煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法

1、13/13煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針，體現(xiàn)“以人為本、安全發(fā)展”理念，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，健全完善扎賚諾爾煤業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法等國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司及煤業(yè)公司的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱生產(chǎn)安全事故是指由政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定，認(rèn)定的特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故，以及本辦法界定的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)非死亡事故。本辦法所稱的安全

2、生產(chǎn)違規(guī)行為包括：存在重大隱患、安全生產(chǎn)管理存在嚴(yán)重違規(guī)行為隱患整改不到位等行為。第三條 本辦法適用公司各部門、各單位。第二章生產(chǎn)安全責(zé)任追究第一節(jié) 處罰種類和規(guī)定第四條 對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)教育、政務(wù)處分和經(jīng)濟(jì)處罰。批評(píng)教育包括約談和通報(bào)批評(píng)。政務(wù)處分包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職（降級(jí)）、撤職。第五條 對(duì)事故單位給予經(jīng)濟(jì)處罰。（一）對(duì)事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰，按照該單位上一年工資總額的相應(yīng)比例扣除。（二）對(duì)事故單位的年度安全考核，執(zhí)行年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)XX公司安全生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法。第六條對(duì)事故單位各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的處罰，參照本單位行政正職的處罰標(biāo)準(zhǔn)，按照黨政同責(zé)的原則處理，處罰決定由有管理權(quán)

3、限的黨組織做出。第七條 黨員因安全生產(chǎn)原因受到行政處分，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，黨組織應(yīng)根據(jù)情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。第八條發(fā)生生產(chǎn)安全事故被依法追究刑事責(zé)任的，可以依據(jù)勞動(dòng)合同法解除勞動(dòng)合同。第二節(jié)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究第九條一次事故造成員工死亡人數(shù)達(dá)到一般事故等級(jí)的，按以下規(guī)定處罰：（一）對(duì)主要責(zé)任者給予降職（降級(jí)）、撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動(dòng)合同。（二）對(duì)次要責(zé)任者給予記大過(guò)、降職（降級(jí)）或撤職處分。（三）對(duì)主要責(zé)任者所在的班（組）、隊(duì)（科）有關(guān)負(fù)責(zé)人給予記過(guò)、記大過(guò)、降職（降級(jí)）或撤職處分。（四）對(duì)次要責(zé)任者所在的班（組）、隊(duì)（科）有關(guān)負(fù)責(zé)人給予警告、記過(guò)、記大過(guò)或降職（

4、降級(jí)）處分。（五）對(duì)事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予記過(guò)、記大過(guò)、降職或撤職處分，負(fù)主要責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)給予記大過(guò)、降職或撤職處分，負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子其他副職給予警告、記過(guò)或記大過(guò)處分。（六）對(duì)公司負(fù)有責(zé)任的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、主管人員給予警告、記過(guò)或記大過(guò)處分。（七）扣罰事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)主要責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)上一年年收入30%，扣罰事故單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子其他副職上一年年收入10%。扣罰事故單位上一年工資總額3%（300萬(wàn)元以下）。第十條一次事故造成員工死亡人數(shù)、重傷人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大事故等級(jí)的，按以下規(guī)定處罰：（一）對(duì)主要責(zé)任者給予撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動(dòng)合同。（二）對(duì)次要責(zé)任者給予降職（降級(jí)

5、）或撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動(dòng)合同。（三）對(duì)主要責(zé)任者所在班（組）、隊(duì)（科）有關(guān)負(fù)責(zé)人給予降職（降級(jí)）或撤職處分。（四）對(duì)次要責(zé)任者所在班（組）、隊(duì)（科）有關(guān)負(fù)責(zé)人給予記大過(guò)、降職（降級(jí)）或撤職處分。（五）對(duì)事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予降職或撤職處分，負(fù)主要責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)給予降職或撤職處分，負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子其他副職給予記過(guò)、記大過(guò)或降職處分。（六）對(duì)公司負(fù)有責(zé)任的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、主管人員給予記過(guò)、記大過(guò)、降職或撤職處分。（七）扣罰事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)主要責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)上一年年收入40%，扣罰事故單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子其他副職上一年年收入20%，扣罰事故單位上一年工資總額5%（500萬(wàn)元以下）。第十

