黑龍江省森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建方案

1、黑龍江省森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建方案一、組建森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的意義組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟各方共同利益, 以企業(yè)需求為導(dǎo)向 , 整合有關(guān)科技資源, 提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制 , 集聚創(chuàng)新要素 , 持續(xù)解決森林產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)難題 , 形成技術(shù)創(chuàng)新鏈, 為森林產(chǎn)品資源的高效利用和森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的整體提升搭建技術(shù)支撐平臺(tái) , 引領(lǐng)黑龍江森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二、組建森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的必要性1、黑龍江森林產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)黑龍江省地處中國(guó)的東北部, 是位置最北、緯度最高的省份。人流、物流少,空氣污染輕, 土壤肥沃 , 是世界上僅有的三大黑土帶之一。我省開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間晚, 資源的破壞程度較輕, 同時(shí)又是

2、我國(guó)森林資源最豐富的省份之一, 森林覆蓋率達(dá)41.9%。由于獨(dú)特的地理位置, 相對(duì)較好地保持了完整的原始森林 , 擁有豐富的生物種源 , 是具有世界意義的典型生態(tài)系統(tǒng)自然綜合體。2004 年, 歐盟有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)及瑞士有機(jī)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家對(duì)黑龍江省大興安嶺林區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察, 認(rèn)為該區(qū)域不僅適合發(fā)展有機(jī)食品種植。而且生產(chǎn)有機(jī)食品不需要轉(zhuǎn)化期。具有良好生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)地資源是黑龍江省發(fā)展森林食品的先天優(yōu)勢(shì)條件。2、黑龍江森林產(chǎn)品的發(fā)展?fàn)顩r伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)的持續(xù)進(jìn)步, 人類(lèi)自我保健意識(shí)正在日益增強(qiáng) ,對(duì)食品的需求已由過(guò)去單純的溫飽型向營(yíng)養(yǎng)型、功能型、綠色健康生態(tài)型轉(zhuǎn)變。森林食品很好地迎合了人們新的

3、消費(fèi)觀念和消費(fèi)文化 , 被譽(yù)為正在崛起的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。隨著“天保”工程的深入實(shí)施和林區(qū)生態(tài)建設(shè)的順利開(kāi)展, 黑龍江省林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向已由“獨(dú)木支撐”的格局向調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)是最具有發(fā)展?jié)摿Φ牧謪^(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)之一,是林區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。3、黑龍江森林產(chǎn)品存在的主要問(wèn)題目前黑龍江森林產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭良好, 既有數(shù)量規(guī)模, 又有品質(zhì)保證, 為占領(lǐng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是卻依然存在一些不足, 存在的主要問(wèn)題 : 一是品種單一和品種老化; 二是標(biāo)準(zhǔn)化加工及配套裝備落后 ; 三是技術(shù)落后和面向國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足; 四是深加工技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用技術(shù)研究處于初始階段; 五

4、是銷(xiāo)售方式落后和不統(tǒng)一, 影響了市場(chǎng)拓展和品牌塑造。這些問(wèn)題的存在, 正嚴(yán)重地制約著黑龍江森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。4、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用針對(duì)我省森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新的客觀需求, 聯(lián)盟組建有利于推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破, 形成產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新; 聯(lián)盟組建對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用 , 有利于集聚和整合創(chuàng)新資源, 形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈 ; 聯(lián)盟組建將有利于掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù), 提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 ,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí); 聯(lián)盟組建有利于形成持續(xù)和穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。三、黑龍江森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的主要任務(wù)1、促進(jìn)黑龍江省森林產(chǎn)品領(lǐng)域

5、重點(diǎn)企業(yè)、省內(nèi)外科研院所、大專(zhuān)院校實(shí)現(xiàn)科技資源共享, 形成建立在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值鏈基礎(chǔ)上的合作機(jī)制 , 建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化的多元主體參與科技投資的良性機(jī)制和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制。2、推動(dòng)黑龍江省有關(guān)森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)政策的制訂, 促進(jìn)全省森林食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。3、整合各種資源, 建立聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與服務(wù)體系 , 制訂服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn), 發(fā)揮資源效率, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈完善與配套 ; 提高技術(shù)創(chuàng)新資源利用率, 實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享, 加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化 , 并對(duì)其它領(lǐng)域起到示范作用。4、瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo), 針對(duì)黑龍江森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)在資源等方面的瓶頸問(wèn)題 , 大力提高創(chuàng)新能力 , 解決一批對(duì)行

6、業(yè)有重大影響的共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題 , 取得一批自 主知識(shí)產(chǎn)權(quán) , 保證黑龍江森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康跨越式發(fā)展。5、開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng), 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、特色化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展 , 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、壯大。6、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作, 推動(dòng)企業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。7、聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才, 加強(qiáng)技術(shù)交流, 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。8、組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)外森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技合作與交流, 開(kāi)展科技招商與技術(shù)合作。四、黑龍江森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織形式1、聯(lián)盟成員單位聯(lián)盟的成員包括黑龍江省森林產(chǎn)品企業(yè)、省內(nèi)外科研院所及大專(zhuān)院校、黑龍江省相關(guān)單位。聯(lián)盟的管理組織由理事會(huì)、專(zhuān)家委員會(huì)和聯(lián)盟秘書(shū)處組成。2、理事

