林業(yè)科學技術“十一五”發(fā)展規(guī)劃

1、林業(yè)科學技術“十一五”發(fā)展規(guī)劃 【征求意見稿】為加速林業(yè)業(yè)科學技技術的進進步，全全面提升升林業(yè)自自主創(chuàng)新新能力，促促進林業(yè)業(yè)又快又又好發(fā)展展，依據(jù)據(jù)國家家中長期期科學和和技術發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃綱要（220066-20020年年）、林林業(yè)發(fā)展展“十一五五”及中長長期規(guī)劃劃和林林業(yè)科學學技術發(fā)發(fā)展中長長期規(guī)劃劃（2000620220年），特特制定本本規(guī)劃。一、形勢與與任務加快林業(yè)發(fā)發(fā)展，改改善生態(tài)態(tài)環(huán)境，保保障國土土生態(tài)安安全，是是建設社社會主義義新農(nóng)村村、構建建社會主主義和諧諧社會以以及實施施經(jīng)濟社社會可持持續(xù)發(fā)展展戰(zhàn)略的的重要內(nèi)內(nèi)容。實實施以生生態(tài)建設設為主的的林業(yè)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，建設設完備的的林業(yè)生

2、生態(tài)體系系和發(fā)達達的林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)體體系，實實現(xiàn)由傳傳統(tǒng)林業(yè)業(yè)向現(xiàn)代代林業(yè)的的轉變，必必須堅持持把科技技創(chuàng)新作作為大幅幅度提高高林業(yè)生生產(chǎn)力，促促進林業(yè)業(yè)發(fā)展的的關鍵措措施，瞄瞄準“十一五五”期間林林業(yè)兩大大體系建建設的重重大科技技需求，統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃部署，集集聚優(yōu)勢勢力量，強強化自主主創(chuàng)新，取取得科學學技術的的重大突突破，支支撐林業(yè)業(yè)又快又又好發(fā)展展。（一）建設設完備的的林業(yè)生生態(tài)體系系必須以以自主創(chuàng)創(chuàng)新為支支撐生態(tài)安全是是國家安安全的重重要組成成部分。我我國林業(yè)業(yè)生態(tài)建建設在取取得重大大成效的的同時，生生態(tài)環(huán)境境惡化趨趨勢得到到根本扭扭轉尚需需時日，生生態(tài)建設設的任務務將更加加重大而而艱巨。特別

3、是在支撐當今社會發(fā)展的物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品等三大類產(chǎn)品中，生態(tài)產(chǎn)品已成為社會最短缺、最急需大力發(fā)展的產(chǎn)品，提高生態(tài)產(chǎn)品的供給能力已成為林業(yè)部門最艱巨、最迫切的任務。針對林業(yè)生態(tài)工程區(qū)自然條件嚴酷，困難立地相對比例不斷加大，生態(tài)建設時間緊、任務重、難度大的特點，必須在荒漠化防治、脆弱生態(tài)區(qū)植被保護、困難立地造林、生物多樣性保護等領域加快原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術消化吸收再創(chuàng)新的步伐，盡快攻克生態(tài)建設的技術“瓶頸”，為林業(yè)生態(tài)體系建設提供強有力的科技支撐。（二）建設設發(fā)達的的林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系必須以以自主創(chuàng)創(chuàng)新為引引領建設發(fā)達的的林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系是推動動新時期期林業(yè)又又快又好好發(fā)展的的一項

4、重重要戰(zhàn)略略任務。隨隨著我國國經(jīng)濟社社會的快快速發(fā)展展和科學學技術的的進步，我我國林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)得得到了長長足發(fā)展展，目前前人造板板、家具具、松香香等主要要林產(chǎn)品品的產(chǎn)量量和出口口量已躍躍居世界界前列。但但是，我我國林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)初初級產(chǎn)品品多，精精深加工工產(chǎn)品少少，木材材綜合利利用率低低，企業(yè)業(yè)技術創(chuàng)創(chuàng)新能力力薄弱，與與世界林林業(yè)發(fā)達達國家相相比存在在較大差差距。面面對國內(nèi)內(nèi)外市場場對林產(chǎn)產(chǎn)品的旺旺盛需求求和發(fā)展展機遇，必必須依靠靠科技創(chuàng)創(chuàng)新進一一步促進進傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的技技術升級級和產(chǎn)業(yè)業(yè)結構的的優(yōu)化，提提高資源源綜合利利用效率率和產(chǎn)品品附加值值，提升升市場競競爭力。特特別是要要依靠自自主創(chuàng)新新，大力

5、力促進林林業(yè)生物物質(zhì)能源源、生物物質(zhì)材料料等高新新技術產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展，使使之成為為引領我我國未來來林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展方向向和新的的經(jīng)濟增增長點。（三）加快快林業(yè)科科學技術術發(fā)展必必須以強強化自主主創(chuàng)新為為核心改革開放以以來，我我國林業(yè)業(yè)科學技技術得到到了長足足發(fā)展。但但長期以以來，林林業(yè)科技技投入水水平低，自自主創(chuàng)新新能力薄薄弱，與與我國林林業(yè)發(fā)展展的要求求不相適適應，特特別是隨隨著以生生態(tài)建設設為主的的林業(yè)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略的全面面實施，科科技儲備備呈現(xiàn)結結構性不不足。為為此，要要按照建建設創(chuàng)新新型國家家的戰(zhàn)略略部署，把把提高自自主創(chuàng)新新能力作作為新時時期林業(yè)業(yè)科技工工作的首首要任務務，以強強化自

6、主主創(chuàng)新為為核心，加加強原始始創(chuàng)新、集集成創(chuàng)新新和引進進消化吸吸收再創(chuàng)創(chuàng)新，在在一些關關鍵領域域盡快取取得突破破，獲得得擁有自自主知識識產(chǎn)權的的核心成成果和專專利技術術，提高高核心競競爭力，盡盡快改變變林業(yè)科科技的部部分先進進與總體體落后并并存、跟跟蹤研究究為主而而創(chuàng)新研研究不足足的被動動局面，努努力縮小小與世界界林業(yè)發(fā)發(fā)達國家家的差距距，為林林業(yè)生態(tài)態(tài)體系和和產(chǎn)業(yè)體體系建設設提供強強有力的的科學技技術支撐撐。二、指導思思想、發(fā)發(fā)展目標標與基本本思路(一)指導導思想以科學發(fā)展展觀為指指導，全全面貫徹徹落實中中央林業(yè)業(yè)決定和林業(yè)業(yè)發(fā)展“十一五五”及中長長期規(guī)劃劃，緊緊圍圍繞林業(yè)業(yè)發(fā)展對對科技的的

7、迫切要要求，深深入實施施科教興興林戰(zhàn)略略，以強強化自主主創(chuàng)新為為核心，以以實施六六項林業(yè)業(yè)科技工工程為重重點，以以建設國國家林業(yè)業(yè)科技創(chuàng)創(chuàng)新體系系為保障障，全面面提升林林業(yè)科學學技術整整體水平平，支撐撐林業(yè)生生態(tài)建設設，引領領林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展，為促促進林業(yè)業(yè)又快又又好發(fā)展展提供強強有力的的支撐。(二)發(fā)展展目標總體目標：經(jīng)過55年的努努力，到到20110年，初初步建立立起符合合林業(yè)科科技自身身發(fā)展規(guī)規(guī)律和基基本滿足足林業(yè)發(fā)發(fā)展需求求的國家家林業(yè)科科技創(chuàng)新新體系，林業(yè)基因工程、荒漠化防治、竹藤產(chǎn)業(yè)等部分研究領域達到世界先進水平，林業(yè)科學事業(yè)得到全面發(fā)展，科技進步貢獻率達到40以上，成果轉化率達到

