教育部 國務(wù)院糾風辦 監(jiān)察部 國家發(fā)展改革委 財政部 審計署 新聞

1、教育部 國務(wù)院糾風辦 監(jiān)察部 國家開展改革委 財政部 審計署 新聞教育部國務(wù)院糾風辦監(jiān)察部國家開展改革委財政部審計署新聞各盛自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、糾風辦、監(jiān)察廳(局)、開展改革委、物價局、財政廳(局)、審計廳(局)、新聞出版局，新疆消費建立兵團教育局、糾風辦、監(jiān)察局、開展改革委、物價局、財務(wù)局、審計局、新聞出版局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，教育部部屬各高等學校：為認真貫徹落實十七屆中央紀委第五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，繼續(xù)深化治理教育收費中的突出問題，現(xiàn)就2022年治理工作提出如下意見：一、主要任務(wù)2022年治理工作要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深化貫徹落實科

2、學開展觀，堅持誰主管、誰負責和管行業(yè)必須管行風的原那么，標本兼治，綜合治理，突出重點，抓緊解決教育收費中群眾反映強烈的突出問題，實在維護群眾利益和教育公平公正，為教育事業(yè)的改革、開展、穩(wěn)定營造良好環(huán)境。(一)進一步加強對教育經(jīng)費投入和使用的管理及監(jiān)視檢查，確保各項教育惠民政策落到實處。要繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，加大經(jīng)費投入力度，加快預算執(zhí)行進度，確保義務(wù)教育經(jīng)費及時、足額撥付到位。嚴格執(zhí)行城市義務(wù)教育免學雜費政策，在承受政府委托、承當義務(wù)教育任務(wù)的民辦學校就讀的學生，按照當?shù)毓k學校免除學雜費標準享受補助；對符合當?shù)卣?guī)定接收條件的進城務(wù)工人員隨遷子女，要按照相對就近入學原那么

3、統(tǒng)籌安排在公辦學校就讀，免除學雜費，不得以借讀費等名義亂收費。嚴格落實國家關(guān)于中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生逐步免除學費，以及資助普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生政策，嚴肅查處擠占、截留、挪用和騙取教育經(jīng)費的違紀違法行為。(二)大力推進義務(wù)教育平衡開展，著力解決義務(wù)教育階段學校擇校亂收費問題。各地要嚴格執(zhí)行?義務(wù)教育法?，堅持義務(wù)教育階段學生免試就近入學原那么，免收學雜費和借讀費，嚴禁捐資助學與錄取學生掛鉤，嚴禁向?qū)W生收取與入學掛鉤的任何費用。學校承受的不與入學掛鉤的捐贈收入要全部納入學校預算，統(tǒng)一管理。各地要認真落實?教育部關(guān)于貫徹落實科學開展觀進一步

4、推進義務(wù)教育平衡開展的意見?(教基-20221號)和?教育部關(guān)于當前加強中小學管理標準辦學行為的指導意見?(教基20227號)要求，實在履行省級政府統(tǒng)籌職責，強化以縣(區(qū))為主管理，采取有力措施促進縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育平衡開展，標準中小學辦學行為。要加快薄弱學校建立，建立和完善縣(區(qū))域內(nèi)校長和老師定期交流制度；改革公辦高中招生考試制度，積極推進和完善將優(yōu)質(zhì)高中和中等職業(yè)學校局部招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的方法；建立和完善義務(wù)教育平衡開展督導機制和評價體系，嚴禁以任何名義舉辦重點校、重點班。要多措并舉，努力從源頭上解決義務(wù)教育擇校和由此引發(fā)的亂收費問題。(三)嚴格標準中小學效勞性收費和代收費

