三責(zé)教育課件

1、“三責(zé)”教育 知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)主 講：任衍彪二一三年九月國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定安委【2012】10號 認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)工作主體責(zé)任，健全落實(shí)以“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)責(zé)任體系，以“主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員（簡稱“三項(xiàng)人員”）100%持證上崗”為工作目標(biāo)。在省政府安委會擴(kuò)大會議暨全省安全生產(chǎn)工作會議的講話李小鵬2013年3月27日政府強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任認(rèn)真履行執(zhí)行，嚴(yán)格責(zé)任追究，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核牢記責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)

2、明顯好轉(zhuǎn)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)中共晉中市委辦公廳 晉中市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市2013年度安全生產(chǎn)“三責(zé)”教育培訓(xùn)方案的通知市辦公發(fā)【2013】30號企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、本行業(yè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)和規(guī)章3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的落實(shí)4、各崗位的風(fēng)險點(diǎn)及防控措施5、對“三違”的認(rèn)知及防控6、崗位安全工作職責(zé)的履行7、事故案例警示教育8、安全生產(chǎn)違法行為處罰和問責(zé)規(guī)定中共介休市委辦公室介休市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市2013年度安全生產(chǎn)“三責(zé)”教育培訓(xùn)方案的通知介辦發(fā)【2013】8號企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)

3、工作的決定的通知3、本行業(yè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)和規(guī)章4、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的落實(shí)5、各崗位的風(fēng)險點(diǎn)及防控措施6、對“三違”的認(rèn)知及防控7、崗位安全工作職責(zé)的履行8、事故案例警示教育9、安全生產(chǎn)違法行為處罰和問責(zé)規(guī)定董 事 長 承 諾 書 尊敬的全體員工： 我是山西三佳化工新材料有限公司董事長，也是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，為保障公司員工的身體健康、生命和財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，本人鄭重向全體員工承諾如下： 1、保證嚴(yán)格履行法律賦予的安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級部署要求，全面做好公司的安全生產(chǎn)管理工作。2、按照勞動用品管理?xiàng)l例和職業(yè)健康管

4、理?xiàng)l例的規(guī)定，加強(qiáng)落實(shí)職業(yè)危害設(shè)施的完善，保障公司員工勞動用品的發(fā)放、每年對職工進(jìn)行身體健康體檢。 3、為提升全體員工的生產(chǎn)技能和操作技術(shù)水平，繼續(xù)加強(qiáng)全體員工的安全培訓(xùn)和安全教育，保證每年度進(jìn)行崗位技能考試，對考試優(yōu)勝者給予加薪，以提升職工的收入。 4、按規(guī)定提取安全費(fèi)用，保證?？顚Ｓ?，保障安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的資金、人員、時間、設(shè)備設(shè)施等資源。安全生產(chǎn)法第二十條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程五 必 須必須遵守廠規(guī)廠紀(jì)必須經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格后持證上崗必須了解本崗位的危險因素

5、必須正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品必須嚴(yán)格遵守危險性作業(yè)的安全要求四不傷害我不傷害自己我不傷害他人我不被他人傷害我保護(hù)他人不受傷害有 機(jī) 硅 車 間存在的危險因素有： 火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕、機(jī)械傷害、滑跌、高空墜落、噪聲、高溫、放射源、熱輻射、低溫、粉塵。（氯甲烷、氯化氫、甲醇、硫酸、氯硅烷單體及環(huán)體、氫氧化鈉、廢觸體、氟利昂）采取的防范措施： （1）采用機(jī)械化、密閉化、自動控制系統(tǒng)、隔離操作； （2）增加隔音設(shè)施，進(jìn)一步減少操作工與危險因素接觸時間； （3）采用布袋除塵器進(jìn)行除塵，除塵率達(dá)99%；對廢氣進(jìn)行焚燒處理；對廢水統(tǒng)一集中處理，全部回收利用。 （4）塵毒作業(yè)場所采取洗眼器、自然通風(fēng)、機(jī)

