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文檔簡介
1、造價征詢質量控制保證措施1、質量控制制度保證措施以造價征詢項目的質量控制為核心,以機構的全面質量控制為基本,以外部的監(jiān)督檢查為補充建立一整套較為完善的內部管理制度和質量控制體系。項目簽約制度每承辦一項造價征詢業(yè)務,必須簽訂業(yè)務商定書,并在委托書中明確征詢時間、范疇、完畢工作時間等基本領項。委派人員制度業(yè)務負責人根據項目組長理解的委托項目實際狀況和時間規(guī)定,選擇業(yè)務總監(jiān)和具有專業(yè)勝任能力、熟悉委托項目的項目組長及各專業(yè)負責人和助理人員構成項目團隊,明確各自的職責,做到合理分工,發(fā)揮公司負責人,并全程組織實行造價征詢方案,完畢造價征詢工作。編制、審核造價征詢方案制度明確由項目組長組織編寫造價征詢方
2、案,組織方案的分析、討論,并逐級上報審核,使造價征詢工作的組織具有項目針對性,集中力量解決重點難點問題。指引和復核制度目組長和各專業(yè)負責人全程指引助理人員工作,對如何履行審核程序、收集有關資料信息、完善工作底稿的督導。項目組長和各專業(yè)負責人現場審核助理人員工作底稿,保證質量。業(yè)務負責人復核簽字后報技術部進行獨立審核,項目組根據技術部意見修改后報公司負責人審核簽發(fā)。溝通制度項目人員之間隨時進行內部溝通,項目組定期召開現場討論會,加強互相配合,互通信息,分工協作;項目組長與建設單位隨時進行溝通;項目組與委托單位、施工單位有關人員互相溝通,并形成例會制度,對雙方意見分歧進行磋商,以達到共識,制定合理
3、的解決方案。技術措施我司員工執(zhí)業(yè)手冊對全面質量控制、造價征詢質量控制、業(yè)務管理、風險控制、各類業(yè)務操作指南以及造價征詢程序和措施、工作底稿的編制等諸方面進行了全面詳實的論述和規(guī)定,保證執(zhí)業(yè)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)。采用分層、分環(huán)節(jié)質量控制法,核心點質量控制法,三級復核等多項技術措施控制全過程,保證質量。分層質量控制措施:項目組各級別成員根據各自職責對本層次業(yè)務質量進行控制,高檔別人員對下一級別層次的工作質量進行檢查和督導,并及時提出改善意見,做到發(fā)現問題及時解決。B、分環(huán)節(jié)質量控制措施:對項目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核法。根據每個業(yè)務環(huán)節(jié)的質量控制內容和目的責任,對各環(huán)節(jié)的質量進行控制,對每一環(huán)節(jié)竣工后,
4、須由專業(yè)負責人審核無誤后再進入到下一種環(huán)節(jié)。C、核心點質量控制措施:每一種項目實行過程中都會有某些對成果和質量產生重大影響的核心點,控制了這些核心點,則能基本保證該項目的整體質量,并大大提高工作效率。D、三級復核措施:造價征詢執(zhí)業(yè)人員對工作底稿進行自查的基本上,各專業(yè)負責人對本專業(yè)工作底稿進行復核,項目組長復核各專業(yè)成果,并重點復核核心點工作底稿,草擬報告草稿,報業(yè)務負責人復核后送業(yè)務部審核,業(yè)務部對項目實行獨立復核后,送業(yè)務負責人審核簽發(fā)。硬件支持我公司執(zhí)業(yè)人員均配備了筆記本電腦和三維、四維工程量計算、鋼筋計算、清單計價、定額計價等軟件,為優(yōu)質高效完畢造價征詢業(yè)務提供了有力支撐。信息資源支持
5、措施公司在長期各類造價征詢業(yè)務實踐中,收集整頓了大量的各類材料價格等資料,并在此基本上建立了各類基本數據信息庫,提供了強有力的信息支持。在長期的業(yè)務實踐中,我司與眾多關聯協作單位建立了持久穩(wěn)定的合伙關系,并建有外聘專家?guī)?,在工作中遇有特殊問題可向專家進行征詢,保證了征詢質量。我公司訂閱了大量工程施工技術、工程造價征詢專業(yè)刊物,購買了各類專業(yè)的書籍,供造價征詢執(zhí)業(yè)人員學習查閱。工程造價征詢檔案管理制度安得物流倉儲基地工程項目造價征詢工程造價征詢信息涉及工程招標文獻、工程量清單、投標文獻、施工圖紙、竣工圖紙、政府有關批復文獻、人工、材料價格信息等與工程造價征詢有關的其她資料。這規(guī)定造價征詢執(zhí)業(yè)人員
