通信工程項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量管理應(yīng)對(duì)探討

1、通信工程工程審計(jì)質(zhì)量管理應(yīng)對(duì)討論通信工程工程審計(jì)質(zhì)量管理應(yīng)對(duì)討論由于通信網(wǎng)絡(luò)建立具有全程全網(wǎng)、技術(shù)更新快的特征，決定了通信工程工程具有區(qū)域大、工程多、時(shí)效性強(qiáng)、更新擴(kuò)容頻繁的特點(diǎn)，這給通信工程工程審計(jì)帶來(lái)了難度，也給審計(jì)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作提出了要求。如何可以更好的為通信工程企業(yè)管理提供支撐效勞、躲避風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約資金，如何加強(qiáng)企業(yè)自身的工程審計(jì)質(zhì)量管控和監(jiān)視工作，這對(duì)進(jìn)步通信工程工程審計(jì)質(zhì)量有著非常重要的意義。1通信工程工程審計(jì)現(xiàn)狀通信工程工程審計(jì)要求監(jiān)視、評(píng)價(jià)工程建立工程的真實(shí)性、合法性、有效性，要在遵守國(guó)家法律法規(guī)等強(qiáng)迫性規(guī)定的前提下，結(jié)合通信工程行業(yè)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)方法和企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)后，形成通

2、信工程工程審計(jì)的理論與方法。近年來(lái)，由于通信行業(yè)的飛速開展，電信行業(yè)不斷整合調(diào)整，對(duì)通信工程工程審計(jì)人員需求量驟增，而比照土建類審計(jì)人員的從業(yè)數(shù)量，通信審計(jì)專業(yè)人員明顯缺乏，導(dǎo)致通信工程工程審計(jì)現(xiàn)狀如下：1.1通信工程工程審計(jì)人員技術(shù)程度不過(guò)關(guān)施工單位人員對(duì)定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不深不透，導(dǎo)致錯(cuò)誤使用定額和錯(cuò)誤記取費(fèi)率；或是成心鉆定額和政策的空子，高套定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；或是定額中缺項(xiàng)的工程內(nèi)容不根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理，自行定價(jià)；或是由于技術(shù)的進(jìn)步一些工作量已不需要由施工單位來(lái)完成或施工單位沒(méi)有才能完成，而是由設(shè)備廠家來(lái)完成等等，這些都要求審計(jì)人員要有過(guò)硬的技術(shù)程度，熟悉定額、政策調(diào)整文件和甲方出臺(tái)的補(bǔ)

3、充規(guī)定、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以甄別開工結(jié)算取費(fèi)中存在的問(wèn)題，并從技術(shù)上指導(dǎo)施工單位，到達(dá)合理節(jié)約造價(jià)的目的。1.2通信工程工程審計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)參差不齊通信工程工程審計(jì)是一門專業(yè)性、技術(shù)性、知識(shí)性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)艱辛細(xì)致的腦力勞動(dòng)。從工程審計(jì)復(fù)查結(jié)果來(lái)看，有些是工程量計(jì)算出錯(cuò)，存在多審、少審、漏審的現(xiàn)象；有些是粗心大意，審計(jì)表格鏈接出錯(cuò)或計(jì)算有誤。審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確與否，直接影響審計(jì)質(zhì)量和造價(jià)的準(zhǔn)確性，也從側(cè)面反映出工程審計(jì)人員的素質(zhì)程度。1.3通信工程工程審計(jì)機(jī)構(gòu)管理工作薄弱從上述兩點(diǎn)問(wèn)題來(lái)看，一些審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏審計(jì)質(zhì)量管控機(jī)制，缺少對(duì)審計(jì)成果文件的復(fù)核監(jiān)視。目前審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)土建審計(jì)力量較強(qiáng)，相比而言，對(duì)

4、通信工程審計(jì)力量相對(duì)較弱，具備通信工程工程審計(jì)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)也不多。同時(shí)通信類審計(jì)人員相對(duì)較少，審計(jì)任務(wù)較重。市場(chǎng)的供需關(guān)系不平衡也導(dǎo)致了通信工程工程審計(jì)復(fù)核人員缺乏，一些通信審計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)質(zhì)量缺乏足夠的重視，致使審計(jì)質(zhì)量低劣，影響了通信工程工程審計(jì)行業(yè)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2通信工程工程審計(jì)質(zhì)量背景調(diào)查案例：關(guān)于通信公司2022年度對(duì)中介機(jī)構(gòu)委托審計(jì)工程質(zhì)量檢查情況的通報(bào)為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)委托審計(jì)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，深化落實(shí)中介機(jī)構(gòu)考核機(jī)制，通信公司審計(jì)部根據(jù)?關(guān)于開展2022年度中介機(jī)構(gòu)考評(píng)及工程委托結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查的通知?要求，在2022年先后派出檢查組對(duì)旗下11個(gè)分公司委托工程審

