縣冰凍災(zāi)害救濟預(yù)案模板(4篇)

1、第22頁共22頁縣冰凍災(zāi)害救濟預(yù)案模板一、總則(一)編制目的及時有效開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產(chǎn)生活的影響和財產(chǎn)損失。(二)適用范圍凡在我鄉(xiāng)發(fā)生低溫雨雪災(zāi)害達到啟動條件的，適用本預(yù)案。(三)工作原則低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動實行分級負責(zé)，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負其責(zé)、相互配合，共同完成救災(zāi)搶險應(yīng)急任務(wù)。二、組織機構(gòu)與職責(zé)(一)指揮機構(gòu)成立馬坪鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。指揮部由鄉(xiāng)黨委書記鐘春元任指揮長，其他黨政副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，衛(wèi)生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關(guān)部門負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，掛靠

2、黨政辦，負責(zé)日常事務(wù)工作。各村要成立相應(yīng)辦事機構(gòu)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災(zāi)害防御和救災(zāi)搶險應(yīng)急工作。(二)指揮部各成員單位職責(zé)指揮部辦公室。負責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)強降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險應(yīng)急工作;收集、匯總災(zāi)情，及時上報;隨時通報災(zāi)害預(yù)警信息。財政所。負責(zé)籌集落實救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費。民政辦：組織核查報告災(zāi)情損失;申請、管理、分配救災(zāi)救濟款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民;負責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建工作。電信、移動、聯(lián)通營業(yè)單位：負責(zé)救災(zāi)搶險通訊的保障工作，及時聯(lián)系組織人員搶修被毀的通訊設(shè)施，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。衛(wèi)生院。組織醫(yī)護人員對受災(zāi)傷員進行救治，負責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測和防疫。派出所：

3、負責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安工作，參加搶險救災(zāi)。林業(yè)站：負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。畜牧站：負責(zé)做好災(zāi)區(qū)畜禽疫病防治工作。國土所：負責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。武裝部：負責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作。紀(jì)委：加大監(jiān)督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。水管站、供電所。負責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施和供排水設(shè)施的搶修工作，組織搶修隊伍，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的送、發(fā)、配電設(shè)施，保障電力供應(yīng)和供水。三應(yīng)急準(zhǔn)備(一)資金準(zhǔn)備鄉(xiāng)政府根據(jù)強降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金儲備，并保證足額到位。(二)物資準(zhǔn)備民政辦儲備必需的救災(zāi)物資;建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采

4、購和調(diào)撥制度。(三)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。四、信息管理(一)災(zāi)害信息共享指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害信息，電話匯報市委、市政府和有關(guān)部門、單位通報信息。(二)災(zāi)情信息管理災(zāi)情信息報告內(nèi)容。包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險應(yīng)急救援的需求。五、預(yù)警指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強降溫降雪災(zāi)害預(yù)報和預(yù)警級別，及時傳達預(yù)警信息。六、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪災(zāi)害的程度，設(shè)定三個響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為級響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為級響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為級響應(yīng)。(二)啟動程序接到災(zāi)情報告后，指揮部辦

5、公室在第一時間向鄉(xiāng)政府提出啟動建議，由鄉(xiāng)政府決定進入應(yīng)急響應(yīng)。(三)組織領(lǐng)導(dǎo)由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。事發(fā)地村委會負責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急處置辦事機構(gòu)，按照救災(zāi)搶險應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。(四)具體措施低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門和村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災(zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因災(zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修，確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定。并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。(五)響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)政府決定終止響應(yīng)。七、恢復(fù)和重建(一)善后處置善后處置工作以受災(zāi)村為主，有關(guān)部門和單

6、位協(xié)助進行，必要時報鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)。(二)調(diào)查與評估低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各村配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由財政所、民政辦等部門組織核查災(zāi)情，形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉(xiāng)政府報告。(三)恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)政府負責(zé)。各村具體組織實施，需要鄉(xiāng)政府援助的，由受災(zāi)村提出請求，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)村恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報批后組織實施?？h冰凍災(zāi)害救濟預(yù)案模板（二）為有效防范與處置雨雪冰凍災(zāi)害，保證我區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害工作高效有序進行，提高我區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害的整體能力，最大限度地確保城市基礎(chǔ)設(shè)施安全正常運行，保持正常生活生產(chǎn)秩序，減