6、械通風(fēng)措施；現(xiàn)場配有有毒氣體報警儀和可燃?xì)怏w報警器；配備有足夠的消防和滅火設(shè)施； （5）為作業(yè)人員配備相應(yīng)的勞動保護(hù)用品：安全帽、工作服、手套、耳塞、防塵口罩、防毒口罩、大視野面罩、防化服、工作鞋等。 （6）放射源懸掛警示標(biāo)志并用護(hù)欄隔離出安全距離。電氣部各工段存在的危險因素有： 工頻電場采取的防范措施： （1）為作業(yè)人員配備相應(yīng)的勞動保護(hù)用品：防酸堿防靜電工作服、絕緣手套、絕緣鞋等； （2）密閉、自動化、隔離操作。深加工車間 存在的危險因素有： 火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕、機(jī)械傷害、高空墜落、噪聲、高溫、（120#汽油、硫酸、氯化氫、氯硅烷單體及環(huán)體）采取的防范措施： （1）采用機(jī)械化、密閉化、

7、自動控制系統(tǒng)、隔離操作；作業(yè)場所采取自然通風(fēng)、機(jī)械通風(fēng)措施； （2）增加隔音設(shè)施，進(jìn)一步減少操作工與危險因素接觸時間； （3）采用固定儲槽；為作業(yè)人員配備相應(yīng)的勞動保護(hù)用品：工作服、手套、耳塞、防毒口罩、大視野面罩、防化服、工作鞋等。 （4）塵毒作業(yè)場所采取洗眼器、自然通風(fēng)、機(jī)械通風(fēng)措施；現(xiàn)場配有可燃?xì)怏w報警器；配備有足夠的消防和滅火設(shè)施；安 全 形 勢 三 高 兩 低 五不不到位1、事故總量高 1、從業(yè)人員素質(zhì)低 1、思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位2、重特大事故發(fā)生 2、技術(shù)裝備水平低 2、責(zé)任和措施落實(shí)不到位的頻率高3、安全隱患風(fēng)險高 3、 安全管理和監(jiān)管不到位 4、安全投入和技術(shù)保障條件不到位

8、 5、安全教育和培訓(xùn)不到位全省五年安全生產(chǎn)特點(diǎn)重點(diǎn)行業(yè)形勢仍不容樂觀 （1）道路交通2012年死亡2283人比2008年死亡2910人，減少627人，下降了21.55%。2008年道路交通事故死亡人數(shù)占當(dāng)年全省總死亡人數(shù)77.72%，2012年占當(dāng)年全省總死亡人數(shù)91.07%；這表明其他行業(yè)五年來事故死亡人數(shù)下降幅度大，所占比重在減少。 （2）煤礦2012年死亡83人比2008年死亡303人，減少220人，下降了73.61%。2008年煤礦事故死亡人數(shù)占當(dāng)年全省總死亡人數(shù)8.23%，2012年占當(dāng)年全省總死亡人數(shù)2.94%；這表明其五年來煤礦事故死亡人數(shù)大幅度下降，所占比重在減少，有反彈趨勢。

9、 （3）金屬非金屬2012年死亡18人比2008年死亡349人，減少331人（原因特殊不可比）2008年故死亡人數(shù)占當(dāng)年全省總死亡人數(shù)9.32%，2012年占當(dāng)年全省總死亡人數(shù)0.72%；這表明五年來事故死亡人數(shù)下降幅度大，所占比重在減少但有反彈趨勢。 全省五年安全生產(chǎn)特點(diǎn) 四項(xiàng)相對指標(biāo)全面下降: （1）億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率由2008年0.58下降到2012年的0.21（平均值為0.31），下降了64%（全國平均下降為54%）； （2）工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率由2008年8.59下降到1.46，下降了83%（全國平均水平為下降了42%）； （3）道路交通萬車死亡率由20

10、08年8.28下降到4.45，下降了46%，（全國平均下降了42%）。 （4）煤礦百萬噸死亡率由2008年的0.462下降到了2012年的0.091，下降了80%，達(dá)到了國際先進(jìn)水平（全國平均下降了68%）。 采取的主要措施 1、以操作規(guī)程，崗位標(biāo)準(zhǔn)為工作依據(jù)，對崗位職責(zé)嚴(yán)格要求，使安全管理制度、規(guī)定能嚴(yán)格執(zhí)行。 2、以“一崗雙責(zé)”、齊抓共管為核心的安全理念不斷推進(jìn)安全工作。 3、以健全機(jī)構(gòu)、提升隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)的要求來完善安全管理體系。 4、以安全標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)執(zhí)行來不斷提升公司安全管理水平。 5、以“一票否決”、“四不放過”為原則的安全考核問責(zé)制推動各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 2、

