XX縣危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事故應急預案

1、XX縣危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事故應急預案1、總則1、1編制目的為建立危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事故應急機制，提高應急處置能力，確保能夠進行快速應急響應、有序行動、高效處置、降低危害，實現(xiàn)保護公眾生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境的目的，制定本預案。1、2編制依據(jù)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法（2）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（3）國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案（4）醫(yī)療廢物管理條例（5）道理危險貨物運輸管理規(guī)定（6）國家危險廢物名錄1、3應急原則（1）以人為本，預防為主。（2）屬地管轄，快速響應。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理。（4）消除隱患，保護環(huán)境。1、4適用范圍本預案適用于轄區(qū)內(nèi)危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事故的應急處

2、置。危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事件的應急處置可參照本預案執(zhí)行。危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事故是指危險廢物在運輸過程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)的交通事故，導致危險廢物拋灑、泄漏、燃燒、爆炸等。可能對環(huán)境產(chǎn)生較重污染后果的行為。危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事件是指危險廢物在運輸過程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)的交通事故，可能對環(huán)境造成污染但不會引起較重后果的行為。1、5危險廢物運輸類別劃分按照危險廢物的特性，危險廢物運輸按三個類別管理（1）感染性廢物：如醫(yī)療廢物（2）高危危險廢物：如強腐蝕性廢物、劇毒廢物、低中閃點易燃液體廢物、易燃固體、易于自燃、遇濕易燃的廢物、氧化性和有機過氧化物類廢

3、物等。（3）普通危險廢物：如除（1）、（2）類之外但已列入國家危險廢物名錄之中的危險廢物。1、6危險廢物運輸管理特別規(guī)定依據(jù)國家危險貨物運輸管理有關(guān)規(guī)定，危險廢物運輸必須特別遵守以下特別規(guī)定：（1）應具有從事危險貨物運輸資質(zhì)許可。（2）運輸車輛應懸掛或噴涂明顯醒目的危險廢物標志。（3）禁止水路運輸危險廢物。（4）必須按照規(guī)定的線路運輸危險廢物。（5）禁止經(jīng)過人口稠密地區(qū)運輸危險廢物。（6）經(jīng)過橋梁、水源保護區(qū)域時應限速行駛。（7）應采取嚴格的運輸安全防護措施和防止污染環(huán)境的措施。（8）醫(yī)療廢物等感染性廢物的運輸車輛應當符合國家相關(guān)規(guī)定（9）應隨車攜帶運輸單位制定的危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事故應急預

4、案和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。（10）駕駛?cè)藛T除具備運輸從業(yè)資質(zhì)以外，還應當定期接受應急培訓并取得合格成績。2、應急組織與職責2、1指揮機構(gòu)與職責成立XX縣危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事故應急指揮部，由下列人員組成：指 揮 長：縣政府辦公室分管環(huán)保工作的副主任副指揮長：縣環(huán)保局局長（常務）縣公安局分管副局長縣交通運輸管理局分管副局長成員單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣交通運輸管理局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣商務局、事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、縣消防大隊。職責：（1）作出應急處置重大事項的決策，提出應急行動原則要求。（2）協(xié)調(diào)實施應急處置行動。（3）及時向縣政府報告應急處置行動進展情況。（4）督察事故現(xiàn)場處置工作完成

5、情況。2、2日常管理機構(gòu)、職責XX縣危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事故應急指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。辦公室主任由縣環(huán)保局分管副局長兼任。職責：(1)負責縣危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事故應急指揮部的日常工作。（2）在指揮部領(lǐng)導下，組織指揮應急處置具體工作。（3）督察危險廢物運輸企業(yè)應急預案制定情況，做好各項應急準備工作。（4）做好消除環(huán)境污染的善后工作。（5）及時準確發(fā)布危險廢物運輸事故環(huán)境應急處置相關(guān)信息。（6）建立危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事故應急處置專家?guī)?。做好應急培訓和應急演練，不斷提高應急處置能力?、3各相應機構(gòu)組成、職責指揮部下設(shè)三個工作小組：2、3、1應急處置組組長單位：縣消防大隊成員單位：縣消防大隊