7、會(huì)聯(lián)盟理事會(huì)由聯(lián)盟成員單位推薦, 設(shè)理事長(zhǎng)一名 , 副理事長(zhǎng)三名、理事若干名 ,由理事會(huì)理事選舉產(chǎn)生。理事會(huì)的主要職責(zé)是: 制定年度工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃 , 督促成員單位承擔(dān)的戰(zhàn)略聯(lián)盟各項(xiàng)工作的進(jìn)度, 協(xié)調(diào)各成員單位之間的合作, 向成員單位提交年度工作報(bào)告。根據(jù)專(zhuān)家技術(shù)委員會(huì)的建議, 決定聯(lián)盟技術(shù)發(fā)展方向與重點(diǎn)工作任務(wù) , 協(xié)調(diào)資金籌措、使用、成果轉(zhuǎn)化及收益分配方案等聯(lián)盟重大決策事宜。理事會(huì)每年定期召開(kāi), 商議有關(guān)事宜和做出有關(guān)決策。3、專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)是聯(lián)盟的技術(shù)決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu) , 由業(yè)內(nèi)外知名的工程技術(shù)專(zhuān)家、企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、政策研究專(zhuān)家和學(xué)者組成 , 由理事會(huì)聘任。其職責(zé)是提出與戰(zhàn)略聯(lián)盟

8、有關(guān)的戰(zhàn)略方針和技術(shù)方略, 審查各項(xiàng)目技術(shù)方案 , 檢查和評(píng)定項(xiàng)目及各課題的執(zhí)行情況。4、秘書(shū)處聯(lián)盟秘書(shū)處是聯(lián)盟的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu) , 主要職責(zé)是: 在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下 , 負(fù)責(zé)聯(lián)盟日常事務(wù)和項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、管理工作。聯(lián)盟秘書(shū)處設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)一名 , 副秘書(shū)長(zhǎng)兩名 , 由理 事會(huì)聘任。秘書(shū)處工作人員名單由理事會(huì)決定。五、黑龍江森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)議, 有機(jī)整合產(chǎn)業(yè)科技資源, 形成建立在長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作契約模式基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略聯(lián)盟, 通過(guò)聯(lián)盟協(xié)議明確各成員的責(zé)、權(quán)、利。聯(lián)盟在運(yùn)行中 , 結(jié)合實(shí)際情況 , 積極促進(jìn)聯(lián)盟成員科技資源的開(kāi)放共享 , 以形成行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái)。戰(zhàn)略聯(lián)盟以資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、

9、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同受益為基礎(chǔ), 具有組織的開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性 , 行為的戰(zhàn)略性, 合作的平等性, 利益的共同性等特點(diǎn)。1、創(chuàng)新目標(biāo)的選擇, 凝練行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新突破點(diǎn) , 確定創(chuàng)新目標(biāo)。2、研究項(xiàng)目的確立及開(kāi)展根據(jù)創(chuàng)新目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù), 首先由專(zhuān)家委員會(huì)提煉形成重大科技項(xiàng)目。重大科技項(xiàng)目經(jīng)過(guò)論證后 , 由聯(lián)盟組織向國(guó)家、省市申報(bào)。聯(lián)盟組織成員間的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目, 由聯(lián)盟以擇優(yōu)的形式確定合作方與合作項(xiàng)目。專(zhuān)家委員會(huì)定期或不定期召開(kāi)會(huì)議, 聽(tīng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的匯報(bào), 檢查、評(píng)定項(xiàng)目的執(zhí)行情況。3、聯(lián)盟項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理聯(lián)盟的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取國(guó)撥經(jīng)費(fèi)與聯(lián)盟成員單位自籌經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的方式, 其中 , 國(guó)撥 （ 省撥 ） 科研經(jīng)費(fèi)用

10、于科研攻關(guān)內(nèi)容的完成和部分關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)計(jì)和研制 , 自籌經(jīng)費(fèi)主要用于關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)與工程化應(yīng)用、重要示范的配套建設(shè)和相關(guān)公用設(shè)施的建設(shè)等方面。聯(lián)盟設(shè)立單獨(dú)的銀行賬號(hào), 實(shí)行預(yù)決算制度, 形成聯(lián)盟獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)管理制度, 專(zhuān)款專(zhuān)用 , 對(duì)聯(lián)盟理事會(huì)負(fù)責(zé)。每年以財(cái)務(wù)報(bào)告形式報(bào)理事會(huì)審查。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定, 實(shí)行課題制管理, 承擔(dān)任務(wù)的會(huì)員單位, 實(shí)行全面預(yù)算、過(guò)程控制和全成本核算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須單獨(dú)核算, 專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目的驗(yàn)收將根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)管理辦法或合同約定的方式進(jìn)行及時(shí)驗(yàn)收。4、激勵(lì)機(jī)制為調(diào)動(dòng)科技人員的積極性, 創(chuàng)新技術(shù)的受益方要提取一定比例的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)基金 , 對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí), 通過(guò)科技成果的轉(zhuǎn)化和實(shí)施, 從成果轉(zhuǎn)化收益中提取一部分經(jīng)費(fèi) , 作為聯(lián)盟發(fā)展基金 , 該發(fā)展基金主要資助成員單位開(kāi)展中長(zhǎng)期基礎(chǔ)性研究。以創(chuàng)新技術(shù)商品化的運(yùn)作方式 , 強(qiáng)化利益激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的關(guān)聯(lián)機(jī)制 , 對(duì)勇于承擔(dān)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的受用方 , 優(yōu)先獲得創(chuàng)新技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán) ; 對(duì)于已形成的專(zhuān)利技術(shù), 在向該技術(shù)受用方實(shí)際應(yīng)用時(shí), 由專(zhuān)利權(quán)所有方與受用方共同協(xié)商專(zhuān)利技