6、及時收集工程造價信息資料,保證工程竣工結算造價征詢質量。執(zhí)業(yè)資格制度和造價征詢責任制度為保證工程造價征詢質量,造價征詢執(zhí)業(yè)人員應當具有相應的執(zhí)業(yè)資格,并按照其執(zhí)業(yè)資格級別擬定各自造價征詢的范疇和專業(yè)。同步,實行造價征詢簽名、簽章負責制,由造價征詢執(zhí)業(yè)人員對自己所審的工程項目竣工結算全權負責,以提高造價征詢工作質量意識。專業(yè)負責人把關否決制實行專業(yè)分組,由專業(yè)負責人把關,通過單方造價、重要材料單方消耗指標復核工程造價征詢質量,如發(fā)現造價征詢成果與實際工程竣工結算造價存在較大差別,責令造價征詢執(zhí)業(yè)人員重新造價征詢??己霜剳椭贫葘Π驳梦锪鱾}儲基地工程項目造價征詢工程造價征詢工作進行層層控制,采用多種
7、措施,從影響造價征詢質量的各個因素入手,定期對造價征詢執(zhí)業(yè)人員的造價征詢質量進行考核,并將考核成果與獎懲聯系在一起,以激發(fā)造價征詢執(zhí)業(yè)人員的積極性、積極性和發(fā)明性。樹立造價征詢執(zhí)業(yè)人員造價征詢質量意識從造價征詢執(zhí)業(yè)人員的思想意識入手,樹立質量意識,使人們結識到審核質量關系到國家利益、名譽和權威;加強法則教育,提高個人道德修養(yǎng),培養(yǎng)崇高人格。加強職業(yè)道德建設職業(yè)道德是工程造價征詢執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中應當遵守的行為規(guī)范,涉及在職業(yè)品德、職業(yè)紀律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責任等方面應達到相應的原則。只有嚴格職業(yè)道德規(guī)定,在工作中遵守獨立、客觀、公正的原則,才干保證造價征詢工作質量。提高執(zhí)業(yè)水平安得物流倉儲
8、基地工程項目造價征詢工程造價征詢的目的是對建設項目竣工結算進行精確造價征詢和造價定位。造價征詢和造價定位的精確與否取決于造價征詢執(zhí)業(yè)人員的經驗和專業(yè)能力。因此,造價征詢執(zhí)業(yè)人員不僅要具有相應的專業(yè)知識,還需具有豐富的實踐經驗。規(guī)定造價征詢執(zhí)業(yè)人員不斷加強業(yè)務學習,以提高審計工作質量。依法造價征詢在安得物流倉儲基地工程項目造價征詢工程造價征詢工作中,嚴格遵守國內法律法規(guī),按照工程量計算規(guī)則核對工程量計算的真實性和精確性,按照國家和地方建設主管部門頒布的定額和取費原則套用定額和取費,將工程竣工結算造價征詢工作納入法制化軌道。加強與有關單位的協作和交流安得物流倉儲基地工程項目造價征詢工程造價征詢工作
9、離不動工程結算資料,工程結算資料與否齊全、精確直接影響到工程竣工結算造價征詢工作質量。這就需要眾多工程參與者加以支持和配合,以保證工程資料真實完整。同步,對的解決與被造價征詢單位的關系,堅持客觀、公正、平等的造價征詢原則,切實維護雙方的合法權益,實事求是,保證工程造價真實、合理。2、造價征詢準備階段質量保證措施造價征詢準備階段是整個造價征詢工作的基本,在造價征詢業(yè)務的前期做好各項質量控制,不僅能從開始保證造價征詢質量,減少造價征詢風險,并且可以大大節(jié)省具體造價征詢過程的時間和成本,提高造價征詢效率。加強造價征詢實行前的質量控制,重要措施有如下幾種方面:配備與造價征詢項目相合適的造價征詢構成員公
10、司根據造價征詢項目的性質和復雜限度、被造價征詢項目規(guī)模的大小、造價征詢執(zhí)業(yè)人員的客觀性等因素指派具有必備知識和技能的造價征詢執(zhí)業(yè)人員。一方面,職業(yè)道德規(guī)范規(guī)定,造價征詢執(zhí)業(yè)人員只能從事其勝任的造價征詢工作。作為造價征詢項目組人員的構成,需要基本的勝任能力,造價征詢構成員的知識構造應與承當的造價征詢項目內容相適應,造價征詢組長是控制該項目保質保量完畢的核心,造價征詢組長除應具有專業(yè)經驗及核心業(yè)務能力外,還能駕馭造價征詢項目實行,作好團結和內外協調工作,形成造價征詢組的合力。另一方面,委派造價征詢執(zhí)業(yè)人員應符合獨立性和客觀性的規(guī)定。內部造價征詢執(zhí)業(yè)人員的客觀性,是保證造價征詢質量的重要因素,造價征
11、詢部門負責人不應委派那些也許有利害沖突或偏見的造價征詢執(zhí)業(yè)人員參與該項目的造價征詢,以保證造價征詢執(zhí)業(yè)人員客觀、公平、公正、不偏、不倚。把好審前調查關,擬定造價征詢的重點領域審前調查是保證造價征詢質量的重要環(huán)節(jié)。對于某些重點造價征詢項目,更要花足夠長的時間搞審前調查,做進一步細致的調查研究。實踐證明,但凡造價征詢效果比較突出、造價征詢質量比較高的造價征詢項目,都進行了充足的審前調查。初次造價征詢時,造價征詢組應理解被造價征詢單位的基本狀況,初步理解重要經營管理工作的業(yè)務流程,索取報表、電子數據等狀況表、現場踏勘,有關法規(guī)政策、內控制度以及執(zhí)行狀況等資料。再次造價征詢時,造價征詢執(zhí)業(yè)人員在查閱前
