和物資儲藏監(jiān)管熱線等相關信息；排查 是否存在拖欠售糧款、坑農害農等行為，在糧食收購中做到 現(xiàn)款結算、不打白條。（二）儲藏糧輪換政策執(zhí)行情況。檢查儲藏糧輪換收購 入庫流程和業(yè)務管理是否規(guī)范，是否嚴格執(zhí)行收購入庫質量 安全檢驗制度，是否存在壓級壓價，拖欠售糧款，以次充好， 以陳頂新，拒收合格糧等違

4、法違規(guī)行為。驗收環(huán)節(jié)是否存在 入庫驗收走過場，虛假驗收現(xiàn)象。重點檢查是否對發(fā)現(xiàn)的質 量不達標、食品安全指標不合格以及糧食儲存品質不宜存的 入庫糧食按規(guī)定妥善處置，是否建立規(guī)范嚴格的數量、質量 管理檔案。（三）民營用糧企業(yè)收購情況。通過發(fā)放宣傳海報、解 讀國家收購政策，催促收購企業(yè)認真落實糧食流通管理條 例，引導售糧者增強防范意識，防止任何形式的“打白條”、 “高息”騙用售糧款等行為。（四）計量器具合規(guī)使用情況。檢查地磅、容重器、水 份測定儀等計量檢測儀器設備是否經過當地計量部門（國家 授權的檢定部門）檢定并在有效期內。收購企業(yè)是否認期對 地磅等稱重設備進行校驗并制定防范地磅控制臺被非法干 擾計

5、量的工作措施，有效杜絕弄虛作假等非法行為。（五）其他。密切配合有關部門嚴厲打擊壓級壓價、囤 積居奇，哄抬物價等價格違法行為，營造誠信經營，公平交 易的市場環(huán)境。四、工作要求（一）提高站位，壓實各方責任。認真落實有關決策部 署，強化行政監(jiān)管，確保糧食安全的重要手段。要嚴格按照關于進一步強化國家政策性糧食日常管理和依法監(jiān)管有 關問題的通知要求，規(guī)范企業(yè)收購行為，夯實企業(yè)責任。 要嚴格落實地方政府及糧食和物資儲藏部門約屬地監(jiān)管責 任，加強糧食收購過程中食品安全和安全生產的屬地管理, 確保國家政策和各項管理制度執(zhí)行落實到位。（二）加大社會宣傳，營造良好氣氛。要廣泛宣傳國家 糧食收購政策，引導收購企業(yè)主

6、動守法、試信經營。引導種 糧農民提高利用法律武器維護自身合法權益的能力。暢通訴 求渠道，用好全國糧食和物資儲藏監(jiān)管熱線。主動接受社會 監(jiān)督。強化輿論宣傳和引導，及時回應社會關切，相關檢查 情況要以適當方式向社會公布。對檢查發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴重、性 質惡劣的典型案件，要堅決予以曝光，以案示警、以案促改， 持續(xù)營造良好氣氛。（三）規(guī)范執(zhí)法檢查，強化問題整改。要落實雙隨機、 一公開監(jiān)管工作要求，規(guī)范使用全國糧食行業(yè)“雙隨機”抽 查應用平臺，實現(xiàn)全程留痕、可追溯。要采取定期檢查和隨 機抽查相結合、明查和暗訪相結合的方式，全面掌握糧食收 購政策執(zhí)行情況。將強化外部執(zhí)法檢查與加強企業(yè)內部管理 結合起來，不斷規(guī)范

7、糧食收購行為。對核查發(fā)現(xiàn)的問題，要 建立整改臺賬，明確整改時限和責任人，監(jiān)督企業(yè)限期整改。（四）加強部門協(xié)作，強化案件查辦。要主動向當地政 府匯報檢查情況，及時有效處理解決檢查發(fā)現(xiàn)的問題。加強 與紀檢監(jiān)察、財政、市場監(jiān)管、農發(fā)行等相關部門單位的溝 通協(xié)調，建立長效監(jiān)管機制，提升監(jiān)管效能。對12325熱線 轉辦和本級接收的違法違規(guī)問題線索，迅速組織力量進行核 查處理。對檢查發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門管轄的問題線索，應當 按規(guī)定及時移交相關部門。秋糧收購專項監(jiān)督檢查工作方案根據關于開展秋糧收購專項監(jiān)督檢查工作的通知的 部署和要求，為確保國家各項糧食收購政策，特別是最低收 購價政策執(zhí)行到位，保護種糧農民利益