11、落實(shí)主體責(zé)任步驟 一、全體員工 責(zé)任層層分解，層層落實(shí)，靠員工的工作實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任的落實(shí)。 二、安全裝備、安防用品 安全裝備要達(dá)到安全的標(biāo)準(zhǔn)和狀態(tài)，安防用品的及時發(fā)放和正確穿戴及有效防護(hù)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 3、主體責(zé)任內(nèi)容 安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； （2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （3）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （4）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； （5）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （6）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。分責(zé) 知責(zé) 履責(zé) 問責(zé)的關(guān)系 分責(zé) 知責(zé)

12、 履責(zé) 問責(zé)實(shí) 施 主 體 相 同 分責(zé) 知責(zé) 履責(zé) 問責(zé)的實(shí)現(xiàn)途徑 1、分責(zé) 一、建立主體責(zé)任框架（體系），給每一個節(jié)點(diǎn)以相應(yīng)職能，相互關(guān)聯(lián)，相互制約，形成閉合。 二、建立制度，有章可循。 三、崗位職責(zé)，可操作性強(qiáng)。 四、分解職責(zé)，明確具體。分責(zé) 知責(zé) 履責(zé) 問責(zé)的實(shí)現(xiàn)途徑 2、知責(zé) 一、明白自己的職責(zé)。 二、明白與自己關(guān)聯(lián)的其他同事的職責(zé)。 三、明白履行職責(zé)向誰負(fù)責(zé)。分責(zé) 知責(zé) 履責(zé) 問責(zé)的實(shí)現(xiàn)途徑 4、問責(zé) 考核 + 獎懲危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故案例聊城市莘縣化肥有限責(zé)任公司“7.8”液氨泄漏事故事故發(fā)生 2002年7月8日凌晨0點(diǎn)20分，一輛車號為P-01568的20噸液氨罐車，在莘縣化

13、肥有限責(zé)任公司液氨庫區(qū)灌裝場地進(jìn)行液氨灌裝，到凌晨2點(diǎn)左右灌裝基本結(jié)束時，押運(yùn)員謝甲文在關(guān)閉灌裝閥門過程中，液氨連接導(dǎo)管突然破裂，大量液氨泄漏。采取措施 駕駛員王倫芝吩咐押運(yùn)員謝甲文立即關(guān)閉灌裝區(qū)西側(cè)約64米處的緊急切斷閥，自己迅速趕到罐車尾部，對罐車的緊急切斷裝置采取關(guān)閉措施（后經(jīng)鑒定該裝置失靈），一邊與廠值班員聯(lián)系并電話報警。救援經(jīng)過 2時09分，莘縣公安局接到報警，立即出警，迅速組織搶險和群眾疏散?，F(xiàn)場救護(hù)隊(duì)員組成了救人、堵漏、器材供應(yīng)、供水、救援保障和現(xiàn)場警戒六個小組，展開搶險救援工作。搜救工作一直持續(xù)到6時30分，共解救遇險人員102人，疏散群眾2000余人。造成后果 這起事故共泄漏

14、液氨約20.1噸，造成15人死亡（其中當(dāng)時死亡13人，后經(jīng)搶救無效死亡2人），重度中毒22人，直接經(jīng)濟(jì)損失約72萬元。事故原因 液氨相連接導(dǎo)管突然破裂是造成事故的直接原因，液氨罐車上的緊急切斷裝置失靈是事故擴(kuò)大的主要原因，企業(yè)安全管理制度和責(zé)任不落實(shí)是發(fā)生事故的重要原因。山西省太原市華原化工有限公司“1.1”硫化氫中毒事故事故發(fā)生 2008年1月1日，山西省太原市華原化工有限公司發(fā)生硫化氫中毒事故，造成3人死亡。事發(fā)前，該公司因環(huán)保原因，已長期處于半停產(chǎn)狀態(tài)，擬進(jìn)行搬遷，僅有少部分管理人員和工人在崗，負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)和檢修。 為拆遷做準(zhǔn)備，1月1日，該公司的焦油加工車間組織清理燃料油中間儲罐，該儲