8、50%以上。具體目標：1、重大科科學理論論和戰(zhàn)略略高技術術研究取取得突破破。森林林與環(huán)境境關系、森森林碳匯匯等研究究取得重重要進展展；林木木基因工工程研究究取得突突破性進進展，獲獲得具有有自主知知識產(chǎn)權權的林木木基因110個；林木體體細胞胚胚胎發(fā)育育細胞工工程等取取得重要要突破，重重要造林林樹種苗苗木繁殖殖系數(shù)增增長1000倍以以上。2、培育一一批優(yōu)良良品種和和優(yōu)良無無性系。培培育優(yōu)質(zhì)質(zhì)、高抗抗等目的的性轉基基因新品品種200個；培培育篩選選高抗生生態(tài)工程程所需優(yōu)優(yōu)良植物物材料880個，耐耐鹽堿和和抗病蟲蟲能力得得到顯著著提高；培育商商品林優(yōu)優(yōu)良品種種和優(yōu)良良無性系系2000個，單單位面積積木

9、材增增長量提提高155以上上。使良良種使用用率達到到60以上。 3、重點生生態(tài)工程程技術支支撐能力力顯著增增強。構構建防沙沙治沙、天天然林保保護、退退耕還林林等各類類優(yōu)化技技術模式式1600種，困困難立地地造林成成活率達達75855，保保存率達達70755，典典型脆弱弱生態(tài)區(qū)區(qū)土壤風風蝕強度度下降33050、土壤壤侵蝕量量降低22030。4、商品林林培育技技術水平平顯著提提高。建建立紙漿漿林、大大徑級（珍珍貴）用用材林、特特種工業(yè)業(yè)原料林林等各類類用材林林定向培培育技術術體系，內(nèi)內(nèi)部收益益率達到到15以上，主主要用材材樹種材材積生長長量提高高1030。5、重大森森林災害害控制技技術取得得顯著進

10、進展。重重大森林林火災預預警與防防控技術術、快速速撲救和和安全防防范等技技術與裝裝備取得得重大突突破，研研發(fā)重大大裝備系系統(tǒng)35套；開發(fā)松松材線蟲蟲病和鼠鼠兔害等等生物災災害控制制技術與與設備（藥藥劑）440項。使使成災率率控制在在0.445以以下，無無公害防防治率達達到800左右右，重大大生物災災害測報報準確率率達到990以以上。 6、林業(yè)資資源高效效加工利利用技術術取得新新突破。研研發(fā)林業(yè)業(yè)資源高高效加工工利用新新技術、新新工藝、新新產(chǎn)品、新新設備1100項項以上，木木材綜合合利用率率提高到到80以上，廢廢棄木材材利用率率達800以上上，主要要林化產(chǎn)產(chǎn)品深加加工率提提高到440，開開發(fā)2-

11、3種新新型生物物質(zhì)能源源產(chǎn)品和和若干生生物質(zhì)新新材料。林林業(yè)高技技術產(chǎn)業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值占林業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值10-155以上上。7、林業(yè)科科技成果果轉化與與推廣應應用水平平大幅度度提升?？瓶萍汲晒D化率率達到550以以上；分分區(qū)域和和類型建建立林業(yè)業(yè)科技示示范區(qū)、示示范基地地1000個，成成果推廣廣示范覆覆蓋率達達到600以上上，帶動動當?shù)剞r(nóng)農(nóng)民增加加收入220左左右；培培訓林業(yè)業(yè)科技推推廣人員員、基層層技術人人員和林林農(nóng)2000萬人人次。8、擁有自自主知識識產(chǎn)權的的科技成成果和核核心技術術較快增增加。專專利總量量增長2200以上，獲獲得發(fā)明明專利1100項項以上，獲獲得新品品種保護護權600個，知知

12、識產(chǎn)權權保護與與管理得得到進一一步加強強；制修修訂林業(yè)業(yè)國家標標準和行行業(yè)標準準10000項，國國際標準準采標率率達到330以以上，工工程建設設采標率率達到880。9、國家林林業(yè)科技技創(chuàng)新體體系初步步建成。建建設155-200個國家家林業(yè)科科學中心心，5-10個個林業(yè)區(qū)區(qū)域科技技中心，一一批林業(yè)業(yè)創(chuàng)新試試驗基地地，100-155個林業(yè)業(yè)企業(yè)技技術創(chuàng)新新中心；建設11-2個個國家級級重點實實驗室，新新增5-10個個國家級級野外科科學觀測測與研究究站；加加強各級級推廣站站的基礎礎設施和和能力建建設；新新建155-200個林業(yè)業(yè)專業(yè)標標準化技技術委員員會，2200個個林業(yè)標標準化示示范區(qū)，1100個

13、個局級林林產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)檢中心心，300個省級級綜合性性林產(chǎn)品品質(zhì)檢中中心，建建設5個個植物新新品種測測試分中中心、220個植植物新品品種測試試站。10、高層層次拔尖尖人才隊隊伍不斷斷壯大。以以“3122科技人人才培養(yǎng)養(yǎng)計劃”為載體體，圍繞繞林業(yè)科科技發(fā)展展重點領領域，形形成100155個創(chuàng)新新型團隊隊。(三)基本本思路根據(jù)“強化化創(chuàng)新，重重點突破破，優(yōu)化化配置，支支撐發(fā)展展”的林業(yè)業(yè)科技發(fā)發(fā)展指導導方針，“十一五”期間林業(yè)科技工作的基本思路是：貫穿一條主線，突出兩個作用，推進三大戰(zhàn)略，實施六項工程，完善四大體系，強化五項保障。1、貫穿一一條主線線。以自自主創(chuàng)新新為主線線，大力力加強林林業(yè)原始始創(chuàng)新

14、、集集成創(chuàng)新新和引進進消化吸吸收再創(chuàng)創(chuàng)新，全全面提升升林業(yè)科科技整體體水平。2、突出兩兩個作用用。充分分發(fā)揮林林業(yè)科學學技術對對生態(tài)建建設的支支撐作用用和產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的引領作作用，促促進傳統(tǒng)統(tǒng)林業(yè)向向現(xiàn)代林林業(yè)的轉轉變。3、推進三三大戰(zhàn)略略。實施施人才戰(zhàn)戰(zhàn)略，建建設開放放式林業(yè)業(yè)科技創(chuàng)創(chuàng)新團隊隊；實施施標準戰(zhàn)戰(zhàn)略，提提高林業(yè)業(yè)發(fā)展的的質(zhì)量和和水平；實施知知識產(chǎn)權權戰(zhàn)略，構構筑擁有有專利、品品種權、地地理標識識等自主主知識產(chǎn)產(chǎn)權的核核心技術術平臺。4、實施六六項科技技工程。集中力量組織實施生態(tài)建設與生態(tài)安全、林業(yè)生物技術與良種培育、森林生物種質(zhì)資源保護與利用、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字林業(yè)、林業(yè)科技

15、創(chuàng)新能力建設等六項林業(yè)科學技術工程，盡快突破長期制約林業(yè)發(fā)展的關鍵技術難題。5、完善四四大體系系。進一一步完善善科學技技術研究究與開發(fā)發(fā)體系、科科技成果果轉化及及技術推推廣體系系、林業(yè)業(yè)標準及及質(zhì)量檢檢驗檢測測體系、林林業(yè)科技技管理體體系，構構建國家家林業(yè)科科技創(chuàng)新新體系。6、強化五五項保障障。加大大林業(yè)科科技投入入，深化化林業(yè)科科技體制制改革，加加速人才才培養(yǎng)，擴擴大國際際合作與與交流，加加強領導導與管理理，為林林業(yè)科技技發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)造良好好的環(huán)境境和條件件。三、以實施施六項林林業(yè)科技技工程為為核心，大大力推動動林業(yè)自自主創(chuàng)新新依據(jù)林業(yè)業(yè)科學技技術中長長期發(fā)展展規(guī)劃（220066-20020年年

