人員密集場所消防安全管理GA652006

1、人員密集場所消防安全管理GA654-2006范圍本標(biāo)準(zhǔn)提出了人員密集場所使用和管理單位的消防安全管理要求和措施。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類人員密集場所及其所在建筑的消防安全管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T5907消防基本術(shù)語第一部分GB/T14107消防基本術(shù)語第二部分GB50045高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50084自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50098

2、人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50116火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范GBJ16建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范JGJ48商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范GA503建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程GA587建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理術(shù)語和定義GB/T5907、GB/T14107、GB50045、GB50084、GB50098、GB50116、GB50140、GB50222、GBJ16、JGJ48、GA503、GA587確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。公共娛樂場所publicentertainmentoccupancies具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場

3、所。包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座、酒吧和餐飲場所，游藝、游樂場所，保齡球館、旱冰場、桑拿等娛樂、健身、休閑場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。人員密集場所assemblyoccupancies人員聚集的室內(nèi)場所。如：賓館、飯店等旅館，餐飲場所，商場、市場、超市等商店，體育場館，公共展覽館、博物館的展覽廳，金融證券交易場所，公共娛樂場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，老年人建筑、托兒所、幼兒園，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，公共圖書館的閱覽室，客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場的候車、候船、候機(jī)廳（樓），人員密集的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍等

4、。3.3舉高消防車作業(yè)場地operatingareasforladdertrucks靠近建筑，供舉高消防車停泊、實(shí)施滅火救援的操作場地。專職消防隊(duì)privatefirebrigade由專職滅火的人員組成，有固定消防站用房，配備消防車輛、裝備、通訊器材，定期組織消防5消防安全責(zé)任和職責(zé)5消防安全責(zé)任和職責(zé)5.1通則訓(xùn)練，能夠每日24h備勤的消防組織。志愿消防隊(duì)volunteerfirebrigade主要由志愿人員組成，有固定消防站用房，配備消防車輛、裝備、通訊器材的消防組織。志愿人員有自己的主要職業(yè)、平時(shí)不在消防站備勤，能在接到火警出動(dòng)信息后迅速集結(jié)，參加滅火救援。3.6義務(wù)消防隊(duì)dedicat

5、edcrew由本場所從業(yè)人員組成，平時(shí)開展防火宣傳和檢查，定期接受消防訓(xùn)練；發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠?qū)嵤缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案，撲救初期火災(zāi)、組織疏散人員，引導(dǎo)消防隊(duì)到現(xiàn)場，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場的消防組織?；馂?zāi)隱患firepotential可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素。重大火災(zāi)隱患majorfirepotential違反消防法律法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素?？倓t人員密集場所的消防安全管理應(yīng)以通過有效的消防安全管理，提高其預(yù)防和控制火災(zāi)的能力，進(jìn)而防止火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)危害，保證人身和財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。人員密集場所的消防

6、安全管理應(yīng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下統(tǒng)稱消防法規(guī)）貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工（以下統(tǒng)稱消防法規(guī)）貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)制定消防安全制度、操作規(guī)程，作方針，履行消防安全職責(zé)制定消防安全制度、操作規(guī)程，高自防自救能力，保障消防安全。人員密集場所宜采用先進(jìn)的消防技術(shù)、產(chǎn)品和方法，建立完善的消防安全管理體系和機(jī)制，定期開展消防安全評(píng)估，保障建筑具備經(jīng)濟(jì)合理的消防安全條件。人員密集場所應(yīng)落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供符合消防安全要求的

7、建筑物，當(dāng)事人在訂立相關(guān)租賃合同時(shí)，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)由人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。對(duì)于有兩個(gè)或兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的人員密集場所，除依法履行自身消防管理職責(zé)外，對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)明確統(tǒng)一管理的責(zé)任單位。人員密集場所的消防安全責(zé)任人應(yīng)由該場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。消防安全責(zé)任人可以根據(jù)需要確定本場所的消防安全管理人。承包、租賃場所的承租人是其承包、租賃范圍的消防安全

8、責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人是部門消防安全責(zé)任人。消防安全管理人、消防控制室值班員和消防設(shè)施操作維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)過消防職業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。保安人員應(yīng)掌握防火和滅火的基本技能。電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員應(yīng)熟悉本工種操作過程的火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握消防基本知識(shí)和防火、滅火基本技能。志愿和義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)掌握消防安全知識(shí)和滅火的基本技能，定期開展消防訓(xùn)練，火災(zāi)時(shí)應(yīng)履行撲救火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的義務(wù)。人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或委托管理單位的職責(zé)落實(shí)消防安全責(zé)任，明確本場所的消防安全責(zé)任人和逐級(jí)消防負(fù)責(zé)人。制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程。開展消防法規(guī)和防火安全知識(shí)的宣傳教育，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消

9、防安全教育和培訓(xùn)。定期開展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。確定各類消防設(shè)施的操作維護(hù)人員，保障消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效，處于正常運(yùn)行狀態(tài)。5.45.4消防安全管理人職責(zé)5.2.7組織撲救初期火災(zāi)，疏散人員維持火場秩序，5.2.7組織撲救初期火災(zāi)，疏散人員維持火場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。確定消防安全重點(diǎn)部位和相應(yīng)的消防安全管理措施。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。建立防火檔案。消防安全責(zé)任人職責(zé)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障人員密集場所消防安全符合規(guī)定，掌握本場所的消防安全情況，全面負(fù)責(zé)本場所的消防安全工作。統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、經(jīng)營、

10、科研等活動(dòng)中的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。為消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備。針對(duì)本場所的實(shí)際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。擬訂年度消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)。擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案。組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改。組織實(shí)施對(duì)本場所消防設(shè)施