12、期造價征詢檔案,理解此前存在的問題、風險領域等有關信息的同步,應重點關注目前核心崗位管理人員、管理方式和信息系統(tǒng)的重要變化。調查結束后,造價征詢組應執(zhí)行分析性程序,對有關數據進行分析,明確潛在的核心控制點、控制缺陷或控制過度的狀況,對被造價征詢事項的重要性和造價征詢風險作出合理評估,初步擬定造價征詢的重點領域。制定切實可行的造價征詢實行方案造價征詢方案是造價征詢實行的基本,是保證造價征詢工作獲得預期效果的重要手段,也是檢查、控制造價征詢質量和進度的基本根據。造價征詢方案關系到造價征詢的深度、效率和效果,也關系到責任和風險,做好這項工作,可以使造價征詢事半功倍。因此,規(guī)定每個造價征詢項目都要在明
13、確造價征詢目的、防備造價征詢風險上下功夫,本著重要性、謹慎性的原則、制定科學的、操作性強的造價征詢實行方案。要區(qū)別不同類型項目,分類編制造價征詢方案。根據各類項目的性質和特點,擬定造價征詢范疇和重點,有的放矢地編制造價征詢方案。造價征詢方案要重點突出,內容要周全、具體,組織分工要明確、合理。3、造價征詢實行過程中質量保證措施造價征詢實行過程的質量控制是整個造價征詢過程質量保證的核心。加強對造價征詢實行過程的質量控制措施,對保證造價征詢質量,減少造價征詢總體風險,具有重大作用,重要措施有如下幾方面:貫徹項目造價征詢責任制在具體造價征詢項目的實行階段,要按造價征詢項目管理制度規(guī)定,嚴格造價征詢工作
14、程序,明確項目組長和各級造價征詢執(zhí)業(yè)人員的工作職責,明確項目組長對造價征詢項目的工作質量負重要責任。發(fā)現內部控制的重大單薄環(huán)節(jié),應擴大測試范疇在實行現場造價征詢時,造價征詢執(zhí)業(yè)人員根據造價征詢具體方案中擬定的造價征詢環(huán)節(jié),運用造價征詢技術措施對業(yè)務程序進行測試,在測試過程中,收集有用性、有關、重要的造價征詢證據。造價征詢執(zhí)業(yè)人員在造價征詢內部控制制度時,如發(fā)現被造價征詢單位人員職責分工不嚴,存在嚴重混崗等嚴重缺陷時,造價征詢執(zhí)業(yè)人員應充足意識到該證據的重要性,保持應有的職業(yè)警慎,對這一重大隱患執(zhí)行擴大測試,實行進一步的取證,以擬定工作人員與否運用機構內控不嚴的漏洞,實行了違法違規(guī)行為。規(guī)范造價
15、征詢工作底稿的編制造價征詢工作底稿上要反映出造價征詢執(zhí)業(yè)人員的工作軌跡和專業(yè)判斷的過程,利于把好造價征詢證據的質量關,造價征詢執(zhí)業(yè)人員既要做好造價征詢過程記錄,反映出造價征詢執(zhí)業(yè)人員實行造價征詢檢查的范疇和措施。又要記錄造價征詢的重要成果和查出的重點問題。造價征詢工作底稿應由造價征詢執(zhí)業(yè)人員編制,造價征詢組長復核,對反映被造價征詢單位狀況和經營管理問題的取證單,應交被造價征詢單位有關人員簽字確認。嚴格執(zhí)行復核程序造價征詢應建立造價征詢組長和造價征詢負責人兩級復核制度。各級負責人都應具體明確復核內容和承當責任,層層把關,級級負責,保證每一種造價征詢工作符合造價征詢準則的規(guī)定。造價征詢組長的復核是
16、造價征詢報告形成前的質量控制,它承上啟下,把握造價征詢質量關,是屬于第一層次的復核;第二層次的復核是造價征詢組提交造價征詢負責人的審定,是最重要的控制環(huán)節(jié),是在重要造價征詢工作底稿進行重點抽查復核的基本上,全面復核結論性的工作底稿。加強對內部造價征詢執(zhí)業(yè)人員的現場指引和檢查項目組長要及時理解造價征詢執(zhí)業(yè)人員造價征詢工作狀況,會同造價征詢部門負責人研究解決造價征詢工作中浮現的新狀況、新問題,對各層次造價征詢執(zhí)業(yè)人員的造價征詢工作予以實時的充足的指引、監(jiān)督和復核,這是做好造價征詢過程質量控制的核心因素。造價征詢執(zhí)業(yè)人員應當將造價征詢中執(zhí)行的監(jiān)督證據做成記錄,記入造價征詢工作底稿?,F場檢查的內容涉及
17、如下幾方面:造價征詢工作與否按照造價征詢方案和籌劃進行;造價征詢過程及成果與否合適記錄;實行的造價征詢程序與否恰當;重點造價征詢領域和重要造價征詢事項與否已獲得充足合適的造價征詢證據;造價征詢工作底稿能否充足支持造價征詢發(fā)現、造價征詢結論、造價征詢建議;預定的造價征詢目的與否已實現。建立造價征詢報告的簽發(fā)制度造價征詢報告由項目組長起草,造價征詢負責人審核。造價征詢報告簽發(fā)前,必須征求被造價征詢單位意見,加強雙方的溝通。造價征詢組應客觀地分析被造價征詢單位重要負責人的意見,換位思維,避免造價征詢執(zhí)業(yè)人員因主觀因素和造價征詢取證過程不夠進一步、調查理解不夠全面導致的偏差。征求意見后,項目組長應對造