16、）提提出的任任務，“十一五五”期間，要要全面啟啟動和實實施六項項林業(yè)科科技工程程，圍繞繞加強林林業(yè)原始始創(chuàng)新、集集成創(chuàng)新新、引進進消化吸吸收再創(chuàng)創(chuàng)新，選選擇一批批對經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展和全全行業(yè)科科技進步步有帶動動性、標標志性、突突破性的的重大科科技項目目，在一一系列國國家重大大科技計計劃項目目的支持持下，通通過組織織跨部門門、跨學學科、跨跨地域的的科技協(xié)協(xié)作與攻攻關，盡盡快突破破長期制制約林業(yè)業(yè)生態(tài)建建設和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的關鍵鍵性技術術難題，取取得一批批擁有自自主知識識產(chǎn)權的的重大科科技成果果和專利利技術，努努力提升升林業(yè)科科技整體體水平。同同時，以以六項林林業(yè)科技技工程的的實施為為龍頭，帶帶動林

17、業(yè)業(yè)科技各各項事業(yè)業(yè)的全面面發(fā)展，為為林業(yè)又又快又好好發(fā)展提提供強有有力的支支撐。（一）加強強基礎理理論和高高技術研研究，著著力提高高林業(yè)科科技原始始創(chuàng)新能能力。“十一五”期間，通通過組織織實施國國家重點點基礎研研究發(fā)展展計劃（9973計計劃）、國國家高技技術研究究發(fā)展計計劃（8863計計劃）項項目，篩篩選一批批影響林林業(yè)長遠遠發(fā)展的的重大基基礎理論論和高技技術研究究課題，初初步解決決長期困困擾我國國林業(yè)加加快發(fā)展展的一系系列重大大科學理理論和前前沿技術術問題，并并為林業(yè)業(yè)應用技技術研究究提供基基礎理論論支持。1、生態(tài)領領域基礎礎研究。重點研究森林生態(tài)系統(tǒng)及其功能對氣候變化的響應機制；森林固碳

18、的減排增匯機制與履約相關基礎；土地退化形成機制與可持續(xù)利用基礎；森林重大病蟲災害生態(tài)調(diào)控的關鍵科學問題。2、資源培培育與利利用基礎礎研究。重點研究林木抗逆生理生態(tài)機理；優(yōu)質(zhì)能源化豐產(chǎn)林培育及生物質(zhì)能源化學基礎；木質(zhì)纖維原料化學和生物轉化基礎研究；林木次生維管系統(tǒng)發(fā)育的功能基因組學。3、高技術術研究。重點研究林木分子育種及體細胞胚胎技術；森林植物航天育種和輻射育種；林業(yè)生物質(zhì)高性能新材料；林源活性物質(zhì)提取分離純化技術；林業(yè)生物質(zhì)能源高能效轉化技術；林業(yè)信息關鍵技術；林業(yè)高技術關鍵裝備創(chuàng)新。（二）全面面實施六六項科技技工程，提提高林業(yè)業(yè)科技集集成創(chuàng)新新能力以六項科技技工程為為載體，以以國家重重大科

19、技技專項、國國家科技技支撐計計劃項目目和局重重點科研研計劃項項目等各各類項目目為依托托，篩選選一批急急需的研研究項目目，按照照重大專專項、重重大項目目、重點點項目三三個層次次在“十一五五”期間組組織開展展技術攻攻關研究究，強化化集成創(chuàng)創(chuàng)新。1、生態(tài)建建設與生生態(tài)安全全科技工工程圍繞我國林林業(yè)生態(tài)態(tài)建設和和工程實實施過程程中面臨臨的關鍵鍵問題和和瓶頸技技術，通通過組織織實施各各級各類類項目，開開展聯(lián)合合攻關，為為我國不不同區(qū)域域、不同同類型生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)的保護護、恢復復和建設設提供成成熟配套套技術。重大項目：林業(yè)生態(tài)建建設關鍵鍵技術研研究與示示范。以以我國正正在實施施的林業(yè)業(yè)生態(tài)工工程為主主要研究

20、究對象，從從共性技技術和試試驗示范范兩個方方面開展展支撐技技術研究究。研究究林業(yè)生生態(tài)工程程建設中中共同存存在的制制約性關關鍵性瓶瓶頸技術術；依托托典型工工程區(qū)，開開展技術術組裝配配套和集集成創(chuàng)新新，為工工程建設設和大面面積應用用提供技技術示范范樣板，提提高工程程的建設設質(zhì)量和和效益。重點項目：防沙治沙關關鍵技術術研究與與示范。以解決京津風沙源治理工程、三北防護林建設工程中的防沙治沙關鍵技術為目標，開展沙化預警、沙區(qū)水土資源優(yōu)化配置、工程治沙等共性技術研究，并進行現(xiàn)有技術的集成創(chuàng)新和試驗示范。林業(yè)重大生生物災害害控制技技術研究究。針對對我國現(xiàn)現(xiàn)階段森森林生物物災害控控制亟需需解決的的關鍵技技術

21、問題題，重點點研究松松材線蟲蟲病、天天牛、鼠鼠兔害等等重大害害種的預預警和防防治關鍵鍵技術；研究重重大區(qū)域域性森林林生物災災害的綜綜合治理理技術；開發(fā)新新型高效效環(huán)保防防治器械械。通過過三個層層次的研研究開發(fā)發(fā)，建立立防、治治結合的的綜合控控制技術術體系。重大森林火火災預警警與防控控技術研研究。針針對我國國重大森森林火災災的發(fā)生生特點和和最緊迫迫的若干干關鍵技技術問題題進行攻攻關研究究，形成成從監(jiān)測測預警到到高效撲撲救的系系列實用用技術，開開發(fā)安全全有效的的撲火機機械，在在森林火火災多發(fā)發(fā)的重點點林區(qū)省省份建立立示范點點輻射帶帶動周邊邊地區(qū)，全面提高我國森林火災的預防控制技術水平和安全撲救能力

22、。2、 林業(yè)業(yè)生物技技術與良良種培育育科技工工程開展以基因因組學為為先導的的現(xiàn)代生生物技術術研究，并并在此基基礎上，將將生物技技術與常常規(guī)育種種有機結結合，加加快良種種選育進進程，通通過組織織實施以以下項目目，培育育優(yōu)質(zhì)、高高產(chǎn)、多多抗的優(yōu)優(yōu)良林木木新品種種。重大專項：轉基因林業(yè)業(yè)生物新新品種培培育。開開展重要要樹種功功能基因因組學研研究，應應用基因因導入和和測試技技術，縮縮短育種種周期，培培育具有有優(yōu)異品品質(zhì)的林林業(yè)轉基基因新品品種。重大項目：高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多多抗林果果花草新新品種選選育。主主要采用用雜交、選選優(yōu)等常常規(guī)育種種技術手手段，以以林業(yè)種種質(zhì)資源源為材料料，以品品種試驗驗林基地地為基礎礎

23、，開展展主要造造林樹種種、重要要果樹、名名優(yōu)花卉卉、專用用草的選選育和快快繁研究究。重點項目：林業(yè)良種區(qū)區(qū)域化試試驗。對對經(jīng)選育育、培育育和引進進得到的的良種開開展區(qū)域域化試驗驗，研究究和試驗驗具有優(yōu)優(yōu)良生態(tài)態(tài)價值和和經(jīng)濟價價值的鄉(xiāng)鄉(xiāng)土樹種種和野生生種質(zhì)資資源，建建立相應應的良種種良法配配套栽培培經(jīng)營技技術體系系，增強強林業(yè)良良種技術術儲備，為為林業(yè)生生產(chǎn)建設設源源不不斷地增增加良種種供應和和配套技技術。種子園、采采穗圃等等良種基基地營建建與管理理技術研研究。按按照遺傳傳育種學學規(guī)律和和長期育育種策略略，科學學布局和和建設種種子園、品品種收集集圃、母母樹園、采采穗圃等等，研究究配套營營建和管管