11、、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通。組織管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練。組織從業(yè)人員開展消防知識(shí)、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。部門消防安全責(zé)任人職責(zé)組織實(shí)施本部門的消防安全管理工作計(jì)劃。根據(jù)本部門的實(shí)際情況開展消防安全教育與培訓(xùn)，制訂消防安全管理制度，落實(shí)消防安全措施。按照規(guī)定實(shí)施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點(diǎn)部位，維護(hù)管轄范圍的消防設(shè)施。點(diǎn)部位，維護(hù)管轄范圍的

12、消防設(shè)施。5.5.4及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患不能消除的，5.5.4及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患不能消除的，應(yīng)采取相應(yīng)措施并及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警，并組織人員疏散和初期火災(zāi)撲救。消防控制室值班員職責(zé)熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動(dòng)消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備的正常運(yùn)行。對(duì)火警信號(hào)應(yīng)立即確認(rèn)，火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報(bào)火警并向消防主管人員報(bào)告，隨即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。對(duì)故障報(bào)警信號(hào)應(yīng)及時(shí)確認(rèn)，消防設(shè)施故障應(yīng)及時(shí)排除，不能排除的應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報(bào)告。不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。消防設(shè)施操作維護(hù)人員職責(zé)熟悉和掌握消

13、防設(shè)施的功能和操作規(guī)程。按照管理制度和操作規(guī)程等對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置。發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)排除，不能排除的應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管人員報(bào)告。做好運(yùn)行、操作和故障記錄。保安人員職責(zé)7.1.17.1.1人員密集場所使用、開業(yè)前依法應(yīng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)5.8.1按照本單位的管理規(guī)定進(jìn)行防火巡查，并做好記錄，5.8.1按照本單位的管理規(guī)定進(jìn)行防火巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時(shí)報(bào)火警并報(bào)告主管人員，實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，協(xié)助滅火救援。勸阻和制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人

14、員職責(zé)執(zhí)行有關(guān)消防安全制度和操作規(guī)程，履行審批手續(xù)。落實(shí)相應(yīng)作業(yè)現(xiàn)場的消防安全措施，保障消防安全。發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即報(bào)火警，實(shí)施撲救。消防組織消防安全職責(zé)部門、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)等應(yīng)履行相應(yīng)的職責(zé)。消防安全職責(zé)部門應(yīng)由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人指定，負(fù)責(zé)管理本場所的日常消防安全工作，督促落實(shí)消防工作計(jì)劃，消除火災(zāi)隱患。人員密集場所可以根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)。人員密集場所應(yīng)組建義務(wù)消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)員的數(shù)量不應(yīng)少于本場所從業(yè)人員數(shù)量的30%。消防安全制度和管理通則的，或改建、擴(kuò)建、裝修和改變用途依法應(yīng)報(bào)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審批的，應(yīng)事先向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，辦理行政審批

15、手續(xù)。建筑四周不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場地，不得設(shè)置影響消防撲救或遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌等障礙物。人員密集場所不應(yīng)與甲、乙類廠房、倉庫組合布置及貼鄰布置；除人員密集的生產(chǎn)加工車間外，人員密集場所不應(yīng)與丙、丁、戊類廠房、倉庫組合布置；人員密集的生產(chǎn)加工車間不宜布置在丙、丁、戊類廠房、倉庫的上部。人員密集場所不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)和消防設(shè)施、降低裝修材料的燃燒性能等級(jí)。建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)改變疏散門的開啟方向，減少安全出口、疏散出口的數(shù)量及其凈寬度，影響安全疏散暢通。設(shè)有生產(chǎn)車間、倉庫的建筑內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置員工集體宿舍。消防安全例會(huì)人員密集場所應(yīng)建立消防安全例

16、會(huì)制度，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實(shí)本場所的消防安全工作計(jì)劃和措施。消防安全例會(huì)應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，有關(guān)人員參加，每月不宜少于一次。消防安全例會(huì)應(yīng)由消防安全管理人提出議程，并應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要或決議。防火巡查、檢查人員密集場所應(yīng)建立防火巡查和防火檢查制度，確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。防火巡查和檢查時(shí)應(yīng)填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查、檢查中應(yīng)及時(shí)糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患，無法整改的應(yīng)立即報(bào)告，并記錄存檔。防火巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)火警并實(shí)施撲救。人員密集場所應(yīng)進(jìn)行每日防火巡查，并結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。旅館、商店、公共娛樂場

17、所在營業(yè)時(shí)間應(yīng)至少每2h巡查一次，營業(yè)結(jié)束后應(yīng)檢查并消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院及寄宿制的學(xué)校、托兒所和幼兒園應(yīng)組織每日夜間防火巡查，且不應(yīng)少于2次。防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰；消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；其他消防安全情況。736736防火檢查應(yīng)定期開展，各崗位應(yīng)每天一次，各部門應(yīng)每周736736防火檢查應(yīng)定期開展，各崗位應(yīng)每天一次，各部門應(yīng)每周7474消防宣傳與培訓(xùn)7474消防宣傳與培

18、訓(xùn)一次，單位應(yīng)每月一次。建筑消防設(shè)施檢查，應(yīng)執(zhí)行GA503和GA587的相關(guān)規(guī)定。防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：7.3.7.1.1防車通道、消防水源7.3.7.1.2全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急明；7.3.7.1.3防安全標(biāo)志設(shè)置情況；7.3.7.1.4滅火器材配置及其完好情況；7.3.7.1.5建筑消設(shè)施運(yùn)行情況7.3.7.1.6防控室值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相記錄；7.3.7.1.7火、電有違章況；7.3.7.1.8防安全重點(diǎn)位的理；7.3.7.1.9火巡查落實(shí)況及記錄；7.3.7.1.10火災(zāi)患的整改防范措施落實(shí)情況；7.3.7.1.11易燃爆危險(xiǎn)物所防火、爆和情況