7、少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，編制本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在本區(qū)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害(指降雪或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)_的應(yīng)急處置。1.3工作原則實行行政_負責(zé)制，統(tǒng)一指揮、屬地管理、部門分工負責(zé)、全民共同參與的原則。各鎮(zhèn)、街道、嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)(以后簡稱各鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門明確任務(wù)分工，認真落實崗位責(zé)任制，統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局，精心準(zhǔn)備、科學(xué)應(yīng)對、以人為本、快速處置。1.4基本情況嘉定區(qū)氣候特征冬冷夏熱、四季分明，以_月最冷、_月最熱，年平均氣溫在16左右，降水充沛，年降水量約_多毫米。但冬季常有寒流，_最低氣溫可達-8至-10，大多數(shù)年份都會出現(xiàn)降雪

8、過程，一般持續(xù)時間較短，形成較厚積雪機會不多，但歷史上也出現(xiàn)過不少例外的年份，尤其是_年_月下旬至_月初，我國南方持續(xù)普降大雪，本區(qū)也遭遇了建國五十多年來最嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害襲擊，造成簡易廠房、瓜果蔬菜大棚大量倒塌，交通受阻、人員傷亡。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會對各類基礎(chǔ)設(shè)施、通信、電力的依賴程度越來越高，一旦產(chǎn)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣，造成的危害和損失也將越來越嚴(yán)重，所以決不能放松警惕，必須把抗雪防凍放在議事日程上，時刻注意做好應(yīng)對的準(zhǔn)備。嘉定區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案明確。本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)

9、突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負責(zé)。2.2應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)嘉定區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在區(qū)公安局，作為本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺，履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、_聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。2.3工作機構(gòu)區(qū)政府設(shè)立處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮機構(gòu)，由區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部和各鎮(zhèn)、街道分指揮部組成。(1)區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部組成：總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)應(yīng)急辦主任擔(dān)任，成員由區(qū)應(yīng)急成員單位行政負責(zé)人組成。區(qū)指揮部全面負責(zé)與_指揮全區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害的各項

10、應(yīng)急工作，督促檢查處置雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備措施落實情況，研究解決有關(guān)處置雨雪冰凍災(zāi)害工作的重大問題。(2)各鎮(zhèn)、街道分指揮部組成。指揮長由各鎮(zhèn)、街道的行政負責(zé)人擔(dān)任，應(yīng)急辦主任任副指揮長，成員由相關(guān)職能管理部門負責(zé)人組成。各分指揮部在區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)本區(qū)域處置雨雪冰凍災(zāi)害的各項應(yīng)急工作。區(qū)應(yīng)急辦公室在區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)本區(qū)工作。主要履行以下職責(zé)：(1)負責(zé)處理雨雪冰凍災(zāi)害期間區(qū)指揮部的日常事務(wù)。(2)傳達區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的工作指令并監(jiān)督落實。(3)_協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好抗雪防凍救災(zāi)工作。(4)及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，負責(zé)發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信

11、息。(5)負責(zé)向區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。(6)完成區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部賦予的其他任務(wù)。_協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)物資(鐵鏟、掃把、融雪劑、_、麻袋等)的儲備和供應(yīng)。做好雨雪冰凍災(zāi)害期間正常的食品、蔬菜等供應(yīng)保障。(2)區(qū)市政局加強對城市道路、公路、橋梁、涵洞的積雪清掃和消融，消除隱患，努力保證城市主要道路的正常通行。負責(zé)做好本區(qū)城鎮(zhèn)綠化、公路樹木的應(yīng)急搶險，及時處置倒伏樹木。負責(zé)對霓虹燈、廣告牌等高空構(gòu)筑物的監(jiān)督檢查，落實加固措施，消除倒塌隱患。(3)區(qū)建交委負責(zé)檢查、監(jiān)督全區(qū)施工企業(yè)、施工工地、建筑工程雨雪冰凍期間的作業(yè)安全；督促有關(guān)單位清除積雪，確保建設(shè)工

