加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造行動(dòng)計(jì)劃

1、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造行動(dòng)計(jì)劃開展化學(xué)物質(zhì)調(diào)查監(jiān)測，科學(xué)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 較大的新污染物，針對其產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主要環(huán)節(jié)，采取源頭禁限、 過程減排、末端治理的全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。一、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造對使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有 害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn) 改造；企業(yè)應(yīng)采取便于公眾知曉的方式公布使用有毒有害原料的情況 以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。推動(dòng)將 有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求納入綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、 綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。二、完善法規(guī)制度，建立健全新污染物

2、治理體系加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè)。研究制定有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管 理?xiàng)l例。建立健全化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記、有毒化學(xué)品進(jìn)出口 環(huán)境管理等制度。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品管理等相關(guān)制度與 有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度的銜接。建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定修訂化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響分析、危 害特性測試方法等標(biāo)準(zhǔn)。完善新污染物環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系。建立健全新污染物治理管理機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境部門牽頭，開展 改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、 衛(wèi)生健康、海

3、關(guān)、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門參加的新污染物治理跨部門 協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作。加強(qiáng)部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí) 法、信息共享，加強(qiáng)法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)銜接。按照國家 統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的原那么，完善新污染物治理的管理機(jī)制， 全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任。成立新污染物治理專家委員會(huì)，強(qiáng) 化新污染物治理技術(shù)支撐。三、深化末端治理，降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。加強(qiáng)有毒有害大氣污染物、 水污染物環(huán)境治理，制定相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范。排放重點(diǎn)管控新污 染物的企事業(yè)單位應(yīng)采取污染控制措施，到達(dá)相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及 環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求；按照排污許可管理有關(guān)要求，依法申領(lǐng)排污

4、許可 證或填寫排污登記表，并在其中載明執(zhí)行的污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求及采取 的污染控制措施。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng) 營者應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，對排放（污）口及其周邊環(huán)境定期開 展環(huán)境監(jiān)測，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開新污 染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)嚴(yán)格控 制有毒有害物質(zhì)排放，建立土壤污染隱患排查制度，防止有毒有害物 質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單 中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位。強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。嚴(yán)格落實(shí)廢藥品、廢 農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液、廢反響基和廢培養(yǎng)基

5、等廢 物的收集利用處置要求。研究制定含特定新污染物廢物的檢測方法、 鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范。開展新污染物治理試點(diǎn)工程。在長江、黃河等流域和重點(diǎn)飲用水 水源地周邊，重點(diǎn)河口、重點(diǎn)海灣、重點(diǎn)海水養(yǎng)殖區(qū)，京津冀、長三 角、珠三角等區(qū)域，聚焦石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥 等行業(yè)，選取一批重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展新污染物治理試點(diǎn)工程， 形成一批有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、 廢液廢渣中新污染物治理示范技術(shù)。鼓勵(lì)有條件的地方制定激勵(lì)政策, 推動(dòng)企業(yè)先行先試，減少新污染物的產(chǎn)生和排放。四、加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)加大科技支撐力度。在國家科技計(jì)劃中加強(qiáng)新污染物治理科技攻關(guān)，開展有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控關(guān)鍵技術(shù)研究；加強(qiáng) 新污染物相關(guān)新理論和新技術(shù)等研究，提升創(chuàng)新能力；加強(qiáng)抗生素、 微塑料等生態(tài)環(huán)境危害機(jī)理研究。整合現(xiàn)有資源，重組環(huán)境領(lǐng)域全國 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展新污染物相關(guān)研究。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)國家和地方新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法 和監(jiān)測能力建設(shè)。加強(qiáng)國家和區(qū)域（流域、海域）化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估和新污染物環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支撐保障能力。建設(shè)國家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境 風(fēng)