19、7.3.7.1.12樓板防火墻和孔洞等重防火分堵情況7.3.7.1.13消防全重點(diǎn)部位人員及其他工消防情況。7575安全疏散設(shè)施管理7575安全疏散設(shè)施管理741人員密集場所應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn)。742對(duì)公眾開放的人員密集場所應(yīng)通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡(luò)、舉辦消防文化活動(dòng)等形式對(duì)公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識(shí)。743學(xué)校、幼兒園和托兒所應(yīng)對(duì)學(xué)生、兒童進(jìn)行消防知識(shí)的普及和啟蒙教育，組織參觀當(dāng)?shù)叵勒?、消防博物館，參加消防夏令營等活動(dòng)。744人員密集場所應(yīng)至少每半年組織一次對(duì)從業(yè)人員的集中消防培訓(xùn)。745應(yīng)對(duì)新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)。746消

20、防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：7461有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；7462本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；7463建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；7464報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識(shí)、技能；7465本場所的安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法等；7466滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。安全疏散設(shè)施管理制度的內(nèi)容應(yīng)明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，定期維護(hù)、檢查的要求，確保安全疏散設(shè)施的管理要求。安全疏散設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；人員密集場所在使用和營業(yè)期間

21、疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉；封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識(shí)，保證其正常使用；常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉；需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證其火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉；自動(dòng)和手動(dòng)關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效；平時(shí)需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時(shí)人員疏散暢通的可靠措施；安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺(tái)階；消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效，發(fā)生損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)維修、更換；消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋；安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門；窗口、陽臺(tái)等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄；在

22、旅館、餐飲場所、商店、醫(yī)院、公共娛樂場等各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明；舉辦展覽、展銷、演出等大型群眾性活動(dòng)，應(yīng)事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)?；顒?dòng)期間應(yīng)對(duì)人數(shù)進(jìn)行控制，采取防止超員的措施。消防設(shè)施管理人員密集場所應(yīng)建立消防設(shè)施管理制度，其內(nèi)容應(yīng)明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求，消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)的要求。消防設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)；室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好；室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物；展

23、品、商品、貨柜，廣告箱牌，生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機(jī)械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警裝置等消防設(shè)施的正常使用；應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運(yùn)行狀態(tài)；需要維修時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)；按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、檢測消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查；自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告，送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。消防控制室管理應(yīng)明確值班人員的職責(zé)，應(yīng)制訂每日24h值班制度和交接班的程序與要求以及設(shè)備自檢、巡檢的程序與要求

24、。消防控制值班室內(nèi)不得堆放雜物，應(yīng)保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運(yùn)行的要求；應(yīng)具備消防設(shè)施平面布置圖、完整的消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收資料、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等。消防控制室值班記錄應(yīng)完整，字跡清晰，保存完好?；馂?zāi)隱患整改因違反或不符合消防法規(guī)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素，應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管人員。消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對(duì)報(bào)告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)。明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費(fèi)來源。7.7.5在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，7.7.5在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全。對(duì)公安消防

25、機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改復(fù)函送達(dá)公安消防機(jī)構(gòu)。重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。用電防火安全管理人員密集場所應(yīng)建立用電防火安全管理制度，并應(yīng)明確下列內(nèi)容：明確用電防火安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人；電氣設(shè)備的采購要求；電氣設(shè)備的安全使用要求；電氣設(shè)備的檢查內(nèi)容和要求；電氣設(shè)備操作人員的崗位資格及其職責(zé)要求。用電防火安全管理應(yīng)符合下列要求：采購電氣、電熱設(shè)備，應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求；電氣線路敷設(shè)、

26、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作；不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備；電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距；7.8.2.57.8.2.5對(duì)電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測，嚴(yán)禁長時(shí)間超負(fù)7.8.2.57.8.2.5對(duì)電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測，嚴(yán)禁長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行；商店、餐飲場所、公共娛樂場所營業(yè)結(jié)束時(shí)，應(yīng)切斷營業(yè)場所的非必要電源。用火、動(dòng)火安全管理人員密集場所應(yīng)建立用火、動(dòng)火安全管理制度，并應(yīng)明確用火、動(dòng)火管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，用火、動(dòng)火的審批范圍、程序和要求以及電氣焊工的崗位資格及其職責(zé)要求等內(nèi)容。用火、動(dòng)火安全管理應(yīng)符合下列要求：需要?jiǎng)踊鹗┕さ膮^(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之

27、間應(yīng)進(jìn)行防火分隔；電氣焊等明火作業(yè)前，實(shí)施動(dòng)火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和安全措施，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工；商店、公共娛樂場所禁止在營業(yè)時(shí)間進(jìn)行動(dòng)火施工；演出、放映場所需要使用明火效果時(shí)，應(yīng)落實(shí)相關(guān)的防火措施；人員密集場所不應(yīng)使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時(shí)應(yīng)有專人看護(hù)；爐火、煙道等取暖設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施；旅館、餐飲場所、醫(yī)院、學(xué)校等廚房的煙道應(yīng)至少每季度清洗一次；廚房燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。易燃易爆化學(xué)物品管理應(yīng)明確易燃易爆化學(xué)物品管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。人員密集場所嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲(chǔ)存易