6、一條 發(fā)生一次事故造成員工死亡、重傷人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到重大或特別重大事故等級(jí)的，按照集團(tuán)公司或政府有關(guān)部門對(duì)事故的處理意見(jiàn)進(jìn)行責(zé)任追究。第十二條 發(fā)生經(jīng)公司調(diào)查確認(rèn)為煤礦一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)非死亡事故，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）發(fā)生一級(jí)非死亡事故：1.對(duì)主要責(zé)任者給予降職（降級(jí)）、撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動(dòng)合同。2.對(duì)次要責(zé)任者給予記大過(guò)、降職（降級(jí)）或撤職處分。3.對(duì)主要責(zé)任者所在班（組）、隊(duì)（科）有關(guān)負(fù)責(zé)人給予記大過(guò)、降職（降級(jí)）或撤職處分。4.對(duì)次要責(zé)任者所在班（組）、隊(duì)（科）有關(guān)負(fù)責(zé)人給予記過(guò)、記大過(guò)或降職（降級(jí)）處分。5.對(duì)事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予記過(guò)、記大過(guò)或降職處分

7、，負(fù)主要責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)給予記大過(guò)、降職或撤職處分，負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子其他副職給予警告、記過(guò)或記大過(guò)處分。6.對(duì)公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告或記過(guò)處分。（二）發(fā)生二級(jí)非死亡事故：1.對(duì)主要責(zé)任者給予記大過(guò)、降職（降級(jí)）或撤職處分。2.對(duì)次要責(zé)任者給予記過(guò)、記大過(guò)或降職（降級(jí)）處分。3.對(duì)主要責(zé)任者所在班（組）、隊(duì)（科）有關(guān)負(fù)責(zé)人給予記過(guò)、記大過(guò)、降職（降級(jí)）或撤職處分。4.對(duì)次要責(zé)任者所在班（組）、隊(duì)（科）有關(guān)負(fù)責(zé)人給予警告、記過(guò)或記大過(guò)處分。5.對(duì)事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予警告、記過(guò)或記大過(guò)處分，分管領(lǐng)導(dǎo)給予記過(guò)、記大過(guò)或降職處分，負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子其他副職給予警告、記過(guò)或記大過(guò)處分。（三）發(fā)生三級(jí)非

8、死亡事故：1.對(duì)主要責(zé)任者給予1000元處罰，下崗培訓(xùn)一個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的給予政務(wù)處分。2.對(duì)次要責(zé)任者給予1000元處罰，情節(jié)嚴(yán)重的給予政務(wù)處分。3.對(duì)主要責(zé)任者所在班（組）、隊(duì)（科）有關(guān)負(fù)責(zé)人給予1000元處罰，下崗培訓(xùn)一個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的給予政務(wù)處分。4.對(duì)次要責(zé)任者所在班（組）、隊(duì)（科）有關(guān)負(fù)責(zé)人給予1000元處罰。5.對(duì)事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)給予1500元處罰，負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子其他副職給予1000元處罰。第十三條 發(fā)生瓦斯超限事故，按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）發(fā)生瓦斯超限濃度達(dá)3%以上的事故，比照二級(jí)非死亡事故對(duì)事故煤礦相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。（二）發(fā)生瓦斯超限濃度達(dá)3%以下的事故，按以

9、下規(guī)定進(jìn)行處罰：1.對(duì)負(fù)有責(zé)任的班（組）、隊(duì)（科）有關(guān)負(fù)責(zé)人給予記過(guò)、記大過(guò)或降職（降級(jí)）處分。2.對(duì)事故煤礦的分管領(lǐng)導(dǎo)給予警告或記過(guò)處分，負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子其他副職給予警告處分。（三）煤礦1個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次以上瓦斯超限事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在政務(wù)處分上實(shí)施從重處罰。第十四條 發(fā)生造成嚴(yán)重后果的生產(chǎn)安全事件，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，比照一般事故或非死亡事故對(duì)相關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。第十五條 外委工程發(fā)生事故，規(guī)定如下：（一）在政府出具的事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)中，明確委托單位對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任的，參照以上規(guī)定對(duì)事故單位及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。（二）在政府出具的事故調(diào)查報(bào)告及

10、其批復(fù)中，沒(méi)有明確委托單位對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任的，根據(jù)事故等級(jí)，參照以上規(guī)定降低一個(gè)事故等級(jí)對(duì)事故單位及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰，但不得低于下限。（三）發(fā)生非死亡事故，對(duì)事故單位及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究，按照本辦法執(zhí)行。第十六條現(xiàn)場(chǎng)帶班區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)出現(xiàn)如下情形，導(dǎo)致發(fā)生死亡人數(shù)達(dá)到一般事故等級(jí)的，在政務(wù)處分的基礎(chǔ)上，給予不少于上年度收入30%的經(jīng)濟(jì)處罰：（一）現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生事故的。（二）強(qiáng)令他人違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生事故的。（三）事故隱患未排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生事故的。（四）發(fā)生設(shè)備故障、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等狀況，未按規(guī)程、制度、措施要求進(jìn)行處置，導(dǎo)致發(fā)生事故的。（五）未按規(guī)程