8、和糧食生產積極性, 維護糧食流通秩序，現(xiàn)就開展全省秋糧收購專項監(jiān)督檢查制 定如下工作方案：一、檢查對象轄區(qū)內從事秋糧收購活動的各類糧食經營、加工和轉化 企業(yè)（以下統(tǒng)稱糧食企業(yè)），具體包括：中央直屬糧食企業(yè)、 本地糧食企業(yè)和跨區(qū)域從事糧食收購活動的外地糧食企業(yè)。重點檢查2022年全省中晚稻最低收購價委托收儲庫點, 到東北地區(qū)按不低于臨時收儲價格收購新玉米并限期運回 省內的玉米飼料加工企業(yè)和中央直屬糧食企業(yè)、到東北地區(qū) 采購新產粳稻（粳米）的省內企業(yè)。二、檢查內容（一）糧食流通管理條例等有關規(guī)定的落實情況。 從事糧食收購活動的糧食企業(yè)是否具備糧食收購資格；糧食 收購者是否執(zhí)行了國家糧食質量標準；糧

9、食收購者是否及時 支付了售糧款，有無違反條例規(guī)定代扣、代繳稅費和其他款 項的行為；糧食收購者是否建立了糧食經營臺賬，是否向收 購地的縣級糧食行政管理部門定期報告了糧食收購數量等 有關情況，跨省收購糧食是否向收購地和糧食收購者所在地 的縣級糧食行政管理部門定期報告了糧食收購數量等有關 情況。（-）2022年中晚稻最低收購價執(zhí)行預案等有關規(guī) 定的落實情況。委托收儲企業(yè)收購的中晚稻是否為2022年 生產的新糧，有無將早粒稻或非當年生產的中晚稻列入中晚 稻最低收購價范圍的情況，是否存在搞“轉圈糧”虛假收購 等行為；委托收儲企業(yè)是否執(zhí)行了糧食質價政策，有無將不 符合質量要求的中晚稻列入最低收購價范圍的情

10、況；委托收 儲庫點是否有一定的規(guī)模和庫容量，倉房條件是否符合糧 油儲藏技術規(guī)范要求，是否具有較高管理水平和良好信譽; 委托收儲庫點執(zhí)行最低收購價政策的適用時間是否符合預 案規(guī)定；委托收儲庫點是否按預案規(guī)定每五日將收購進度抄 報所在地縣級糧食行政管理部門，收購進度是否真實。中晚 稻最低收購價執(zhí)行預案其他規(guī)定的落實情況。三、檢查時間專項檢查的時間為2022年XX月X日至2022年X月XX 日。四、組織方式各縣（市、區(qū)）糧食部門要按照工作方案要求，結合自 身實際進行具體的工作部署，認真組織實施專項監(jiān)督檢查， 市直單位由糧食直屬分部牽頭組織檢查。在開展檢查過程中, 市、縣糧食行政管理部門要在當地政府的

11、統(tǒng)一領導下，加強 與工商、物價等執(zhí)法部門的協(xié)調配合，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu) 勢，共同做好國家糧食收購政策的落實工作。五、工作要求全市各級糧食行政管理部門要高度重視此次秋糧收購 專項監(jiān)督檢查工作，切實加強組織領導，明確責任，科學安 排，確保專項檢查工作取得實效。要嚴格檢查程序，堅持公 平、公正、文明執(zhí)法，增強檢查工作的透明度和公信力。各 縣（市、區(qū)）糧食部門應在2022年X月XX日之前，將專項 監(jiān)督檢查工作總結報送上級部門監(jiān)督檢查科。專項檢查工作 開展期間如遇到重大問題或發(fā)現(xiàn)重大事項要及時逐級上報。 將對各地秋糧收購專項監(jiān)督檢查工作進行巡查，上級部門也 將進行重點抽查。結合，結合本地特點多種形式開展

12、宣傳，增強宣傳工作實效。（一）開設“糧食收購”專欄。在當地政府門戶網站上 宣傳糧食收購相關政策，充分利用網絡平臺，推進“互聯(lián)網 +糧食法制宣傳”。（二）進行政策解讀。對相關政策進行解讀，讓社會民 眾對收購政策有更清晰的認識。（三）通過媒介宣傳。利用報紙、廣播、電視、通訊短 信、微信等媒介以及戶外公告欄、戶外LED屏幕、廣告牌等 宣傳糧食收購政策。（四）結合活動宣傳。結合世界糧食日及愛糧節(jié)糧宣傳 周等活動開展收購政策宣傳進鄉(xiāng)村、進田間。（五）發(fā)放宣傳材料。通過發(fā)放宣傳單、宣傳冊、告農 民朋友一封信等材料宣傳糧食收購政策。（六）張貼宣傳告示。在糧食收購季節(jié)，各糧食收購站 （點）應在醒目位置公示收購