28、燃易爆化學(xué)物品。人員密集場所需要使用易燃易爆化學(xué)物品時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要限量使用，存儲(chǔ)量不應(yīng)超過一天的使用量，且應(yīng)由專人管理、登記。消防安全重點(diǎn)部位管理人員集中的廳（室）以及儲(chǔ)油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調(diào)機(jī)房、資料庫、可燃物品倉庫、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)確定為消防安全重點(diǎn)部位，并明確消防安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配備相應(yīng)的滅火器材、裝備和個(gè)人防護(hù)器材。應(yīng)制定和完善事故應(yīng)急處置操作程序。應(yīng)列入防火巡查范圍，作為定期檢查的重點(diǎn)。消防檔案7121應(yīng)建立消防檔案管理制度，其內(nèi)容應(yīng)明確消防檔案管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，消防檔案的制作、使用、更新及銷毀的要求。7122消防檔案管理應(yīng)符合下列要求：71

29、221按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案，并宜同時(shí)建立電子檔案；71222消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；71223消防檔案內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表；71224消防檔案應(yīng)由專人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊(cè)。7123消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：71231基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；71232所在建筑消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料；71233消防組織和各級(jí)消防安全責(zé)任人；71234消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程；71235消防設(shè)施、滅火器材配置情況；71236專

30、職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；1237消防安全管理人、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況；8.28.2旅館71238新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。7124消防安全管理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：71241消防安全例會(huì)紀(jì)要或決71242公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各法律文書；71243消防設(shè)施定期檢查記錄自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)記錄；71244火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱及其整改情況記錄；71245防火檢查、查記錄；71246有關(guān)燃?xì)狻庠O(shè)備檢等記錄資料；71247消防安全培記錄；71248滅火和應(yīng)急散預(yù)案的練記錄71249火災(zāi)情

31、況記錄；712410消防獎(jiǎng)懲情況記錄。71241消防安全例會(huì)紀(jì)要或決71242公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各法律文書；71243消防設(shè)施定期檢查記錄自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)記錄；71244火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱及其整改情況記錄；71245防火檢查、查記錄；71246有關(guān)燃?xì)?、氣設(shè)備檢等記錄資料；71247消防安全培記錄；71248滅火和應(yīng)急散預(yù)案的練記錄71249火災(zāi)情況記錄；712410消防獎(jiǎng)懲情況記錄。消防安全措施81通則811設(shè)置在多種用途建筑內(nèi)的人員密集場所，應(yīng)采用耐火極限不低于1.0h的樓板和2.0h的隔墻與其他部位隔開，并應(yīng)滿足各自不同工作或使用時(shí)間對(duì)安全疏散的要求。812設(shè)

32、有人員密集場所的建筑內(nèi)的疏散樓梯宜通至屋面，且宜在屋面設(shè)置輔助疏散設(shè)施。8.1.3營業(yè)廳、展覽廳等大空間疏散指示標(biāo)志的布置，應(yīng)保證其8.1.3營業(yè)廳、展覽廳等大空間疏散指示標(biāo)志的布置，應(yīng)保證其指向最近的疏散出口，并使人員在走道上任何位置都能看見和識(shí)別。防火巡查宜采用電子尋更設(shè)備。設(shè)有消防控制室的人員密集場所或其所在建筑，其火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和控制系統(tǒng)宜接入城市火災(zāi)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心。除國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，其他人員密集場所需要設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)時(shí)，可按GB50084的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火局部應(yīng)用系統(tǒng)或簡易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。除國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，其他人員密集場所需要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)時(shí)，可設(shè)置點(diǎn)式火災(zāi)報(bào)警設(shè)備

33、。學(xué)校、醫(yī)院、超市、娛樂場所等人員密集場所需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門，或設(shè)有門禁系統(tǒng)的，應(yīng)保證火災(zāi)時(shí)不需使用鑰匙等任何工具即能易于從內(nèi)部打開，并應(yīng)在顯著位置設(shè)置“緊急出口”標(biāo)識(shí)和使用提示?？梢愿鶕?jù)實(shí)際需要選用以下方法：A.1.1.1.1設(shè)置報(bào)警延遲時(shí)間不應(yīng)超過15s的安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)。A.1.1.1.2設(shè)置能與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，且具備遠(yuǎn)程控制和現(xiàn)場手動(dòng)開啟裝置的電磁門鎖裝置。A.1.1.1.3設(shè)置推閂式外開門。高層旅館的客房內(nèi)應(yīng)配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明，其他旅館的客房內(nèi)宜配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明?？头績?nèi)應(yīng)設(shè)置醒目、耐久的“請(qǐng)勿臥

34、床吸煙”提示牌和樓層安全疏散示意圖。客房層應(yīng)按照有關(guān)建筑火災(zāi)逃生器材及配備標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置輔助疏散、逃生設(shè)備，并應(yīng)有明顯的標(biāo)志。商店商店（市場）建筑物之間不應(yīng)設(shè)置連接頂棚，當(dāng)必須設(shè)置時(shí)應(yīng)符合下列要求：消防車通道上部嚴(yán)禁設(shè)置連接頂棚;頂棚所連接的建筑總占地面積不應(yīng)超過2500m2;頂棚下面不應(yīng)設(shè)置攤位，堆放可燃物；頂棚材料的燃燒性能不應(yīng)低于B1級(jí)；頂棚四周應(yīng)敞開，其高度應(yīng)高出建筑檐口1.0m以上。商店的倉庫應(yīng)采用耐火極限不低于3.0h的隔墻與營業(yè)、辦公部分分隔，通向營業(yè)廳的門應(yīng)為甲級(jí)防火門。營業(yè)廳內(nèi)的柜臺(tái)和貨架應(yīng)合理布置，疏散走道設(shè)置應(yīng)符合JGJ48的規(guī)定，并應(yīng)符合下列要求：營業(yè)廳內(nèi)的主要疏散走道應(yīng)直通

