信息系統(tǒng)建設(shè)在城市規(guī)劃建設(shè)管理中的應(yīng)用

1、信息系統(tǒng)建設(shè)在城市規(guī)劃建設(shè)管理中的應(yīng)用摘要：隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，城市規(guī)劃管理在城市建設(shè)中起到了越來越重要的作用，只有城市規(guī)劃管理的科學(xué)合理，才能保證城市建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。在計算機技術(shù)高速發(fā)展的今天， n 數(shù)字城市”的概念應(yīng)運而生。本文將就城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立進行簡單的闡述。關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)；城市規(guī)劃管理；應(yīng)用中圖分類號： T 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市規(guī)劃管理在城市建設(shè)中的作用越來越大。科學(xué)合理的城市規(guī)劃管理，是城市建設(shè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的保證。目前世界上各個國家都提出了“數(shù)字城市”的概念，即將城市的基礎(chǔ)地理信息以及其他信息結(jié)合起來，存儲于計算機網(wǎng)絡(luò)上，形成一個新的，可

2、供遠(yuǎn)程用戶訪問的虛擬城市空間。城市地理、資源、生態(tài)、環(huán)境、人口經(jīng)濟等十分復(fù)雜的城市信息可以通過建立“數(shù)字城市”系統(tǒng)使之?dāng)?shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化以及可視化。進而提高城市規(guī)劃效率、豐富表現(xiàn)手法、增加信息量，使城市建設(shè)的時效性以及管理的有效性大大提高，以便于促進城市的可持續(xù)發(fā)展。一、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的背景分析1、國際上城市信息系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r。城市信息系統(tǒng)與物質(zhì)文明的發(fā)展密切相關(guān)，最早起源于西方發(fā)達(dá)國家。隨著人類物質(zhì)文明的發(fā)展，生存空間的不斷開拓，資源與浪費的問題開始受到人們密切的關(guān)注。正是在這樣的情況下，為了提高現(xiàn)代化管理水平，城市信息系統(tǒng)被作為一個新課題提出來。城市信息系統(tǒng)作為一種決策的手段和

3、工具，在進行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理以及資源與環(huán)境保護的過程中，起到了不可替代的作用。城市信息系統(tǒng)已逐步滲透到政府機關(guān)、經(jīng)濟部門以及人民生活的各個組成部分。2、我國城市信息系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r。在我國，城市信息系統(tǒng)隨著改革開放的深入正逐步進入到城市規(guī)劃、建設(shè)的各個領(lǐng)域。在上世紀(jì)80 年代，城市信息系統(tǒng)作為重點內(nèi)容在洛陽、常州等城市規(guī)劃管理世行貸款項目中登陸中國。進入上世紀(jì) 90 年代后，伴隨著經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟高速增長，其城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面也將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何準(zhǔn)確、快速的獲取、處理和分析城市空間信息這一寶貴資源，已經(jīng)成為政府管理部門必須認(rèn)真考慮的問題。隨著其影響和作用的不斷擴大，城市信息系統(tǒng)已經(jīng)

4、逐步向北部沿海城市以及內(nèi)陸地區(qū)擴展。 據(jù)不完全統(tǒng)計， 我國已經(jīng)有?？?、深圳、北京、天津、北海、上海、常州、洛陽、廈門等城市建立了具有一定規(guī)模的城市信息系統(tǒng)。二、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)城市規(guī)劃信息系統(tǒng)從一開始便是本著服務(wù)社會化的有關(guān)需求建立的，該系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)如下：1、建立統(tǒng)一念模型、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)代碼和數(shù)據(jù)接口； 2、分別建立基礎(chǔ)地礦數(shù)據(jù)庫以及轄區(qū)內(nèi)分布式數(shù)據(jù)庫，并能夠?qū)崿F(xiàn)兩庫之間的信息傳輸及交叉訪問； 3、能夠存儲、管理以及提取城市地下多源空間數(shù)據(jù)； 4、具有空間分析和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，支持復(fù)雜空間問題的決策研究；5、能夠以三維可視化的形式表達(dá)、分析復(fù)雜空間的結(jié)構(gòu)與關(guān)系； 6、