6、、縣環(huán)保局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣交通運輸管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府職責：（1）迅速調(diào)動應急隊伍，控制事故現(xiàn)場，開展應急處置。（2）根據(jù)指揮部指令，采取科學有效措施，防止發(fā)生泄漏、爆炸、燃燒等次生、衍生災害。（3）及時向指揮部報告應急處置進展情況。（4）負責事故現(xiàn)場清理、洗消工作。（5）負責人員安全撤離污染區(qū)域。2、3、2環(huán)境應急組組長單位：縣環(huán)保局成員單位：縣環(huán)保局、縣氣象局職責：（1）即時開展應急監(jiān)測，確定大氣、水體、土壤等環(huán)境的污染區(qū)域和嚴重程度。（2）即時提供氣象等相關(guān)信息并作出分析判斷。（3）會同專家提出應急處置對策和善后處理措施。2、3、3調(diào)查處理組組長單位：縣公安局成員單位：縣公安

7、局、縣環(huán)保局、縣交通運輸管理局、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府職責：（1）開展事故勘察、取證、分析和定性工作。（2）查明事故原因，作出處理決定，追究相關(guān)責任。（3）完成指揮部和領(lǐng)導交辦的其他工作。3、應急啟動3、1啟動預案縣危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事故應急指揮部成員單位接到關(guān)于危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事故報告后，應主動并盡可能的詳細了解情況，初步判斷事故等級，立即向縣危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事故應急指揮部辦公室（縣環(huán)保局主要負責人）報告，決定是否啟動應急預案。發(fā)生醫(yī)療廢物等感染性廢物和高危危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事故時，必須立即啟動應急預案。發(fā)生普通危險廢物運輸突發(fā)環(huán)境事故時，視情決定是否啟動應急預案。事

8、故報告聯(lián)系電話：110（縣公安局）、12369（縣環(huán)保局）3、2應急響應3、2、1指揮協(xié)調(diào)應急指令下達后，各工作小組應急人員迅速集結(jié)，立即趕赴事故現(xiàn)場，做好各項準備工作，形成指揮力量和應急力量。根據(jù)危險廢物種類性質(zhì)以及現(xiàn)場情況，研究制定處置方案。下達應急處置行動指令。3、3、2應急監(jiān)測根據(jù)指令，立即確定應急監(jiān)測方案并組織實施。以最快的速度提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象信息，為指揮決策提供依據(jù)。水體或飲用水源受到污染的，應及時報告縣政府，由縣政府作出停止使用水體功能或停止供水的決定，并向社會發(fā)布信息，同時按照規(guī)定上報和通報。3、3、3應急處置應急處置隊伍應采取科學、安全、有效的措施，迅速調(diào)運物資設(shè)備，將拋灑

9、、泄漏的危險廢物進行分類收集，防止發(fā)生爆炸、燃燒等次生、衍生災害。3、3、4消除污染對污染現(xiàn)場進行清理，危險廢物及受到污染的土壤全部送交危險廢物處置企業(yè)集中處置。前期現(xiàn)場清理工作由應急人員實施，后期現(xiàn)場清理及生態(tài)修復工作由事故責任單位和（或）危險廢物產(chǎn)生單位負責實施，縣環(huán)保局現(xiàn)場監(jiān)督指導，特殊情況下，縣環(huán)保局可以指定相關(guān)單位負責此項工作，所發(fā)生的費用按照法律規(guī)定由事故責任單位或危險廢物產(chǎn)生單位支付。3、3、5交通管制對事故現(xiàn)場進行交通管制，禁止無關(guān)車輛和人員進入。需要組織群眾疏散的，立即確定疏散地點，緊急組織群眾采用簡易有效的防護措施（如：毛巾、濕布、口罩等），選擇安全撤離路線逆風向疏散地集中

10、。如人員有受傷情況，立即組織救治。3、3、6事故報告縣環(huán)保局、縣公安局等相關(guān)部門在接到事故報告后，應初步核實事故性質(zhì)及危害程度，及時報告縣政府應急辦和縣政府領(lǐng)導，同時按照XX縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案的規(guī)定，執(zhí)行事故報告制度，履行事故報告程序。4、應急終止4、1應急終止條件當事故現(xiàn)場得到控制，污染危害已被消除后，指揮部宣布應急處置工作結(jié)束，應急隊伍撤離現(xiàn)場。4、2應急終止后的行動（1）撤離群眾返還，同時做好宣傳工作，告知注意事項。（2）進一步消除事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域的污染危害。（3）分析總結(jié)應急處置經(jīng)驗教訓，提出改進意見。（4）查明事故原因，作出處理決定，追究相關(guān)責任。（5）宣布應急終止，發(fā)布事故

