吃拿卡要講話

1、在全局整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境動員會上的講話同志們:5 月 14 日，省局召開了全省整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)稅 收環(huán)境視頻會議，決定從 5 月份開始，利用 4 個月時間，在 全省范圍開展專項整治活動。今天，我們召開全局整治吃拿 卡要問題創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境動員大會，主要目的就是深入貫徹落 實上級會議精神，全面安排部署我局工作。下面，我就扎實 開展好這次專項整治活動講三個方面的意見。一、認清形勢，切實增強專項整治活動的責任感和緊迫 感近年來，全縣地稅系統(tǒng)在省局黨組的正確領導下，牢固 樹立和忠實踐行“大稅收、大服務”工作理念，堅持以推進 地稅事業(yè)科學發(fā)展和服務我縣轉型跨越為主題，緊緊圍繞組 織收入這一中心工作

2、，大力弘揚太行精神、呂梁精神和右玉 精神，把反腐倡廉建設和干部隊伍建設融入依法治稅、稅收 征管、納稅服務和隊伍建設中思考、部署和推進，嚴格正風 肅紀，強化政風行風，采取了一系列措施積極優(yōu)化稅收環(huán)境， 全系統(tǒng)呈現了真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為全縣轉型 跨越發(fā)展做出了積極貢獻，受到了縣委縣政府和廣大納稅人 的充分肯定。但是我們也要清醒地看到，與我縣轉型跨越發(fā) 展和地稅事業(yè)科學發(fā)展的要求相比，與廣大納稅人的期望相 比，當前地稅干部隊伍中還存在的一些與新形勢新要求不相 適應、不相符合的問題，特別是在個別單位和干部中還存在 著利用職權吃拿卡要、謀取私利的行為，存在著效能低下、 懶政怠政、不負責任等行

3、為。我們一定要站在服務全縣工作 大局和推進地稅事業(yè)科學發(fā)展的高度，充分認識開展這次專 項整治活動的重要性和緊迫性，通過專項整治引導各級地稅 部門和廣大地稅干部進一步改進稅收管理服務、提高工作水 平，努力我縣轉型跨越發(fā)展作出積極貢獻。首先，開展專項整治是服務我省轉型跨越發(fā)展的必然要 求。當前，我省正處于轉型跨越發(fā)展的關鍵時期，省十次黨 代會作出了“辦好兩件大事，實現七新目標”的總體部署， 省委省政府又把今年確定為“項目落地年”。要落實好省第 十次黨代會精神、辦好兩件大事、抓好項目落地，必須有良 好的發(fā)展環(huán)境作保障。地稅系統(tǒng)作為重要的經濟執(zhí)法部門， 必須全力以赴為項目落地年以及縣委縣政府一系列重大

4、決 策部署的落實創(chuàng)造一流的稅收環(huán)境。我們一定把思想和行動 統(tǒng)一到省委省政府和省局黨組的決策部署上來，扎實開展好 我局的專項整治工作，教育引導廣大地稅干部牢固樹立“大 稅收、大服務”理念，始終堅持依法治稅，切實規(guī)范執(zhí)法行 為，把良好的工作作風和工作形象建立在始終保持崇高精神 追求的基礎上，體現到解決納稅人切身利益的實踐中，落實 到干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的行動上。只有這樣，才能在思想上、 行動上為納稅人服務好，為國家收好稅，從而使我們的工作 讓廣大納稅人滿意，讓各級黨委政府滿意，為我縣轉型跨越 發(fā)展提供一流的稅收環(huán)境。其次，開展專項整治是落實省局“1436”工作思路和確 保完成今年各項工作任務的迫切需

5、要。年初的全省地方稅收 工作會提出了“抓好五項重點，服務轉型跨越”的工作思路 和奮斗目標，能不能順利實現這一目標，關鍵在隊伍。開展 專項整治工作，根本目的就是要著力解決一些地稅干部利用 職務之便吃拿卡要、以權謀私以及不作為、慢作為、亂作為 等問題，使廣大地稅干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值 觀、世界觀；就是要促進和激勵廣大地稅干部職工做嚴以律 己、勤政廉政、依法治稅的楷模；就是要動員廣大地稅干部 職工始終保持良好的精神狀態(tài)、嚴密的工作紀律和過硬的工 作作風，確保全系統(tǒng)政令暢通，確保今年各項工作任務圓滿 完成，努力推動我縣地稅事業(yè)實現科學發(fā)展。第三，開展專項整治工作是加強地稅干部隊伍建設、實

6、現地稅系統(tǒng)政風行風進一步好轉的重要舉措。地稅干部職工 的形象關系地稅機關的形象，關系黨和政府的形象。實踐證 明，干部隊伍清正廉潔、辦事高效則人心齊、事業(yè)興?？h局 黨組決定開展整治吃拿卡要優(yōu)化稅收環(huán)境專項整治工作，就 是要通過解決當前干部隊伍建設中存在的突出問題，切實嚴 肅法紀、嚴明紀律、改進作風，培養(yǎng)一支勤政廉政、求真務 實、創(chuàng)新實干、積極進取的干部隊伍，努力促進地稅系統(tǒng)政 風行風和社會風氣的進一步好轉，全力創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境。二、強化措施，扎實推進專項整治各項工作 這次專項整治工作，必須抓住“卡”這個重點，解決“慢” 和“亂”這個頑疾，以堅決整治“吃拿卡要”問題為突破口, 切實解決影響稅收環(huán)境的突

