中國移動浙江公司應急通信保障物資管理辦法

1、PAGE PAGE 16中國移動浙江公司應急通信保障物資管理辦法第一章 總則為了加強中中國移動動浙江公公司應急急通信保保障物資資（以下下簡稱應應急物資資）的管管理，滿滿足通信信保障工工作的需需要，更更好地為為網(wǎng)絡(luò)安安全運行行和市場場穩(wěn)步拓拓展保駕駕護航，特制定本辦法。依據(jù)中國國移動應應急通信信保障物物資管理理辦法、中中國移動動浙江公公司通信信保障應應急預案案和中國國移動浙浙江公司司固定資資產(chǎn)管理理辦法等制定本辦法。應急物資是是指在中中國移動動浙江公公司儲備備的用于于應對突突發(fā)事件件的通信信保障和和通信恢恢復工作作所需的的應急通信信指揮、網(wǎng)絡(luò)保保障、后勤保保障等裝備。本辦法適用用于中國國移動浙浙

2、江公司司儲備應急急物資的的各級單單位。組織機構(gòu)及及職責應急物資管管理遵循循“統(tǒng)一政政策、統(tǒng)一部部署、分分級負責責”的原則，實行省公公司、市公司司二級管理制度度。各級應急通通信工作作辦公室室是應急急物資的的歸口管管理單位位，負責責領(lǐng)導、組組織和協(xié)協(xié)調(diào)應急急物資管管理工作作。省公司的職職責包括括：貫徹集團公公司關(guān)于于應急物物資管理理的方針針、政策策和各項項規(guī)章制制度，結(jié)結(jié)合當?shù)氐貙嶋H情情況，制制定本省省應急物物資管理理制度的的實施辦辦法。指導全省應應急物資資的管理理工作，檢查和考核各地市公司貫徹執(zhí)行情況。制定全省應應急物資資儲備的的年度計計劃和資資金預算算。負責各地市市公司應應急物資資年度申購購計

3、劃的的審核。組織實施省省公司應應急物資資的配備備、存儲管管理和使使用工作作。負責建立全全省應急急物資儲儲備統(tǒng)計計制度，定定期對全全省應急急物資儲儲備情況況調(diào)查、匯匯總，并并上報集團團公司。根據(jù)全省應應急通信信保障工工作的需需要，負負責對全全省應急急物資進進行統(tǒng)一一調(diào)度。負責配合集集團公司司進行跨跨省的應應急物資資調(diào)度工工作。根根據(jù)工作作需要，向集團公公司提出出應急物物資調(diào)用用申請。負責組織對對各地市公公司的應應急物資資管理工作作進行培培訓和交交流，總總結(jié)推廣廣應急物物資管理理的先進進經(jīng)驗。地市公司在在省公司司的統(tǒng)一一領(lǐng)導下下負責組組織協(xié)調(diào)調(diào)本地區(qū)區(qū)的應急急物資管管理工作作。應急物資的的預算管管

4、理應急物資儲儲備資金金主要用用于應急急物資購購置支出出和維護護支出，應納入公司司全面預預算管理理。應急物資儲儲備資金金應重點點保障，屬于固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資的的納入當當年固定定資產(chǎn)投投資計劃劃。應急物物資儲備備資金計計劃每半半年根據(jù)據(jù)實際情情況進行行適當調(diào)調(diào)整。由于重大突突發(fā)性災災難發(fā)生生存在不不可預見見性，重重大突發(fā)發(fā)性災難難所需應應急物資資的購置和和維護費費用確需需追加的的，應按照公司司相關(guān)管管理規(guī)定定辦理。應急物資的的配備配備原則應急物資配配備原則則上采用用購置方方式。應應急用固固定資產(chǎn)產(chǎn)確需采用用租賃方式式的應符符合總部部關(guān)于固固定資產(chǎn)產(chǎn)租賃的的相關(guān)規(guī)規(guī)定。配備應急物物資的種種類和數(shù)數(shù)量應