18、價征詢報告再行修改,經復核把關后,向被造價征詢單位、建設單位最高管理者和規(guī)定的其他有關人員報送正式造價征詢報告,保證造價征詢報告編制報送的規(guī)范、合法。4、造價征詢終結后質量保證措施做好造價征詢終結后的工作,總結造價征詢經驗,檢查目前使用的造價征詢程序與措施,以及提高后來業(yè)務的造價征詢質量具有重要作用。加強造價征詢終結后的質量控制,重要措施有如下幾種方面:及時總結造價征詢工作每個造價征詢項目結束,造價征詢負責人及時組織項目組長對本次造價征詢工作進行總結,論述本次造價征詢工作中發(fā)現的重大疑難問題和采用的相應措施,指明類似工作應注意事項。造價征詢總結是我公司珍貴財富,對此后造價征詢工作有極強的借鑒和
19、指引意義,有助于提高造價征詢工作質量,減少造價征詢風險,提高造價征詢效率。建立造價征詢質量責任追究制度從專業(yè)造價征詢執(zhí)業(yè)人員到造價征詢組長,再到造價征詢負責人和總造價征詢工程師,都應明確應當承當的質量控制責任,質量控制的成果應與業(yè)績考核掛鉤,沒有履行好責任就應當追究和解決,如告誡、批評、通報、取消評審資格等,通過獎優(yōu)罰劣來提高質量意識和責任心。加強造價征詢檔案管理造價征詢檔案是項目造價征詢的重要載體,是造價征詢業(yè)務基本建設的重要構成部分,造價征詢執(zhí)業(yè)人員可以充足運用造價征詢檔案為此后的造價征詢業(yè)務服務。造價征詢工作結束后,項目組應及時將項目的造價征詢資料整頓歸檔,加強對造價征詢檔案的質量控制,
20、也是把好造價征詢項目質量關的一種很重要環(huán)節(jié)。5、質量控制管理保證措施工程造價征詢質量控制的好壞,根基在每個具體項目的質量管理,如果項目的實行缺少質量控制,那么導致項目不成功的概率是非常高的,由此而帶來的造價征詢風險也是不可估計的?;I劃質量管理造價征詢籌劃安排的質量高下,直接影響到造價征詢的績效,因此在安排籌劃時,必須建立在對單位的經營狀況充足調研的基本上結合歷年造價征詢成果、領導規(guī)定等進行安排,并且要量力而行、突出重點。籌劃安排的質量高,內審的著眼點就會被領導承認,項目開展就會順利并且成績突出,效益明顯。實行質量管理項目實行過程是一種系統(tǒng)的“工程”,必須保證每個環(huán)節(jié)的質量,特別是對于“隱蔽”工
21、程質量更要以制度進行約束和強化。造價征詢告知的質量控制告知時間,必須強調要在造價征詢進駐三天前發(fā)出,若有特殊狀況必須征得領導批準并與被審單位進行解釋闡明。造價征詢告知內容必須全面,表述清晰,并且不能超越造價征詢告知的范疇進行造價征詢,告知也是造價征詢的一種文獻,具有一定的約束力和效力,不能隨意增長或刪減造價征詢內容。造價征詢告知的格式必須統(tǒng)一,告知格式可以根據造價征詢的需要進行設定,但一經確認,就不能隨意變動,每次設定的告知格式至少使用一種造價征詢年度。造價征詢工作方案的質量控制造價征詢項目總體工作方案的質量,是項目作業(yè)的總體安排,是對項目的一種深思熟慮的思考過程,因此高質量的造價征詢方案就會
22、指引造價征詢項目快捷、順利、有序的實行,否則,就會給項目導致造價征詢時間的揮霍、項目質量得不到保證的風險。一種完整的造價征詢方案應當涉及:項目實行的目的、項目實行的時間規(guī)定、人員分工、環(huán)節(jié)安排等內容。造價征詢項目具體實行方案的質量管理,此項方案是建立在總體方案基本上形成的,對于某些小的造價征詢項目也可以省略此環(huán)節(jié)。但是對于一種規(guī)模比較大的項目必須進行具體方案的設計管理工作,由于它的科學運用,有助于提高造價征詢效率,避免導致造價征詢資源揮霍,浮現“窩工”現象。分工細致、安排合理的方案的實行,可以使參與項目人員明確任務并指引造價征詢執(zhí)業(yè)人員按步開展工作,為造價征詢執(zhí)業(yè)人員素質提高也會起到很大的作用
23、。造價征詢工作底稿的質量管理控制造價征詢工作底稿,是造價征詢執(zhí)業(yè)人員在造價征詢實行過程中,運用多種措施、途徑收集的造價征詢證據,以支持造價征詢目的的完畢。但是證據的收集受諸多主客觀因素的影響,必須進行規(guī)范,強調質量收集的規(guī)定和原則才干對造價征詢執(zhí)業(yè)人員形成有力的“硬約束”。項目實行證據收集的質量管理。收集的多種證據必須以書面形式進行提供、記錄,對口頭證據也要進行記錄并復制成書面記錄,由提供證據人確認并通過度析后方可作為造價征詢結論根據。收集的證據必須和造價征詢的目的和規(guī)定具有有關性,同一造價征詢證據對不同的造價征詢項目,其結論是不同樣的。收集的證據必須能如實地反映客觀事實,不能存在個人主觀臆斷