7、出問題，努力實現執(zhí)法能力明顯 增強、服務水平明顯提升、納稅人滿意度明顯提高。要明確專項整治工作的范圍和重點。一是在整治范圍上 要以從事稅收管理、稅務稽查、納稅服務的基層分局、稅務 所、辦稅服務廳等窗口單位及其工作人員為重點。這些單位 及人員直接與納稅人打交道，有一定的自由裁量權，納稅人 關注度高，擔負的責任大，也直接關系稅收環(huán)境和地稅形象。 因此，要通過專項整治，使廣大地稅干部職工牢固樹立大局 觀念，切實規(guī)范稅收權力行使。二是在內容上要重點整治利 用稅收職權“吃拿卡要”、謀取私利的行為，以及辦理涉稅 事項過程中效能低下、懶政怠政、不負責任等損害地稅形象 的行為。實施方案明確了重點整治的 6 種

8、行為，各級地 稅部門要認真落實省局要求，切實加大整治力度，努力推動 專項整治工作取得實效。要明確專項整治工作的方法步驟。要認真把握好專項整 治工作的重點步驟和關鍵環(huán)節(jié)，只有這樣，治理工作才能真 正取得實效。這次專項整治工作包括認真開展自查自糾、嚴 肅查辦典型案件、建立健全長效機制 3項重點步驟，囊括了 認真自查、積極整改、公開承諾、線索收集、線索排查、案 件查辦、責任追究、項目清理、流程再造、辦稅公開、強化 監(jiān)督、完善制度等關鍵環(huán)節(jié)。這些重點步驟和關鍵環(huán)節(jié)充分 結合地稅工作實際，緊扣納稅人普遍關注的焦點難點，找準 了專項整治工作的關鍵領域。各級地稅機關和廣大地稅干部 要按照實施方案的步驟和要求

9、，認真組織學習，深刻剖 析自查，嚴查典型案件，積極整章建制，不斷推進各項工作 的規(guī)范化、制度化。三、精心組織，強化責任，確保專項整治工作任務落到 實處這次專項治理工作能否取得實效，達到預期目的，關鍵 在于加強領導，落實責任，強化督查。各單位要把專項整治 工作與保持黨的純潔性學習教育活動相結合、與加強地稅部 門自身建設相結合、與省局“督查落實年”活動相結合、與 建立健全規(guī)范的稅收權力行使長效機制相結合，精心組織， 統(tǒng)籌推進，確保實現專項整治工作與稅收工作“兩不誤、兩 促進”。一要落實領導責任。各級地稅機關要把專項整治工作作 為今年的一項重要工作，采取有效措施、推動工作開展，做 到任務明確、內容明

10、確、責任明確、措施明確。認真組織學 習，切實抓好落實。各單位主要負責人要切實擔負起第一責 任人的職責，從工作方案的研究制定，存在問題的查找分析， 整改措施的制定落實，都要親自研究，親自把關，親自督查， 確保整治工作取得實效。要把專項整治工作開展情況作為 2012 年度黨風廉政建設責任制考核的重要內容，對整治乏 力，走過場的，責令整改；對弄虛作假、造成不良影響的， 追究領導責任。二要加強教育管理。各單位要以專項整治工作為契機， 進一步抓好地稅干部職工的教育、監(jiān)督和管理，不斷健全干 部隊伍管理制度體系，把從嚴管理的要求體現在工作的方方 面面。要把廉潔自律與外在約束有機結合起來，不斷強化地 稅干部職

11、工的思想政治教育和作風養(yǎng)成教育，在全系統(tǒng)形成 按制度管人、靠制度辦事的良好風氣。三要強化督查問責。專項整治期間，縣局紀檢監(jiān)察部門 要有針對性地組織開展突擊檢查和明查暗訪，暢通信訪舉報 渠道，堅決查處一批吃拿卡要的典型案件。要動真的、碰硬 的、來實的，誰吃拿卡要、破壞稅收環(huán)境，影響地稅形象， 誰就要被問責處理。要嚴格實行責任追究，對出現吃拿卡要 問題的，除嚴格追究當事人的責任外，也要追究單位分管領 導的領導和管理責任。同時，對發(fā)現的問題要跟蹤問效，建 立整改督辦制度，對重點問題，要下發(fā)通知單，跟蹤督辦， 做到事事有回音，件件有落實。四要營造濃厚氛圍。要發(fā)揮輿論引導作用，加大專項整 治工作的宣傳動

12、員，營造濃厚的輿論氛圍。對工作作風好、 工作效率高、績效突出的單位和個人，要及時總結推廣先進 經驗；對涌現出的廉潔標兵、效能建設標兵，要大張旗鼓地 宣傳表彰；對發(fā)現的吃拿卡要問題、納稅人反映較大、影響 稅收環(huán)境的反面典型和案例，要及時公開曝光，發(fā)揮警示警 誡作用，努力在全系統(tǒng)形成人人參與、人人關心、共同促進 的濃厚氛圍。五要構建長效機制。制度具有根本性、全局性和長期性。 在“吃拿卡要”專項整治中，各單位要在完成好規(guī)定動作的 基礎上，采取“走出去、請進來”、召開座談會等多種形式， 廣泛征求納稅人意見，在深入自查剖析、提出整改措施的基 礎上，針對稅收管理和權力行使的薄弱環(huán)節(jié)，要邊查邊整邊 改，切實建立健全加強和預防“吃拿卡要”問題長效機制。 要結合地稅特色和工作實際，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，注重把 行之有效、切實可行，能夠管現在、管長遠的好做法、好經 驗用制度