24、理技術術，為持持續(xù)培育育林木良良種奠定定基礎。3、森林生生物種質(zhì)質(zhì)資源保保護與利利用科技技工程針對我國森森林生物物資源破破壞和流流失嚴重重的問題題，通過過建設種種質(zhì)資源源保存庫庫，研究究科學保保護和合合理利用用技術，使使我國森森林生物物種質(zhì)資資源得到到有效保保護和合合理利用用。重大項目：林業(yè)生物種種質(zhì)資源源保存庫庫建設。統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，鞏固一期建設成果，啟動二期建設項目。建設若干個區(qū)域種質(zhì)資源保存庫、低溫保存庫、標本館、植物新品種測試與保存中心等，促進種質(zhì)資源的整合、保護和利用。重點項目：特有林木花花卉基因因資源發(fā)發(fā)掘與新新特優(yōu)種種質(zhì)創(chuàng)制制。主要要是針對對部分特特有林木木樹種和和花卉的的基

25、因資資源進行行研究與與發(fā)掘、開開發(fā)，對對發(fā)掘出出來的特特有基因因資源進進行重組組，創(chuàng)制制具有新新、特、優(yōu)優(yōu)等經(jīng)濟濟與品質(zhì)質(zhì)性狀的的新種質(zhì)質(zhì)，為景景觀綠化化和生產(chǎn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)木木材提供供優(yōu)良的的基因資資源。野生動植物物資源人人工繁育育與利用用技術研研究與示示范。在在加強保保護的前前提下，研研究具有有重大價價值的野野生動物物資源人人工繁育育技術，并并進行試試驗示范范，開發(fā)發(fā)珍稀植植物合理理利用技技術，科科學有序序地開發(fā)發(fā)具有重重大價值值的生物物基因資資源。林業(yè)生物種種質(zhì)資源源保護管管理與共共享系統(tǒng)統(tǒng)建設。研究建立林業(yè)生物種質(zhì)資源保存網(wǎng)絡管理中心與區(qū)域分中心，管理和協(xié)調(diào)全國林業(yè)生物種質(zhì)資源保存庫運行，研建

26、信息管理系統(tǒng)，監(jiān)測資源動態(tài)，促進資源共享。4、林業(yè)生生物產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展科科技工程程針對我國林林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)體系建建設的技技術需求求，主要要以森林林資源高高效利用用和生物物質(zhì)能源源、生物物質(zhì)材料料開發(fā)新新技術為為重點，合合理高效效地培育育、開發(fā)發(fā)和利用用森林資資源及其其衍生資資源，增增加林業(yè)業(yè)生物產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在林林業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值中的的比重，最最大限度度地滿足足經(jīng)濟社社會發(fā)展展對豐富富林產(chǎn)品品的需求求。重大項目：林業(yè)生物質(zhì)質(zhì)能源與與生物質(zhì)質(zhì)材料關關鍵技術術研究與與示范。充分挖掘利用林業(yè)生物質(zhì)資源優(yōu)勢，開發(fā)生物柴油、生物酒精和固體成型燃料，開發(fā)生物質(zhì)新材料，并依托關聯(lián)企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)化試驗示范基地。重點項目：商品林定向

27、向培育及及高效利利用關鍵鍵技術研研究。研研究能源源林、經(jīng)經(jīng)濟林和和特種工工業(yè)原料料林三大大商品林林種主要要樹種的的集約化化定向培培育技術術；開發(fā)發(fā)紙漿、家家具裝修修材、結結構材、木木材化學學利用品品等產(chǎn)品品的高效效加工技技術；研研究木材材加工過過程的節(jié)節(jié)約、環(huán)環(huán)保技術術。提高高木材綜綜合利用用率及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化技技術水平平，為我我國商品品林基地地建設和和林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展，提提供強有有力的技技術支撐撐。竹藤工業(yè)化化利用品品種選育育及加工工利用關關鍵技術術研究與與示范。充分利用我國竹藤資源優(yōu)勢，研究解決竹藤選育的關鍵技術，突破竹藤基先進材料制造關鍵技術，建立竹藤材料化學高效利用技術體系，全面提

28、高新型材料工業(yè)化利用整體水平。速生豐產(chǎn)用用材林基基地建設設工程關關鍵技術術研究與與示范。針對國家重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程的技術需求，圍繞用材林培育，研究主要速豐林樹種的高效栽培技術，推進速生豐產(chǎn)林木材結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，解決速豐林工程建設合理布局、結構優(yōu)化、集約經(jīng)營等關鍵技術問題。林業(yè)特產(chǎn)資資源高效效開發(fā)利利用技術術研究。主要研究林業(yè)特產(chǎn)資源的高效培育技術及林源活性物質(zhì)的提取分離和開發(fā)利用等共性關鍵技術，開發(fā)新型天然活性物質(zhì)產(chǎn)品，提高我國林業(yè)特產(chǎn)資源高效利用技術水平?，F(xiàn)代林業(yè)技技術裝備備研究與與開發(fā)。重點開展城鄉(xiāng)園林綠化、森林資源培育、竹木高效智能加工、木材資源化學轉化等方面的林業(yè)技術

29、裝備科技攻關，為提高資源綜合利用率、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和林業(yè)現(xiàn)代化，提供先進、實用、可靠的裝備技術支撐。5、數(shù)字林林業(yè)科技技工程以信息技術術在林業(yè)業(yè)中的應應用為主主體，將將空間數(shù)數(shù)據(jù)和應應用領域域數(shù)據(jù)有有機地結結合在一一起，為為宏觀決決策和科科學管理理、林業(yè)業(yè)資源利利用、生生態(tài)環(huán)境境規(guī)劃及及建設、災災害監(jiān)測測、全球球變化、生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)以及水水文循環(huán)環(huán)系統(tǒng)研研究等方方面實時時提供可可靠的基基礎數(shù)據(jù)據(jù)，建立立林業(yè)信信息管理理與服務務平臺，建建設數(shù)字字化、網(wǎng)網(wǎng)絡化、智智能化和和可視化化的國家家數(shù)字林林業(yè)應用用體系和和林業(yè)科科技信息息網(wǎng)絡系系統(tǒng)。重點項目：森林資源與與生態(tài)環(huán)環(huán)境綜合合監(jiān)測技技術體系系研

30、究。構建森林資源與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、分析與評價的指標體系；建立傳統(tǒng)調(diào)查與現(xiàn)代技術相結合的天、空、地一體化，點、線、面多尺度，資源-生態(tài)環(huán)境-工程-災害綜合的立體監(jiān)測技術體系；建立綜合監(jiān)測技術系統(tǒng)，并開展應用示范。全面提升國家森林資源與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、預警水平。數(shù)字林業(yè)標標準及技技術體系系建設。研究建立數(shù)字林業(yè)技術體系框架；研究數(shù)字林業(yè)數(shù)據(jù)分類與編碼體系；制定數(shù)字林業(yè)元數(shù)據(jù)標準；研制林業(yè)數(shù)據(jù)詞典、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理和更新與維護、數(shù)據(jù)共享標準和規(guī)范。6、林業(yè)科科技創(chuàng)新新能力建建設科技技工程主要依托國國家科技技平臺建建設計劃劃及其它它相關科科技計劃劃，以構構建國家家林業(yè)科科技創(chuàng)新新體系為為主體，通通過加強

