淺淡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)新組織模式

1、淺淡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新組織形式摘要：文章從產(chǎn)業(yè)集群開展的角度來討論目前中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開展創(chuàng)新組織形式，分析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有開展形式和局限性，提出了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新組織形式的內(nèi)涵及構(gòu)成。關(guān)鍵詞：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；開展形式；創(chuàng)新組織形式隨著科學(xué)技術(shù)的高速開展和世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化程度不斷進(jìn)步，全球范圍內(nèi)國家、地區(qū)之間的競爭日益表現(xiàn)為知識消費(fèi)領(lǐng)域、高新科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭，世界各國和地區(qū)都在積極調(diào)整戰(zhàn)略，把開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作國際經(jīng)濟(jì)競爭和綜合國力比賽的制高點(diǎn)。1現(xiàn)有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群開展形式根據(jù)國外及我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群開展形式的實(shí)證研究，目前，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群開展形式大致可分為以下幾

2、種：(1)基于技術(shù)的模擬擴(kuò)散式。這種形式的形成首先由于少數(shù)的企業(yè)具有一定的優(yōu)勢資源，通過企業(yè)資源的投入，在核心或主導(dǎo)技術(shù)方面處于控制地位，為在消費(fèi)中進(jìn)步勞動消費(fèi)率，同時(shí)也保護(hù)自己的核心技術(shù)，先期進(jìn)入的企業(yè)率先占領(lǐng)稀缺資源，只經(jīng)營該產(chǎn)品中核心或主導(dǎo)的局部，而通過改造、分拆等方法與其他上游及下游的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展分工。如日本的豐田汽車產(chǎn)業(yè)的周圍就存在一大批與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。(2)基于協(xié)作的產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)式。高新技術(shù)企業(yè)大多衍生于大學(xué)、科研院所，通過中介組織、金融機(jī)構(gòu)的參與和橋梁作用的發(fā)揮，使這些科研院所、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等組建成一定的合作網(wǎng)絡(luò)，并通過聯(lián)盟的形式，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)成員之間分工合作，共同分擔(dān)風(fēng)

3、險(xiǎn)，使集群的范圍不斷擴(kuò)大。如臺灣新竹工業(yè)園區(qū)就是這樣的開展形式。(3)基于政府的政策導(dǎo)向式。各地政府為鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群的開展，往往會采取一定的優(yōu)惠政策，如提供土地使用的優(yōu)惠政策，提供完善的根底設(shè)施、便利的交通條件。通過政府的介入和引導(dǎo)，克制產(chǎn)業(yè)集群開展的無序性和盲目性，這種類型產(chǎn)業(yè)集群的典型代表是國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和大學(xué)科技園等。2局限性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展是在我國市場機(jī)制不完善的情況下，通過政府建立開發(fā)園區(qū)，以稅收、土地等優(yōu)惠政策，甚至是靠政策傾銷來吸引高新企業(yè)特別是著名的國際跨國公司入住而形成的企業(yè)空間集聚。但是這種開展思路不利于高新區(qū)長期持續(xù)開展。只依靠稅收、土地等優(yōu)惠政策推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集

4、和開展，不可能是高程度、高質(zhì)量、可持續(xù)的開展。高新區(qū)能不能在新的環(huán)境中生存下去，并繼續(xù)發(fā)揮輻射帶動作用，與高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)業(yè)才能息息相關(guān)。這種以稅收、土地等優(yōu)惠政策驅(qū)動的開展形式也使我國高新區(qū)的自身開展存在自主的產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制和內(nèi)生創(chuàng)新機(jī)制缺失的問題，詳細(xì)表現(xiàn)為：“粗放式的外延開展，集約度不夠；自主創(chuàng)新才能不強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位未能形成；優(yōu)惠政策過度，空間擴(kuò)張?zhí)?，競爭力缺乏；產(chǎn)業(yè)缺乏關(guān)聯(lián)度，集群性不高；產(chǎn)業(yè)構(gòu)造具有高度的趨向性，各區(qū)比擬優(yōu)勢不明顯。要進(jìn)步我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)創(chuàng)新才能，宏觀上要求在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大國際間的合作；縱觀上依賴于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建立、完善和有效

