領(lǐng)導(dǎo)干部在重點建設(shè)項目推進(jìn)會上的講話

1、第8頁 共8頁領(lǐng)導(dǎo)干部在重點建立工程推進(jìn)會上的講話領(lǐng)導(dǎo)干部在重點建立工程推進(jìn)會上的講話X月X日，我們召開了第一次重點建立工程推進(jìn)會，主要觀摩了城區(qū)重點工程。時過X天，我們再次召開會議，對全縣“雙十工程”等X個重點工程進(jìn)展推進(jìn)。上午，我們現(xiàn)場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老工程、疾控檢驗工程，涉及根底設(shè)施的交通和電業(yè)工程，工業(yè)工程以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)工程。從這兩次觀摩的情況看，成績值得肯定，但是工程進(jìn)展情況、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題，推進(jìn)重點工程建立的力度還需加大，干部工作狀態(tài)還需加強(qiáng)。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：一、成績值得肯定2022年，全縣X萬以上的投資工程(含“雙十”

2、工程)共X個，總投資X億元，當(dāng)年方案完成投資X億元。其中：續(xù)建工程X個，總投資X億元，方案完成投資X億元;新開工工程X個，總投資X億元，方案完成投資X億元。總體來看，今年全縣重點工程建立呈現(xiàn)三個突出特點：(一)投資規(guī)模逐步擴(kuò)大。從工程總量上看，近四年全縣重點建立工程總量不斷攀升，201X年X個，201X年開展到X個，201X年X個，今年到目前已到達(dá)X個;從資金規(guī)模上看，今年重點工程投資總額到達(dá)X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元;從年度投資方案上來看，今年重點工程方案完成投資X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元。(二)投資構(gòu)造逐步優(yōu)化。全縣扎實推進(jìn)“三提三增”，不斷進(jìn)步企業(yè)投資

3、占固定資產(chǎn)投資比重，進(jìn)一步調(diào)整了工程投資構(gòu)造。X個重點工程中企業(yè)投資的工程到達(dá)X個，工程數(shù)量及投資規(guī)模均超過國投工程。X個重點工程中屬新開工的工程X個，分別占工程投資規(guī)模和年度投資方案的X%和X%。根底產(chǎn)業(yè)和根底設(shè)施建立工程有X個，民生和社會事業(yè)工程達(dá)X個，這些工程的施行將極大地改善人民群眾的消費(fèi)、生活條件。工業(yè)工程和效勞業(yè)工程達(dá)X個，占工程總數(shù)的X%，建好這些工程對加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)開展將具有深遠(yuǎn)影響。(三)投資進(jìn)度逐步加快。截至X月，全縣X個重點工程中已開工X個，開工率達(dá)X%，累計完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元，占已完成投資的X%，工程建立呈現(xiàn)加快態(tài)勢。X至X公路建立工程

4、、林業(yè)生態(tài)省提升工程工程、201X年千億斤糧食工程、新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園工程和美麗鄉(xiāng)村建立工程等X個工程提早完成或超額年度投資任務(wù)，農(nóng)村飲水平安、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等工程進(jìn)展迅速，全縣重點工程中X個投資進(jìn)度到達(dá)X%以上，X個工程投資進(jìn)度到達(dá)X%。二、問題需要正視全縣“雙十工程”和重點工程建立雖然總體向好，但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場觀摩的情況來看，還存在一些較為突出的問題。主要是：(一)工程進(jìn)展不平衡。X個工程中多個工程在時間節(jié)點上、工程進(jìn)度上慢于時序。從投資完成情況看，前四個月“雙十工程”和重點工程建立完成投資僅占年度投資目的的X%，比預(yù)期完成投資差X個百分點;X個工程中僅有36個工程超

5、建立時序，僅占工程總數(shù)的X%;仍有X個工程未開工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建工程，目前仍有X(X)改造、X綜合市場倉儲用房建立等X個工程未開工。(二)前期工作不扎實。未開工的X個工程大多都停留在工程批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計、工程征地、手續(xù)報批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段，遲遲難以開工建立。X線X至X交界段改造工程、國道X線X至X交界段和縣城至X段改造工程，因為工程環(huán)評問題影響了批復(fù)致使無法開工;X等工程，因為征地、拆遷問題，導(dǎo)致開工受阻;X綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和物流倉儲中心工程，因土地手續(xù)還未辦理下來，影響了工程建立。這些問題都嚴(yán)重影響了工程建立進(jìn)度，為按期完成工程建立任務(wù)增加了難度。(三)建立環(huán)境不優(yōu)

6、化。有些重點工程建立在征地、拆遷方面難度大，這既有政策處理口徑不統(tǒng)一的問題，也有我們工作程序、方法不到位的問題。工程責(zé)任單位重視程度缺乏，對已上報的相關(guān)工程手續(xù)，既不跟蹤對接，又不主動過問，工作上消極被動、等待觀望，造成工作的被動場面。部門之間權(quán)責(zé)劃分不明確、部門配合不協(xié)調(diào)、責(zé)任落實不到位，遇到問題互相扯皮、推托;個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下，都影響了工程建立進(jìn)度。(四)資金保障不到位。國投工程方案與資金不能同步，“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比擬大，也有較大缺口?？h城污水處理廠晉級改造、糧安工程等工程，因為國投工程資金不到位，導(dǎo)致工程不能及時開工。XX等工程因為招商