5、計(jì)質(zhì)量進(jìn)展了檢查，并對(duì)效勞于通信公司的6家結(jié)算本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理審計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)展了年度綜合考核。現(xiàn)將年度考核和委托審計(jì)質(zhì)量情況通報(bào)如下：一、委托審計(jì)根本情況2022年，在通信公司審計(jì)部的統(tǒng)一組織調(diào)度下，截至12月30日，全部委托工程結(jié)算審計(jì)共計(jì)7111項(xiàng)，審計(jì)金額114444萬(wàn)元，審減金額3841萬(wàn)元，審減率3.36%。二、對(duì)委托審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)質(zhì)量檢查情況和考核結(jié)果一考核結(jié)果以審計(jì)質(zhì)量檢查結(jié)果為根據(jù)，權(quán)重為60%。重點(diǎn)考核了中介機(jī)構(gòu)的根本效勞、審計(jì)時(shí)效、審計(jì)質(zhì)量、工程承接、審計(jì)工作流程及報(bào)告、審計(jì)檔案、職業(yè)道德程度和工作配合情況。此處略去考核排名情況二對(duì)委托審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)質(zhì)量檢查情

6、況2022年工程工程審計(jì)質(zhì)量檢查工作重點(diǎn)關(guān)注了工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、定額套用及相關(guān)取費(fèi)的合理性，以及是否貫徹執(zhí)行通信公司對(duì)甲供物資的審核要求。檢查組抽取委托審計(jì)質(zhì)量檢查重點(diǎn)選取了181項(xiàng)進(jìn)展了再審計(jì)，審計(jì)金額5237.44萬(wàn)元，再審減金額237.81萬(wàn)元，平均再審減率為1.66%，平均審計(jì)過(guò)失率為80.66%。其中A工程工程管理審計(jì)質(zhì)量較好，再審減率僅為0.74%，過(guò)失率控制在66.67%；B造價(jià)咨詢審計(jì)檢查中再審減率最高，再審減率為2.96%，過(guò)失率為90%。3通信工程工程審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題分析3.1審計(jì)中介機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格履行監(jiān)視職責(zé)，未對(duì)工程材料認(rèn)真核實(shí)，未按規(guī)定計(jì)算工程剩余材料，未催促建立單位將剩余

7、料退庫(kù)，造成工程造價(jià)不實(shí)。3.2審計(jì)中介機(jī)構(gòu)存在工程量計(jì)算、定額套用、費(fèi)用計(jì)取不準(zhǔn)確問(wèn)題，導(dǎo)致多計(jì)工程造價(jià)。3.3審計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告不標(biāo)準(zhǔn)，不完好。存在缺失甲供物資審核表等成果文件內(nèi)容，無(wú)法判斷是否對(duì)工程用料進(jìn)展了審核。3.4審計(jì)中介機(jī)構(gòu)未按照委托方要求的時(shí)限完成審計(jì)任務(wù)。3.5審計(jì)中介機(jī)構(gòu)提供的審計(jì)檔案資料不全面，缺少現(xiàn)場(chǎng)抽查記錄或現(xiàn)場(chǎng)抽查記錄過(guò)于簡(jiǎn)單，不能準(zhǔn)確的審核其現(xiàn)場(chǎng)抽查的詳細(xì)情況，或未按委托方要求到達(dá)一定量的抽查現(xiàn)場(chǎng)比例。4通信工程工程審計(jì)質(zhì)量管控方案4.1建立健全的中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理監(jiān)視制度審計(jì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有效的內(nèi)部管理監(jiān)視制度，促進(jìn)審計(jì)人員勤奮努力、廉潔自律，維護(hù)工程審計(jì)

8、行業(yè)秩序和道德標(biāo)準(zhǔn)，防止腐敗行為和不正之風(fēng)的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)通信工程工程審計(jì)施行階段管理，建立有效的溝通反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的問(wèn)題和困難，從公司層面幫助解決疑難問(wèn)題，減少工程審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。4.2定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織審計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增進(jìn)審計(jì)人員對(duì)政策法規(guī)、管理制度、定額取費(fèi)等方面的理解，統(tǒng)一審計(jì)程序和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)審計(jì)人員之間的專業(yè)交流，強(qiáng)化進(jìn)步審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)程度。工作中經(jīng)常見到一些審計(jì)人員拿到工程后，第一件事是聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作，去完現(xiàn)場(chǎng)后，在審的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)缺少重要資料，或是發(fā)現(xiàn)圖紙和現(xiàn)場(chǎng)不符，再要求施工單位更換圖紙，補(bǔ)充簽證，種種