24、等狀況。收集的證據必須體現成本與效益的正有關,如果獲得的證據帶來的效益不不小于付出的成本,那么就要視不同項目進行取舍。造價征詢工作底稿內容的質量管理。在書寫格式上,必須達到規(guī)范統(tǒng)一,并做到規(guī)定內容齊全,項目設立符合造價征詢準則規(guī)定;在內容上,做到規(guī)范清晰,論述簡樸明了,造價征詢定性及評價根據充足;在簽字確認上,做到規(guī)范整潔,多種公章、名章齊全,使底稿的形成及確認責任清晰、明了。在造價征詢復核上,必須規(guī)范復核的內容、規(guī)定、根據、措施,每份底稿都要做到三級復核,保證每份底稿記錄的事實確鑿,被審單位無異議等。造價征詢結論的質量管理控制造價征詢報告的質量約束。安得物流倉儲基地工程項目造價征詢工程造價征
25、詢波及的監(jiān)督面廣,造價征詢項目的業(yè)務內容就會很寬泛,如果不進行規(guī)范,隨意地以每個造價征詢執(zhí)業(yè)人員的意志為轉移,那么造價征詢報告就不會規(guī)范,特別是同類項目的造價征詢報告常常會出目前同一位領導的手上,當領導統(tǒng)閱報告時,就會感受到造價征詢報告內容的雜亂無章。因此對各類造價征詢項目報告的內容必須進行規(guī)范。在格式上,標題有統(tǒng)一的規(guī)范,具有規(guī)范的內容框架等;在評價語言上,使用規(guī)定的評價用語,不至于浮現評價有失客觀的狀況;在建議的提出上,要建立在充足調查基本上,切實可行。造價征詢決定的質量約束。造價征詢決定,是針對造價征詢查出問題和建議提出的一種結論性文獻,它的形成決定了造價征詢成果的誕生,但是能否產生一定
26、的威懾力還要看它的質量。在造價征詢決定的出臺上,有不同的方式,如何做到恰到好處,既能使造價征詢結論得到貫徹,又能體現造價征詢的威嚴,是很不容易的。不同的問題、不同的解決方式,被審單位接受的心理是不同樣的,因此必須以制度明確造價征詢查出問題以何種方式進行披露,披露面有多大等,只有這樣才干提高造價征詢決定的影響力、執(zhí)行力。堅持客觀公正,嚴格解決,做到事實清晰、定性精確、解決合適、評價適度,掌握積極,防備造價征詢風險,更好地發(fā)揮造價征詢監(jiān)督的作用。造價征詢檔案的質量管理造價征詢檔案是造價征詢經驗、業(yè)績、責任等的一種積累,是造價征詢歷史的一種濃縮,它所保存的都是在造價征詢過程中形成的多種文字、圖表、照
27、片、聲像等等的歷史記錄,對此后的內部造價征詢發(fā)展具有借鑒意義,因此在檔案的建立、保管、查閱等方面都要形成質量管理制度,以約束檔案的各項管理行為,例如:在檔案的裝訂上,明確責任,實行誰造價征詢誰立卷,審結卷成,并且必須裝訂整潔、規(guī)范。在歸檔的內容上,必須規(guī)定哪些內容可以歸入檔案,哪些不能歸入,作到歸入檔案的內容必須真實,來源根據充足,通過確認的證據材料。在歸檔資料的順序上,要有明確的排列規(guī)則,作到清晰、規(guī)范。在檔案的保管期間,作到按規(guī)定日期保管,做到查閱、借閱登記制度,明確檔案內容保密責任等。造價征詢措施的質量管理控制在造價征詢措施上,應當說是一種比較難控制的項目,但是在工作的總體造價征詢思路和
28、在每個造價征詢項目的重要造價征詢領域的造價征詢措施上,必須進行事先的規(guī)范和規(guī)定,不同的措施獲得證據的質量是有很大區(qū)別的,效率效果也有很大不同。從造價征詢措施上,明確事后造價征詢與事中、事前的管理效益造價征詢相結合;手工和賬表造價征詢與計算機和信息網絡造價征詢相結合;監(jiān)督評價并重,寓監(jiān)督于服務之中。在具體項目造價征詢措施上,除按照總體造價征詢措施外,要規(guī)范哪些項目順查、哪些項目逆查,哪些項目要使用分析性復核等等,在統(tǒng)一思路的指引下,會保證造價征詢項目證據的收集質量和時間進度等。6、造價征詢措施質量控制保證工程造價征詢是建設工程全過程造價控制中的最后階段,亦稱之為工程造價事后控制階段。要提高工程造
29、價征詢質量,除了認真審核工程量、定額套用及費率原則外,尚需認真做好如下幾種環(huán)節(jié)的工作。認真閱讀施工合同文獻,對的把握合同條款商定熟悉國家有關的法律、法規(guī)和本地有關規(guī)定,認真閱讀施工合同文獻,仔細理解施工合同條款的真切含義,是提高工程造價征詢質量的一種重要環(huán)節(jié)。凡施工合同條款中對工程結算措施有商定的,且此商定不違背國家的法律、法規(guī)和本地有關規(guī)定的,那就應按合同商定的方式進行工程結算。凡施工合同條款中沒有商定工程結算措施,事后又沒有補充合同或雖有商定,但商定不明確的,則應按建設部與本地有關規(guī)定進行結算。施工合同是由建設方、施工方共同簽訂,雙方的權利、義務均以合同商定為準。若有爭議,當以合同為解決爭