13、糧食的品種、質量標準和價格、 訂單直接補貼標準等信息，做到價格上榜、標準上墻、樣品 上柜。2022年度秋糧收購聯(lián)合執(zhí)法檢查工作實施方案今年的秋糧收購工作即將全面開展，為了更好地貫徹糧食流通管理條例、糧油倉儲管理方法、糧食質量監(jiān) 管實施方法等文件規(guī)定以及今年有關秋糧收購工作會議精 神，維護糧食收購秩序，規(guī)范糧食收購行為，依法保護農民 和其他糧食生產者的種糧積極性，結合我市實際，特制定2022年度全市秋糧收購聯(lián)合執(zhí)法檢查工作實施方案如下。一、指導思想敞開收購糧食，對保護和促進農民增收、提高農民種糧 積極性以及夯實國家糧食宏觀調控基礎具有十分重要的作 用。一方面可通過大力宣傳國家糧食收購政策，切實提

14、升種 糧農民的種糧積極性，另一方面，通過采取市場巡查、舉報 受理、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、市級重點隨機抽查等多種方式， 尤其是切實組織開展最低收購價預案啟動后的監(jiān)督檢查實 務，從嚴查處在收購期間的無證、照收購、收購打白條、克 斤扣兩、壓級壓價、代扣款、不執(zhí)行國家最低收購價政策、 不執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度等違法違規(guī)行為，樹立依法管 糧的各有關部門良好的社會形象，確保全市秋糧收購順利進 行，確保省市兩級秋糧收購會議的精神得到落實，確保收購 的糧食儲存安全。根據全市糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議 年度監(jiān)督檢查工作的意見，經研究決定，在我市秋糧收購期 間組織開展秋糧收購聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。二、檢查內容聯(lián)席會

15、議各成員單位要要根據年初的工作計劃安排，主 動開展或積極配合其他部門開展秋糧收購檢查實務行動，細 致做好秋糧收購期間的檢查工作，從嚴打擊在秋糧收購期間 或能發(fā)現(xiàn)的各類坑農行為，共同維護本地區(qū)秋糧收購市場秩 序。（一）糧食聯(lián)動監(jiān)管機制主要檢查內容：.從事糧食收購活動是否持有營業(yè)執(zhí)照，有無無證 收購、超范圍經營等擾亂收購市場秩序的行為；有無銷售不 符合糧食質量、衛(wèi)生標準的糧食行為；.從事糧食收購活動，是否在收購場所醒目位置公示了 收購糧食的品種、質量標準、收購單價和收購價格，是否堅 持了依質論價；最低收購價預案啟動后，各托市收購點是否 落實了最低收購價政策，是否按執(zhí)行了最低收購價的糧食價 格與作價

16、方法的規(guī)定；.在用的計量器具是否通過質監(jiān)部門檢定合格，是否在 計量鑒定有效期內，有無克扣斤兩現(xiàn)象；從事糧食加工、銷售的收購單位，經營場所是否符合 衛(wèi)生條件；糧食儲存過程中有無與有毒、有害等污染物質混 存行為；.糧食收購者是否了執(zhí)行國家糧食質量標準，落實了按 質論價，是否向售糧者及時支付售糧款；有無代扣代繳行為;.法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。（二）糧食部門主要檢查內容:.糧食收購者的收購資格情況和跨地區(qū)從事糧食收購 的備案情況。檢查收購經營者的倉容規(guī)模、質量檢驗能力相 匹配的檢驗儀器配備、計量器具的配置、校驗以及有無相適 應的檢驗人員等情況；.收購糧食執(zhí)行國家糧食質量標準情況。檢查收購現(xiàn)場 是否公示

17、了糧食品種、質量標準和作價方法，落實交售“明 白糧”、“放心糧”的情況；檢查收購憑證規(guī)范記載情況, 是否如實記載了售糧者姓名、糧食品種名稱、質量等級與具 體質量指標、現(xiàn)場糧食質量檢驗人員簽字和糧款支付記錄情 況；檢查政策性糧食的穩(wěn)供保價功能落實情況，從事政策性 糧食收購的主體是否落實了國家和地方政府規(guī)定的糧食質 量、糧食等級、糧食品種和作價的要求；當本地區(qū)最低收購價執(zhí)行預案啟動后，各有關委托收購 點是否嚴格執(zhí)行了國家托市收購政策和執(zhí)行2022年中晚稻 最低收購價執(zhí)行預案，自覺落實了惠農規(guī)定；.糧食售糧款項支付情況。檢查從事糧食收購的經營者 在收購糧食時是否及時、足額支付售糧款項工作，收購企業(yè)