5、充充分考慮慮所轄區(qū)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)絡(luò)規(guī)模、區(qū)區(qū)域情況況(地理環(huán)環(huán)境、自自然災害害、交通通運輸?shù)鹊纫蛩?和歷年年的應急急保障經(jīng)經(jīng)驗。在對現(xiàn)現(xiàn)有各類類應急物物資普查查和有效效整合的的基礎(chǔ)上上，統(tǒng)籌籌規(guī)劃實實施，并并根據(jù)每每年應急急保障情情況進行行適當調(diào)調(diào)整。配備指導意意見應急物資分分為三類：應急急指揮通通信裝備備、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)保障裝裝備和后后勤保障障裝備。應急指揮通通信裝備備是指承承擔應急急通信指指揮所必必備的相相關(guān)設(shè)備備器材的的總稱。網(wǎng)絡(luò)保障裝裝備是指指用于通通信搶通通和通信信恢復所所配置的的應急物物資的總總稱。后勤保障裝裝備是指指確保應應急指揮揮通信和和網(wǎng)絡(luò)保保障順利利實施必必需的物物資供應應、安全全防護、

6、交交通運輸輸?shù)认嚓P(guān)關(guān)專業(yè)勤勤務(wù)保障障裝備的的總稱。應急物資種種類的具具體細項項及配備備指導意意見詳見見附表一。應急物資的的存儲管理及使用用分工應急物資的的存儲主主要包括括應急物物資的接接收、存存儲、保保管、領(lǐng)領(lǐng)用、調(diào)調(diào)度及報報廢管理理。使用部門負負責具體體落實由由本部門門使用的的應急物物資的實實物管理理工作。備案應急物資的的備案是是指將現(xiàn)現(xiàn)有的應應急物資資以清單單或報表表形式報報上級主主管部門門，使其其知曉并并在必要要時備查查的程序序，包括括報送、登登記、統(tǒng)統(tǒng)計，存存檔等環(huán)環(huán)節(jié)。各市公司應應每季度向向省公司司上報本本地市應應急物資資匯總情情況，及及時、正正確、全全面地反反映應急急物資的的現(xiàn)狀及

7、及增減變變動情況況。存儲要求存儲工作應應遵循“統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃、分分區(qū)儲備備、保障障急需、方方便調(diào)度度、專業(yè)業(yè)管理”原則。應急物資存存儲原則則上要求求集中存存放管理理，可選選擇公司司倉庫或或外單位位（如專專業(yè)倉儲儲公司）進進行存儲儲。根據(jù)據(jù)應急通通信保障障需要，對對于響應應要求高高的應急急物資進進行分散散存放，各市分分公司可可分別在在網(wǎng)絡(luò)部部、核心心機樓、生生產(chǎn)現(xiàn)場場劃定獨獨立的應應急物資資存儲區(qū)區(qū)域。各分散散存放點點要求合合理選用用，確保保應急物物資“靈活、方方便、快快捷”的存儲儲和調(diào)用用。負責應急物物資存儲儲的部門門和單位位，應實實行專人人管理，責責任到人人。負責應急物物資存儲儲的部門門和單位位

8、應根據(jù)據(jù)實際存存儲和使使用情況況制定下下年度存存儲物資資的增、刪刪、減的的需求計計劃。應急物資的的維護維護原則應急物資的的日常維護護工作由應急物物資儲備備單位負負責。應急物資儲儲備單位位要加強應應急物資資維護管管理，在保證證儲備物物資的種種類、質(zhì)質(zhì)量、數(shù)數(shù)量的前前提下，根根據(jù)儲備備物資的的有效期期和質(zhì)量量要求對對儲備物物資進行行定期檢檢查、保保養(yǎng)和適適時輪換換，確保保應急物物資的可可用性和和完好率率。應急物資儲儲備單位位應參照照中國移移動相關(guān)關(guān)維護規(guī)規(guī)程制定定具體的的應急物物資維護護細則并嚴嚴格執(zhí)行行。應急物資的的維護方方式原則則上選擇擇自維。自自維力量量有限時時可以考考慮采用用代維和和協(xié)維。