30、議的根據。因此,造價征詢執(zhí)業(yè)人員一定要認真閱讀施工合同文獻,這樣才干在造價征詢工作中善于發(fā)現問題,并采用有效的措施予以解決。認真審核材料價格,做好詢價調研工作認真審核材料價格,搞好市場調研,亦是提高造價征詢質量的一種重要環(huán)節(jié)。多數施工合同對材料價格的商定是:材料價格有指引價的按指引價,沒指引價的按信息價,沒信息價的按市場價。此時,造價征詢工作的一種工作重心就是材料市場價的調研。一方面應由施工單位提供建設方承認品牌的材料發(fā)票,亦可由施工單位提供材料供應商的報價單和材料采購合同,然后根據這些資料有的放矢地進行市場調研,則可提高詢價工作效率。但造價征詢執(zhí)業(yè)人員應當清晰地懂得,材料供應商的報價和材料采
31、購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在造價征詢實際工作中,應當找出“差距”,按實計算。不管施工單位提供的是材料采購合同,還是材料發(fā)票,都需要造價征詢執(zhí)業(yè)人員認真審核,做好市場調研工作。這些工作做得如何,都將直接影響到工程造價征詢質量的優(yōu)劣。認真踏勘施工現場,及時掌握第一手資料在施工階段踏勘現場,及時掌握第一手資料,有助于提高工程造價征詢質量。隨著科技發(fā)展的日新月異,目前在工程造價征詢中常常會遇到新的施工工藝和新材料,沒有現成可以套用的定額子目,需要造價征詢執(zhí)業(yè)人員自己測算人工、材料、機械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基本資料,是做好造價征詢工作的前提條件。造價征詢執(zhí)業(yè)人員與否認真踏勘
32、現場,造價征詢的成果往往是大不同樣的,特別是裝修改造工程的安裝工程一般沒有圖紙,如不踏勘現場,僅憑施工單位上報結算書上的材料來核算材料價格的話,就有也許發(fā)生所報結算書上材料與實際施工中所用材料有出入,導致建設單位多付工程款的狀況發(fā)生。執(zhí)業(yè)人員組織措施執(zhí)業(yè)人員組織是目的能否實現的決定性因素,為實現工作的質量和時限目的,應充足注重健全項目管理的組織體系。要做好決算審計工作,人是決定性因素。為保證審計工作的質量和時限,我司從人事制度上采用了人員動態(tài)管理、互相制約的措施。在組織構造中有專門的工作部門和控制崗位資格的專人負責控制工作。對目的的分析和論證、編制工作籌劃、定期跟蹤籌劃的執(zhí)行狀況、采用糾偏措施
33、,以及調節(jié)工作籌劃。編制項目決算審計控制的工作流程。擬定項目工作籌劃系統(tǒng)構成各類工作籌劃的編制程序、審批程序和籌劃調節(jié)程序等。審計工作的質量和時限控制工作涉及了大量的組織和協調工作。管理控制措施管理控制措施設計管理的思想、管理的措施、管理的手段,控制合同管理和風險管理等。為實現目的,選擇合理的管理構造以避免過多的管理交界面而影響工程進展。為實現工作目的,不僅應進行質量和時限控制,還應注意分析影響工質量的風險,并在分析的基本上采用風險管理措施,以減少失控的風險量。注重信息技術(涉及相應的軟件、局域網、互連網以及數據解決設備)在質量和時限控制中的應用。雖然信息技術對質量和時限控制而言知識一種管理手
34、段,但它的應用有助于提高質量信息解決的效率、有助于提高質量和時限信息的透明度、有助于增進進度信息的交流和項目各參與方的協同工作。經濟控制措施建立和實行經濟鼓勵措施。為保證審計質量和時限目的的實現,應編制與質量和時限相適應的資源需求籌劃,涉及資金需求籌劃和其她資源(人力和物理資源)需求籌劃,保證為實現質量和時限目的將要采用的經濟鼓勵所需要的費用。技術控制措施技術控制措施波及對實現質量和時限目的有利的技術和措施。加強人員的業(yè)務提高,選用業(yè)務素質高的人員組建項目組是很重要的。采用三級復核制。“三全控制”管理,即全面、全過程和全員參與面質量控制,對審計工作而言,全面質量控制是指工作質量的全面控制,工作
35、質量是審計結論質量的保證,工作質量直接影響審計結論質量的形成。對于工程決算審計工作而言,全面質量控制還應當涉及圖紙工程量計算、工程量現場測量、定額套項、材差計算、合同和招標文獻有關條款的理解、簽證變更內容與招標范疇的界定、計價根據(如定額等)部分模糊條款的掌握等各環(huán)節(jié),與結論的質量均有關聯,需進行工作質量的全面控制。全過程控制是根據審計質量的形成規(guī)律,從源頭抓起,全過程推動。每個環(huán)節(jié)又由諸多互相關聯的活動構成相應的具體過程,因此,必須掌握辨認過程和應用“過程措施”進行全過程質量控制。全員參與審計質量控制是全面質量控制所不可或缺的重要手段,也就是目的管理。保證審計結論的質量,要從人的因素抓起,要