11、處置的相關(guān)信息。（6）完成總結(jié)報告并及時上報。5、應急保障5、1應急器材包括應急儀器設(shè)備、防護用品、指揮通信器材、消除去污器材等。對于可多次使用的設(shè)備器材，應采取隨用隨保養(yǎng)，保持良好的技術(shù)性能；對于一次性消耗物資器材，應采取定量儲存、定期更換的方式，確保其數(shù)量和質(zhì)量。5、2應急培訓定期或不定期開展應急知識、技術(shù)和方案的培訓，安排應急人員參加環(huán)保部、省環(huán)保廳和市環(huán)保局組織的應急培訓，同時對本縣基層的應急人員和相關(guān)企業(yè)的有關(guān)人員開展培訓，增強應急能力。5、3應急演練每三年至少組織演練一次。根據(jù)危險廢物種類、性質(zhì)、轉(zhuǎn)移運輸情況編制演練方案，開展單項或多項演練，檢驗應急準備狀況和響應能力，找出存在的不

12、足，及時進行完善。5、4應急能力維持應急資金納入年度財政預算，加強資金使用管理的監(jiān)督。充分發(fā)揮賠償資金、處置資金、保險資金在經(jīng)濟補償、消除污染和生態(tài)恢復等方面的作用。6、其他本預案由縣環(huán)境保護局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事故應急預案的通知各鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、直屬機構(gòu)。相關(guān)單位：XX縣危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事故應急預案已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。抄送：縣紀委、縣委辦公室、縣人大辦公室、縣政協(xié)辦公室、縣法院、檢察院。二0一二年七月二十五日XX縣危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事故應急預案1、總則1、1編制目的為提高對危險化學

13、品運輸突發(fā)環(huán)境事故的應急處置能力，預防和減少危險化學品運輸事故造成的環(huán)境災害，保護公眾生命財產(chǎn)安全，確保能夠及時采取快速、有效的應急措施，最大限度的減少環(huán)境風險，控制事故后果，制定本預案。1、2編制依據(jù)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法（2）中華人民共和國水污染防治法（3）中華人民共和國大氣污染防治法（4）危險化學品安全管理條例（5）道理危險貨物運輸管理規(guī)定（6）國家危險化學品事故災難應急預案（7）國務院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南1、3應急原則（1）以人為本、安全第一；（2）快速反應、協(xié)同應付；（3）統(tǒng)一指揮、各負其責；（4）措施果斷、科學處置；1、4適用范圍本預案適用于

14、危險化學品陸運和水運突發(fā)環(huán)境事故的應急處置，危險化學品陸運和水運突發(fā)環(huán)境事件的應急處置可參照本預案執(zhí)行。危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事故是指危險化學品在運輸過程中，由于自然、人為、技術(shù)和設(shè)備等原因而引發(fā)的交通事故，導致危險化學品遺撒、泄漏、沉沒、燃燒、爆炸等，可能會對環(huán)境造成較重污染的行為。危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事件是指危險化學品在運輸過程中，由于自然、人為、技術(shù)和設(shè)備等原因而引發(fā)的交通事故，可能造成環(huán)境污染但不會引起較重后果的行為。1、5根據(jù)國家危險化學品運輸管理有關(guān)規(guī)定，危險化學品運輸必須特別遵守以下規(guī)定：（1）應具有從事危險化學品運輸資質(zhì)許可。（2）運輸車輛應按照國家技術(shù)規(guī)范懸掛或噴涂明顯醒目

15、的危險化學品警示標志。（3）水路運輸危險化學品必須嚴格審批。（4）按照規(guī)定的線路運輸危險化學品，運輸劇毒危險化學品必須向公安機關(guān)報告。（5）禁止經(jīng)過人口稠密地區(qū)運輸危險化學品。（6）經(jīng)過橋梁、水源保護區(qū)域時應限速行駛。（7）應采取嚴格的運輸安全防護措施和交通事故環(huán)境污染應急措施，配備必要的防護用品和應急救援器材。（8）運輸單位應積極配合交通事故環(huán)境污染應急處置并提供技術(shù)支持。（9）應隨車攜帶運輸單位或生產(chǎn)單位制定的危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事故應急預案。（10）駕駛?cè)藛T除具備運輸從業(yè)資質(zhì)以外，還應當定期接受應急培訓并取得合格成績。2、應急組織與職責2、1指揮機構(gòu)與職責成立XX縣危險化學品運輸突發(fā)環(huán)