12、地工棚安全。必要時協(xié)調(diào)_簡易工棚、危險建筑物內(nèi)人員的安全轉(zhuǎn)移工作。組建處置搶險突擊隊，準(zhǔn)備必要的機具車輛和設(shè)備物資，聽從區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援全區(qū)的抗雪除冰行動。(4)嘉定公安分局加強交通_與指揮，_警力做好現(xiàn)場交通疏導(dǎo)；增強交通事故應(yīng)急處理力量，及時處理交通事故。利用有效的_網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控設(shè)施，在第一時間將路面及通行狀況及時通報區(qū)指揮部；根據(jù)天氣與路況，及時調(diào)整高速公路的通行方案；維護交通秩序，確保搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先、快速通行。負責(zé)維護社會治安，協(xié)助做好受困群眾的撤離轉(zhuǎn)移，做好行人防滑、車輛安全駕駛的宣傳教育，盡力保障道路的安全暢通。(5)區(qū)交通局負責(zé)檢查監(jiān)督所轄陸上、水上

13、交通的安全運行，及時發(fā)布交運調(diào)整信息、_調(diào)度車輛，努力保證公共客運交通正常，做好長途車站滯留旅客的疏導(dǎo)安置工作。及時_調(diào)度抗雪防凍救災(zāi)所需的車輛、船舶等運輸工具;積極做好出租車在積雪冰凍情況下安全運行的宣傳教育工作，及時提醒出租車司機減速緩行，確保安全。(6)區(qū)氣象局負責(zé)天氣的監(jiān)測和預(yù)報，及時向區(qū)政府、區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)報信息。負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布暴雪預(yù)警信號和道路結(jié)冰預(yù)警信號。(7)區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)檢查督促衛(wèi)生系統(tǒng)做好雨雪冰凍期間防病治病工作。落實醫(yī)療應(yīng)急救護車輛與隊伍，及時救治雨雪冰凍災(zāi)害傷員和車禍與骨折病人，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計與上報。(8)區(qū)水務(wù)局_給排水企業(yè)做好各項防凍保暖準(zhǔn)備工作

14、，加強管線的巡查力度，確保雨雪冰凍期間生活生產(chǎn)用水的正常供應(yīng)，污水處理設(shè)施的正常運行。及時掌握給排水設(shè)施運行情況，對凍裂管線_力量進行及時搶修，做好重點單位的應(yīng)急供水工作。(9)區(qū)農(nóng)委及時掌握并向區(qū)指揮部提供本區(qū)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，_落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救措施。(10)區(qū)民政局及時掌握并向區(qū)指揮部提供災(zāi)情信息，負責(zé)安置救濟災(zāi)民，安排災(zāi)民生活，幫助重建家園。負責(zé)社會救援和捐助錢物的處置工作。(11)區(qū)房地局負責(zé)管理全區(qū)各類房屋的應(yīng)急維修、做好危房的監(jiān)管、加固工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危房內(nèi)的住戶，確保人民生命財產(chǎn)安全。負責(zé)督促、指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)及時做好上、下水管、水箱的防凍保暖工作，加強對住宅小區(qū)積雪的清掃，做好住宅小

15、區(qū)綠化樹木的搶險加固工作。(12)區(qū)財政局負責(zé)處置雨雪冰凍災(zāi)害資_障；根據(jù)抗雪防凍搶險應(yīng)急處置需要，籌措安排所需資金。管理和監(jiān)督處置雨雪冰凍災(zāi)害_使用情況。(13)區(qū)外經(jīng)委及時向轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)通報氣象情況，布置相應(yīng)的抗雪防凍措施，了解企業(yè)雨雪冰凍災(zāi)害期間遇到的困難，盡可能地設(shè)法為企業(yè)化解難題。_轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)開展生產(chǎn)自救，減少災(zāi)害造成的損失，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)響應(yīng)區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的號召，參與社會積雪清掃工作。(14)供電、電信、燃氣部門供電、電信、燃氣等部門應(yīng)當(dāng)加強管道、線路巡查維護，及時排除險情，修復(fù)受損設(shè)備設(shè)施，確保重要設(shè)施、重點部門的供電、通信暢通，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃氣正常供應(yīng)。(13