9、應急物物資的代代維、協(xié)協(xié)維單位位的選擇擇和單價價的確定定應報上上級主管管部門審審批。應急通信車車和應急急油機車車要求每每兩年回回廠保養(yǎng)養(yǎng)一次。維護支出維護支出是是指應急急物資存存儲、維維護和使使用過程程中發(fā)生生的支出，包括物資資運輸費費、短期設(shè)設(shè)備財產(chǎn)產(chǎn)保險、日常的的倉儲管管理費、設(shè)備損壞維修支出、應急物資保養(yǎng)支出和其它支出。相關(guān)專業(yè)管管理部門門應對本本部門的的應急物物資維護護費用計計劃的執(zhí)執(zhí)行情況況進行跟跟蹤。應急物資的的使用申請及審批批當所轄區(qū)域域應急物物資儲備備難以滿滿足應急急需要時時，可向向上級單單位申請請調(diào)用應應急物資資。省公公司有權(quán)權(quán)調(diào)用全全省各地地市公司司的應急急物資。應急物資調(diào)

10、度應遵循“先主后次、先近后遠”原則。應急物資的的調(diào)度實實行逐級級申請及及審批，具具體流程程按照中中國移動動省際應應急物資資調(diào)度管管理流程程以及省省內(nèi)相關(guān)關(guān)應急物物資調(diào)撥撥管理辦辦法執(zhí)行行。應急用固定定資產(chǎn)在在各市公司之之間的轉(zhuǎn)讓按照照中國國移動浙浙江公司司固定資資產(chǎn)管理理辦法有關(guān)固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的相關(guān)管理條例執(zhí)行。使用及歸還還應急物資的的使用嚴嚴格遵循循“先中央、后后地方，先先重點、后后一般”的原則則。根據(jù)“誰使使用，誰誰保管，誰誰維護”的原則則，應急急物資使使用過程程中的維維護和保保管工作作由使用用(調(diào)用用)單位位負責。應急物資的的歸還應應嚴格遵循循“誰使用用、誰補補充”的原則則?？苫鼗厥栈?/p>

11、未未動用的的應急物物資，應應由調(diào)用用單位負負責收回回，并及及時返還還；故障障應急物資資應由調(diào)用用單位負負責維修修，并及及時返還還；已消消耗的應應急物資資應由調(diào)調(diào)用單位位按調(diào)用用應急物物資的種種類和數(shù)數(shù)量在規(guī)規(guī)定的時時限內(nèi)按按公司相相關(guān)采購購流程重重新購置置返還。歸還物物資所產(chǎn)產(chǎn)生的運運輸?shù)荣M費用由調(diào)調(diào)用單位位負責。應急保障工工作結(jié)束束后，調(diào)調(diào)用單位位必須在在申請使使用的時限內(nèi)歸歸還調(diào)用用物資，不不得拖延延和挪用用。如超超過申請請調(diào)用的的時限仍需繼續(xù)使用用，調(diào)用單單位應根據(jù)應應急物資資調(diào)用流流程重新新申請和和審批。報廢應急物資的的報廢應應分別按按照中中國移動動浙江公公司固定定資產(chǎn)管管理辦法法和中