5、運(yùn)行，以及具備較好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境；微觀上要求高科技企業(yè)要樹立創(chuàng)新思路，真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分利用內(nèi)外部的資源，走自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新相結(jié)合的路子，逐步培育和進(jìn)步自身的持續(xù)創(chuàng)新才能。這樣，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新組織形式的構(gòu)建顯得非常必要。3高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新組織形式3.1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新組織形式的內(nèi)涵根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特征和開展演變趨勢，創(chuàng)新組織形式是在原有形式上的改良與開展，賦予新的內(nèi)涵。所謂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新組織形式是在原有產(chǎn)學(xué)研形式的根底上，以虛擬手段為核心，以進(jìn)步創(chuàng)新競爭力為目的，對資源尤其是科研資源進(jìn)展整合和調(diào)配的一種虛擬研發(fā)聯(lián)盟組織。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新組織

6、形式的內(nèi)涵必須包括以下幾個(gè)方面：(1)產(chǎn)學(xué)研形式不可丟棄。產(chǎn)學(xué)研形式是我國開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過程中所總結(jié)出的一個(gè)較好的開展形式。雖然在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中產(chǎn)學(xué)研合作很多停留在淺層次的工程合作，還常常出現(xiàn)不信任，但是企業(yè)與高校不能光搞短平快的合作，做完一個(gè)工程就“分手，而應(yīng)搭建起長效的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集成化、國際化的趨勢，要求組織有彈性，打破地域界限。這就給創(chuàng)新組織形式采用虛擬網(wǎng)絡(luò)手段提供了可能性和必要性。事實(shí)上，目前已經(jīng)呈現(xiàn)出企業(yè)之間、區(qū)域之間、國家之間在科技、技術(shù)上的互相合作與交流。虛擬企業(yè)那么通過聯(lián)盟企業(yè)在空間上的分散化，加上企業(yè)功能的有效結(jié)合和共同作用，企業(yè)競爭優(yōu)勢分別在聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)

7、所在的地區(qū)得以充分發(fā)揮，而企業(yè)所獲得的“虛擬規(guī)模經(jīng)濟(jì)會在各個(gè)地區(qū)得到整體展現(xiàn)，從而得到宏大的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。(3)整合科技資源，進(jìn)步創(chuàng)新才能和效率。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚主要是為了獲得創(chuàng)新資源、共享技術(shù)信息、進(jìn)展合作開發(fā)等等，企業(yè)依賴于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)獲得創(chuàng)新效益。創(chuàng)新組織形式可以利用網(wǎng)絡(luò)手段整合資源，尤其是科技資源。(4)立足于區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境和區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。由于采用虛擬手段構(gòu)建創(chuàng)新組織形式，它是否能有利于創(chuàng)新才能的進(jìn)步、是否能發(fā)揮創(chuàng)新組織形式的功能，關(guān)鍵是是否擁有良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，它們是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新組織形式有利運(yùn)行的重要支持手段。3.2高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新組織形式的構(gòu)成高新技術(shù)

8、產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新組織形式是在原有形式根底上提升而來的，它的組織構(gòu)成要素與現(xiàn)有形式的根本一樣，但是各個(gè)要素在創(chuàng)新組織形式中的功能、地位與原有形式是有所側(cè)重。在新的形勢下，組織構(gòu)造也是圍繞著創(chuàng)新組織形式的宗旨賦予其中各個(gè)要素不同的作用。3.2.1組織要素(1)政府。政府是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展道路e最重要的一個(gè)推動力量，在目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群處于開展的初級階段。政府在推動、協(xié)調(diào)各方面的力量是其他任何機(jī)構(gòu)所代替不了的。政府身兼數(shù)個(gè)職能，不僅在宏觀系統(tǒng)中能制定政策，資源分配和調(diào)控，也能對微觀主體企業(yè)起到引導(dǎo)作用。(2)科技型企業(yè)。所謂科技型企業(yè)，是一種知識、技術(shù)和人才密集型、并以追求創(chuàng)新為其核心的企業(yè)實(shí)