18、是否存在為他人代扣力資費、勞務費等費用、代繳稅或其他 任何費用等影響售糧農民的合法利益的情況；.執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況。檢查收購企業(yè)是否嚴格 執(zhí)行了國家糧食統(tǒng)計制度、如實編制了糧食經營臺帳和統(tǒng)計報表；.倉儲設施情況。檢查糧食儲存?zhèn)}間是否符合糧油儲 藏技術規(guī)范等技術標準，是否落實了確保儲糧安全；6,糧油倉儲單位備案情況。檢查本轄區(qū)內糧食經營者是 否按照糧油倉儲管理方法和糧油倉儲單位備案管理辦 法的要求如期落實了糧油倉儲單位的備案工作，檢查已備 案的糧油倉儲單位備案內容有無發(fā)生變化以及發(fā)生變化后 變更備案情況；檢查糧油倉儲單位自覺執(zhí)行糧油倉儲管理 方法中明確的糧油出入庫管理、糧油儲存管理義務的履

19、行 情況。三、檢查時間糧食及其他各有關部門開展的職責內的秋糧收購檢查 時間原那么上應當在XX月底前全面完成，確保本轄區(qū)內所有 從事秋糧收購的經營者80%以上的檢查覆蓋面。其中：由聯(lián) 席會議辦公室牽頭組織的聯(lián)合執(zhí)法檢查安排在XX月XX日前 完成并視情況決定是否落實第二期聯(lián)合執(zhí)法檢查實務；最低 收購價預案啟動后，隨即組織聯(lián)合執(zhí)法檢查。四、監(jiān)督檢查組織與方法（一）市和轄市（區(qū)）自查。市和各轄市（區(qū)）組織轄 區(qū)內秋糧收購市場監(jiān)督檢查工作。工商、質監(jiān)、物價、衛(wèi)生 部門分別部署各轄市（區(qū)）的工商、質監(jiān)、物價、衛(wèi)生在秋 糧收購期間的檢查工作，安排適當的工作密度與檢查交叉, 表達不同的檢查重點，全面落實檢查職

20、責。.全面自查。首先由各轄市（區(qū)）糧食部門按照今年關 于切實做好全市2022年秋糧收購監(jiān)督檢查工作的通知的 精神，做好對轄區(qū)內糧食收購經營戶的全面檢查工作，落實 依法檢查、依法處分工作。.本轄區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法。針對本轄區(qū)內重點、突出的問題， 由轄市（區(qū)）糧食部門會同轄市（區(qū)）工商、質監(jiān)、物價、 衛(wèi)生等部門，按照各自的工作實務方案推進聯(lián)合執(zhí)法檢查， 查處、取締無證照收購糧食、肆意壓級壓價、不按規(guī)定兌付 農民售糧款、計量器具失準，有意克扣斤兩、銷售不符合國 家糧食質量衛(wèi)生標準等行為。（二）市有關部門聯(lián)合檢查。在各轄市（區(qū)）組織開展 的收購市場監(jiān)督檢查工作基礎上，全市組織將聯(lián)合檢查組， 進行重點抽查或督

21、查。聯(lián)合抽查工作由市糧食部門牽頭組織, 聯(lián)席會議成員單位安排假設干名分管工作人員，組成聯(lián)合檢查 組，對隨機選擇的轄區(qū)、市各5戶左右的被檢查對象進行聯(lián) 合執(zhí)法檢查。（三）適時啟動最低收購價聯(lián)合檢查。當本地區(qū)最低收 購價執(zhí)行預案啟動后，糧食、價格、財政、發(fā)改等部門還要 將組織拉網式檢查，檢查各委托收購點是否嚴格執(zhí)行了國家 托市收購政策和執(zhí)行2022年中晚稻最低收購價執(zhí)行預案 的情況，從重打擊不執(zhí)行國家最低收購價政策的行為。全市的秋糧收購聯(lián)合執(zhí)法檢查時間，還將委托有資質有 糧食質量檢查機構的質量抽樣檢驗工作。五、嚴格處理對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，應及時向被檢查對 象指出，責令其限期改正；對情節(jié)嚴重、影響較大的，各有 關行政執(zhí)法部門在各自的職責范圍內要依照法定程序依法 予以查處。對發(fā)現(xiàn)的重大糧食質量安全問題要按照關于進 一步加強糧食質量安全監(jiān)管工作的通知文件辦理。檢查工作結束后，市糧食流通監(jiān)督檢查工作領導小組辦 公室將就檢查情況、質量抽樣檢驗結果、各類坑農案件的查 處情況作出專門