統(tǒng)籌科技改革下陜西高?？萍紮C(jī)制創(chuàng)新研究

1、統(tǒng)籌科技資源改革下陜西高?？萍紮C(jī)制創(chuàng)新研究統(tǒng)籌科技資源改革下陜西高?？萍紮C(jī)制創(chuàng)新研究1概述論文聯(lián)盟.Ll.2022年6月，?關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展規(guī)劃?以下簡(jiǎn)稱(chēng)?規(guī)劃?獲批，?規(guī)劃?明確提出，要建立以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。統(tǒng)籌科技資源，是國(guó)務(wù)院在批復(fù)的所有經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展規(guī)劃中首次提出的概念。陜西作為我國(guó)重要的科研、教育、國(guó)防科技工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，高等院校和科技人才資源優(yōu)勢(shì)明顯。所以，以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建立，是在國(guó)家層面被寄予的為建立創(chuàng)新型國(guó)家探究新途徑的厚望，是國(guó)家賦予西安的重大課題，國(guó)務(wù)院規(guī)劃可以明確提出建立以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，實(shí)際上也是

2、對(duì)西安雄厚科技資源根底的一種肯定。統(tǒng)籌科技資源，不光是政府的事情，也是高校科技人才的重大利好?？v觀(guān)世界名校開(kāi)展的歷史，都與產(chǎn)業(yè)界有親密的合作關(guān)系。比方提到硅谷，就不能不提到著名的斯坦福大學(xué)，因?yàn)橛腥嗽u(píng)價(jià)：沒(méi)有斯坦福大學(xué)就沒(méi)有硅谷。也有人贊譽(yù)：斯坦福大學(xué)是牽引硅谷前進(jìn)的火車(chē)頭。硅谷的開(kāi)展離不開(kāi)斯坦福大學(xué)，而硅谷的開(kāi)展也讓斯坦福大學(xué)成為世界名校。著名的雅虎、思科、惠普、谷歌都是斯坦福的老師或?qū)W生創(chuàng)辦的，谷歌的核心技術(shù)是在斯坦福大學(xué)研發(fā)的，斯坦福大學(xué)擁有技術(shù)所有權(quán)，谷歌每年要向斯坦福大學(xué)繳納專(zhuān)利答應(yīng)費(fèi)用，斯坦福還擁有谷歌的股票；惠普公司給斯坦福的捐款就到達(dá)數(shù)億美元，真正到達(dá)了企業(yè)、學(xué)校雙贏(yíng)的場(chǎng)面，斯

3、坦福大學(xué)甚至被稱(chēng)為最賺錢(qián)的大學(xué)。我覺(jué)得硅谷的崛起和斯坦福大學(xué)的提升，正是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的典范。因此，高校、科研院所通過(guò)統(tǒng)籌科技資源將自身的資源向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，從而也將帶動(dòng)高校和科研院所自身的開(kāi)展。另外，科技人員不但要?jiǎng)?chuàng)新，更要?jiǎng)?chuàng)業(yè)、創(chuàng)富，在統(tǒng)籌科技資源中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。西安的眾多院校及科研工作者也在積極地探究科技創(chuàng)新、科技轉(zhuǎn)化的最正確途徑，西安交通大學(xué)有很多學(xué)生畢業(yè)后就在西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，獲得了很好的業(yè)績(jī)。2存在問(wèn)題2.1我省高校以學(xué)術(shù)研究型和教學(xué)型大學(xué)為主，普遍存在著重學(xué)輕術(shù)的傳統(tǒng)思想，更加關(guān)注的是進(jìn)展科研創(chuàng)新，以及培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新的研究型人才，對(duì)于效勞地方社會(huì)的認(rèn)識(shí)仍不清楚。人才資源利用上存在一少，兩多

