工程量清單計(jì)價(jià)方式有關(guān)問(wèn)題的探討

1、工程量清單計(jì)價(jià)方式有關(guān)問(wèn)題的討論要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化和工程建立領(lǐng)域的快速開(kāi)展，工程量清單計(jì)價(jià)方式越來(lái)越成為適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和施工發(fā)承包活動(dòng)的合理計(jì)價(jià)形式，是工程造價(jià)改革的開(kāi)展方向。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)建立市場(chǎng)起了積極的作用，但工程量清單計(jì)價(jià)也同樣存在不夠完美的地方。本文就現(xiàn)階段施行工程量清單計(jì)價(jià)中存在的問(wèn)題進(jìn)展了分析，并提出具有可操作性、實(shí)用性強(qiáng)的建議。關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；必要性；企業(yè)定額；競(jìng)爭(zhēng)工程量清單計(jì)價(jià)形式充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一的方案形式向“量?jī)r(jià)別離的市場(chǎng)形式的重大轉(zhuǎn)變，說(shuō)明我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度真正開(kāi)場(chǎng)與國(guó)際慣例接軌。1實(shí)行工程

2、量清單計(jì)價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義1.1工程量清單及工程量清單計(jì)價(jià)的含義工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程工程、措施工程、其他工程名稱及其相應(yīng)工程數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單計(jì)價(jià)按照“量?jī)r(jià)別離的原那么，在建立工程施工招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人將施工圖紙所涵蓋的招標(biāo)工程全部建立內(nèi)容，實(shí)物工程量和技術(shù)措施以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出數(shù)量清單。投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的統(tǒng)一量和對(duì)擬建工程情況的描繪及要求，根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程、市嘗風(fēng)險(xiǎn)以及本企業(yè)的綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)方式。1.2實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的必要性工程量清單計(jì)價(jià)有利于我國(guó)的計(jì)價(jià)方法和國(guó)際通行方法接軌，也符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)

3、的原那么。工程量清單計(jì)價(jià)方式是目前國(guó)際上通行的做法，在我國(guó)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，有利于進(jìn)步國(guó)內(nèi)建立各方主體參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的才能。工程量清單計(jì)價(jià)表達(dá)了招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的原那么。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項(xiàng)工程量工程、措施工程、其他工程名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一提供，防止了各投標(biāo)單位因預(yù)算人員素質(zhì)差異而造成同一份施工圖紙所報(bào)出的工程量相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象，為投標(biāo)者提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。工程量清單計(jì)價(jià)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)了雙方的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，責(zé)、權(quán)、利對(duì)等。由于建筑工程本身的特性，工程的不確定性和變更因素多，工程建立的風(fēng)險(xiǎn)較大。采用工程量清單報(bào)價(jià)

4、方式后，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的單價(jià)、本錢等負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量因變更或計(jì)算等原因引起的錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)任，這部分的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)。工程量清單計(jì)價(jià)有利于招投標(biāo)工作，防止招投標(biāo)過(guò)程中有盲目壓價(jià)、弄虛作假、暗箱操作等不標(biāo)準(zhǔn)行為。工程量清單計(jì)價(jià)有利于工程的施行和控制、有利于施工合同單價(jià)確實(shí)定及工程進(jìn)度款和結(jié)算款的支付。工程量清單計(jì)價(jià)有利于企業(yè)編制內(nèi)部定額，進(jìn)步其管理程度。2工程量清單計(jì)價(jià)存在的問(wèn)題工程量清單招標(biāo)施行幾年來(lái)，逐步得到社會(huì)的認(rèn)可，對(duì)我國(guó)建立市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。但是工程量清單招標(biāo)作為一項(xiàng)新制度的推出，現(xiàn)階段還存在一些問(wèn)題。2.1投標(biāo)企業(yè)的企業(yè)定額缺乏工程量清單計(jì)價(jià)法要求施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)方提供的工

