新興能源發(fā)電行業(yè)信貸政策 模版

1、新興能源發(fā)電行業(yè)信貸政策 （xx年修訂） 一、政策范圍 本政策所稱“新興能源發(fā)電行業(yè)”包括“核力發(fā)電”（D4413）、“風(fēng)力發(fā)電”（D4414）、“太陽能發(fā)電”（D4415）和“其他電力生產(chǎn)”（D4419）。 總體信貸策略 確定新興能源發(fā)電行業(yè)中，核電為我行積極進(jìn)入類行業(yè)，其他新興能源發(fā)電行業(yè)為我行適度進(jìn)入類行業(yè)?？傮w信貸原則是：擇優(yōu)支持，防范風(fēng)險。 根據(jù)“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃，“十三五”期間我國核電投產(chǎn)裝機(jī)需達(dá)到3100萬千瓦，有較大信貸市場機(jī)遇，我行應(yīng)大力拓展核電信貸業(yè)務(wù)。 以風(fēng)電和太陽能發(fā)電為代表的新興能源發(fā)電行業(yè)技術(shù)不斷成熟，成本不斷下降，國家能源規(guī)劃到xx年和2030年非化石能源分別

2、占一次能源消費比重 15%和 20%，行業(yè)仍有較大發(fā)展空間。但當(dāng)前棄風(fēng)棄光嚴(yán)重、補(bǔ)貼資金缺口較大、上網(wǎng)電價下調(diào)壓縮行業(yè)利潤空間，行業(yè)發(fā)展不確定性增加，我行應(yīng)根據(jù)項目條件，優(yōu)選資源稟賦好、上網(wǎng)條件落實、有成功項目運(yùn)營經(jīng)驗的優(yōu)質(zhì)客戶拓展信貸業(yè)務(wù)。 項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 核電項目 1.符合國家核電安全發(fā)展規(guī)劃要求、核輻射和核廢料處理符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 2.機(jī)組符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。 風(fēng)電項目 1.項目已納入各?。▍^(qū)、市）風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃，并經(jīng)有權(quán)部門核準(zhǔn)。 2.項目配套電網(wǎng)xx進(jìn)展順利且項目建成時具備完全上網(wǎng)條件，機(jī)組具備低壓穿越能力。 3.項目控股股東具有2年以上風(fēng)電場xx運(yùn)營經(jīng)驗，原則上上年利潤總額不低于3億元

3、，除重點類電力客戶控股的項目外，其余項目控股股東近兩年資產(chǎn)負(fù)債率不高于 70%。控股股東已建成風(fēng)電項目基本已納入由財政部、發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的可再生能源電價附加資金補(bǔ)貼目錄。（各批次目錄可在我行全球信息資訊平臺中查詢） 4.原則上機(jī)組年利用小時數(shù) xx 小時（含）以上，其中 類資源區(qū) 本政策中各類資源區(qū)包含的范圍具體見國家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知（發(fā)改價格20153044號）中全國風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價表中各類資源區(qū)。 本政策中各類資源區(qū)包含的范圍具體見國家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知（發(fā)改價格20153044號）中全國風(fēng)力發(fā)電

4、標(biāo)桿上網(wǎng)電價表中各類資源區(qū)。 5.限制對棄風(fēng)嚴(yán)重、區(qū)域電網(wǎng)消納能力（各地區(qū)風(fēng)電消納情況可參照中電聯(lián)發(fā)布的全國分地區(qū)發(fā)電設(shè)備平均利用小時統(tǒng)計數(shù)據(jù)）不足、外送通道不暢區(qū)域新增融資。根據(jù)國家能源局發(fā)布xx 年度風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果的通知，（蒙東、蒙西）、xx、xx、xx、xx、xx（含兵團(tuán)）等?。▍^(qū)）為風(fēng)電開發(fā)xx紅色預(yù)警區(qū)域，我行不得新增風(fēng)電項目融資。 （三）太陽能發(fā)電項目 1.項目經(jīng)有權(quán)部門備案。 2.項目應(yīng)符合國家太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，并已納入能源主管部門的年度指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)。 3.項目控股股東應(yīng)具有光伏電站xx運(yùn)營經(jīng)驗，原則上上年利潤總額不低于1億元，近兩年資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。控股股東已建成太