12、國移移動浙江江公司物物流管理理辦法相關(guān)報廢廢管理規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。檢查和考核核省公司定期期對各地市市公司落落實本規(guī)規(guī)定情況況進行檢查查和考核核。對嚴格執(zhí)行行本規(guī)定定，在應應急物資資管理工作作中做出出突出成成績的單單位和個個人，應應給予表彰彰和獎勵勵。應急物資儲儲備單位位違反本本規(guī)定，如如：玩忽職職守延誤誤救災防防災及突突發(fā)事件件應急物物資供應應、因管管理不善善等人為為原因造造成應急急物資重重大損毀毀和丟失失、拒不服從從調(diào)度安安排、拒拒報各項項應急物物資儲備備統(tǒng)計報報表等，造成嚴嚴重后果果和損失失，應視情節(jié)節(jié)輕重，依依據(jù)職權(quán)權(quán)責令改改正、給予處罰罰，并依依照有關(guān)關(guān)規(guī)定對對直接責責任人員員給予處處分。

13、附則各市公司應應根據(jù)本本辦法要求求，結(jié)合合本地的實際際情況，制制定地區(qū)區(qū)內(nèi)應急急物資管管理實施施細則。本辦法的解解釋權(quán)和和修改權(quán)權(quán)歸省公公司。本辦法自下下發(fā)之日日開始執(zhí)執(zhí)行。附表一：應應急物資資配置指指導意見見表應急物資配配備指導導意見表表應急物資種種類子類應急物資名名稱配備方式配備指導意意見應急通信指指揮裝備備應急通信衛(wèi)衛(wèi)星指揮揮車選配省公司統(tǒng)一一配置全球星手機機必配省公司統(tǒng)一一配置其他電信運運營商通通信終端端必配需配備到各各級網(wǎng)絡(luò)絡(luò)維護部部門負責責人和關(guān)關(guān)鍵崗位位移動測試終終端必配對講機必配地圖必配望遠鏡必配便攜式擴音音器必配其它選配具體配置種種類和數(shù)數(shù)量由分分公司結(jié)結(jié)合實際際情況合合理確

14、定定網(wǎng)絡(luò)保障裝裝備應急通信設(shè)設(shè)備應急通信車車選配省公司統(tǒng)一一配置電源供應設(shè)設(shè)備應急油機車車選配省公司統(tǒng)一一配置便攜式小型型油機（11100KW）必配沿海分公司司（溫、臺臺、寧）配配置數(shù)量量按照基基站個數(shù)數(shù)總量的的10200配備備；其他他分公司司按5100配備備。拖車式油機機選配省公司統(tǒng)一一配置移動式開關(guān)關(guān)電源選配省公司統(tǒng)一一配置應急傳輸設(shè)設(shè)備微波必配SDH光端端機選配衛(wèi)星傳輸?shù)鹊冗x配省公司統(tǒng)一一配置現(xiàn)網(wǎng)保障設(shè)設(shè)備應急備品備備件必配除省公司網(wǎng)網(wǎng)優(yōu)中心心統(tǒng)一配配置的應應急無線線備件外外，各地地市的應應急備件件和維護護類備品品備件統(tǒng)統(tǒng)一管理理，同時時對涉及及應急保保障的常常用備件件設(shè)置最最低庫存存門

15、限。光纜必配光纜接線盒盒必配跳纖選配微纜選配相關(guān)儀器儀儀表選配維修工具選配其它選配具體配置種種類和數(shù)數(shù)量由分分公司結(jié)結(jié)合實際際情況合合理確定定后勤保障裝裝備后勤物資食品必配各省根據(jù)應應急搶修修隊伍規(guī)規(guī)模配備備充足的的后勤物物資，雨雨具等個個人裝備備物資應應保證應應急搶修修人員人人手一套套。飲用水必配油料必配數(shù)碼相機必配雨具必配帳篷選配防雨布必配防水應急燈燈必配工作服必配防水手電必配電吹風選配寢具選配折疊桌椅選配水泵必配沙包必配手套必配工作挎包選配水壺選配安全防護物物資安全帽必配根據(jù)應急搶搶修隊伍伍規(guī)模配配備充足足的安全全防護物物資，安安全帽、救救生衣等等個人安安全裝備備必須保保證應急急搶修人人員人手手一套。救生衣必配救生圈必配救生索必配警示安全