35、安全出口；主要疏散走道的凈寬度不應(yīng)小于3.0m,其他疏散走道凈寬度不應(yīng)小于2.0m；當(dāng)一層的營業(yè)廳建筑面積小于500m2時(shí)，主要疏散走道的凈寬度可為2.0m,其他疏散走道凈寬度可為1.5m；疏散走道與營業(yè)區(qū)之間應(yīng)在地面上應(yīng)設(shè)置明顯的界線標(biāo)識(shí)；營業(yè)廳內(nèi)任何一點(diǎn)至最近安全出口的直線距離不宜大于30m,且行走距離不應(yīng)大于45m。營業(yè)廳內(nèi)設(shè)置的疏散指示標(biāo)志應(yīng)符合下列要求：應(yīng)在疏散走道轉(zhuǎn)彎和交叉部位兩側(cè)的墻面、柱面距地面高度1.0m以下設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志；確有困難時(shí),可設(shè)置在疏散走道上方2.2m3.0m處；疏散指示標(biāo)志的間距不應(yīng)大于20m；燈光疏散指示標(biāo)志的規(guī)格不應(yīng)小于0.85m義0.30m,當(dāng)一層的

36、營業(yè)廳建筑面積小于500m2時(shí),疏散指示標(biāo)志的規(guī)格不應(yīng)小于0.65mx0.25m；疏散走道的地面上應(yīng)設(shè)置視覺連續(xù)的蓄光型輔助疏散指示標(biāo)志。營業(yè)廳的安全疏散不應(yīng)穿越倉庫。當(dāng)必須穿越時(shí),應(yīng)設(shè)置疏散走道，并采用耐火極限不低于2.0h的隔墻與倉庫分隔。營業(yè)廳內(nèi)食品加工區(qū)的明火部位應(yīng)靠外墻布置,并應(yīng)采用耐火極限不低于2.0h的隔墻與其它部位分隔。敞開式的食品加工區(qū)應(yīng)采用電能加熱設(shè)施,不應(yīng)使用液化石油氣作燃料。防火卷簾門兩側(cè)各0.5m范圍內(nèi)不得堆放物品,并應(yīng)用黃色標(biāo)識(shí)線劃定范圍。公共娛樂場所公共娛樂場所的外墻上應(yīng)在每層設(shè)置外窗（含陽臺(tái)），其間隔不應(yīng)大于15.0m；每個(gè)外窗的面積不應(yīng)小于1.5m2,且其短邊

37、不應(yīng)小于0.8m，窗口下沿距室內(nèi)地坪不應(yīng)大于1.2m。使用人數(shù)超過20人的廳、室內(nèi)應(yīng)設(shè)置凈寬度不小于1.1m的疏散走道,活動(dòng)座椅應(yīng)采用固定措施。休息廳、錄像放映室、卡拉OK室內(nèi)應(yīng)設(shè)置聲音或視像警報(bào),保證在火災(zāi)發(fā)生初期,將其畫面、音響切換到應(yīng)急廣播和應(yīng)急疏散指示狀態(tài)。各種燈具距離周圍窗簾、幕布、布景等可燃物不應(yīng)小于0.50m。8.4.5在營業(yè)時(shí)間和營業(yè)結(jié)束后,應(yīng)指定專人進(jìn)行消防安全檢查,清除煙蒂等火種。學(xué)校圖書館、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓和集體宿舍的公共疏散走道、疏散樓梯間不應(yīng)設(shè)置卷簾門、柵欄等影響安全疏散的設(shè)施。集體宿舍嚴(yán)禁使用蠟燭、電爐等明火；當(dāng)需要使用爐火采暖時(shí),應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé),夜間應(yīng)定時(shí)進(jìn)行防火巡查

38、。每間集體宿舍均應(yīng)設(shè)置用電超載保護(hù)裝置。集體宿舍應(yīng)設(shè)置醒目的消防設(shè)施、器材、出口等消防安全標(biāo)志。醫(yī)院的病房樓、托兒所、幼兒園病房樓內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣罐。托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動(dòng)場所不應(yīng)使用明火取暖、照明，當(dāng)必須使用時(shí)，應(yīng)采取防火、防護(hù)措施，設(shè)專人負(fù)責(zé)；廚房、燒水間應(yīng)單獨(dú)設(shè)置。體育場館、展覽館、博物館的展覽廳等場所臨時(shí)舉辦活動(dòng)時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)消防安全預(yù)案，明確消防安全責(zé)任人；大型演出或比賽等活動(dòng)期間，配電房、控制室等部位須有專人值班。需要搭建臨時(shí)建筑時(shí)，應(yīng)采用燃燒性能不低于B1級(jí)的材料。臨時(shí)建筑與周圍建筑的間距不應(yīng)小于6.0m。展廳等場所內(nèi)的主要疏散走道應(yīng)直通安全出口，其凈

39、寬度不應(yīng)小于4.0m，其他疏散走道凈寬度不應(yīng)小于2.0m。人員密集的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍生產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)保持疏散通道暢通，通向疏散出口的主要疏散走道的凈寬度不應(yīng)小于2.0m，其他疏散走道凈寬度不應(yīng)小于1.5m，且走道地面上應(yīng)劃出明顯的標(biāo)示線。車間內(nèi)中間倉庫的儲(chǔ)量不應(yīng)超過一晝夜的使用量。生產(chǎn)過程中的原料、半成品、成品應(yīng)集中擺放，機(jī)電設(shè)備、消防設(shè)施周圍0.5m的范圍內(nèi)不得堆放可燃物。9.2.19.2.1消防安全責(zé)任人或消防安全管理人擔(dān)負(fù)公安消防隊(duì)到達(dá)9.2.19.2.1消防安全責(zé)任人或消防安全管理人擔(dān)負(fù)公安消防隊(duì)到達(dá)8.8.38.8.3生產(chǎn)加工中使用電熨斗等電加熱器具時(shí)，應(yīng)固定使用地9.29.2

