安居工程建設督查工作方案(3篇)

1、第9頁共9頁安居工程建設督查工作方案為保障我縣保障性安居工程建設順利實施，保障和改善民生，促進全縣經濟發(fā)展方式轉變，根據縣紀委_對重大決策部署貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查的實施方案_文件要求，為切實做好全縣保障性安居工程建設政策落實情況的監(jiān)督檢查工作，制定本實施方案。一、指導思想堅持以_和_為指導，深入貫徹落實_和_精神，圍繞保障性安居工程年度部署和工作重點，緊盯保障性安居工程建設的重大事項和關鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現在政策措施落實過程中存在的問題并督促整改，確保省、市下達的保障性安居工程建設任務圓滿完成，全面推進建設物裕風清、和諧幸福的新。二、工作目標通過監(jiān)督檢查，促進保障性安居工程各項建設任務的實現，

2、推動住房保障政策體系進一步完善、住房保障覆蓋面進一步擴大，住房保障能力進一步提升，住房民生得到顯著改善，實現住房保障事業(yè)的全面發(fā)展。三、主要內容監(jiān)督檢查的內容為保障性安居工程建設政策落實情況，主要內容是：(一)年度工作目標任務是否按時完成。包括任務分解落實、項目前期準備、項目開工、完成投資、竣工及項目信息公開、項目客觀真實性等情況；(二)政府資金是否及時到位。包括中央補助資金分配、使用、管理情況，地方政府財政預算安排、土地出讓收入和住房公積金增值收益安排、地方債券優(yōu)先用于保障性安居工程建設項目等情況。(三)建設項目用地是否優(yōu)先保障供應。包括增加土地有效供應情況;在住房用地供應計劃中，單列保障性

3、住房用地情況;項目地塊落實等情況。(四)稅費政策是否全面落實。包括稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，各種行政事業(yè)性收費和政府性基金等費用減免情況，不應收取稅費的免收情況。(五)基本建設程序和強制性標準是否得到嚴格執(zhí)行。包括工程項目前期手續(xù)、建設程序是否合法，建設主體、套型標準、配套設施、工程質量是否符合規(guī)定和強制性標準，工程建設進度、資料文檔是否符合要求等。(六)保障性住房管理是否公開公平公正。包括準入審核、分配、使用和監(jiān)管情況，準入、退出機制和保障性住房運行管理機制是否建立健全等。四、監(jiān)督方式和要求1、督查方式分為聽取情況介紹、查閱相關資料、察看工程現場及入戶走訪，對檢查中發(fā)現的問題要建立整改臺帳，落實

4、整改措施，明確整改責任，督促整改到位；要將監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題及相應整改建議向縣政府及有關部門反饋。2、各有關部門要切實增強責任意識。加強住房保障工作實施情況的監(jiān)督檢查，既是確保此項工作順利實施的重要保證，也是相關部門的重要責任，要增強監(jiān)督檢查工作的責任感和使命感，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實把監(jiān)督檢查工作擺在突出位置，扎實抓好，抓出成效。3、嚴肅工作紀律，嚴格責任追究，堅決糾正和查處保障性安居工程建設實施中的違紀違法行為。對檢查中發(fā)現違規(guī)違紀違法行為，一經查實要嚴肅追究直接責任人和相關領導干部的責任。并舉一反三，完善制度，健全機制，保證保障性安居工程政策措施落實到位。安居工程建設督查工作

5、方案（二）第一條為貫徹落實_和省政府有關加強城市住房保障的要求，進一步加快保障性安居工程建設進度，根據財政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部_保障性安居工程資金使用管理有關問題_(財綜_號)、省中央補助公共租賃住房_管理實施細則(財綜_號)、省中央補助城市棚戶_改造_管理實施細則(財綜_號)等文件精神，為規(guī)范資金管理，特制定本辦法。第二條本辦法所稱保障性安居工程是指廉租住房、公共租賃住房、城市舊住宅區(qū)(危舊房)改造、農村危房改造等。第三條保障性安居工程資金的來源。1.一般預算安排的資金；2.從土地出讓收入中計提的廉租住房保障資金；3.從住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金；4.出租保障性