5、陽能發(fā)電項目基本已納入由財政部、發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的可再生能源電價附加資金補(bǔ)貼目錄。（各批次目錄可在我行全球信息資訊平臺中查詢） 4.除電力行業(yè)重點類客戶控股的項目外，其余項目原則上由控股股東提供全程連帶責(zé)任擔(dān)?；蜃鳛楣餐杩钊耍ㄆ渲?，集中地面光伏發(fā)電項目無法落實股東擔(dān)保的，應(yīng)待項目建成后落實電費收費權(quán)質(zhì)押）。 5.集中地面光伏發(fā)電項目總裝機(jī)容量1萬千瓦（含）以上，其中xx、xx、xx、xx等省區(qū)項目總裝機(jī)容量0.9萬千瓦（含）以上。 6.原則上項目所在地區(qū)年日光照射時間不低于2500小時。 7.配套電網(wǎng)xx進(jìn)展順利且項目建成時具備并網(wǎng)發(fā)電條件。 8.發(fā)電設(shè)備產(chǎn)自符合國家光伏制造行業(yè)規(guī)

6、范條件（xx 年本）企業(yè)。 9.限制對棄光嚴(yán)重、區(qū)域電網(wǎng)消納能力（各地區(qū)太陽能發(fā)電消納情況可參照中電聯(lián)發(fā)布的全國分地區(qū)發(fā)電設(shè)備平均利用小時統(tǒng)計數(shù)據(jù)）不足、外送通道不暢區(qū)域新增融資。 煤層氣（瓦斯）發(fā)電項目 1.項目控股股東為符合煤炭、電力、石油石化行業(yè)大型龍頭企業(yè)，原則上由控股股東提供全程連帶責(zé)任擔(dān)保。 2.單機(jī)容量1000千瓦（含）以上。 3.項目建成時具備并網(wǎng)發(fā)電條件。 生物質(zhì)能發(fā)電項目 1.原則上由控股股東提供全程連帶責(zé)任擔(dān)保（兩大電網(wǎng)、9 大電力集團(tuán)、中節(jié)能全資控股項目可適度放寬）。 2.垃圾焚燒發(fā)電項目坐落于省會城市或東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政府財政實力較強(qiáng)的地區(qū)；項目應(yīng)優(yōu)先選用成熟技術(shù)，

7、審慎采用目前尚未得到實際應(yīng)用驗證的焚燒爐型；項目所需生物質(zhì)燃料有穩(wěn)定可靠保證，獲取價格合理且保持穩(wěn)定；垃圾焚燒發(fā)電項目須符合生活垃圾焚燒污染監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)危險廢物焚燒污染監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)要求。 四、客戶分類標(biāo)準(zhǔn) 重點類 核電客戶：經(jīng)國家有權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的核電企業(yè)及審批（核準(zhǔn)）的核電項目，符合國家核安全規(guī)劃、核電發(fā)展規(guī)劃要求。 陸上風(fēng)電客戶：（1）近兩年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%；（2）項目裝機(jī)容量20萬千瓦（含）以上，機(jī)組年均利用小時數(shù)原則上xx小時（含）以上；（3）近三年連續(xù)盈利（擬在建項目除外）。 海上風(fēng)電客戶原則上不得核定為重點類客戶。 適度進(jìn)入類 風(fēng)電客戶：（1）原則上近兩年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于 7