16、境事故應急指揮部，由下列人員組成：指 揮 長：縣政府分管環(huán)保工作的副縣長副指揮長：縣政府辦公室分管環(huán)保工作的副主任縣環(huán)保局局長縣公安局分管副局長縣交通運輸管理局分管副局長成員單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣交通運輸管理局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣水務局、縣商務局、縣消防大隊、事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府。職責：（1）準確判斷事故性質(zhì)，決策應急處置重大事項，提出應急行動原則。（2）指揮應急隊伍進行現(xiàn)場監(jiān)測，協(xié)調(diào)有關(guān)力量實施應急行動。（3）及時向縣政府報告應急處置行動進展情況。（4）督察處置工作完成情況，協(xié)調(diào)處理重大問題。2、2日常管理機構(gòu)、職責XX縣危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事故應急指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局

17、，辦公室主任由縣環(huán)保局分管副局長兼任。職責：（1）負責縣危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事故應急處置指揮部的日常工作。（2）組織專家研究制定應急方案，組織指揮處置具體工作。（3）開展事故后的環(huán)境勘查、取證、分析和定性工作。（4）做好控制污染后果、降低污染風險、消除污染隱患的各項工作。（5）指導各鎮(zhèn)危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事故應急處置工作。（6）建立危險化學品運輸事故應急處置專家?guī)欤m時調(diào)整充實專家?guī)旖M成人員。（7）及時準確發(fā)布危險化學品運輸事故環(huán)境應急處置信息。（8）負責修訂應急預案，開展應急培訓，組織應急演練。2、3各相應機構(gòu)組成、職責指揮部成立下列應急處置工作小組2、3、1環(huán)境應急處置組組長單位：縣環(huán)

18、保局成員單位：縣環(huán)保局、縣氣象局職責：（1）召集專家察看事故現(xiàn)場狀，提出應急處置對策和措施。（2）及時開展應急監(jiān)測，確定大氣、水體、土壤等環(huán)境的污染區(qū)域和嚴重程度。（3）即時提供氣象信息，準確測定事發(fā)時的風向、風速或水的流速、流量。（4）落實環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察部門配備應急設(shè)備及物資。（5）確定應急人員，開展應急培訓和應急演練，確保在第一時間趕赴現(xiàn)場并有效的開展工作。（6）負責環(huán)境影響評估和環(huán)境修復方案的制定工作，依法追究事故責任方的污染責任，組織有關(guān)單位實施環(huán)境修復。（7）組織編制危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事故應急工作手冊。2、3、2應急搶救組組長單位：縣消防大隊成員單位：縣消防大隊、縣公安局、縣交通

19、運輸管理局、縣環(huán)保局、縣水務局、事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府。職責：（1）迅速調(diào)動應急隊伍，根據(jù)指揮部指令，采取科學有效的措施，控制事故后果，開展應急搶救。（2）負責事故現(xiàn)場的傷員搜救。負責堵漏、滅火、制冷、收集、中和、稀釋泄漏的危險化學品，防止爆炸、燃燒等次生、衍生災害。（3）發(fā)生水運事故時，協(xié)同海事部門開展打撈工作，防止水體特別是飲用水源遭受大面積污染。（4）及時向指揮部報告應急搶救開展情況。（5）負責事故現(xiàn)場的洗消工作。2、3、3應急疏散、警戒組組長單位：縣公安局成員單位：縣公安局、事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府職責：（1）劃定警戒區(qū)域，負責警戒工作。（2）負責人員疏散和群眾穩(wěn)定工作。（3）負責事故現(xiàn)場的交通管制

20、和交通疏導工作。（4）及時調(diào)集危險化學品運輸車輛或船舶，迅速實施危險化學品安全轉(zhuǎn)移。（5）協(xié)同縣環(huán)保局實施環(huán)境修復。2、3、4醫(yī)療救護組組長單位：縣衛(wèi)生局成員單位：縣疾病防控中心、相關(guān)醫(yī)院職責：（1）迅速組織相關(guān)醫(yī)療力量趕赴事故現(xiàn)場，制定救護方案，做好救治準備。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)院及時救治事故現(xiàn)場中受傷的人員。2、3、5物資協(xié)調(diào)組組長單位：縣商務局成員單位：縣交通運輸管理局、縣商務局、事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府職責：（1）按指揮部要求協(xié)調(diào)縣政府其他應急救援機構(gòu)，調(diào)動其他應急救援隊伍、救援設(shè)備和設(shè)施進行增援。（2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，調(diào)集運送應急救援所需物資。2、3、6事故調(diào)查組組長單位：縣公安局成員單位：