4、。即投入到地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)科研人才數(shù)量少；人才總量和從事單打獨(dú)斗式的地下科技效勞人才數(shù)量較多；這源于目前高校考評(píng)體系和管理機(jī)制存在的問(wèn)題。重人才培養(yǎng)、科學(xué)研究，輕效勞經(jīng)濟(jì)。2.2在國(guó)家教育管理部門(mén)對(duì)高校排名、評(píng)估等指揮棒影響下，高校對(duì)科研人員的考核重縱向、輕橫向，重科研成果、輕成果轉(zhuǎn)化；高校對(duì)科技人員的職稱(chēng)晉升、成果評(píng)定注重向獲得層級(jí)較高認(rèn)證的權(quán)重分配、與地方政府合作的研究工程往往遇到輕視。2.3省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)外開(kāi)放共享程度低，絕大多數(shù)平臺(tái)資源與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠嚴(yán)密。西安地區(qū)19個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，89.5%集中于部屬院校。在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估體系中，開(kāi)放交流與運(yùn)行管理僅占20權(quán)重。由于缺

5、乏相應(yīng)的?施行細(xì)那么?，省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)設(shè)備共享的責(zé)任、費(fèi)用收娶利益保障等沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，共享程度很低。而作為科技創(chuàng)新體系的重要組成局部，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室針對(duì)地方產(chǎn)業(yè)開(kāi)展而開(kāi)展的研究不多。2.4高校效勞地方的對(duì)接機(jī)制尚未形成，校地關(guān)系松散。由于信息不對(duì)稱(chēng)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)活潑度不高、復(fù)合型人論文聯(lián)盟.Ll.才缺乏以及工作經(jīng)費(fèi)少等方面原因，西安科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)育還不完善，成果轉(zhuǎn)化效勞體系尚未健全。2.5風(fēng)險(xiǎn)投資滯后，成果轉(zhuǎn)化資金缺乏。目前，西安從事科技企業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)15家，注冊(cè)資本金23億元；截止2022年，僅有7家科技企業(yè)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資4.25億元。而大多數(shù)高校科技成果靠政府與學(xué)校的方案完成，當(dāng)獲得

6、階段性成果后，由于較高的中試費(fèi)用和較大的風(fēng)險(xiǎn)而擱置。3對(duì)策建議3.1創(chuàng)立多元化的高校評(píng)價(jià)體系。在上級(jí)部門(mén)對(duì)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究評(píng)價(jià)的根底上，探究高校效勞地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展考核機(jī)制。兼顧高校特點(diǎn)，把高校對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的奉獻(xiàn)作為考核內(nèi)容，建立一套以對(duì)地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展奉獻(xiàn)率為主要內(nèi)容的考核評(píng)價(jià)體系。3.2創(chuàng)新高校老師晉升鼓勵(lì)機(jī)制。通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)老師在完成好本職教學(xué)、科研任務(wù)的前提下，積極投身地方經(jīng)濟(jì)建立。對(duì)高校從事技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的科研人員，在職稱(chēng)評(píng)定、科技獎(jiǎng)勵(lì)、人才方案選拔等方面保證適當(dāng)?shù)谋壤?。建議省政府出臺(tái)政策，允許高校、科研院所以科技成果向企業(yè)作價(jià)入股，可按科技成果評(píng)估價(jià)金額的

7、20%至30%折為股權(quán)鼓勵(lì)給技術(shù)人才。對(duì)擁有科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的科技人員，根據(jù)市場(chǎng)效益情況給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，高校在評(píng)定職稱(chēng)時(shí)優(yōu)先考慮，充分調(diào)動(dòng)高校人才效勞地方的積極性。3.3探究產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的教學(xué)科研形式。積極與企業(yè)合作建立研發(fā)、工程技術(shù)中心，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，促進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化。政府也可通過(guò)政策鼓勵(lì)和財(cái)政扛捍引導(dǎo)高校在企業(yè)建立研發(fā)中心或工程技術(shù)研究中心。3.4促進(jìn)高校平臺(tái)資源對(duì)外開(kāi)放。通過(guò)制定和完善科技平臺(tái)對(duì)外開(kāi)放交流的管理機(jī)制；制定科技平臺(tái)對(duì)外開(kāi)放共享的方案和管理考核方法；標(biāo)準(zhǔn)科研實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)室人員的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)；修訂和完善有關(guān)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度；建立實(shí)驗(yàn)資源共享效益評(píng)價(jià)體系為實(shí)驗(yàn)室資源共享提供良好的制度保障。3.5落實(shí)國(guó)家政策與支持。充分利用?關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展規(guī)劃?的出臺(tái)的契機(jī)和國(guó)家關(guān)于建立以西安為中心的統(tǒng)籌科