16、)宣傳部門做好對公眾的信息發(fā)布，雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳；播發(fā)新聞稿件、_宣傳報道，接受記者采訪等。(14)各相關(guān)部門其他各有關(guān)部門根據(jù)各自的工作職能，結(jié)合工作實際，_實施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、行業(yè)做好抗雪防凍的相關(guān)工作，并服從區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和安排，承擔(dān)臨時性、突擊性抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道設(shè)立分指揮部，按照屬地管理的原則，具體負責(zé)本行政區(qū)域的雨雪冰凍災(zāi)害處置工作。預(yù)警級別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)進行劃分，暴雪預(yù)警信號分為四級：級(一般)、級(較大)、級(重大)和級(特別重大)，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。道路結(jié)冰預(yù)警信號分三級：級(較重)、級(嚴(yán)重)、級(特

17、別嚴(yán)重)分別以黃色、橙色、紅色表示。在未來_小時內(nèi)降雪量將達_毫米以上，或者已達_毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。在未來_小時內(nèi)降雪量將達到_毫米以上，或者已達_毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)等有影響。在未來六小時之內(nèi)降雪量將達到_毫米以上，或者已達_毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)等有較大影響。在未來六小時之內(nèi)降雪量將達到_毫米以上，或者已達_毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)等有較大影響。當(dāng)路表溫度低于0，出現(xiàn)降水，_小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。當(dāng)路表溫度低于0，出現(xiàn)降水，_小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。當(dāng)路表溫度

18、低于0，出現(xiàn)降水，_小時內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。3.4預(yù)警的發(fā)布根據(jù)_中心氣象臺發(fā)布的信息，區(qū)氣象管理部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報，及時將降雪(水)量、積雪厚度、氣溫、冰凍情況等信息報告區(qū)人民政府、區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部和區(qū)應(yīng)急管理辦公室、區(qū)公安分局、區(qū)市政局等部門。由區(qū)氣象部門視情負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布暴雪預(yù)警信號和道路結(jié)冰預(yù)警信號，預(yù)警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、顯示屏等方式進行。(1)級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)_中心氣象臺發(fā)布暴雪藍色警報(或區(qū)氣象部門發(fā)布本地區(qū)暴雪藍色警報)時，區(qū)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)視情向各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)職能部門轉(zhuǎn)發(fā)暴雪藍色預(yù)警信

19、號，實施級應(yīng)急響應(yīng)，并向區(qū)政府報告。(2)級響應(yīng)行動。區(qū)應(yīng)急管理辦公室進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。加強值班、加強與區(qū)氣象局的聯(lián)系，_會商，作出相應(yīng)工作安排。有關(guān)情況及時向區(qū)政府、市應(yīng)急辦報告。各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)職能部門進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，落實上級部門的工作安排，加強值班，加強監(jiān)測，密切_積雪變化情況，有關(guān)情況及時向區(qū)應(yīng)急辦值班室報告。做好應(yīng)急隊伍和物資、機械車輛設(shè)備和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，做好清掃積雪包干區(qū)域的劃分和動員準(zhǔn)備工作。交通、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)進行道路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施。(1)級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)下列情況之一，_中心