21、縣交通運輸管理局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局、事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府職責：（1）開展事故勘察、取證、分析和定性等工作。（2）查明事故原因，作出處理決定，追究相關(guān)責任。（3）完成指揮部和領(lǐng)導交辦的其他工作。2、3、7專家組組長單位：縣環(huán)保局成員單位：縣安監(jiān)局、專家組成員（根據(jù)事故性質(zhì)及時調(diào)集相關(guān)專家）職責：（1）為應急指揮提供技術(shù)咨詢。（2）為應急搶險提供技術(shù)指導。（3）參與事故調(diào)查和后續(xù)處置工作。3、應急行動3、1啟動預案事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府、事故單位和先期到達的應急人員必須迅速、有效地實施先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，努力切斷事故災害鏈，并迅速向環(huán)境保護部門和公安部門報告。事故報告聯(lián)系電話：110（縣公安

22、局）、12369（縣環(huán)保局）3、2應急響應3、2、1指揮協(xié)調(diào)指揮部立即組織專家勘查現(xiàn)場、通報情況，研究制定處置方案，快速調(diào)集應急人員，同時形成指揮力量。各應急處置小組按照各自的職責迅速開展現(xiàn)場工作，與事發(fā)地人民政府和事故單位密切配合，共同實施應急處置行動。3、2、2應急監(jiān)測縣氣象部門立即提供氣象資料，環(huán)保部門立即開展大氣、水體、土壤等環(huán)境監(jiān)測，確定污染物質(zhì)濃度，判定污染區(qū)域范圍，并依據(jù)未來氣象、水文情況，組織專家預測環(huán)境污染風險，為指揮部決策提供依據(jù)。發(fā)生水運事故的，必須對可能受到污染的飲用水源水體特別是對下游水體分段實施24小時連續(xù)跟蹤監(jiān)測，直至污染隱患徹底消除方可解除。水體或飲用水源受到污

23、染的，及時報告縣政府，由縣政府作出停止使用水體功能或停止供水的決定，并向社會發(fā)布信息。同時按規(guī)定上報和通報。3、2、3應急處置應急搶險組在指揮部的領(lǐng)導下，迅速調(diào)動應急隊伍，攜帶相應的專業(yè)防護設(shè)備，采取科學、安全、有效的應急處置措施，控制事故擴大蔓延，盡最大努力收集遺撒、泄漏的危險化學品，防止次生、衍生事故發(fā)生。特別是要控制易燃、易爆、有毒危險化學品遺撒與泄漏。安全防護措施：應急指揮人員、醫(yī)務人員和其他不進入污染區(qū)域的應急人員一般配備過濾式防毒面具、防護服、防毒手套、防毒靴等。應急搶救、偵檢等進入污染區(qū)域的應急人員應配備密閉式防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。應急處置措施：一般由指揮部作出

24、并下達，或者依據(jù)危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事故應急工作手冊的詳細說明進行。物資協(xié)調(diào)組根據(jù)指揮部指令，迅速調(diào)運搶險設(shè)備、物資，通過綠色通道快速抵達事故現(xiàn)場。發(fā)生水運事故時，地方海事部門必須立即趕赴現(xiàn)場，同時調(diào)集與打撈有關(guān)的人員與設(shè)備，做好打撈的相關(guān)準備工作。3、2、4交通管制與治安維持需要組織群眾疏散的，立即確定疏散地點，緊急組織群眾采用簡易有效的防護措施（如毛巾、濕布、口罩等）。選擇安全撤離線路逆風向疏散地集中；進入安全區(qū)域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。根據(jù)需要，做好疏散群眾轉(zhuǎn)移、安置、穩(wěn)定工作。對事故現(xiàn)場進行道路交通和治安管制。開設(shè)應急救援特別通道和警戒線。確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要；維護現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件；確保周邊群眾人身安全，為應急搶險提供交通治安保障。3、2、5醫(yī)療救助醫(yī)療救護組開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作；協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和?？漆t(yī)院派出專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援；協(xié)調(diào)血站做好受傷人員的供血。當危險化學品事故有擴大、發(fā)展并難以控制的趨勢時，指揮部迅速作出擴大應急決策，并采取擴大應急處置措施。一方面，調(diào)整各種應急救援力量投入搶險和保障工作；另一方面，向上一