11、、制度、措施要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，導(dǎo)致發(fā)生事故的。（六）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)其他人員（包括帶班領(lǐng)導(dǎo)及管理人員）違章指揮、違規(guī)作業(yè)未及時(shí)制止，導(dǎo)致發(fā)生事故的。（七）事故調(diào)查認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)帶班區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接、主要責(zé)任的其他情形。第十七條 出現(xiàn)如下情形的，對(duì)相關(guān)責(zé)任者及其主管領(lǐng)導(dǎo)、事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在政務(wù)處分上實(shí)施從重處罰，性質(zhì)嚴(yán)重的按上限處罰:（一）事故發(fā)生后不立即組織搶救或組織搶救不力，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。（二）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。（三）事故調(diào)查結(jié)論明確有如下情形的：1.事故隱患整改不及時(shí)，導(dǎo)致事故的。2.發(fā)承包安全管理混亂，以包代管的。3.導(dǎo)致事故的原因是較為惡劣的違反煤

12、礦安全規(guī)程等強(qiáng)制性規(guī)定的行為性違章、指揮性違章的。（四）同一煤礦考核年度內(nèi)發(fā)生兩次以上二級(jí)非死亡事故以上級(jí)別事故的。（五）導(dǎo)致事故的原因是公司明令禁止的。（六）不認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，導(dǎo)致發(fā)生公司通報(bào)的同類型事故。（七）重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)發(fā)生影響公司形象的事故。第十八條在事故調(diào)查中，有下列行為之一的，對(duì)其有關(guān)責(zé)任人員（事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或其他直接責(zé)任人員）給予降職（降級(jí)）或撤職處分，情節(jié)較重的解除勞動(dòng)合同：（一）對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故（包括瓦斯超限事故）瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或者拖延不報(bào)的。（二）組織或參與破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的。第十九條對(duì)原因

13、不確定的員工在工作崗位死亡事件以及其他對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的事件瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或者拖延不報(bào)的，對(duì)主要責(zé)任人(事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或其他直接責(zé)任人員)給予警告、記過(guò)或記大過(guò)處分。第二十條 發(fā)生下列情形之一的，自事故發(fā)生之日起3個(gè)工作日內(nèi)，到公司進(jìn)行專題匯報(bào)：（一）發(fā)生非死亡事故、人身死亡事故。（二）經(jīng)查實(shí)存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故。（三）發(fā)生公司認(rèn)為有必要進(jìn)行專題匯報(bào)的其他不安全事件或事故。第二十一條 發(fā)生下列情形之一的，由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其安全第一責(zé)任人進(jìn)行約談：（一）發(fā)生責(zé)任事故。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全管理問(wèn)題突出。第二十二條嚴(yán)格事故報(bào)告程序，事故單位按規(guī)定向公司安委會(huì)

14、辦公室上報(bào)事故快報(bào)和事故調(diào)查報(bào)告（見(jiàn)附件3：事故匯報(bào)程序）。第二十三條政府有關(guān)部門、集團(tuán)公司或煤業(yè)公司組織事故調(diào)查出具的事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)中的處罰結(jié)果嚴(yán)于本辦法的，執(zhí)行政府部門、集團(tuán)公司、煤業(yè)公司的處理意見(jiàn)，不重復(fù)處罰。第三節(jié)安全生產(chǎn)違規(guī)行為責(zé)任追究第二十四條 公司相關(guān)部門進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，被檢單位存在重大隱患或安全生產(chǎn)嚴(yán)重違規(guī)行為的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰、通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)或記大過(guò)處分，情節(jié)較重的，給予降職（降級(jí)）或撤職處分。第二十五條對(duì)上級(jí)單位檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患未整改或到期未完成整改的，給予責(zé)任單位罰款10000 元。煤礦存在重大隱患或安全生產(chǎn)嚴(yán)重違規(guī)行為的，給予責(zé)任單位罰款 2