5、，堅決制止損害學生利益的行為。中小學效勞性收費和代收費必須堅持自愿和非營利原那么，即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結(jié)算，不得與行政事業(yè)性收費一并收齲效勞性收費按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票，代收費按規(guī)定使用行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)。嚴禁采取強迫或變相強迫手段收取效勞性收費或代收費；嚴禁從中牟利，損害學生利益。中小學效勞性收費和代收費工程及標準由省級人民政府批準，不得將收費立項、標準制定權(quán)限層層下放，不得將教學管理范疇內(nèi)應(yīng)免費提供效勞的事項、國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支或已明令制止收取的工程列為效勞性收費或代收費工程。要嚴格執(zhí)行收費公示制度，將效勞性收費和代收費工程、標準向社會公示，承受學生、家長和社會的監(jiān)視。

6、農(nóng)村義務(wù)教育階段學校除向?qū)W生收取作業(yè)本費、向自愿在學校就餐的學生收取伙食費外，不得再收取任何效勞性收費、代收費。(四)進一步加強中小學教輔材料管理，實在解決教輔材料散濫問題。結(jié)合當前中小學教輔材料市場和學校使用的實際情況，進一步加強教輔材料編寫、出版、發(fā)行、使用環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)視工作，明確各個工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管主體及工作責任，建立和完善中小學教輔材料監(jiān)管制度體系和工作機制。嚴格標準中小學教輔材料出版、印刷和發(fā)行秩序，明確教輔材料出版、印刷、發(fā)行市場的準入門檻、管理重點、企業(yè)責任和處分措施。嚴格控制教輔材料價格，實在解決高定價低折扣問題；重點整治侵權(quán)盜版和非法出版行為。各省級教育行政部門要加強對進入本

7、地區(qū)的教輔材料的監(jiān)管。(五)進一步穩(wěn)固義務(wù)教育階段改制學校清理標準工作成果，深化推進高中階段改制學校清理標準工作。各地要嚴格執(zhí)行清理標準改制學校政策規(guī)定，進一步標準改制學校收費行為。經(jīng)清理標準為公辦學校的，執(zhí)行當?shù)赝惞k學校招生收費政策；經(jīng)清理標準為民辦學校的，嚴格按照?民辦教育促進法?及其施行條例的規(guī)定審批、登記，執(zhí)行民辦學校招生收費政策；對不符合民辦條件清理后劃為民辦學校的要堅決予以糾正。各地要開展對義務(wù)教育階段改制學校清理標準情況的復核檢查，嚴禁假清理、走過常深化推進高中階段改制學校清理標準工作，堅決制止以改制為名亂收費的行為。(六)深化施行高校招生陽光工程，進一步標準高校收費行為。進

8、一步擴大招生信息公開范圍，豐富公開內(nèi)容，標準公開流程，完善公開形式。加強招生信息管理與效勞平臺建立，對考生資格、錄取信息、學費標準等及時進展公示。嚴格標準高校體育、藝術(shù)專業(yè)招生和成人教育及自學考試收費行為，嚴禁超標準或自立工程亂收費。加強高校中外合作辦學收費管理，經(jīng)批準的中外合作工程，其收費工程和標準執(zhí)行高校所在地省級政府的有關(guān)規(guī)定，堅決取締越權(quán)審批或未經(jīng)批準擅自設(shè)立的中外合作工程，實在糾正以中外合作辦學名義亂收費的行為。要加強高校示范性軟件學院工程和收費的監(jiān)管，堅決糾正違規(guī)審批和亂收費行為。民辦高校(包括獨立學論文聯(lián)盟院)要嚴格按照所在地省級物價部門批準的工程和標準標準收費，并對各項收費和使用情況進展公示。嚴禁高校冒用學歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費，嚴禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費用。(七)進一步完善教育收費管理制度，加大教育收費政策執(zhí)行力度。要建立健全學校財務(wù)管理制度，嚴格執(zhí)行收費資金收支兩條線管理規(guī)定，嚴禁將學校收費資金交由非財務(wù)部門管理、賬外設(shè)賬、私設(shè)小金庫和公款私存等行為。進一