36、每個人樹立嚴格的質量意識,只有全員的質量意識提高了,每個環(huán)節(jié)的工作質量才有保障,也才干保證審計結論的質量。約束機制和鼓勵措施相結合建立約束機制,互相監(jiān)督,從制度上進行控制是有效的手段,但僅依托約束監(jiān)督機制還是不夠的,還應運用鼓勵措施。加強工程經濟理論學習,提高專業(yè)水平工程造價征詢執(zhí)業(yè)人員,應當注重工程造價征詢方面的工作,由于該項工作的技術性、經濟性、政策性很強。規(guī)定執(zhí)業(yè)人員學好本專業(yè)的同步,還要熟悉一定的建筑構造與施工操作規(guī)范方面的知識,理解施工措施、材料采購及價格的擬定,國家的有關政策等方面的知識,從而提高工程竣工結算造價征詢的質量。7、造價征詢執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)質量控制保證造價征詢執(zhí)業(yè)
37、人員造價征詢質量是我司此后在蕪湖市場發(fā)展壯大的基本,是我司可以生存和保證執(zhí)業(yè)質量的核心所在。造價征詢執(zhí)業(yè)人員應牢記執(zhí)業(yè)準則,遵守職業(yè)道德,堅持實事求是、客觀公正、嚴格質量控制、規(guī)范操作程序、控制執(zhí)業(yè)風險,樹立“質量第一、為客戶服務”的觀念,不斷加強自身專業(yè)知識的學習、培訓和后續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水平。對于部門負責人、項目負責人及相應固定的助理人員通過公司辦公會議集體討論后擬定,并簽訂聘任合同。項目負責人是在我司注冊的造價師,并具有在業(yè)務報告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)專用章的條件。部門負責人應把獨立性、公正性原則貫穿于基建審核的全過程中并以此規(guī)定所屬造價征詢執(zhí)業(yè)人員;在執(zhí)業(yè)和監(jiān)督檢查中,強調獨立性原則;對
38、獨立性也許構成影響的有關人員和事項,應事前以合適方式告知執(zhí)行審核業(yè)務的負責人。造價征詢執(zhí)業(yè)人員應做到工作認真踏實,計量嚴謹細致,執(zhí)行定額對的,遇到問題予以耐心的解釋,做到以事實證據說話,以理服人,使被審方心服口服,樹立我公司良好的形象。項目負責人應自始至終參與做好監(jiān)督、檢查、協調工作,把好最后的復核關。造價征詢執(zhí)業(yè)人員計量取費應做到有根據有證據,內業(yè)計算要認真細致,外業(yè)查勘要具體,并實行必要的丈量實測;對于無正常信息價格的材料要去市場調研詢價;對于委托方提出的有關重要事項更應加以關注注重,并認真細致地去計算解決。審核過程和出具報告,應不受委托方或外界部門的影響干擾,根據有關證據,形成獨立審核驗
39、證意見;不應為維護所謂友誼和關系或謀取私利而犧牲獨立性原則及得出不公正的審核驗證結論;屬于應回避的審核對象和情形,應積極回避;不參與存有經濟利益關系業(yè)務的審核驗證工作。我公司實行三級復核制度,按照具體審核、一般審核、重點審核的三級審核程序進行。具體審核指對工作底稿技術上的精確性和完整性進行審核,由項目負責人完畢;一般審核指對審核工作總體上與否充足,由部門主任(注冊造價師)負責;重點審核指對一般審核足夠與否予以評估和對審核的所有重要區(qū)域實行特定的審核程序進行復核,由公司技術負責人負責。工程竣工結算造價征詢的程序1、組建造價征詢工作組根據工程造價征詢工作的性質、業(yè)務量、難度及時間進度,并結合業(yè)主對
40、造價征詢任務的規(guī)定和規(guī)避原則,組織有經驗的造價征詢執(zhí)業(yè)人員和聘任有關專家,組建造價征詢工作組,任命工作組組長,并對工作構成員提出任務性質、工作量、完畢時間、注意事項等規(guī)定,同步進行造價征詢前有關法律法規(guī)、重要業(yè)務培訓,為現場造價征詢打好基本。2、編制造價征詢方案造價征詢工作組組長負責編制造價征詢方案。造價征詢方案重要內容涉及內部控制造價征詢的目的、造價征詢的時間、造價征詢的范疇、造價征詢的方式、造價征詢的內容、人員的分工等。3、下達造價征詢告知造價征詢工作組于實行造價征詢前2-3日向被造價征詢單位下達造價征詢告知書,告知書中明確被造價征詢單位需要準備的資料、參與造價征詢執(zhí)業(yè)人員,同步規(guī)定被造價