9、體?？萍夹推髽I(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，不僅僅擁有各類科技資源，更為重要的是可以起到技術(shù)知識創(chuàng)造、推動知識擴(kuò)散的作用。(3)技術(shù)源(大學(xué)、科研機(jī)構(gòu))。技術(shù)源往往是由大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等單位充當(dāng)。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)界的合作日益親密起來，并且他們充分看到了知識的價(jià)值和潛在的市場，產(chǎn)學(xué)研成為如今高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的重要途徑之一。(4)中介機(jī)構(gòu)。中介效勞機(jī)構(gòu)包括區(qū)域內(nèi)存在的各種行業(yè)協(xié)會、商會、創(chuàng)業(yè)效勞中心等組織機(jī)構(gòu)以及律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等各種形式的中介組織，還包括銀行、保險(xiǎn)等金融效勞部門。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了它的開展離不開強(qiáng)大的資金，要想實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，金融機(jī)構(gòu)的鼎立相助是必不可少的。中介機(jī)構(gòu)

10、起到了橋梁作用。3.2.2組織構(gòu)造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的形成，不僅僅是一個(gè)創(chuàng)新過程，更是一個(gè)組織過程，使各種單項(xiàng)和分散的相關(guān)技術(shù)成果得到集成，其創(chuàng)新性以及由此確立的企業(yè)競爭優(yōu)勢和國家科技創(chuàng)新才能的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單項(xiàng)技術(shù)的打破。據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)，在“官產(chǎn)學(xué)研形式的根底上，構(gòu)建以虛擬網(wǎng)絡(luò)組織為核心的創(chuàng)新組織形式是當(dāng)前開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)途徑。它既可以與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)嚴(yán)密結(jié)合，在區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的土壤中發(fā)揮本區(qū)域優(yōu)勢外，還能借助網(wǎng)絡(luò)組織的力量將區(qū)域比擬優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。在不同的環(huán)境主體中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新組織形式的組織構(gòu)造是有所區(qū)別的。在微觀主體企業(yè)中，創(chuàng)新組織形式更注重的是培育企業(yè)內(nèi)

11、，企業(yè)之間的技術(shù)創(chuàng)新才能；在縱觀系統(tǒng)中，創(chuàng)新組織形式那么注重于培育區(qū)域集群的創(chuàng)新機(jī)制以及區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)成員的協(xié)作關(guān)系；而在宏觀層面上，創(chuàng)新組織形式更強(qiáng)調(diào)的是區(qū)域之間、國家之間的技術(shù)交流與合作。3.2.3組織功能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新組織形式的主要功能是發(fā)揮各個(gè)主體的作用，以進(jìn)步技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)學(xué)習(xí)為核心，形成區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群向真正的創(chuàng)新型集群開展。(1)政府的創(chuàng)新功能。政府是整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的中心。為了進(jìn)步研發(fā)活動的投入產(chǎn)出程度，組建“官產(chǎn)學(xué)研型虛擬研發(fā)組織是一個(gè)很好的選擇。政府在其中不再需要監(jiān)管一切事務(wù)，只需要在進(jìn)展研發(fā)選題時(shí)，保證既有企業(yè)界的人士參加，又有學(xué)術(shù)界的人士參加，

12、以確保所選課題有一定程度的市場導(dǎo)向。其次。整合研發(fā)資源，開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。另外，政府可以利用組建虛擬研發(fā)組織來調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，有目的地促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的開展。(2)科技型企業(yè)的創(chuàng)新功能。企業(yè)是整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的重心。因?yàn)槠髽I(yè)是科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是最根本的社會經(jīng)濟(jì)單元，是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中最活潑的結(jié)點(diǎn)。企業(yè)既是技術(shù)創(chuàng)新的主體，又是其內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新和企業(yè)文化創(chuàng)新的主體。同時(shí)各個(gè)方面的信息只有經(jīng)過企業(yè)的最終整合和利用，才能轉(zhuǎn)化為真正的經(jīng)濟(jì)效益。在虛擬研發(fā)組織中，企業(yè)自己的研發(fā)力量是有限的，參與虛擬研發(fā)組織，企業(yè)與企業(yè)之間可以互相傳遞技術(shù)，加快研究與開發(fā)的進(jìn)程。獲取本身缺乏的關(guān)鍵資源；參與虛擬研發(fā)組織，不僅可以學(xué)習(xí)