40、組織機(jī)構(gòu)點(diǎn)，并采取可靠的防火措施。應(yīng)按操作規(guī)程定時(shí)清除電氣設(shè)備及通風(fēng)管道上的可燃粉塵、飛絮。生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍不應(yīng)擅自拉接電氣線路、設(shè)置爐灶。員工集體宿舍隔墻的耐火極限不應(yīng)低于1.0h，且應(yīng)砌至梁、板底。9滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制和演練預(yù)案單位應(yīng)根據(jù)人員集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性較大和重點(diǎn)部位的實(shí)際情況，制訂有針對(duì)性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：明確火災(zāi)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護(hù)、保衛(wèi)等任務(wù)的負(fù)責(zé)人。規(guī)模較大的人員密集場所應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，組建各職能小組。并明確負(fù)責(zé)人、組成人員及其職責(zé)；火警處置程序；應(yīng)急疏散的組織程序和措施；撲救初起火災(zāi)的程序和措施；通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)和人員救護(hù)的

41、組織與調(diào)度程序和保障措施?；馂?zāi)現(xiàn)場之前的指揮職責(zé)，組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作。規(guī)模較大的單位可以成立火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。.2滅火和應(yīng)急疏散各項(xiàng)職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊(duì)承擔(dān)。規(guī)模較大的單位可以成立各職能小組，由消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊(duì)及其他在崗的從業(yè)人員組成。主要職責(zé)如下：A.1.1.1.4通信聯(lián)絡(luò)：負(fù)責(zé)與消防安全責(zé)任人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò)；A.1.1.1.5滅火：發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進(jìn)行火災(zāi)撲救；A.1.1.1.6疏散：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生；A.1.1

42、.1.7救護(hù)：協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；A.1.1.1.8保衛(wèi)：阻止與場所無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查；A.1.1.1.9后勤：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。預(yù)案實(shí)施程序當(dāng)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并同時(shí)開展下列工作：A.1.1.1.10向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)火警；A.1.1.1.11當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)；A.1.1.1.12A.1.1.1.12組織和引導(dǎo)人員疏散，營救被困人員；A.1.1.1.12A.1.1.1.12組織和引導(dǎo)人員疏散，營救被困人員；A.1.1.1.13使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi)；A.1.1.1.14

43、派專人接應(yīng)消防車輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；A.1.1.1.15保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。預(yù)案的宣貫和完善應(yīng)定期組織員工熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并通過預(yù)案演練，逐步修改完善。地鐵、高度超過100m的多功能建筑等，應(yīng)根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、論證。消防演練目的5.1.1檢驗(yàn)各級(jí)消防安全責(zé)任人、各職能組和有關(guān)人員對(duì)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容、職責(zé)的熟悉程度。檢驗(yàn)人員安全疏散、初期火災(zāi)撲救、消防設(shè)施使用等情況。檢驗(yàn)本單位在緊急情況下的組織、指揮、通訊、救護(hù)等方面的能力。檢驗(yàn)滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。9.5.2組織.5.2.1旅館、商店、公共娛樂場所應(yīng)至少每半年組織一次消防演練，其

44、他場所應(yīng)至少每年組織一次。.5.2.2宜選擇人員集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性較大和重點(diǎn)部位作為消防演練的目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況，確定火災(zāi)模擬形式。5.2.3消防演練方案可以報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)，爭取其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。5.2.4消防演練前，應(yīng)通知場所內(nèi)的從業(yè)人員和顧客或使用人員積極參與；消防演練時(shí)，應(yīng)在建筑入口等顯著位置設(shè)置“正在消防演練”的標(biāo)志牌，進(jìn)行公告。5.2.5消防演練應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施。5.2.6模擬火災(zāi)演練中應(yīng)落實(shí)火源及煙氣的控制措施，防止造成人員傷害。5.2.7地鐵、高度超過100m的多功能建筑等，應(yīng)適時(shí)與地公安消防隊(duì)組織聯(lián)合消防演練。5.2.8演練結(jié)束后，應(yīng)將消防設(shè)施恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)，做好

45、記錄，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。10火災(zāi)事故處置與善后確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，起火單位應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散，實(shí)施初期火災(zāi)撲救，并報(bào)火警。火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。公安消防機(jī)構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍；尚未劃定時(shí)，應(yīng)將火災(zāi)過火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)允許，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自移動(dòng)火場中的任何物品。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。有關(guān)單位應(yīng)接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故情況，查找有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。有關(guān)單位應(yīng)做好火災(zāi)傷亡人員及其親屬的安排、善后事宜?；馂?zāi)調(diào)查結(jié)束后，有關(guān)單

46、位應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防安全管理。企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則AQ/T9004-20081范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于開展安全文化建設(shè)工作的各類企業(yè)，作為其促進(jìn)自身安全文化發(fā)展的工作指南。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)具有下列愿望的企業(yè)尤為重要：a）以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章或程序?yàn)榛A(chǔ),實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)；b）對(duì)尋求和保持卓越的安全績效做出全員承諾并付諸實(shí)踐；使自己確信能從任何安全異常和事件中獲取經(jīng)驗(yàn)并改正與此相關(guān)的所有缺陷。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)

47、準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)安全文化enterprisesafetyculture被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。注：在本標(biāo)準(zhǔn)中也被簡稱為安全文化。企業(yè)安全文化建設(shè)developingenterprisesafetyculture通過綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的安全文化不斷進(jìn)步和發(fā)展的過程。安全績效safetyperformance基于組織的安全承諾和行為規(guī)范，與組織安全文化建設(shè)有關(guān)的組織管理手段的可測量結(jié)果。注1：安全績效測量包括