9、原因?qū)е鹿こ涕L(zhǎng)期擱置，等到圖紙更替后又需要再次現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，這些審計(jì)人員往往是工作經(jīng)歷缺乏，缺少系統(tǒng)的審計(jì)思維方法培訓(xùn)。加強(qiáng)審計(jì)人員技術(shù)交流可以幫助審計(jì)人員高效、準(zhǔn)確的完成審計(jì)工作，進(jìn)步自身的執(zhí)業(yè)程度，同時(shí)有效的保障了通信工程工程的審計(jì)質(zhì)量。4.3運(yùn)用通信審計(jì)軟件取代傳統(tǒng)手工審計(jì)方法由于通信工程工程數(shù)量多，顆粒度小，單純用傳統(tǒng)的手工方法進(jìn)展審計(jì)，無(wú)法滿足越來(lái)越重的審計(jì)任務(wù)需要，也無(wú)法保證審計(jì)質(zhì)量要求，利用電腦和通信審計(jì)軟件進(jìn)展工程審計(jì)已勢(shì)在必行。選擇市面上正規(guī)的通信類審計(jì)軟件，可自動(dòng)生成費(fèi)率參數(shù)、套用定額取值、進(jìn)展材料價(jià)格匯總并生成審前審后比照表，防止了手工操作容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)及表格鏈接錯(cuò)誤的問(wèn)題，保

10、證了通信工程工程審計(jì)質(zhì)量的進(jìn)步。4.4建立工程工程審計(jì)質(zhì)量三級(jí)復(fù)核制度審計(jì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)建立審計(jì)質(zhì)量三級(jí)復(fù)核機(jī)制，對(duì)造價(jià)成果文件應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核制度，即：工程工程審計(jì)人員之間穿插復(fù)核，工程經(jīng)理二次復(fù)核，技術(shù)負(fù)責(zé)人三級(jí)復(fù)核。確保工程審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和標(biāo)準(zhǔn)性。對(duì)于工程工程審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須及時(shí)反應(yīng)到工程經(jīng)理，由工程經(jīng)理與委托單位負(fù)責(zé)人、工程建立管理人員充分溝通后，再出具工程審計(jì)報(bào)告征求稿。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作，簽證單內(nèi)容必須詳細(xì)，能反映工程的實(shí)際情況，做到有跡可循、有據(jù)可依，并在工程現(xiàn)場(chǎng)做好簽字確認(rèn)工作。在審計(jì)結(jié)果定案，出具正式審計(jì)報(bào)告前，需將審計(jì)報(bào)告連同全部附件內(nèi)容的電子版或掃描件發(fā)

11、給公司技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)展再次核準(zhǔn)，復(fù)核通過(guò)前方可出版為正式的工程審計(jì)報(bào)告。為了進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量及進(jìn)度管控，應(yīng)保證正常情況下，收到工程委托后1個(gè)工作日內(nèi)上門取件并核對(duì)資料完好性，在送審資料齊全的情況下，15個(gè)工作日內(nèi)完成工程工程審計(jì)工作，并定期編制上報(bào)工程工程審計(jì)臺(tái)賬、審計(jì)月報(bào)、工程進(jìn)度表及管理建議書等。4.5推行事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合隨著通信工程工程審計(jì)的開展進(jìn)程，對(duì)審計(jì)工作的細(xì)致化程度要求越來(lái)越高，事后審計(jì)的方式已經(jīng)不能滿足通信工程工程審計(jì)工作的需要，將審計(jì)工作前移、提早介入通信工程建立管理工作，可以更有效的進(jìn)步工程及工程審計(jì)質(zhì)量，及時(shí)有效的預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)通信工程工程管理、降低建立本錢。事前審計(jì)，關(guān)注工程預(yù)算，將一些不合理的工程造價(jià)從設(shè)計(jì)階段剔除；事中審計(jì)，審計(jì)人員參與到工程初步驗(yàn)收環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注施工單位是否按設(shè)計(jì)施工，是否存在工作甩項(xiàng)，材料是否按招標(biāo)要求的品牌、數(shù)量采購(gòu)使用，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展拍照記錄；事后審計(jì)，工程工程開工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審后，結(jié)合事中審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)記錄數(shù)據(jù)進(jìn)展結(jié)算審計(jì)，以到達(dá)進(jìn)步施工和審計(jì)質(zhì)量，合理控制造價(jià)的目的。4.6委托單位加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的質(zhì)量考核管理委托單位應(yīng)對(duì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的工程進(jìn)展日?？己撕捅O(jiān)視，成立工程審計(jì)質(zhì)量管控小組，實(shí)行審計(jì)中介機(jī)構(gòu)穿插復(fù)核或工程再審計(jì)，按總委托審計(jì)業(yè)務(wù)的5%-10%