5、能夠以多種形式和格式輸出表格與圖形； 7、能夠?qū)临Y源、環(huán)境以及地質(zhì)災(zāi)害進行動態(tài)管理和監(jiān)測； 8、可用于分析模擬預(yù)測預(yù)警資源、環(huán)境、災(zāi)害以及規(guī)劃決策； 9、建立嚴(yán)密的隔離措施以保證信息的高度保密性。三、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)主要由辦公自動化系統(tǒng)、電子報批系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)以及地理信息規(guī)劃系統(tǒng)組成。1、辦公自動化系統(tǒng)。近年來，隨著計算機科學(xué)的發(fā)展，提出了辦公自動化的新概念。這一系統(tǒng)的主要目的是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化大規(guī)模信息的處理，降低辦公成本及時間，提高辦公效率。城市信息系統(tǒng)的辦公自動化，主要指城市各類信息的網(wǎng)絡(luò)化存儲和管理，這一系統(tǒng)的建立，可以保證從業(yè)人員可以很方便的利用城市

6、規(guī)劃管理系統(tǒng)，對城市的建設(shè)、規(guī)劃進行管理和模擬。2、電子報批子系統(tǒng)。伴隨著辦公自動化系統(tǒng)的不斷發(fā)展，一種全新的規(guī)劃審批模式城市規(guī)劃行業(yè)電子報批營運而生。而作為城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，電子報批系統(tǒng)將傳統(tǒng)的審批模式中的各類文本以及圖紙資料轉(zhuǎn)換為電子介質(zhì)的形式，并與多媒體技術(shù)、CAD 技術(shù)、 GIS 技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，通過一系列的計算機技術(shù)規(guī)程、管理流程的制定和貫徹實現(xiàn)規(guī)劃報建審批流程的電子化。同時，城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)以電子報批系統(tǒng)為有效的圖形采集途徑，并通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量檢測和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換將CAD 數(shù)據(jù)自動轉(zhuǎn)換成為 GIS 數(shù)據(jù)局。 該子系統(tǒng)的建立對于城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的意義十分重大

7、。(1)作為規(guī)劃審批工作數(shù)字化的重要組成部分的電子報批系統(tǒng)，保證了城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的完整性。(2)電子報批子系統(tǒng)對于規(guī)劃審批工作的準(zhǔn)確性和政府決策的科學(xué)性的增強有著十分明顯的影響。(3)電子報批子系統(tǒng)能夠?qū)蠼▎挝坏闹笜?biāo)進行監(jiān)測。(4)電子報批子系統(tǒng)對于規(guī)劃管理部門的公眾形象的提高有著重大的意義。3、信息發(fā)布系統(tǒng)。政府通過建立信息發(fā)布系統(tǒng)，可以實現(xiàn)各種規(guī)劃數(shù)據(jù)信息的共享，對于規(guī)劃行業(yè)之間的聯(lián)系和溝通也起到了促進作用。城市規(guī)劃管理信息的數(shù)字化發(fā)布，是未來城市實現(xiàn)數(shù)字化規(guī)劃發(fā)展的必然要求。該系統(tǒng)主要有以下特點： (1)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化。(2)網(wǎng)上辦公節(jié)約人力、物力及辦公成本。 (3)保

8、證了跨行業(yè)跨地區(qū)的業(yè)務(wù)交流。(4)公眾可以對城市規(guī)劃的合理性進行參與并監(jiān)督。(5)實現(xiàn)規(guī)劃信息共享。4、地理信息規(guī)劃系統(tǒng)。自上世紀(jì)60 年代地理信息系統(tǒng)開始發(fā)展以來，其概念逐漸明確起來。作為一個基于地理空間數(shù)據(jù)庫，采用地理模型分析方法為地理研究和地理決策提供多種空間的和動態(tài)的地理信息服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)已經(jīng)逐漸成為城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)得以發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。四、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的技術(shù)分析。1、安全的空間數(shù)據(jù)管理該系統(tǒng)的空間和非空間數(shù)據(jù)都由一個數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)統(tǒng)一進行管理，這是數(shù)據(jù)共享和網(wǎng)絡(luò)化城市信息系統(tǒng)的必備條件。利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行管理，其存取、修改、刪除都受到嚴(yán)格的權(quán)限控制。并能夠?qū)臻g數(shù)據(jù)進行完全監(jiān)控，以確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全與完整。2、圖文一體化。該系統(tǒng)的圖文一體化，可以保證在使用該系統(tǒng)進行規(guī)劃管理工作時，系統(tǒng)界面更為人性化，操作更加簡便。一方面便于業(yè)內(nèi)人士的工作，另一方面也保證了非業(yè)內(nèi)人士能夠盡快熟悉本系統(tǒng)。既