20、氣象臺發(fā)布暴雪黃色警報(或區(qū)氣象部門發(fā)布本地區(qū)暴雪黃色警報)時；路面尚存積雪，_中心氣象臺發(fā)_路結(jié)冰黃色警報(或區(qū)氣象部門發(fā)布本地區(qū)道路結(jié)冰黃色警報)時；區(qū)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)及時向各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)職能部門轉(zhuǎn)發(fā)暴雪、道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號，并向區(qū)政府報告，由區(qū)政府決定實施級應(yīng)急響應(yīng)。(2)級響應(yīng)行動。建立區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部，并進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。_專題會商，提出專項工作安排。有關(guān)情況及時向市應(yīng)急辦、市政府有關(guān)部門報告。各鎮(zhèn)、街道進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，建立分指揮部，落實區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的工作指示，密切_積雪變化情況，發(fā)現(xiàn)情況及時向區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部報告。區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部成員單

21、位根據(jù)職責(zé)分工，檢查落實各項防范措施，做好各項準(zhǔn)備工作。全區(qū)各級應(yīng)急隊伍進入應(yīng)急值班狀態(tài)。做好物資機械、車輛設(shè)備和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，做好積雪清掃動員和準(zhǔn)備。交通、電力、通信、市政等部門應(yīng)當(dāng)進行道路、線路巡查維護，加強對重點地段的巡查，及時排除險情。行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施。(1)級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)下列情況之一，_中心氣象臺發(fā)布暴雪橙色警報(或區(qū)氣象部門發(fā)布本地區(qū)暴雪橙色警報)時；路面尚存積雪，_中心氣象臺發(fā)_路結(jié)冰橙色警報(或區(qū)氣象部門發(fā)布本地區(qū)道路結(jié)冰橙色警報)時；因冰凍雪災(zāi)造成區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重交通阻塞、電力通訊中斷、建筑物倒塌時；區(qū)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)迅速向各鎮(zhèn)、街道

22、及相關(guān)職能部門轉(zhuǎn)發(fā)暴雪、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號。并向區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部報告，由區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部決定實施級應(yīng)急響應(yīng)。(2)級響應(yīng)行動。區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。召開處置雨雪冰凍災(zāi)害緊急會議，作出處置雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急部署。有關(guān)情況及時向市應(yīng)急辦、市政府有關(guān)部門和區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。各鎮(zhèn)、街道處置雨雪冰凍災(zāi)害分指揮部進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，主要責(zé)任人和分指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入指揮崗位，落實區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的應(yīng)急部署，密切_本行政區(qū)域災(zāi)情，發(fā)現(xiàn)情況及時向區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部報告。區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工，檢查落實各項防范措施，領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好_小時應(yīng)急值班

23、，做好各項準(zhǔn)備工作。全區(qū)各級應(yīng)急隊伍、物資機械、車輛設(shè)備進入應(yīng)急處置狀態(tài)，在指定地點集結(jié)待命。隨時處置各類突發(fā)情況。交通、電力、通信、市政等部門應(yīng)當(dāng)加強對道路、線路和重點地段的巡查維護，及時排除險情。建立避難場所，加強巡視檢查，及時撤離危房中的群眾，做好車站積壓旅客的疏導(dǎo)安置工作。加強高速公路、主要干道、城區(qū)道路、橋梁上積雪冰凍清除和融化，加強交通指揮，盡力保障道路的安全暢通。各新聞媒體及時刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳。人員減少不必要的戶外活動，必要時學(xué)校停課，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施。發(fā)動群眾做好積雪清掃動員和準(zhǔn)備。(1)級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：出現(xiàn)下列情況之一，區(qū)處置雨雪冰

24、凍災(zāi)害指揮部報請區(qū)政府同意，向各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)職能部門轉(zhuǎn)發(fā)暴雪、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號，_實施級應(yīng)急響應(yīng)：_中心氣象臺發(fā)布暴雪紅色警報(或區(qū)氣象部門發(fā)布本地區(qū)暴雪紅色警報)時；路面尚存積雪，_中心氣象臺發(fā)_路結(jié)冰紅色警報(或區(qū)氣象部門發(fā)布本地區(qū)道路結(jié)冰紅色警報)時；因冰凍雪災(zāi)造成區(qū)域內(nèi)重大交通阻塞、電力通訊中斷、建筑物倒塌時、人員傷亡，財產(chǎn)損失時。(2)級響應(yīng)行動。區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部總指揮主持情況會商并召開緊急會議，作處置雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急部署。必要時區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視廣播講話，動員全區(qū)軍民全力抗災(zāi)搶險；有關(guān)情況及時向市應(yīng)急辦、市政府有關(guān)部門和