6、住房及配套設施取得的租金收入；5.上級財政部門下達的專項用于保障性安居工程的補助資金；6.其他渠道籌集的資金。第四條保障性安居工程資金的使用范圍。1.用于購建、改建、租賃廉租住房支出及發(fā)放租賃補貼支出；2.用于公共租賃住房保障方面的支出；3.用于城市舊住宅區(qū)(危舊房)改造方面的支出；4.用于農村危房改造方面的支出；5.除上述項目以外其他用于保障性住房方面的支出。第五條切實解決城市中等偏下收入家庭住房困難，在確保完成當年廉租住房保障任務的前提下，可將現行從土地出讓收入中計提的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房，包括購買、新建、改建、租賃公共租賃住房，貸款貼息，各承租公共租賃住房的廉租住房

7、保障家庭發(fā)放租賃補貼。第六條按照住房公積金管理條例(_第_號)的規(guī)定，住房公積金的增值收益扣除計提住房公積金貸款風險準備金、住房公積金管理中心的管理費用后，作為建設廉租住房的補充資金。在完成當年廉租住房保障任務的前提下，可將住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。第七條充分調動市場主體和社會機構投資購買、新建、改建、租賃和運營公共租賃住房的積極性，降低社會資金投資公共租賃住房的融資成本，采取貼息方式，支持市場主體和社會機構從商業(yè)銀行融資用于發(fā)展公共租賃住房。公共租賃住房貸款貼息幅度、年限等按照省規(guī)定。第八條政府投資建設的廉租住房和公共租賃住房租金實行“收支兩條線”

8、管理。政府投資建設的廉租住房和公共租賃住房取得的租金收入、拆遷補償等收入，應按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入國庫，實行“收支兩條線”管理。租金收入專項用于償還廉租住房和公共租賃住房貸款，以及廉租住房和公共租賃住房的維護、管理、投資補助等支出。第九條保障性安居工程資金按照“專項管理、分帳核算、專款專用、跟蹤問效”的要求，項目承擔單位應加強資金管理，確保資金安全、規(guī)范、有效使用，不得用于管理部門的經費開支。第十條廉租住房保障資金專項用于購買、新建、改建、租賃廉租住房和發(fā)放租賃補貼，在完成此任務前提下，可用于公共租賃住房的購買、新建、改建、租賃，貸款貼息和發(fā)放租賃補貼。第十一條公共租賃住房補助資金專項

9、用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房，貸款貼息和發(fā)放租賃補貼。第十二條城市舊住宅區(qū)(危舊房)改造補助資金專項用于補助政府主導的城市舊住宅區(qū)(危舊房)改造項目，包括拆遷、安置、建設以及相關的基礎設施建設等開支，不得用于城市舊住宅區(qū)(危舊房)改造中回遷安置以外的住房開發(fā)、配套建設的商業(yè)和服務業(yè)等經營性設施的建設支出。第十三條上級財政部門下達的保障性安居工程補助資金，應當嚴格按文件規(guī)定用途使用。第十四條對因工作不力、管理不善造成國有資產流失以及出現截留、挪用、擠占_等行為的，將按照規(guī)定追究有關人員的責任，并按有關法律法規(guī)進行查處。第十五條本辦法自印發(fā)之日起實施。安居工程建設督查工作方案（三）為實施

10、好安居工程建設項目，進一步規(guī)范管理，根據_省安居工程建設項目管理暫行辦法的相關要求和省、州、縣有關會議精神，結合我縣實際，制定了我辦安居工程建設項目工作方案。一、項目計劃與審批(一)縣_辦每年_月中旬前將年度安居工程建設項目計劃報州_辦，由州辦審核后報省_辦。(二)項目經省_辦審批后，待州_辦與州財政局下達項目計劃任務，縣_辦根據州級下達文件，_開展年度工作。(三)縣_辦根據項目計劃任務，要求項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時制定項目實施方案，經縣級扶貧部門審定后，報州_辦備案。二、項目管理(一)實行補助對象_制?？h_辦按照安居工程補助對象要求，對補助對象進行_。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得將未經審批的農戶納入安居農戶補助范圍。(