8、0%；（2）機(jī)組須具備完全上網(wǎng)條件，且機(jī)組年均利用小時數(shù)原則上 xx小時（含）以上（其中海上風(fēng)電場項目機(jī)組年均利用小時數(shù)原則上不低于3000小時）。 其他新興能源發(fā)電客戶：擁有符合我行項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的太陽能、煤層氣和生物質(zhì)能等發(fā)電項目的新興能源發(fā)電企業(yè)，或經(jīng)總行審批同意發(fā)放貸款的其他新興能源發(fā)電企業(yè)。 謹(jǐn)慎類 存在下列情況之一的其他客戶。 1.達(dá)不到適度進(jìn)入類客戶分類標(biāo)準(zhǔn)。 2.近兩年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于80%。 退出類 存在下列情況之一的其他客戶。 1.達(dá)不到謹(jǐn)慎類客戶分類標(biāo)準(zhǔn)。 2.違反產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策以及存在不良信用記錄。五、風(fēng)險監(jiān)控要點 核電合規(guī)性風(fēng)險 對核電項目，要重點審查項目核準(zhǔn)、

9、安全管理及環(huán)境保護(hù)的有效性和達(dá)標(biāo)情況。 風(fēng)電政策性風(fēng)險 各行要重點關(guān)注風(fēng)電項目是否納入核準(zhǔn)計劃以及是否最終被有權(quán)部門核準(zhǔn)。關(guān)注風(fēng)電上網(wǎng)電價政策調(diào)整動向，新能源發(fā)展基金缺口彌補(bǔ)進(jìn)度，謹(jǐn)慎評估未來還款能力。 風(fēng)電棄風(fēng)風(fēng)險 高度關(guān)注區(qū)域電網(wǎng)瓶頸對風(fēng)電項目上網(wǎng)影響，必須將配套電網(wǎng)xx到位、區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰能力充足、項目確實具備上網(wǎng)條件、電量銷售目標(biāo)市場有保障等作為我行貸款進(jìn)入的前提條件，有效防范信貸風(fēng)險。對xx、xx、xx、xx、xx等棄風(fēng)情況嚴(yán)重省區(qū)的風(fēng)電項目，應(yīng)重點關(guān)注項目所處電網(wǎng)對風(fēng)電消納、外送條件以及調(diào)峰能力，審慎評估項目年發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)。對我行已發(fā)放貸款的風(fēng)電項目，要加強(qiáng)貸后監(jiān)測檢查，重點關(guān)

10、注年發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)、盈利等情況，及時根據(jù)客戶分類標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整客戶分類類別。 對類及類資源區(qū)的風(fēng)電項目，原則上應(yīng)在借款協(xié)議中增加“項目建成后年發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)不低于1800小時，否則我行有權(quán)宣布貸款提前到期或要求借款人追加我行認(rèn)可的風(fēng)險緩釋措施”等限制性條款。對類及類資源區(qū)的風(fēng)電項目，原則上應(yīng)在借款協(xié)議中增加“項目建成后年發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)不低于 1600小時，否則我行有權(quán)宣布貸款提前到期或要求借款人追加我行認(rèn)可的風(fēng)險緩釋措施”等限制性條款。 海上風(fēng)電項目風(fēng)險 我國海上風(fēng)電尚處于產(chǎn)業(yè)化初期，示范項目尚處于xx階段。對海上風(fēng)電場，要密切跟蹤國家海上風(fēng)電項目特許權(quán)招標(biāo)和配套電網(wǎng)xx進(jìn)展情況，綜合評價、研究項目風(fēng)險特征和貸款風(fēng)險，原則上要通過銀團(tuán)貸款方式合理監(jiān)控我行融資總量和同業(yè)占比。 太陽能發(fā)電技術(shù)風(fēng)險 密切跟蹤太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向、行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握信貸進(jìn)入時機(jī)。對并網(wǎng)型光伏發(fā)電項目，應(yīng)重點支持采用多晶硅光伏電池技術(shù)的項目，謹(jǐn)慎介入采用其他技術(shù)的項目。 原則上應(yīng)在借款協(xié)議中增加“項目建成后，若出現(xiàn)連續(xù)兩年發(fā)電設(shè)備年利用小時數(shù)低于項目可研85的水平時