5、程量清單，按照本企業(yè)的施工程度、技術(shù)機(jī)械裝備情況、管理程度、設(shè)備材料的進(jìn)貨渠道及所掌握的價(jià)格情況等，對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)展報(bào)價(jià)。這能充分反映施工企業(yè)真正技術(shù)和管理實(shí)力才，施工企業(yè)只有在報(bào)價(jià)中采用自己的內(nèi)部定額，才能真正反映自己的實(shí)力，有效的參與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。但是，目前全國(guó)絕大多數(shù)施工企業(yè)缺乏對(duì)本錢測(cè)算資料的積累和相關(guān)經(jīng)歷，尚未建立企業(yè)內(nèi)部定額。2.2造價(jià)咨詢市場(chǎng)不夠健全工程造價(jià)咨詢單位如今僅從事于工程量清單和標(biāo)底的編制、開(kāi)工結(jié)算的審查工作，還無(wú)法提供工程造價(jià)的全方位、全過(guò)程的咨詢效勞工作。許多造價(jià)專業(yè)人員綜合素質(zhì)缺乏：一方面表如今造價(jià)編制人員專業(yè)素質(zhì)缺乏，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況知之甚少，對(duì)清單工程的

6、特征描繪不準(zhǔn)確，工程的劃分不標(biāo)準(zhǔn)都是常常出現(xiàn)的情況；另一方面，部分編制人員缺乏責(zé)任心，從而導(dǎo)致編制工程的不準(zhǔn)確。2.3工程造價(jià)信息效勞系統(tǒng)不夠健全建立工程造價(jià)信息根底設(shè)施較為落后，信息處理手段缺乏；建立工程造價(jià)信息資源存在著嚴(yán)重的部門、地區(qū)、單位分割情況。2.4行業(yè)配套體系的不完善推行清單招標(biāo)后，國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)總體情況有所好轉(zhuǎn)，但與國(guó)際形勢(shì)相比仍然比較混亂，主要原因在于我國(guó)相應(yīng)配套的行業(yè)體系還不夠完善，缺乏相應(yīng)的法律保障，帶來(lái)建筑市場(chǎng)的混亂，極大的影響了清單招標(biāo)過(guò)程的可行性。3建議基于上述問(wèn)題，我們必須尋求解決問(wèn)題的方法，保證工程量清單招標(biāo)的順利施行，保證建立市場(chǎng)的安康有序開(kāi)展。施工企業(yè)要緊盯

7、市場(chǎng)，針對(duì)市場(chǎng)的變化應(yīng)建立自己的企業(yè)定額，并根據(jù)市場(chǎng)行情不斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部構(gòu)造，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)方案，進(jìn)步經(jīng)營(yíng)管理程度來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)，開(kāi)展自己；建立和完善企業(yè)內(nèi)部定額。抓好咨詢單位的資質(zhì)和造價(jià)人員的資格管理。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和監(jiān)視，不斷進(jìn)步進(jìn)步造價(jià)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，施行專業(yè)人員的繼續(xù)教育制度，推動(dòng)專業(yè)人員學(xué)習(xí)新知識(shí)，進(jìn)步自身素質(zhì)，建立一支穩(wěn)定的技術(shù)骨干隊(duì)伍，為適應(yīng)新的計(jì)價(jià)形式，進(jìn)步清單報(bào)價(jià)程度，滿足建筑市場(chǎng)的需要。需要研制開(kāi)發(fā)出新一代合適工程量清單報(bào)價(jià)的軟件，進(jìn)步工程造價(jià)編制的信息化程度。作為政府的相關(guān)管理部門，在工程價(jià)格的形成上要做好相關(guān)的工作：按照法律，給予市場(chǎng)定價(jià)的親密配合環(huán)境，

8、不過(guò)多介入，但是要依法采取可行的方式控制低于本錢價(jià)中標(biāo)，也要防止串通投標(biāo)引起的高價(jià)中標(biāo)。造價(jià)管理部門需要更新觀念，轉(zhuǎn)變職能。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后對(duì)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)素質(zhì)、管理程度提出了更高的要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，造價(jià)管理部門要突出市場(chǎng)的調(diào)控職能，搜集工程造價(jià)根底資料，發(fā)布宏觀造價(jià)指數(shù)、指標(biāo)。指導(dǎo)施工企業(yè)按自身程度編制企業(yè)內(nèi)部定額，加強(qiáng)工程造價(jià)的信息效勞工作。4結(jié)語(yǔ)工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用于招投標(biāo)工作，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下開(kāi)展建筑業(yè)的必然要求，是理性的市場(chǎng)定價(jià)形式。隨著工程量清單計(jì)價(jià)形式的不斷深化，工程造價(jià)管理還會(huì)出現(xiàn)更多的問(wèn)題，這需要我們不斷地考慮與探究,不斷地總結(jié)經(jīng)歷、開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境，使我國(guó)工程造價(jià)管理改革再上一個(gè)臺(tái)