13、到合作伙伴的銷售經(jīng)歷，還可以獲得有關(guān)新產(chǎn)品市場的知識及其他有關(guān)資源。(3)技術(shù)源(大學(xué)、科研機(jī)構(gòu))的創(chuàng)新功能。技術(shù)、知識的源泉是進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的根底，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)就是承當(dāng)這個(gè)責(zé)任的主體。大學(xué)的創(chuàng)新功能是培養(yǎng)創(chuàng)新人才、從事科學(xué)研究、傳播科學(xué)知識、參與成果轉(zhuǎn)化、營造科學(xué)文化?？蒲袡C(jī)構(gòu)是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成局部。(4)中介機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新功能。中介機(jī)構(gòu)是市場機(jī)制的重要載體，是聯(lián)絡(luò)科技與經(jīng)濟(jì)的紐帶，是創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的促進(jìn)力量。中介機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新功能表達(dá)為以專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)為根底的效勞創(chuàng)新。創(chuàng)新組織形式中的各個(gè)組織要素都各自發(fā)揮著創(chuàng)新的功能，但并不意味著促進(jìn)創(chuàng)新要追求一定地理空間內(nèi)各種創(chuàng)新集群要素的

14、“大而全，我們追求的是1+12的整體最大效用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新組織形式是集大成者，是推進(jìn)各種要素的建立和促進(jìn)各種要素的有機(jī)結(jié)合。4啟示與建議(1)正確定位政府在培育開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中的職能。各級政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向營造良好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展環(huán)境方面來。一是要從注重新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程轉(zhuǎn)向注重產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃和政策建立上；二是要從主要依靠提供財(cái)稅優(yōu)惠吸引人才、技術(shù)、資金轉(zhuǎn)向主要依靠提供良好的管理和效勞上；三是從主要依靠政府行為推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展轉(zhuǎn)向主要依靠市場機(jī)制上。(2)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，為創(chuàng)新組織有效運(yùn)行提供保障。首先，政府要進(jìn)一步研究出臺鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的政策文件

15、，激活各種要素，使大學(xué)、科研院所、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、民間組織等各種社會資源充分涌動，造就良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。其次，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建立步伐，加大財(cái)政支持孵化器建立的力度，建立好效勞配套、設(shè)施完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺，包括創(chuàng)業(yè)效勞、中試基地、投融資管理等平臺，重點(diǎn)幫助科技型中小企業(yè)跨越這道屏障。第三，以政府引導(dǎo)、多元投入、政策支持、市場運(yùn)作的方式建立科技創(chuàng)業(yè)投資資金和創(chuàng)業(yè)投資公司，不斷完善支持高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。第四，研究官、產(chǎn)、學(xué)、研運(yùn)作機(jī)制，大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)共建重點(diǎn)學(xué)科、中試基地和高技術(shù)人才培養(yǎng)基地，結(jié)合攻關(guān)，互相支持、互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高技

16、術(shù)資源共享。(3)加快知識創(chuàng)造與擴(kuò)散，加強(qiáng)互信、合作的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建立。首先應(yīng)該重視政府與非政府局部的互動，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成過程中，網(wǎng)絡(luò)成員問的互相信任與合作至關(guān)重要。其次，建立良好的鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，包括施行優(yōu)惠的稅收政策、公布支持創(chuàng)新的法律法規(guī)以及創(chuàng)造良好的市場開展環(huán)境。最后應(yīng)該積極培育和利用社會資本。(4)推動人才高地和資源洼地建立，開拓創(chuàng)新源頭。加快引進(jìn)國際化、高層次、產(chǎn)業(yè)化人才，重點(diǎn)引進(jìn)在國際、國內(nèi)有一定知名度和影響的人才，引進(jìn)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人以及在一定領(lǐng)域內(nèi)有較高學(xué)術(shù)、技術(shù)程度的專門人才，吸引職業(yè)經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)投資家、銀行投資家等一切對開展高技術(shù)企業(yè)不可或缺的人才，加大復(fù)合型人才和高技能操作型人才的引進(jìn)與培養(yǎng)力度，使高新區(qū)成為一片“人才高地，成為吸引各種人才的“磁石，而且成為培養(yǎng)高級經(jīng)營管理人才和科技創(chuàng)新人才的“搖籃。(5)完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與技術(shù)創(chuàng)新互動共活力制。而共生就是中小企業(yè)為具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的大企業(yè)提供配套效勞以求生存和開展，從這種意義上說，共生也是一種特殊的集群。由于規(guī)模孝資金不充足，特別是民營高科技企業(yè)靠自身單獨(dú)研發(fā)創(chuàng)新，難免有些勢單力薄，此時(shí)選取與大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的有效合作，將是高科技企業(yè)推動自身技術(shù)創(chuàng)新的有