15、0000 元。煤礦存在的重大隱患、安全生產(chǎn)嚴(yán)重違規(guī)行為未整改或到期未完成整改的，給予責(zé)任單位罰款30000 元。第二十六條煤礦進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，區(qū)隊(duì)、班組存在重大隱患或安全生產(chǎn)嚴(yán)重違規(guī)行為的，由本單位依照本辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，處理結(jié)果報(bào)公司備案。第二十七條 單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)取得考核合格證，未通過(guò)考核的，給予通報(bào)批評(píng)，調(diào)整工作崗位。第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任追究程序及相關(guān)規(guī)定第二十八條發(fā)生事故后，在政府部門開(kāi)展事故調(diào)查的同時(shí)，按以下情況組織事故內(nèi)部調(diào)查處理，一般事故、一級(jí)非死亡事故、二級(jí)非死亡事故發(fā)生后1個(gè)月內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，三級(jí)非死亡事故發(fā)生后5個(gè)工作日

16、內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告：（一）發(fā)生一般事故、一級(jí)非死亡事故，由公司安委會(huì)組織事故調(diào)查處理，形成初步事故調(diào)查報(bào)告，向公司黨委、煤業(yè)公司匯報(bào)，一般事故、一級(jí)非死亡事故處理意見(jiàn)報(bào)煤業(yè)公司審批。（二）發(fā)生二級(jí)非死亡事故，由公司安委會(huì)組織事故調(diào)查處理，二級(jí)非死亡事故處理意見(jiàn)報(bào)煤業(yè)公司備案。（三）發(fā)生三級(jí)非死亡事故，由事故單位安委會(huì)組織事故調(diào)查處理，形成事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)公司安委會(huì)辦公室備案,安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織核查，也可以由公司安委會(huì)直接組織調(diào)查。（四）瓦斯超限事故，由公司安委會(huì)組織事故調(diào)查處理，處理意見(jiàn)報(bào)煤業(yè)公司備案。第二十九條安全生產(chǎn)違規(guī)行為責(zé)任追究按以下程序進(jìn)行：（一）公司對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)

17、，被檢單位存在重大隱患或安全生產(chǎn)違規(guī)行為，由檢查組提出處罰意見(jiàn)，并出具安全生產(chǎn)違規(guī)行為處理決定書(shū)（見(jiàn)附件4），經(jīng)檢查組負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人簽批后，由公司人資部落實(shí)。（二）對(duì)責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)處罰，由公司人資部在其單位工資總額中扣除。第三十條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，根據(jù)事故單位上報(bào)的處理決定（或建議），公司安監(jiān)部依據(jù)本辦法，會(huì)同人資部、紀(jì)檢監(jiān)察部提出處罰意見(jiàn)，經(jīng)公司專題會(huì)審議，報(bào)公司黨委會(huì)審批。其中涉及干部職務(wù)調(diào)整的由人資部負(fù)責(zé)辦理審批程序，屬于黨紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)辦理審批程序。最終處罰決定以文件形式在公司系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)，并提交人資部記入人事檔案。第三十一條因其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)需要對(duì)

18、相關(guān)單位、責(zé)任人給予處罰，而本辦法未有規(guī)定的（或超出本辦法處罰標(biāo)準(zhǔn)的），由公司安監(jiān)部提出處罰建議，會(huì)簽人資部、紀(jì)檢監(jiān)察部，提交公司黨委會(huì)審議確定。第三十二條對(duì)事故單位相關(guān)責(zé)任人的罰款由公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。對(duì)事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)有責(zé)任副職的政務(wù)處分及其他相關(guān)責(zé)任人政務(wù)處分按下列要求執(zhí)行：（一）事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)有責(zé)任副職處分期限及罰款：1.通報(bào)批評(píng)：罰款2000元。2.警告：期限6個(gè)月，罰款5000元。3.記過(guò)：期限12個(gè)月，罰款10000元。4.記大過(guò)：期限18個(gè)月，罰款20000元。5.降職（降級(jí)）：期限24個(gè)月，罰款30000元。6.撤職：期限 24個(gè)月，罰款40000元。（二）其他相關(guān)責(zé)任人處分期限及罰款：1.通報(bào)批評(píng)：罰款2000元。2.警告：期限6個(gè)月，罰款5000元。3.記過(guò)：期限12個(gè)月，罰款6000元。4.記大過(guò)：期限18個(gè)月，罰款7000元。5.降職（降級(jí)）：期限24個(gè)月，罰款8000元。6.撤職：期限24個(gè)月，罰款9000元。政務(wù)處分罰款與經(jīng)濟(jì)處罰不重復(fù)執(zhí)行。按照“就高不就低“的原則，取高值作為實(shí)際處罰值。（三）員工在受處分期間不得參加各類評(píng)優(yōu)評(píng)先，不得列為