41、征詢單位要有一名造價征詢工作協調員,負責造價征詢聯系工作及有關事項。4、工程造價征詢同執(zhí)行狀況的造價征詢工程竣工后,對工程施工合同的執(zhí)行狀況進行審查:工程與否按照合同的所有條款逐個進行實行,在施工過程中雙方有無違約行為;施工過程中有無分包合同,與否符合甲方規(guī)定和合同法;工程中間驗收和結算與否符合合同的結算條款,有無超付工程款現象;工程質量和工期與否符合合同規(guī)定。對不符合合同條款的工程回絕結算??⒐べY料造價征詢工程項目竣工后,工程承建單位要向建設單位提交完整的工程竣工資料,工程造價征詢執(zhí)業(yè)人員要對這些竣工資料逐個進行審查。涉及;工程施工承包合同書、施工組織設計、項目動工報告、施工圖紙、圖紙會審記
42、錄、竣工圖紙、設計變更申請、工程設計變更圖紙、工程竣工驗收報告、工程隱蔽驗收單、工程施工現場簽證、月份工程驗收單和工程竣工驗收單、工程竣工預算書、工程施工日記、工程施工班組自檢記錄、工程質量級別評估表、工程月份材料籌劃表、工程進度籌劃表、材料的合格證、材質化驗單、3C標志等、實驗報告、工程施工過程中的往來單據。通過審查,保證竣工資料完整、具體、精確,并做為公司基本建設檔案進行歸檔。工程竣工結算書的造價征詢按照有關規(guī)定,基本建設項目結算報告應當有注冊工程造價師造價征詢,并經建設單位、施工單位、造價征詢公司三方簽字蓋章才具有法律效力。作為工程造價征詢執(zhí)業(yè)人員應當做好造價征詢公司結算造價征詢前的有關
43、工作。審核竣工預算書中的工程量與否與造價征詢的結算工程量相吻合,在精確審核計算工程量后,一方面要對定額套用的合法性、精確性進行具體的審核。重點審查工程結算中定額套用與否精確,有無高套或生套定額,從而抬高工程造價行為。在具體審核中,常常發(fā)既有些施工單位采用低套高、少套多等手段,來增長工程的直接費,尚有的在編制工程結算時,套用了綜合定額后,又套用單項定額,反復計算費用。對不符合工程定額套用實際狀況的,要進行調節(jié),從而體現造價征詢的權威性和公正性。另一方面,要對工程的費用進行造價征詢,工程造價征詢執(zhí)業(yè)人員要仔細審查工程類別與性質,由于不同性質的工程項目以及同類性質不同規(guī)模的工程,級別不同,其間接費率
44、計取各不相似,避免施工單位高套工程類別和變化工程性質取費的行為;同步,應審驗施工單位的技術資格級別及性質,看施工單位有無攀枝掛、用低檔取費資格套取高檔取費的行為。因此,工程造價征詢執(zhí)業(yè)人員要熟悉定額、費率、取費原則及有關的文獻,把好工程結算關。工程造價的造價征詢審查預算的工程名稱、建筑面積、設計原則,有無任意變更項目,擴大建筑面積和提高建設原則。對竣工結算定額和單價表及費用原則和材料價格方面要審查有無在規(guī)定的范疇以外增長取費項目,有無濫取費用。工程量的造價征詢造價征詢的措施可以根據施工單位編制的工程量計算表,對照圖紙尺寸進行計算來審核;也可以根據圖紙重新編制工程量計算表進行造價征詢。有些施工單
45、位采用高套定額來達到增長工程量的目的,有些施工單位在實際施工時偷工減料,并對工程隱蔽部分主材用量更是高估冒算。多種取費造價征詢竣工結算的取費一般分為兩種:一是以人工資為基數,二是以定額直接費為基數,這兩種取費原則都應以多種不同指標劃分的工程類別來執(zhí)行。也有部分費用是按公司的性質來計取的,如按工程類取費的,重要以建筑產品用途的劃分來計取,用途變化,其費率也隨之變化,稍一忽視,就會因費率不同而得出不同的工程造價。因此,對多種取費的造價征詢不可忽視。造價征詢施工管理費率計算與否對的,計算基本與否符合規(guī)定,有無錯套亂套公司費率級別狀況。審核多種專業(yè)工程施工管理費率的采用與否對的。審查各項獨立費的計取與
46、否對的。取費按照公司資質及取費類別擬定的,進行造價征詢時應一方面熟悉施工合同、合同。理解施工公司的資質級別、工程類別、承包方式、結算方式、工期狀況、優(yōu)惠讓利等,施工合同條款與否合法;另一方面應熟悉建設項目經批準的施工組織設計。理解建筑物構造、施工措施、施工條件,機械選用的型號、臺數等;最后應仔細研究費用定額及有關取費文獻。明確各項費用的計取條件、合用范疇、計算基數,并結合實際狀況加以審查,對合用不同費用政策的同一工程,應按工程量劃分分別計算相應費用,審查有無擴大取費基數的問題。材料用量和材料差價造價征詢工程材料是構成工程造價的重要構成部分,因此,工程材料的結算造價征詢是工程結算造價征詢的重要環(huán)節(jié)。對工程量核算精確后,工程造價征詢執(zhí)業(yè)人員會同材料員對工程材料用量進行審核,根據是合同、定額、有關文獻和工程施工圖紙、月份材料結算單、材料出入庫帳。增減工程量或變更設計后,要按照定額用量進行分析,根據實際工程量進行核算材料用量,以避免施工單位多計材料用量,建設單位超供材料及跑、冒、滴、漏導致損失揮霍。審查時,要對照合同材料供應條款及招標文獻中有關的承諾,將材料進行歸類記錄,從而擬定哪些是定額內材料,由甲方供應并進行差價計算;哪些是甲方批準
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