48、安全文化建設(shè)活動(dòng)和結(jié)果的測量。注2：在本標(biāo)準(zhǔn)中也被簡稱為績效。安全自我約束selfrestrictinginsafety通過組織管理手段實(shí)現(xiàn)非被動(dòng)服從的、高于法律和政府監(jiān)管要求的安全生產(chǎn)保障條件。安全承諾safetycommitment由企業(yè)公開做出的、代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實(shí)踐行動(dòng)的明確表示。安全價(jià)值觀safetyvalues被企業(yè)的員工群體所共享的、對(duì)安全問題的意義和重要性的總評(píng)價(jià)和總看法。安全愿景safetyvision用簡潔明了的語言所描述的企業(yè)在安全問題上未來若干年要實(shí)現(xiàn)的志愿和前景。安全使命safetymission簡要概括出的、為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安

49、全愿景而必須完成的核心任務(wù)。安全目標(biāo)safetygoal為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績效標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)決定了必須采取的行動(dòng)計(jì)劃。安全志向safetyaspiration在企業(yè)組織和個(gè)人的安全績效上追求卓越的意愿和決心。安全態(tài)度safetyattitude在安全價(jià)值觀指導(dǎo)下，員工個(gè)人對(duì)各種安全問題所產(chǎn)生的內(nèi)在反應(yīng)傾向。安全事件safetyincident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。注：在本標(biāo)準(zhǔn)中也被簡稱為事件，引用于GB/T28001-2001中3.6的定義。安全異常safetyabnormity可導(dǎo)致安全事件的不正常情況。安全缺陷safetydefect可被識(shí)別和改進(jìn)的、對(duì)組織和個(gè)人追求卓越安

50、全績效造成阻礙的不完善之處。不安全實(shí)踐unsafepractice由于計(jì)劃、指揮、控制或行為人自身的差錯(cuò)而產(chǎn)生的不安全過程。不符合non-conformance任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。注：引用于GB/T28001-2001中3.8的定義。保守決策conservativedecisionmaking在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策時(shí)，從多個(gè)備選行動(dòng)方案中選取傷害風(fēng)險(xiǎn)為最小的方案的過程。相關(guān)方interestedparties與組織的安全績效有關(guān)的或受其安全績效影響的個(gè)人或團(tuán)體。戰(zhàn)略規(guī)劃strateg

51、icprogram指導(dǎo)企業(yè)全局的、較為長遠(yuǎn)的安全計(jì)劃。總體要求企業(yè)在安全文化建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮自身內(nèi)部的和外部的文化特征，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，通過全員參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)進(jìn)步。企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式如圖1所示。自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)基本要素安全承諾企業(yè)應(yīng)建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。安全承諾應(yīng)：切合企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，反映共同安全志向；明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán)；聲明所有與企業(yè)安全有關(guān)的重要活動(dòng)都追求卓越；含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解。企業(yè)

52、的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)安全承諾做出有形的表率，應(yīng)讓各級(jí)管理者和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全承諾的實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)：提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)持保守決策，以有形的方式表達(dá)對(duì)安全的關(guān)注；在安全生產(chǎn)上真正投入時(shí)間和資源；制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動(dòng)安全承諾的實(shí)施；接受培訓(xùn)，在與企業(yè)相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力；授權(quán)組織的各級(jí)管理者和員工參與安全生產(chǎn)工作，積極質(zhì)疑安全問題；安排對(duì)安全實(shí)踐或?qū)嵤┻^程的定期審查；與相關(guān)方進(jìn)行溝通和合作。企業(yè)的各級(jí)管理者應(yīng)對(duì)安全承諾的實(shí)施起到示范和推進(jìn)作用，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級(jí)管理者應(yīng)：清晰界定全體員工的崗位安全責(zé)任；確保所有與

53、安全相關(guān)的活動(dòng)均采用了安全的工作方法；確保全體員工充分理解并勝任所承擔(dān)的工作；鼓勵(lì)和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯(cuò)中學(xué)習(xí)和獲益；在追求卓越的安全績效、質(zhì)疑安全問題方面以身作則；接受培訓(xùn)，在推進(jìn)和輔導(dǎo)員工改進(jìn)安全績效上具有必要的能力；保持與相關(guān)方的交流合作，促進(jìn)組織部門之間的溝通與協(xié)作。企業(yè)的員工應(yīng)充分理解和接受企業(yè)的安全承諾，并結(jié)合崗位工作任務(wù)實(shí)踐這種安全承諾。每個(gè)員工應(yīng)：在本職工作上始終采取安全的方法；對(duì)任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度；對(duì)任何安全異常和事件保持警覺并主動(dòng)報(bào)告；接受培訓(xùn)，在崗位工作中具有改進(jìn)安全績效的能力；與管理者和其他員工進(jìn)行必要的溝通。企業(yè)應(yīng)將自己的安全承諾傳達(dá)到

54、相關(guān)方。必要時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方提供相應(yīng)的安全承諾。行為規(guī)范與程序企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。企業(yè)應(yīng)確保擁有能夠達(dá)到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系，有效控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng)：體現(xiàn)企業(yè)的安全承諾；明確各級(jí)各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限；細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作程序；行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責(zé)任；由正式文件予以發(fā)布；引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果；通過各級(jí)管理者或被授權(quán)者觀測員工行為，實(shí)施