31、強重點實實驗室、生生態(tài)定位位站、工工程技術術中心、科科學試驗驗基地等等的建設設，全面面提升林林業(yè)科技技基礎條條件水平平，并以以此帶動動林業(yè)科科技資源源的優(yōu)化化配置，確確保林業(yè)業(yè)創(chuàng)新能能力的提提高和科科技自身身的可持持續(xù)發(fā)展展。重大項目：國家林業(yè)科科技創(chuàng)新新體系建建設。啟啟動實施施“國家林林業(yè)科技技創(chuàng)新體體系建設設規(guī)劃綱綱要”，初步步建立以以國家林林業(yè)科學學中心、區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新中心、創(chuàng)創(chuàng)新試驗驗基地三三個層次次為主體體的林業(yè)業(yè)科學研研究與技技術開發(fā)發(fā)體系、林林業(yè)科技技推廣與與技術服服務體系系、林業(yè)業(yè)技術標標準與質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督體系和和林業(yè)科科技管理理體系。重點項目：國家和省部部級重點點實驗室室建設。爭

32、取1-2個國家級重點實驗室；在完善現(xiàn)有重點實驗室的基礎上，新建3個局級重點實驗室。陸地生態(tài)系系統(tǒng)定位位觀測研研究臺站站建設。爭取3-5個生態(tài)定位站進入國家級；在完善現(xiàn)有生態(tài)定位站的基礎上，根據(jù)有關規(guī)劃布局，新建5-10個生態(tài)定位站，指導建設省級觀測研究網(wǎng)絡，初步形成布局合理的森林、濕地、荒漠野外科學觀測研究網(wǎng)絡；研究建立臺站管理與研究中心及觀測數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡體系?？茖W試驗基基地建設設。建立立和完善善以科學學試驗林林為主體體的林業(yè)業(yè)科學試試驗基地地網(wǎng)絡，并并建立相相應的管管理體系系。國家和省部部級工程程技術（研研究）中中心建設設。圍繞繞我國林林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的重點和和區(qū)域布布局，在在具有明明顯技術

33、術優(yōu)勢的的領域建建設若干干個國家家和省部部級工程程技術（研研究）中中心?？萍际痉秷@園區(qū)建設設。根據(jù)不不通區(qū)域域特點和和林業(yè)優(yōu)優(yōu)勢，建建立300個科技技示范園園區(qū)。林業(yè)科技圖圖書文獻獻中心及及信息網(wǎng)網(wǎng)絡服務務體系建建設。建建成面向向科技用用戶、分分布式、可可集成定定制的林林業(yè)數(shù)字字資源網(wǎng)網(wǎng)絡服務務體系，完完善和建建立多媒媒體、系系統(tǒng)化、數(shù)數(shù)字化的的林業(yè)圖圖書文獻獻資源保保障體系系。（三）繼續(xù)續(xù)引進國國外先進進技術，大大力提高高林業(yè)科科技引進進消化吸吸收再創(chuàng)創(chuàng)新能力力在加強自主主研發(fā)的的同時，通通過加強強國外林林業(yè)先進進技術的的引進與與創(chuàng)新，加加強對引引進技術術消化、吸吸收再創(chuàng)創(chuàng)新，轉轉化為自自主

34、的知知識產(chǎn)權權，打造造先進技技術平臺臺、種質(zhì)質(zhì)材料平平臺、合合作交流流平臺。通通過組織織實施國國家引進進國際先先進林業(yè)業(yè)技術計計劃（林林業(yè)9448計劃劃）項目目，重點點開展以以下四個個方面的的技術引引進與創(chuàng)創(chuàng)新。林業(yè)高新技技術引進進。主要要引進林林業(yè)基因因工程技技術、林林業(yè)生物物質(zhì)高性性能新材材料技術術、林業(yè)業(yè)生物質(zhì)質(zhì)能源高高效轉化化技術、林林源活性性物質(zhì)高高效利用用技術、數(shù)數(shù)字林業(yè)業(yè)技術、林林業(yè)高技技術裝備備制造技技術等。林業(yè)應用技技術引進進。主要要引進生生態(tài)建設設與生態(tài)態(tài)安全技技術、高高效產(chǎn)業(yè)業(yè)開發(fā)技技術、林林業(yè)良種種與資源源培育技技術、林林業(yè)先進進生產(chǎn)與與管理技技術等。引進技術創(chuàng)創(chuàng)新。主

35、主要進行行生物質(zhì)質(zhì)新材料料引進技技術創(chuàng)新新、生物物質(zhì)能源源開發(fā)引引進技術術創(chuàng)新、林林業(yè)良種種與基因因工程引引進技術術創(chuàng)新、引引進花卉卉新品種種創(chuàng)新等等。國際合作研研究。設設立合作作研究項項目，作作為技術術引進的的重要途途徑和方方式之一一，初選選歐盟等等國際組組織及美美國、加加拿大、芬芬蘭、德德國、新新西蘭等等林業(yè)發(fā)發(fā)達國家家，定期期進行學學術交流流和人才才培養(yǎng)，掌掌握這些些國家最最新發(fā)展展動態(tài)，通通過合作作研究等等方式，跟跟蹤技術術前沿，保保持我國國林業(yè)在在一些關關鍵領域域的技術術優(yōu)勢。（四）加強強林業(yè)管管理科學學研究，提提高決策策支持能能力緊緊圍繞林林業(yè)改革革與發(fā)展展中的重重大理論論方法和和

36、戰(zhàn)略政政策問題題，在林林業(yè)宏觀觀戰(zhàn)略研研究的基基礎上，針針對生態(tài)態(tài)建設與與產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展中的的一系列列政策、體體制、機機制、法法律、法法規(guī)等重重大問題題開展創(chuàng)創(chuàng)新研究究，顯著著提高林林業(yè)軟科科學研究究水平和和決策支支持水平平。重點項目：林業(yè)改革與與發(fā)展的的理論方方法與配配套政策策研究。重點開展以產(chǎn)權制度為核心的集體林區(qū)林權制度改革研究，以森林資源管護體系為核心的國有重點林區(qū)改革研究，以公益林生態(tài)補償和社會保障體系為核心的國營林場改革研究。森林資源核核算及其其納入國國民經(jīng)濟濟核算體體系研究究。重點點開展林林地、林林木及非非木質(zhì)林林產(chǎn)品的的森林經(jīng)經(jīng)濟價值值核算研研究，開開展森林林固碳、游游憩、生生物多

37、樣樣性等森森林生態(tài)態(tài)價值核核算的理理論和方方法研究究，開展展把森林林資源納納入綠色色國民經(jīng)經(jīng)濟核算算體系的的理論方方法途徑徑和綠色色政策研研究。林業(yè)發(fā)展的的熱點政政策研究究。追蹤蹤國際前前沿，結結合國情情林情，重重點開展展公共林林業(yè)財政政、生態(tài)態(tài)補償制制度、清清潔發(fā)展展機制與與碳貿(mào)易易、人工工林業(yè)與與供材、林林產(chǎn)品貿(mào)貿(mào)易、森森林認證證、城市市林業(yè)發(fā)發(fā)展政策策、林業(yè)業(yè)知識產(chǎn)產(chǎn)權、國國際林業(yè)業(yè)進程等等前瞻性性林業(yè)理理論與政政策研究究。四、加快科科技成果果推廣應應用，全全面提升升林業(yè)建建設技術術水平“十一五”期間林林業(yè)科技技推廣緊緊緊圍繞繞林業(yè)兩兩大體系系和社會會主義新新農(nóng)村建建設的需需要，以以提高