25、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。各鎮(zhèn)、街道處置雨雪冰凍災(zāi)害分指揮部進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，主要責(zé)任人和分指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入指揮崗位，落實區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的應(yīng)急部署，密切_本行政區(qū)域災(zāi)情，發(fā)現(xiàn)情況及時向區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部報告。區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工，檢查落實各項防范措施，領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好_小時應(yīng)急值班，做好各項準(zhǔn)備工作。全區(qū)各級應(yīng)急隊伍、物資機械、車輛設(shè)備進入應(yīng)急處置狀態(tài)，在指定地點集結(jié)待命，隨時處置各類突發(fā)情況。交通、電力、通信、市政等部門應(yīng)當(dāng)加強對道路、線路和重點地段的巡查維護，及時排除險情。建立避難場所，加強巡視檢查，及時撤離危房中的群眾，做好車站積壓旅客的疏導(dǎo)安置工作。加強高

26、速公路、主要干道、城區(qū)道路、橋梁上積雪冰凍清除和融化，加強交通指揮，盡力保障道路的安全暢通。與駐地_加強聯(lián)絡(luò)，必要時請求_支援救災(zāi)行動。各新聞媒體及時刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳。人員盡量減少戶外活動，必要時學(xué)校停課、企業(yè)停業(yè)(除特殊行業(yè)外)，高速公路暫時封閉。駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施。廣泛動員發(fā)動群眾，落實責(zé)任區(qū)域包干，做好積雪清掃動員和準(zhǔn)備。雨雪冰凍等災(zāi)害信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。災(zāi)情發(fā)生后，各鎮(zhèn)、街道分指揮部、區(qū)各職能部門和責(zé)任單位，要按照相關(guān)報告制度的規(guī)定，在_搶險救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速報告。一旦發(fā)生重大險情、災(zāi)情，必須在接報后半小時

27、內(nèi)向區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部值班室口頭報告，在一個小時內(nèi)向區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部值班室書面報告，特別重大或特殊情況，必須立即報告。(1)雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)險情或事故后，事發(fā)地的指揮機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并按規(guī)定的處置程序，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，同時向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心及上一級指揮機構(gòu)報告。(2)由區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心_先期處置，需要區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部_處置的，由區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門開展處置工作，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。事發(fā)地指揮

28、機構(gòu)應(yīng)調(diào)集本地區(qū)的資源和力量做好配合協(xié)助工作，并做好轉(zhuǎn)移周邊人員，落實避難場所，妥善安置受災(zāi)群眾等工作。(3)區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部必要時可廣泛調(diào)動社會力量，積極參與抗雪防凍_的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗雪防凍搶險工作。(1)_準(zhǔn)備。建立健全各級處置雨雪冰凍災(zāi)害_指揮機構(gòu)，明確職責(zé)、加強值班，做好應(yīng)急專業(yè)搶險隊伍建設(shè)和訓(xùn)練。(2)預(yù)案準(zhǔn)備。完善各類處置雨雪冰凍災(zāi)害制度建設(shè)，健全道路除雪抗凍防滑保暢預(yù)案，水、電、氣、通信應(yīng)急搶修方案，綠化樹木倒伏搶險方案，建筑物坍塌搶險救援方案，人員安全撤離安置方案，交通客運調(diào)度預(yù)案等處置雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(3)預(yù)警監(jiān)測