15、罐是一個長7.1米、直徑2.3米的臥式罐。16時許，在沒有對作業(yè)儲罐進(jìn)行隔離，也沒有對罐內(nèi)有毒、有害氣體和氧氣含量進(jìn)行分析的情況下，一名負(fù)責(zé)清理的工人僅佩戴過濾式防毒口罩（非隔離式防護(hù)用品）就進(jìn)入燃料油中間儲罐進(jìn)行清罐作業(yè)，進(jìn)罐后中毒暈倒。負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)的工人和附近另外一名工人盲目施救，沒有佩戴任何安全防護(hù)用品就相繼進(jìn)入罐內(nèi)救人，也中毒暈倒。3人救出后經(jīng)搶救無效死亡。事故原因 經(jīng)初步分析調(diào)查，作業(yè)人員在清理儲罐時，未將燃料油中間儲罐與其他儲罐隔離，未按照安全作業(yè)規(guī)程進(jìn)行吹掃、置換、通風(fēng)，未對罐內(nèi)有毒有害氣體和氧含量進(jìn)行檢測，使用安全防護(hù)用品有誤，造成硫化氫中毒，現(xiàn)場人員盲目施救，施救人員沒有佩戴安全

16、防護(hù)用品的情況下進(jìn)罐救人，造成傷亡擴(kuò)大。山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司“1.7”爆炸事故事故發(fā)生 2008年1月7日，山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司在拆除舊化工原料儲罐時發(fā)生爆炸，造成4人死亡、4人受傷。 1月7日14時許，山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司在儲罐區(qū)進(jìn)行儲罐拆除作業(yè)時，在未對儲罐（部分儲罐處于敞開狀態(tài)）進(jìn)行置換，未對庫房地溝和地面大量殘油進(jìn)行清理，未對作業(yè)場所進(jìn)行動火分析，辦理動火作業(yè)許可證的情況下，其雇用的7名民工分兩組使用氣割工具，進(jìn)行動火拆除作業(yè)時發(fā)生爆炸，爆炸引起庫區(qū)部分房頂坍塌，6人被埋在庫房里，1名工人被爆炸沖擊波作用飛出庫房外面。作業(yè)的7名民工，有3人死亡，1人

17、重傷、3人輕傷，爆炸沖擊將儲罐區(qū)一外墻沖倒，將圍墻外另1名員工砸傷。事故原因 經(jīng)初步調(diào)查分析，由于儲罐區(qū)室內(nèi)通風(fēng)不暢，造成罐區(qū)散發(fā)的易燃易爆 氣體在室內(nèi)積聚，山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司無資質(zhì)違章施工；在拆除廢棄儲罐時，未對作業(yè)場所進(jìn)行動火分析、辦理動火作業(yè)許可證，沒有安排專人監(jiān)護(hù)，違反操作規(guī)程，盲目動火，引起罐區(qū)廠房內(nèi)積聚的易燃易爆氣體發(fā)生爆炸。2013年8月10日以來事故案例1、8月20日14時55分許，上海市崇明縣綠華鎮(zhèn)，上海三商食品工業(yè)有限公司在進(jìn)行清理腌漬蔬菜池過程中發(fā)生硫化氫中毒事故，4名員工進(jìn)行腌漬蔬菜池清理作業(yè)時出現(xiàn)昏迷，后有5人下池施救也相繼出現(xiàn)昏迷，9名人員隨即被送至新

18、華醫(yī)院崇明分院搶救。到目前為止，事故已造成5人死亡，4人受傷。具體事故原因還在調(diào)查中。2、8月31日10時59分左右，上海市寶山區(qū)豐翔路1258號上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄漏事故，造成15人死亡、8人重傷、17人輕傷。事故直接原因經(jīng)初步認(rèn)定，系公司生產(chǎn)廠房內(nèi)液氨管路系統(tǒng)管帽脫落，引起液氨泄漏，導(dǎo)致企業(yè)操作人員死亡。據(jù)有關(guān)部門稱，事發(fā)車間系該公司自畫草圖設(shè)計(jì)、邀請無資質(zhì)人員施工建設(shè)、招用未經(jīng)培訓(xùn)的人員組織生產(chǎn)，且該企業(yè)無危險化學(xué)品使用資質(zhì)。上海市安監(jiān)局表示，該企業(yè)涉及違規(guī)設(shè)計(jì)、違規(guī)施工、違規(guī)生產(chǎn)。3、9月5日深夜，山西省運(yùn)城市平陸縣一三聚氰胺廠生產(chǎn)車間導(dǎo)生冷卻器超壓導(dǎo)致安全閥起跳，導(dǎo)致道生油泄漏，超過50人入院治療，沒有人員死亡。目前，8人已離院，3人有胸悶氣喘癥狀，其無明顯癥狀的53人繼續(xù)留院觀察，該縣全面開展安全隱患排查工作。目前，隱患源已經(jīng)消除，涉事企業(yè)全面停產(chǎn)整頓。吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災(zāi)爆炸事故事故經(jīng)過 2013年6月3日，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火