38、林林業(yè)行業(yè)業(yè)科技進進步水平平為中心心，大力力推廣林林業(yè)先進進成熟的的科技成成果和實實用技術術，積極極推動科科學技術術全面介介入經(jīng)濟濟建設主主戰(zhàn)場，不不斷提高高成果轉轉化率和和科技貢貢獻率，實實現(xiàn)科技技興林和和科技富富民。（一）組織織實施各各類林業(yè)業(yè)科技推推廣計劃劃，為兩兩大體系系建設提提供技術術支持以林木良種種和新技技術推廣廣、林業(yè)業(yè)重點工工程科技技支撐、科科技成果果轉化資資金專項項、中試試、星火火等推廣廣計劃為為依托，大大力推廣廣生產(chǎn)上上急需的的林木新新品種和和新技術術。重點點推廣林林木良種種及快繁繁，森林林資源培培育，困困難立地地生態(tài)系系統(tǒng)修復復，木(竹)材材綜合加加工和高高效利用用，非木

39、木質(zhì)資源源培育與與綜合加加工和高高效利用用，林業(yè)業(yè)生物質(zhì)質(zhì)能源培培育與開開發(fā)利用用，森林林健康和和森林保保護，野野生動物物資源的的保護、馴馴化、繁繁育與利利用，林林業(yè)先進進裝備，森森林資源源監(jiān)測評評價與管管理等十十大類技技術，促促進科技技成果盡盡快轉化化為現(xiàn)實實生產(chǎn)力力。大力組織實實施產(chǎn)業(yè)業(yè)化示范范項目；創(chuàng)建產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化示示范基地地（工程程技術中心心、產(chǎn)業(yè)業(yè)化示范范基地，孵孵化器，科科技示范范企業(yè)）；研究建建立新型型產(chǎn)學研研機制，建建立以企企業(yè)為技技術研發(fā)發(fā)主體，優(yōu)優(yōu)先支持持林業(yè)新新技術的的集成創(chuàng)創(chuàng)新以及及引進技技術的消消化吸收收再創(chuàng)新新，打造造一批具具有市場場競爭力力的拳頭頭產(chǎn)業(yè)和和名牌產(chǎn)產(chǎn)品，

40、促促進林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結結構調(diào)整整和技術術升級。要要根據(jù)區(qū)區(qū)域森林林資源和和技術力力量特點點，優(yōu)化化資源配配置，引引導發(fā)展展“企業(yè)+基地”模式并并具有區(qū)區(qū)域特色色的林業(yè)業(yè)科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)群(帶)，實實現(xiàn)林業(yè)業(yè)科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的聚聚集效應應和區(qū)域域經(jīng)濟規(guī)規(guī)模效益益。（二）實施施“百縣千千村萬戶戶”林業(yè)科科技示范范富民行行動計劃劃，為新新農(nóng)村建建設做貢貢獻按照“推廣廣一項技技術，帶帶動一個個產(chǎn)業(yè)，致致富一方方百姓”的思路，“十一五五”期間建建設一百百個科技技示范縣縣（區(qū)）、一一千個科科技示范范村、一一萬個科科技示范范戶，采采取縣（村村）院（所所、校、會會）對接接的方式式，“做給農(nóng)農(nóng)民看，帶帶著農(nóng)民民干”，通過先進進

41、技術的組裝配配套和示示范推廣廣應用，使資源源優(yōu)勢轉轉化為經(jīng)經(jīng)濟優(yōu)勢勢，形成成一村一一個產(chǎn)品品、一縣縣一個大大產(chǎn)業(yè)，促促進縣域域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展，為為社會主主義新農(nóng)農(nóng)村建設設和農(nóng)民民致富做做出積極極貢獻。在行動計劃劃實施過過程中，認認真貫徹徹落實全全民科學學素質(zhì)行行動計劃劃綱要，提提高林業(yè)業(yè)從業(yè)人人員素質(zhì)質(zhì)；深入入開展送送科技下下鄉(xiāng)活動動，豐富富活動方方式，推推進科技技下鄉(xiāng)的的制度化化、規(guī)范范化、長長效化。積積極推廣廣科技特特派員、專專家大院院、博士士服務團團、科技技人員掛掛職、技技術服務務熱線等等經(jīng)驗和和模式，動動員和吸吸引更多多科技人人員服務務基層和和林業(yè)建建設第一一線。鼓鼓勵科技技人員以以資金入

42、入股、技技術參股股等形式式，與農(nóng)農(nóng)民群眾眾尤其是是專業(yè)大大戶和龍龍頭企業(yè)業(yè)結成經(jīng)經(jīng)濟利益益共同體體，實行行風險共共擔、利利益共享享，形成成林業(yè)科科技推廣廣的投入入回報機機制，動動員、激激勵一大大批科技技人員深深入基層層、扎根根基層，為為科技興興林和科科技富民民不懈奮奮斗，建建功立業(yè)業(yè)。 加強林業(yè)技技術培訓訓，組織織實施林林業(yè)技術術培訓專專項，逐逐步建立立以各級級林業(yè)科科技推廣廣站、林林業(yè)工作作站和農(nóng)農(nóng)林職業(yè)業(yè)技術學學校為依依托的培培訓體系系。國家家和省培培訓基層層技術骨骨干，縣縣鄉(xiāng)林業(yè)業(yè)技術人人員直接接培訓林林農(nóng)，培培養(yǎng)和造造就一批批懂政策策、會經(jīng)經(jīng)營、有有技術的的新型林林農(nóng)和林林業(yè)科技技“明

43、白人人”。林業(yè)業(yè)科技推推廣人員員逐步實實行執(zhí)業(yè)業(yè)資格制制度，推推進技術術專業(yè)化化和規(guī)范范化。（三）強化化林業(yè)科科技服務務與推廣廣體系建建設，增增強成果果轉化能能力建立和完善善林業(yè)科科技推廣廣網(wǎng)絡，強強化政府府的主導導作用，明明確省、地、縣三級推廣機構（服務處）在林業(yè)科技推廣工作中的主體地位，優(yōu)化人員配置，發(fā)揮其聯(lián)結上下、協(xié)調(diào)左右、接觸廣、信息靈的優(yōu)勢。其中省級林業(yè)科技推廣機構要指導和組織全省林業(yè)科技推廣工作，抓影響面大、示范帶動作用強的技術進行推廣，形成大示范、大推廣。地（市）級推廣機構指導和組織本區(qū)域的林業(yè)科技推廣工作，抓好地區(qū)內(nèi)的重大技術推廣。縣級林業(yè)科技推廣站要面向基層，面向林農(nóng)，通過開

44、展新技術培訓、科技入戶、建立示范點等形式，推廣新技術，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的增收。發(fā)揮國家、省市各類林業(yè)研究機構和大專院校的科研力量在成果轉化中的作用，通過科技成果轉讓、委托研究、合作開發(fā)、科技人員引進、建立長期合作關系和研究開發(fā)基地等，解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的科技問題。積極促進各類新型農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟技術合作組織建設，在發(fā)揮政府主導作用的基礎上，利用市場機制，充分調(diào)動民間和社會力量，建成以“政府為主、民間為輔”，多元化、多層次、多形式并存的林業(yè)科技服務與推廣體系。按照“穩(wěn)定隊伍、完善設施、改善手段、提高服務能力”的指導思想，加強省、地、縣三級林業(yè)科技推廣站（中心）能力建設，通過加強新技術示范設

45、備、技術培訓設施設備、辦公設備、交通通訊設備等基礎條件建設，改善推廣技術條件和手段，穩(wěn)定隊伍，提高素質(zhì)。五、進一步步強化林林業(yè)標準準及質(zhì)量量檢驗檢檢測工作作，確保保林業(yè)建建設質(zhì)量量大力實施林林業(yè)標準準戰(zhàn)略，把把林業(yè)標標準和質(zhì)質(zhì)量檢驗驗檢測貫貫穿到種種苗培育育、整地地造林、管管護經(jīng)營營到采伐伐更新、加加工利用用的林業(yè)業(yè)生產(chǎn)全全過程，加加快我國國林業(yè)建建設的標標準化、規(guī)規(guī)范化進進程。（一）加快快建立林林業(yè)標準準體系，強強化標準準實施加快林業(yè)標標準制修修訂步伐伐，建立立健全林林業(yè)標準準體系。到到20110年，基基本形成成以國家家標準、行行業(yè)標準準為核心心，地方方標準和和企業(yè)標標準相互互協(xié)調(diào)配配套，強