29、。氣象管理部門密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)測預(yù)報，及時將降雪量、積雪厚度、氣溫、冰凍情況等信息通報各級處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮機構(gòu)。(4)物資準(zhǔn)備。按照分級負責(zé)的原則，建立必要的抗雪防凍救災(zāi)物資儲備并合理配置，各級財政做好相應(yīng)的經(jīng)費保障。掌握區(qū)域內(nèi)可調(diào)度使用的機械設(shè)備、車輛裝備情況，確保應(yīng)急調(diào)動、征用之便。4.3信息發(fā)布4.4應(yīng)急結(jié)束5.后期處置(1)應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助事發(fā)地政府進一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，盡可能減少雨雪冰凍災(zāi)害帶來的損失和影響。(2)民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，_安置受災(zāi)群眾，幫助受災(zāi)群眾做好倒塌房屋的恢復(fù)重建等善后工作，切實解決受災(zāi)群眾

30、的基本生活問題。(3)針對搶險物資的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)儲備的要求，搶險物資要及時補充到位。(4)對受影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，區(qū)政府有關(guān)部門要及時進行調(diào)研，向區(qū)政府提出相應(yīng)的救助政策建議。(5)各級處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對抗雪防凍工作過程、災(zāi)情處置環(huán)節(jié)進行總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，制訂對策，以便進一步做好今后的雨雪冰凍災(zāi)害處置工作。各級處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮機構(gòu)應(yīng)不定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。6.2獎懲對雨雪冰凍災(zāi)害處置搶險工作作出突出貢獻的單位和個人，由區(qū)人民政府進行表彰。對處置雨雪冰凍災(zāi)害工作中玩忽職守造成損失的

31、，依據(jù)有法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。6.3預(yù)案管理(1)預(yù)案制定本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理辦公室負責(zé)編制和解釋，報區(qū)政府審定。各鎮(zhèn)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部和相關(guān)部門、單位根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門和單位的處置雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(2)預(yù)案實施本預(yù)案自印發(fā)之日起施行?？h冰凍災(zāi)害救濟預(yù)案模板（三）為有效防范與處置雨雪冰凍災(zāi)害，保證我區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害工作高效有序進行，提高我區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害的整體能力，最大限度地確保城市基礎(chǔ)設(shè)施安全正常運行，保持正常生活生產(chǎn)秩序，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，編制本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在本區(qū)范圍內(nèi)

32、的雨雪冰凍災(zāi)害(指降雪或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)_的應(yīng)急處置。1.3工作原則實行行政_負責(zé)制，統(tǒng)一指揮、屬地管理、部門分工負責(zé)、全民共同參與的原則。各鎮(zhèn)、街道、嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)(以后簡稱各鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門明確任務(wù)分工，認真落實崗位責(zé)任制，統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局，精心準(zhǔn)備、科學(xué)應(yīng)對、以人為本、快速處置。1.4基本情況嘉定區(qū)氣候特征冬冷夏熱、四季分明，以_月最冷、_月最熱，年平均氣溫在16左右，降水充沛，年降水量約_多毫米?？h冰凍災(zāi)害救濟預(yù)案模板（四）一、總則(一)編制目的及時有效開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產(chǎn)生活的影響和財產(chǎn)損失。(二)適用范圍凡在

33、我鄉(xiāng)發(fā)生低溫雨雪災(zāi)害達到啟動條件的，適用本預(yù)案。(三)工作原則低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動實行分級負責(zé)，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負其責(zé)、相互配合，共同完成救災(zāi)搶險應(yīng)急任務(wù)。二、_機構(gòu)與職責(zé)(一)指揮機構(gòu)成立馬坪鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。指揮部由鄉(xiāng)黨委書記鐘春元任指揮長，其他黨政副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，衛(wèi)生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關(guān)部門負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，_黨政辦，負責(zé)日常事務(wù)工作。各村要成立相應(yīng)辦事機構(gòu)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災(zāi)害防御和救災(zāi)搶險應(yīng)急工作。(二)指揮部各成員單位職責(zé)指揮部辦公室。負責(zé)_協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)強降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險應(yīng)急工作;收集、匯總災(zāi)情，及時上報;隨時通報災(zāi)害預(yù)警信息。財政所。負責(zé)籌集落實救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費。民政辦：_核查報告災(zāi)情損失;申請、管理、分配救災(zāi)救濟款物，_救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);_指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;_轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民;負責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