全市優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例：推行“三三”工作模式 全面提升電子證照應(yīng)用成效

1、全市優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例：推行“三三”工作模式 全面提升電子證照應(yīng)用成效*區(qū)聚焦企業(yè)群眾常辦事項，持續(xù)加大電子證照應(yīng)用力度，通過推行三擴(kuò)展、三升級、三到位的“三三”工作模式，全面推行“免證辦事”，著力打造“無證明辦事之城”，全面提升群眾辦事獲得感。一、開展“三擴(kuò)展”，提升電子證照應(yīng)用范圍一是擴(kuò)展證照數(shù)量，實行業(yè)務(wù)辦理電子化。根據(jù)各部門職責(zé)權(quán)限，組織相關(guān)職能部門對各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的電子證照進(jìn)行梳理，加快推進(jìn)身份證、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)（離）婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、不動產(chǎn)權(quán)證等高頻常用證照的電子化應(yīng)用，推動辦事所需相關(guān)信息免填寫，切實為辦事群眾降成本、增便利。目前，身份證、社?？ā⑹聵I(yè)單位法人證、不動產(chǎn)證等30

2、 余類電子證照均已實現(xiàn)電子亮證，群眾通過一部手機(jī)就能辦成事，服務(wù)更加方便快捷，已累計為7300 名群眾提供“證照免提交”服務(wù)，減少提交紙質(zhì)證照復(fù)印件10000 余份。二是擴(kuò)展應(yīng)用領(lǐng)域，確保材料提報簡單化。在全區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口推行“免證辦事”改革，凡是部門能夠通過電子證照共享、掃碼讀取等方式對關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行查詢、核驗的，不再要求辦事企業(yè)群眾提供實體證照或紙質(zhì)復(fù)印件。根據(jù)辦事企業(yè)群眾業(yè)務(wù)辦理需求，進(jìn)一步擴(kuò)展電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，已在生育登記、不動產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、投資項目建設(shè)等27 個高頻業(yè)務(wù)辦理領(lǐng)域應(yīng)用了電子證照，全區(qū)328 項業(yè)務(wù)實現(xiàn)了“免證辦”，避免了紙質(zhì)材料重復(fù)報送，進(jìn)一步縮減了業(yè)務(wù)辦理材料。三是

3、擴(kuò)展受理渠道，打造證照運用全域化。通過政務(wù)服務(wù)平臺及其移動端、自助端進(jìn)行線上辦理時，只需選擇證照共享方式即可實現(xiàn)紙質(zhì)證照免提交。通過線下辦事窗口辦理業(yè)務(wù)時，只需選擇掃碼亮證或出示已關(guān)聯(lián)的證照電子憑證即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，有效解決了因缺失各種證照資料而影響辦事進(jìn)度的問題。在區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心電子證照服務(wù)推廣成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心、政企合作站點開展電子證照應(yīng)用服務(wù)，基層站點辦事常用的身份證、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、不動產(chǎn)權(quán)證等9 類高頻常用證照實現(xiàn)了電子化應(yīng)用。二、推進(jìn)“三升級”，提高電子證照服務(wù)效能一是“零成本”升級窗口設(shè)備。針對窗口電子設(shè)備種類逐年增多，設(shè)備存在占空間、成本高、兼容性差等問

4、題，*區(qū)首創(chuàng)電子證照自動讀取識別程序，對高拍儀、筆記本電腦等各類帶有攝像頭的設(shè)備進(jìn)行改造升級。安裝識別程序后，只需利用攝像頭即可完成對各類電子證照的受理。低廉可復(fù)制的升級方式也為電子證照在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心推廣使用帶來了可行性。目前，全區(qū)11 個鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心及部分試點村居服務(wù)站的160 余個窗口，均完成了掃描設(shè)備的升級，節(jié)約成本30 余萬元。二是“零操作”升級操作系統(tǒng)。將電子證照自動讀取識別程序與業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)進(jìn)行整合，操作系統(tǒng)進(jìn)入證照識別頁面后，電子證照識別程序就會自動運行，攝像頭捕捉到電子證照的二維碼后，會立即識別，并將證照信息自動上傳到系統(tǒng)頁面，簡化了工作人員操作流程，提高了工作效率。三是

5、“零接觸”升級掃碼流程。圍繞疫情防控要求，在業(yè)務(wù)辦理過程中著力減少工作人員與辦事群眾材料交互流程，減少互相接觸。辦事群眾只需將手機(jī)里的電子證照二維碼在攝像頭前“晃”一下，即可自動識別讀取電子證照，避免了工作人員習(xí)慣性接過群眾手機(jī)進(jìn)行掃碼的行為，實現(xiàn)了掃碼過程“零接觸”。三、落實“三到位”，推動電子證照廣泛使用一是抓源頭，確保數(shù)據(jù)同步到位。電子證照的推廣使用，必須同時保證電子證照數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性、完整性，為做到線上線下融合、數(shù)據(jù)同源、同步更新，*區(qū)審批事項實行電子證照證明與實體證照同步制發(fā)，做到全面歸集電子證照數(shù)據(jù)，并鼓勵群眾辦理證照時，同時認(rèn)領(lǐng)電子證照。目前，*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口同步制發(fā)和歸集電子證照10 萬余件。二是抓宣傳，確保推介引導(dǎo)到位。為加大電子證照應(yīng)用宣傳力度，讓群眾廣泛了解電子證照，組織動員各相關(guān)部門通過電視、報紙、網(wǎng)媒、公眾號等各類媒體發(fā)表宣傳信息26 篇，在政務(wù)中心展示電子證照操作使用流程電子海報32 塊，向辦事群眾發(fā)放宣傳彩頁9000 份，積極引導(dǎo)群眾應(yīng)用電子證照進(jìn)行辦事，讓群眾切實感受到“電子證照”應(yīng)用便利性。三是抓推廣，確保使用落實到位。利用區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心、銀行、郵政、商超等合作站點，向群眾推薦電子證照應(yīng)