46、強制性標標準與推推薦性標標準互有有側重，結結構科學學的林業(yè)業(yè)標準體體系；加加強對國國際標準準的研究究，積極極參與林林業(yè)相關關國際標標準的起起草與制制定，提提高林業(yè)業(yè)采用國國際標準準的比例例；逐步步完善標標準研制制與科研研開發(fā)緊緊密結合合的機制制，不斷斷提高科科技成果果的標準準轉化率率；鼓勵勵企業(yè)積積極開展展標準的的制修訂訂工作。加強林業(yè)標標準化示示范。根根據(jù)林業(yè)業(yè)生態(tài)建建設的布布局和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的重點點領域，進進一步抓抓好林業(yè)業(yè)標準化化示范區(qū)區(qū)（項目目）建設設，將現(xiàn)現(xiàn)有的林林業(yè)國家家標準、行行業(yè)標準準和地方方標準有有機地應應用到林林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)實踐中中，全面面促進林林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)按標準準設計、按按標準

47、實實施、按按標準驗驗收；積積極鼓勵勵和引導導各?。▍^(qū)區(qū)、市）開開展省級級林業(yè)標標準化示示范區(qū)（項項目）建建設。進一步加強強林業(yè)標標準的基基礎性工工作。加加快林業(yè)業(yè)專業(yè)標標準化技技術委員員會的建建設，到到20110年新新建100-155個林業(yè)業(yè)專業(yè)標標準化技技術委員員會，并并吸收一一批大型型林業(yè)企企業(yè)的技技術骨干干積極參參加林業(yè)業(yè)專業(yè)標標準化技技術委員員會的工工作；加加大林業(yè)業(yè)標準宣宣貫力度度，普及及標準化化知識，提提高標準準化意識識；加強強對標準準執(zhí)行情情況的檢檢查監(jiān)督督，確保保已經(jīng)頒頒布的林林業(yè)標準準得到有有效執(zhí)行行；加強強林業(yè)標標準化專專業(yè)隊伍伍建設，不不斷提高高林業(yè)標標準制定定水平。（二

48、）加強強林產(chǎn)品品質(zhì)量檢檢驗檢測測機構建建設，強強化林業(yè)業(yè)質(zhì)量和和技術監(jiān)監(jiān)督切實加強林林產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢驗驗檢測機機構建設設。根據(jù)據(jù)林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的布局局和重點點領域，編編制全國國林產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督檢驗驗檢測機機構總體體規(guī)劃，依依托科研研機構、高高等學校校和重點點企業(yè)，建建設一批批國家和和行業(yè)林林產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢驗驗檢測中中心，到到“十一五五”末期，基基本形成成布局合合理、規(guī)規(guī)范有序序的林產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量檢驗檢檢測網(wǎng)絡絡體系；頒布國家林林業(yè)局產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)督檢驗驗檢測機機構管理理辦法，規(guī)規(guī)范對林林業(yè)質(zhì)檢檢機構的的管理。強化質(zhì)量技技術監(jiān)督督。逐步步建立林林業(yè)生態(tài)態(tài)工程建建設質(zhì)量量監(jiān)理制制度。在在進一步步做好

49、林業(yè)業(yè)工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品監(jiān)督督抽查的的基礎上上，切實實加強對對林木種種子、花花卉、竹竹藤產(chǎn)品品、營造造林質(zhì)量量的監(jiān)督督檢查。六、拓展林林業(yè)科技技新領域域，加快快我國林林業(yè)的國國際化進進程把握國際林林業(yè)及林林業(yè)科技技發(fā)展動動態(tài)，緊緊密結合合我國林林業(yè)發(fā)展展新形勢勢，推動動林業(yè)植植物新品品種保護護、林業(yè)業(yè)生物安安全管理理、森林林認證等等領域與與國際接接軌。（一）完善善植物新新品種保保護體系系建設建立健全全全國林業(yè)業(yè)植物新新品種保保護代理理體系、測測試體系系和信息息體系。到到20110年，培培養(yǎng)10000名名林業(yè)植植物新品品種權代代理人；按照行行政區(qū)劃劃、代理理業(yè)務范范圍授權權1000家代理理機構；按氣候候

50、帶和品品種分布布分別建建設5個個植物新新品種測測試分中中心和220個植植物新品品種測試試站；研研究制定定林業(yè)植植物新品品種測試試技術標標準，完完善林業(yè)業(yè)植物新新品種測測試體系系；建立立林業(yè)植植物新品品種已知知品種數(shù)數(shù)據(jù)庫和和對照品品種數(shù)據(jù)據(jù)庫系統(tǒng)統(tǒng)，完善善林業(yè)植植物新品品種保護護信息網(wǎng)網(wǎng)絡。加大植物新新品種權權執(zhí)法力力度，在在林業(yè)行行政主管管部門明明確植物物新品種種保護行行政執(zhí)法法機構，堅堅決查處處林業(yè)植植物新品品種侵權權行為，密密切配合合司法部部門切實實保護林林業(yè)植物物新品種種權人的的合法權權益。認真履行國國際植物物新品種種保護公公約（UUPOVV公約）成成員國義義務，積積極參加加UPOOV

51、理事事會以及及專業(yè)小小組工作作，積極極開展植植物新品品種保護護國際合合作，努努力提高高林業(yè)植植物新品品種保護護水平。積極探索林林業(yè)植物物新品種種保護與與行業(yè)發(fā)發(fā)展有機機結合的的模式，以以花卉產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為重重點，加加強花卉卉新品種種審定和和保護，維維護花卉卉正常的的市場流流通秩序序，推動動花卉產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康康、有序序、快速速發(fā)展。（二）強化化林業(yè)生生物安全全管理，保保障林業(yè)業(yè)生物安安全貫徹執(zhí)行開開展林木木轉基因因工程活活動審批批管理辦辦法，制制定林林業(yè)轉基基因生物物安全管管理條例例，建建立林業(yè)業(yè)轉基因因生物安安全評價價指標體體系，規(guī)規(guī)范我國國林木轉轉基因產(chǎn)產(chǎn)品的開開發(fā)、生生產(chǎn)和流流通，推推動我國國林木轉

52、轉基因產(chǎn)產(chǎn)品和森森林轉基基因食品品的商業(yè)業(yè)化生產(chǎn)產(chǎn)，以及及轉基因因產(chǎn)品生生物安全全標簽制制度的實實施。建設林木轉轉基因生生物檢測測實驗室室、環(huán)評評實驗室室和轉基基因林木木檢測野野外試驗驗基地，健健全林木木轉基因因生物安安全評價價指標，形形成完善善的林業(yè)業(yè)生物安安全管理理指標體體系。加強林業(yè)生生物安全全管理行行政許可可和檢查查工作，強強化林木木轉基因因工程活活動行政政審批和和監(jiān)督檢檢查。切切實履行行林業(yè)生生物遺傳傳資源保保護和管管理職責責，研究究制定林林業(yè)生物物遺傳資資源管理理辦法及及林業(yè)生生物遺傳傳資源評評價標準準，防止止林業(yè)生生物遺傳傳資源的的流失和和外來林林業(yè)有害害生物的的入侵。（三）大力