7、引資不到位，工程進(jìn)展緩慢。目前XX個工業(yè)工程雖然大局部進(jìn)展較為順利，投資進(jìn)度明顯小于時序，后續(xù)資金也有較大缺口，以致于企業(yè)不能按照合同約定，到達(dá)投資強(qiáng)度、按時投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三、務(wù)必持續(xù)加力前段時間，XX到XX市調(diào)研經(jīng)濟(jì)開展，分析p 了全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，對人民幣匯率變動產(chǎn)生波動。同時，近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定，影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)開展。經(jīng)濟(jì)開展壓力由國外傳遞到國內(nèi)，從央企傳導(dǎo)到民企，由外而內(nèi)，由上而下，今年將可能是國民經(jīng)濟(jì)開展較困難的一年。從前X個月的經(jīng)濟(jì)形勢看，全縣也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達(dá)產(chǎn)，物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來，旅游業(yè)處于剛剛起步階段，效勞業(yè)促進(jìn)就業(yè)的潛

8、力還沒有發(fā)揮出來。原有工程不能支撐經(jīng)濟(jì)開展，新引進(jìn)的工程還不能為經(jīng)濟(jì)開展做奉獻(xiàn)。從稅收上看，去年全縣經(jīng)濟(jì)增長主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動，但今年的勢頭在減弱，稅的根底發(fā)生了變化。同時，今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟(jì)增長下行壓力。在這樣的形勢下，假如我們不把重點工程投資投上去，不把該達(dá)產(chǎn)的產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)，不把該占據(jù)的市場占據(jù)，不把該保障的根底設(shè)施做好，在經(jīng)濟(jì)下行壓力和支撐乏力的情況下，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速開展難度很大。當(dāng)前重點工程建立存在著規(guī)劃、用地等問題，但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問題。通過這兩次觀摩，我們雖然看到了一些成績，但是實際工作的效果不理想，工作的效率還不高。尤其是工程主管責(zé)

9、任領(lǐng)導(dǎo)，要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好、統(tǒng)籌好，努力做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。(一)要加快推進(jìn)工程開工。對未開工的工程，要積極掃清障礙，為順利開工創(chuàng)造良好條件。對工程存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開拓綠色通道，提供全方位的幫助。全力保障用地需求，國土部門要加強(qiáng)對上級部門的溝通對接，積極爭取用地指標(biāo)，并將現(xiàn)有用地指標(biāo)向重點工程傾斜。要進(jìn)步用地報批效率，對重點工程用地要快批快辦、及時供地，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X畝用地指標(biāo)，要分批次在X月底前完成報批，對因用地造成未開的重點工程，要確保在X月底前解決問題，順利開工。要全力保障資金需求，各單位要積極跑爭中央預(yù)算內(nèi)投資及各項專項資金，深化開展銀企合作，積極向金融部門推介

10、工程，鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持重點工程建立。對招商引資工程要加大工程包裝、論證力度，特別是“光榮事業(yè)信陽行”我縣簽約的工程要一個個催促，確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的工程，各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門要積極主動做好匯報對接，爭取早日評審?fù)ㄟ^。(二)要快速推進(jìn)在建工程。重點工程建立都明確了責(zé)任單位，有些還專門成立了指揮部和辦公室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和詳細(xì)責(zé)任人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要抓在手心、緊盯不放，經(jīng)常過問、坐鎮(zhèn)指揮，督催工程加快建立;各責(zé)任單位要實在肩負(fù)起責(zé)任，沖在一線、深化一線，積極與投資人做好對接，掌握工程真情實況，協(xié)調(diào)解決工程建立過程中出現(xiàn)的各類問題;各責(zé)任單位要始終把推進(jìn)工程建立作為工作的重要方

11、向，強(qiáng)化責(zé)任、排除萬難、合力攻堅，確保將工程建成建好。(三)要搶抓當(dāng)前有利時間。夏秋季節(jié)晝長夜短，既是工程建立的“黃金季節(jié)”，也是防汛抗旱的重要關(guān)頭，必需要充分把握時令節(jié)氣，搶奪天時，牢牢抓住施工有利時間，以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工消費(fèi)中去，把過去因種種原因拖延的工期搶回來，確保完成目的任務(wù)。各工程責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化目的任務(wù)，分解到崗、落實到人，實行工期倒排，標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確，確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。要進(jìn)一步保持奮力拼搏、發(fā)奮有為的精神狀態(tài)，真正把心思用在工程上，把汗水灑在工地上，把方法用在落實上，沉下身子，真抓實干，全力推進(jìn)工程建立。(四)要保障工程建立質(zhì)量。各工

12、程責(zé)任單位要嚴(yán)把工程建立關(guān)口，嚴(yán)格要求施工單位按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求施工，把質(zhì)量、平安落實到工程建立的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)上，落實到工程建立的全過程之中。不管是在建的，還是新開工的，都一定要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求，狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，抓質(zhì)量、抓平安。要加強(qiáng)對工程建立的跟蹤審計和監(jiān)視，決不允許挪用工程資金，但凡發(fā)現(xiàn)施工不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不符合要求的，必須及時整改、落實到位。實行工程建立終身負(fù)責(zé)制，凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)平安事故，要追查責(zé)任，一查到底。(五)要強(qiáng)化工程建立領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。嚴(yán)格落實處級領(lǐng)導(dǎo)包工程制度，各工程分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深化工程一線催促檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)，及時研究解決各種問題，確保工程建立順利推進(jìn)?！皟赊k”督查室、發(fā)改委等工程督導(dǎo)部門要做好重點工程的日常巡查，及時掌握工程進(jìn)展情況，堅持每月一通報、每季度一觀摩，促進(jìn)工程按時間節(jié)點推進(jìn)。實行嚴(yán)格的目的管理責(zé)任制，把工程建立作為政治任務(wù)和一項硬指標(biāo)納入年度目的考核，