55、有效監(jiān)控和缺陷糾正；廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。程序是行為規(guī)范的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)建立必要的程序，以實(shí)現(xiàn)對(duì)與安全相關(guān)的所有活動(dòng)進(jìn)行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應(yīng)：識(shí)別并說明主要的風(fēng)險(xiǎn)，簡單易懂，便于實(shí)際操作；程序的使用者（必要時(shí)包括承包商）參與程序的制定和改進(jìn)過程，并應(yīng)清楚理解不遵守程序可導(dǎo)致的潛在不利后果；由正式文件予以發(fā)布；通過強(qiáng)化培訓(xùn)，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因；對(duì)程序的有效執(zhí)行保持警覺，即使在生產(chǎn)經(jīng)營壓力很大時(shí)，也不能容忍走捷徑和違反程序；鼓勵(lì)員工對(duì)程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度，必要時(shí)采取更加保守的行動(dòng)并尋求幫助。安全行為激勵(lì)企業(yè)在審查和評(píng)估自身安全績效時(shí)，除使

56、用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外，還應(yīng)使用旨在對(duì)安全績效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)。員工應(yīng)該受到鼓勵(lì)，在任何時(shí)間和地點(diǎn)，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實(shí)踐，并識(shí)別所存在的安全缺陷。對(duì)員工所識(shí)別的安全缺陷，企業(yè)應(yīng)給予及時(shí)處理和反饋。企業(yè)宜建立員工安全績效評(píng)估系統(tǒng)，應(yīng)建立將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。審慎對(duì)待員工的差錯(cuò)，應(yīng)避免過多關(guān)注錯(cuò)誤本身，而應(yīng)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目的。應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡懲罰措施，避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯(cuò)誤。企業(yè)宜在組織內(nèi)部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。安全信息傳播與溝通企業(yè)應(yīng)建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。企業(yè)應(yīng)優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織

57、內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。企業(yè)應(yīng)就安全事項(xiàng)建立良好的溝通程序，確保企業(yè)與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、各級(jí)管理者與員工、員工相互之間的溝通。溝通應(yīng)滿足：確認(rèn)有關(guān)安全事項(xiàng)的信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方所接收和理解；涉及安全事件的溝通信息應(yīng)真實(shí)、開放；每個(gè)員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到溝通對(duì)安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)企業(yè)應(yīng)建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全績效的持續(xù)改進(jìn)。安全自主學(xué)習(xí)過程的模式如圖2所示。圖2企業(yè)安全自主學(xué)習(xí)過程模式企業(yè)應(yīng)建立正式的崗位適任資格評(píng)估和培訓(xùn)系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔(dān)的工作。應(yīng)：制定人員聘任和選拔程序，

58、保證員工具有崗位適任要求的初始條件；安排必要的培訓(xùn)及定期復(fù)訓(xùn)，評(píng)估培訓(xùn)效果；培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識(shí)和技能外，還應(yīng)包括對(duì)嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個(gè)人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果；除借助外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，應(yīng)選拔、訓(xùn)練和聘任內(nèi)部培訓(xùn)教師，使其成為企業(yè)安全文化建設(shè)過程的知識(shí)和信息傳播者。企業(yè)應(yīng)將與安全相關(guān)的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯(cuò)誤事件，當(dāng)作能夠從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的寶貴機(jī)會(huì)與信息資源，從而改進(jìn)行為規(guī)范和程序，獲得新的知識(shí)和能力。應(yīng)鼓勵(lì)員工對(duì)安全問題予以關(guān)注，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作，利用既有知識(shí)和能力，辨識(shí)和分析可供改進(jìn)的機(jī)會(huì)，對(duì)改進(jìn)措施提出建議，并在可控條件下授權(quán)員工自主改進(jìn)

59、。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)機(jī)會(huì)和改進(jìn)過程的信息宜編寫到企企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)課程或宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。安全事務(wù)參與全體員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己負(fù)有對(duì)自身和同事安全做出貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。員工對(duì)安全事務(wù)的參與是落實(shí)這種責(zé)任的最佳途徑。員工參與的方式可包括但不局限于以下類型：建立在信任和免責(zé)備基礎(chǔ)上的微小差錯(cuò)員工報(bào)告機(jī)制；成立員工安全改進(jìn)小組，給予必要的授權(quán)、輔導(dǎo)和交流；定期召開有員工代表參加的安全會(huì)議，討論安全績效和改進(jìn)行動(dòng)；開展崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評(píng)活動(dòng)。企業(yè)組織應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和需要確定員工參與的形式。所有承包商對(duì)企業(yè)的安全績效改進(jìn)均可做出貢獻(xiàn)。企業(yè)應(yīng)建立讓承包商參與安全

60、事務(wù)和改進(jìn)過程的機(jī)制，包括：應(yīng)將與承包商有關(guān)的政策納入安全文化建設(shè)的范疇；應(yīng)加強(qiáng)與承包商的溝通和交流，必要時(shí)給予培訓(xùn)，使承包商清楚企業(yè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)讓承包商參與工作準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)分析和經(jīng)驗(yàn)反饋等活動(dòng)；傾聽承包商對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所存在的安全改進(jìn)機(jī)會(huì)的意見。審核與評(píng)估企業(yè)應(yīng)對(duì)自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行定期的全面審核，包括：領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)定期組織各級(jí)管理者評(píng)審企業(yè)安全文化建設(shè)過程的有效性和安全績效結(jié)果；領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果確定并落實(shí)整改不符合、不安全實(shí)踐和安全缺陷的優(yōu)先次序，并識(shí)別新的改進(jìn)機(jī)會(huì)；必要時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)方實(shí)施這些優(yōu)先次序和改進(jìn)機(jī)會(huì)，以確保其安全績效與企業(yè)協(xié)調(diào)一致。在安全文化建設(shè)過程中及審核時(shí)，應(yīng)