53、力開展森森林認證證，全面面推進林林業(yè)認證證認可工工作建立和完善善我國森森林認證證工作體體系。成成立國家家森林認認證指導導委員會會和全國國森林可可持續(xù)經(jīng)經(jīng)營與森森林認證證標準化化技術委委員會；建立22-3家家林業(yè)認認證機構構，開展展森林、花花卉、森森林食品品等認證證認定工工作；成成立國家家林業(yè)局局森林認認證研究究與培訓訓中心。抓好森林認認證試點點示范工工作。進進一步推推進森林林認證試試點示范范工作，推推動森林林可持續(xù)續(xù)經(jīng)營。加加強森林林認證的的宣傳和和培訓工工作，提提高森林林認證隊隊伍人員員業(yè)務水水平。加強與國際際森林認認證機構構和有關關國際組組織的交交流與合合作，促促進我國國森林認認證與國國際

54、森林林認證體體系的互互認，推推動森林林認證與與國際接接軌。推進花卉認認證工作作。充分分研究并并借鑒國國際花卉卉認證的的成功經(jīng)經(jīng)驗，盡盡快建立立我國花花卉認證證體系。在在開展花花卉認證證試點的的基礎上上，全面面推進花花卉認證證工作，促促進我國國花卉產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展，提提高花卉卉產(chǎn)業(yè)的的市場競競爭力。（四）制定定和實施施林業(yè)知知識產(chǎn)權權戰(zhàn)略，切切實改進進林業(yè)科科技評價價機制建立和完善善林業(yè)知知識產(chǎn)權權保護機機制，大大力宣傳傳林業(yè)專專利、植植物新品品種權等等知識產(chǎn)產(chǎn)權保護護知識，提提高全行行業(yè)知識識產(chǎn)權保保護意識識，在全全行業(yè)形形成尊重重知識、重重視自主主創(chuàng)新、積積極申請請知識產(chǎn)產(chǎn)權保護護的良好好氛圍

55、。參參加制定定國家知知識產(chǎn)權權戰(zhàn)略，爭爭取將林林業(yè)知識識產(chǎn)權納納入國家家戰(zhàn)略制制定的內(nèi)內(nèi)容中，以以強化林林業(yè)知識識產(chǎn)權保保護工作作。制定定并實施施林業(yè)知知識產(chǎn)權權戰(zhàn)略，鼓鼓勵林業(yè)業(yè)科研單單位和廣廣大林業(yè)業(yè)科技人人員積極極開展自自主創(chuàng)新新。改革革林業(yè)科科技計劃劃管理辦辦法，在在林業(yè)科科技項目目立項時時，要充充分運用用知識產(chǎn)產(chǎn)權和信信息資源源，選準準高起點點，避免免低水平平重復，在在驗收、鑒鑒定時，要要提供相相關的知知識產(chǎn)權權報告。改改進林業(yè)業(yè)科技評評價體系系，增加加有關形形成和擁擁有林業(yè)業(yè)知識產(chǎn)產(chǎn)權的數(shù)數(shù)量和水水平的內(nèi)內(nèi)容，使使知識產(chǎn)產(chǎn)權的數(shù)數(shù)量和質(zhì)質(zhì)量成為為衡量林林業(yè)科研研機構和和科技人人員科

56、研研業(yè)績的的重要標標準。引引導林業(yè)業(yè)科研院院所等機機構建立立和完善善知識產(chǎn)產(chǎn)權管理理制度。建立林業(yè)專利和植物新品種保護預警機制，提高林業(yè)企業(yè)在國內(nèi)和國際市場上的競爭力。重獎對國家利益或公共利益有重大應用價值的植物新品種育種人、專利發(fā)明人及知識產(chǎn)權實施人。七、保障條條件與政政策措施施為確保本規(guī)規(guī)劃的實實施，必必須從加加大投入入、深化化改革、人人才培養(yǎng)養(yǎng)、國際際合作、加加強領導導等方面面入手，形形成激勵勵自主創(chuàng)創(chuàng)新的政政策與條條件保障障體系。（一）切實實加大對對林業(yè)科科技投入入的力度度“十一五”期間，要要使科學學技術真真正成為為推動我我國林業(yè)業(yè)又快又又好發(fā)展展的主導導力量，建建立長期期穩(wěn)定的的林業(yè)

57、科科技投入入機制，完完善政策策支持，增增加科技技儲備，不不斷滿足足林業(yè)生生態(tài)建設設和產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展對對科技的的急迫需需求。積極爭取國國家公共共財政預預算對林林業(yè)科技技投入每每年有大大幅度增增加。建立行業(yè)科科研專項項資金。主主要針對對影響人人類健康康并與林林業(yè)直接接相關的的突發(fā)疫疫情、重重大森林林災害、外外來有害害生物入入侵等直直接影響響國土生生態(tài)安全全、林業(yè)業(yè)發(fā)展和和全社會會共同關關注的重重大公益益性問題題，開展展應急性性、前瞻瞻性、基基礎性研研究，增增強林業(yè)業(yè)科技的的預測、預預防和監(jiān)監(jiān)控能力力。加大對林業(yè)業(yè)科技創(chuàng)創(chuàng)新體系系建設的的投入。進進一步改改善林業(yè)業(yè)科研基基礎設施施和條件件，增強強自主創(chuàng)創(chuàng)

58、新能力力，盡快快形成以以科學中中心、區(qū)區(qū)域中心心、創(chuàng)新新基地為為主體的的林業(yè)科科技創(chuàng)新新體系。建立院所長長專項資資金。由由院所長長支配并并承擔責責任，主主要用于于人才培培養(yǎng)與引引進，改改善實驗驗條件和和支持科科研人員員自主選選題，超超前預研研。建立林業(yè)科科技人才才教育專專項資金金。國家家給予長長期穩(wěn)定定的專項項經(jīng)費支支持，主主要用于于林業(yè)科科技人才才隊伍建建設、研研究生教教育。各各級林業(yè)業(yè)主管部部門采取取積極措措施，落落實同級級公共財財政給予予相應配配套專項項支持，確確保林業(yè)業(yè)科技經(jīng)經(jīng)費投入入逐年有有較大幅幅度的增增加。進一步落實實3%的的林業(yè)重重點工程程科技支支撐專項項經(jīng)費，持持續(xù)穩(wěn)定定地保

59、持持并不斷斷擴大適適用工程程的范圍圍。建立多元化化林業(yè)科科技投入入機制。充充分發(fā)揮揮市場配配置科技技資源的的作用，鼓鼓勵和引引導各種種社會資資本投入入林業(yè)科科技工作作。（二）加大大體制機機制創(chuàng)新新力度，進進一步挖挖掘潛力力激發(fā)活活力繼續(xù)深化林林業(yè)科技技體制改改革。深深化中央央級科研研機構分分類改革革，建立立“職責明明確、評評價科學學、開放放有序、管管理規(guī)范范”的現(xiàn)代代科研院院所制度度。加強強對地方方林業(yè)科科技機構構改革的的指導和和引導，進進一步優(yōu)優(yōu)化林業(yè)業(yè)科技資資源在發(fā)發(fā)展區(qū)域域上的合合理布局局與配置置，不斷斷完善能能有效激激發(fā)廣大大科技人人員創(chuàng)新新創(chuàng)業(yè)激激情的管管理體制制和運行行機制。建立新

60、的用用人機制制。建立立健全以以全員聘聘用制為為核心的的新的用用人制度度。通過過不斷深深化用人人制度的的改革，營營造有利利于留住住人才，吸吸引人才才，人盡盡其才和和優(yōu)秀拔拔尖人才才脫穎而而出的良良好環(huán)境境。逐步步加大流流動人員員比例，建建立健全全人才流流動機制制，促進進各類人人才合理理、有序序流動。不斷完善收收入分配配機制。建建立健全全按崗定定酬、按按任務定定酬、按按業(yè)績定定酬的收收入分配配機制，積積極探索索科技生生產(chǎn)要素素參與分分配的方方法和途途徑，使使科技人人員的貢貢獻、績績效與其其收入掛掛鉤，建建立重實實績、重重貢獻，向向優(yōu)秀人人才和關關鍵崗位位傾斜的的激勵機機制。健全科學技技術評價價體系