11、二)實行廉政承諾制。縣_辦與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂項目合同和項目責任承諾書、廉政承諾書，并報州_辦備案。(三)實行公告告示制?？h_辦利用廣播、電視、板墻報、宣傳欄等形式，向社會公布年度安居工程項目基本情況、項目分配情況、補助農戶名冊及農戶相關基本信息、資金補助及使用、群眾意見等情況，并公布_電話，接受社會監(jiān)督。(四)實行項目資金專戶轉帳管理制。安居工程建設項目資金由縣_辦、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、補助對象共同簽字后，按規(guī)定手續(xù)在縣財政局報賬，嚴禁資金從財政專戶直接撥付到項目實施單位。項目資金不得用于項目地村務費用，不得用于政府有關管理部門的工作經費。(五)實行績效考評制?？h_辦加強安居工程建設全過程監(jiān)督、效果評價，健

12、全項目管理制度和質量監(jiān)督制度，進一步完善績效評估機制。(六)實行項目進度季度報告制。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度將項目進展情況報縣_辦，縣_辦審核、匯總本級情況后報州_辦。(七)建立項目檔案資料管理制。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全安居工程檔案資料，主要包括：項目資金下達文件、實施方案、工作計劃、季度報表、項目資金管理情況、農戶簽章名冊、憑證檔案、數據檔案、圖像檔案(建設前、建設中、建設后)等。三、工作流程(一)每年度_月中旬前準備好安居工程建設項目相關申報材料和方案，并報州_辦審定，由州辦報省辦審定批準。(二)2_月協(xié)調項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目實施的一切準備，做好項目前期動員工作。(三)3_月按計劃_協(xié)調認真實施年度安居工程

13、項目工作，縣_辦_工作人員對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促檢查，每月督促檢查不少于_次。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度將項目進展情況(資金使用情況和項目實施進展情況)報縣_辦，縣_辦審核、匯總本級情況后于季度最后月_日前報州_辦。縣_辦督查情況及時上報州_辦，對項目建設中存在的問題及時要求整改和完善。(四)_月項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)報_辦年度工作總結和自查報告，縣_辦做好縣級工作總結和自查報告，進行自查自評，并按要求報州_辦和縣人民政府及相關部門考核測評。(五)實施年度次年1_月項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行自查并完善相關工作(建立憑證檔案、數據檔案和圖像檔案)，根據自查完成情況向縣_開發(fā)辦提出書面檢查驗收報告。(六)_月縣_辦做好相關檢查驗收準備：請示

14、縣人民政府抽調有關單位工作人員(縣第一紀工委、扶貧、財政、審計等相關部門人員)組成檢查驗收工作組；備好相關資料(州財政、州_辦下達安居工程建設項目資金文件、檢查驗收卡、安居工程建設項目調查表、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)季報表等)。(七)2_月縣_辦根據縣人民政府檢查驗收的文件要求，_好工作組成員到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查驗收。檢查驗收內容：資金使用情況、項目完成情況、建設質量、公示情況、制度建設、季報情況、建立檔案情況、檔案整理和管理情況等方面。(八)_月縣_辦做好年度驗收資料歸檔管理，向州_辦提交書面檢查驗收報告，州_辦進行項目終驗。四、項目檢查驗收(一)縣_辦采取進村入戶、走訪坐談、查閱臺賬、電話問詢等方法，重點對資金使用、補助落實情況、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調建設情況、補助農戶意見和建議等進行檢查。(二)項目驗收主要對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況進行考核評定。項目驗收一般在項目實施周期截止日后的_個工作日內完成。具體：一、縣級自查。安居工程建設項目經審計部門審計后，縣_辦牽頭_縣第一紀工委、財政、審計等部門，對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務完成情況和本級管理工作