定魏線牙里北橋維修加固工程

1、PAGE 第33頁 第一章 工程概況牙里北橋位于定魏線（S234）魏縣境內(nèi)，所在路段為二級路，橋梁中心樁號為K282+513，建于1998年3月，該橋軸線與河道夾角為右偏角90。上部構(gòu)造為2-8m鋼筋混凝土空心板橋，全長16m，橋梁凈寬：11m+20.5m防撞護欄，下部為薄壁式墩臺，原橋設(shè)計荷載為汽-20/掛-100。經(jīng)調(diào)查牙里北橋，上部結(jié)構(gòu)部分空心板出現(xiàn)大量裂縫，順主筋方向有縱向裂縫，漏筋現(xiàn)象嚴重。鋪裝層、伸縮縫也出現(xiàn)不同程度的破壞，嚴重影響車輛的行駛安全，評定為四類橋梁。重建上部結(jié)構(gòu)，上部采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆實心板。重做墩臺帽，維修加固墩臺，設(shè)計汽車荷載為公路級。監(jiān)理服務(wù)期：工程開工前準備至

2、缺陷責任期結(jié)束，缺陷責任期為24個月。第二章 監(jiān)理工作依據(jù)監(jiān)理工作依據(jù)（1）國家和地方法律、法規(guī)；及業(yè)主的相關(guān)規(guī)章等；（2）國家和行業(yè)、地方有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程；（3）監(jiān)理合同；（4）施工合同； （5）工程前期有關(guān)文件；（6）工程設(shè)計文件和圖紙；（7）公路工程施工監(jiān)理合同（JTG G10-2006）；（8）工程建設(shè)標準強制性條文（公路工程部分）；（9）工程實施過程中的有關(guān)函件；（10）監(jiān)理計劃；（11）其他。第三章 監(jiān)理工作目標監(jiān)理工作目標（1）堅持守法、誠信、公正、科學的工作準則；（2）質(zhì)量控制總目標：堅持質(zhì)量第一、樹立讓公眾滿意的理念。項目工程實體質(zhì)量安全可靠、經(jīng)久耐用，保證設(shè)計使用年限，

3、功能上以人為本、方便實用，外觀質(zhì)量上與周圍景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一。總體建設(shè)質(zhì)量實現(xiàn)全國一流；（3）監(jiān)理工作的服務(wù)目標：監(jiān)督承包人全面履行施工承包合同，實現(xiàn)對工程質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、費用及工程進度的有效控制，工程質(zhì)量等級達到公路工程質(zhì)量檢驗評定標準（JTG F80/1-2004）95分以上。全面優(yōu)質(zhì)地履行監(jiān)理合同，積極配合業(yè)主的服務(wù)目標，監(jiān)理工作達到本工程監(jiān)理服務(wù)合同的各項要求，即優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)；（4）全面優(yōu)質(zhì)地履行監(jiān)理合同，不發(fā)生監(jiān)理責任的質(zhì)量事故；（5）積極配合業(yè)主的質(zhì)量目標，項目整體確保工程進度、費用目標均在合理控制范圍內(nèi)； （6）監(jiān)理工作達到本工程的各項要求，即優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)。第四章 監(jiān)理工作范圍監(jiān)

4、理單位在業(yè)主及其派出機構(gòu)的指導(dǎo)下，依據(jù)公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10-2006)第1.0.3條規(guī)定，按照監(jiān)理合同約定的職責與權(quán)限，對全部合同段的上述工程自施工準備期至施工期的工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度以及合同其他事項管理、文明施工管理、信息管理、辦理交、竣工文件等實施監(jiān)督管理；負責缺陷責任期的監(jiān)理工作，負責對駐地辦監(jiān)理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，負責審核上報監(jiān)理服務(wù)費支付申請等。公路工程施工監(jiān)理階段分為施工準備、施工、交工驗收與缺陷責任期三個階段。4.1施工準備階段監(jiān)理監(jiān)理合同簽訂之日至合同工程開工之日的監(jiān)理為準備階段監(jiān)理。監(jiān)理工程師盡快熟悉合同文件；復(fù)核圖紙和測量數(shù)據(jù)，督促承包人提交

5、施工組成設(shè)計；準備發(fā)布開工令；準備第一次工地例會等。4.2施工階段監(jiān)理合同開工之日至合同工程交工驗收申請之日的監(jiān)理為施工階段監(jiān)理。施工階段的監(jiān)理，應(yīng)集中力量做好工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進度監(jiān)理、工程費用監(jiān)理以及環(huán)保和安全監(jiān)理，并做好合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)等各項工作。4.3交工驗收與缺陷責任期階段監(jiān)理合同工程交工驗收申請之日至缺陷責任終止證書簽發(fā)之日為交工驗收與缺陷責任期階段。在工程完工或部分（單位、分部）工程完工后，簽發(fā)交工證書后即進入缺陷責任期階段監(jiān)理。在缺陷責任期內(nèi)，對工程缺陷、修補、修復(fù)及重建等繼續(xù)進行監(jiān)理工作。第五章 監(jiān)理工作內(nèi)容 在上述三階段的監(jiān)理服務(wù)中，監(jiān)理機構(gòu)將按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)

6、范和公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JTG G10-2006）的要求對項目的全部工程進行全方位的監(jiān)理，具體工作如下：5.1施工準備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容（1）建立監(jiān)理組織機構(gòu)、配備試驗室設(shè)備；（2）熟悉施工圖紙及技術(shù)規(guī)范等合同文件；（3）調(diào)查施工環(huán)境條件與要求承包人進行現(xiàn)場復(fù)查；（4）編制監(jiān)理計劃與監(jiān)理細則；制定監(jiān)理文書、工程表格；（5）監(jiān)理人員的組織和培訓；（6）參加設(shè)計交底與交樁；（7）審批承包人的總工期開工報告（包括施工組織設(shè)計和總體施工進度計劃等）；（8）檢查承包人與駐地辦的建設(shè)情況；（9）檢查保證體系；（10）審核工地試驗室；（11）審批復(fù)測結(jié)果與驗收地面線；（12）審批工程劃分；（13）確認

7、場地占用計劃；（14）核算工程量清單；（15）審查承包人的人員進場、施工機械設(shè)備和進場材料情況；（16）審查承包人的標準試驗及砼配合比；（17）簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書；（18）召開監(jiān)理交底會；（19）召開第一次工地會議；（20）簽發(fā)合同工程開工令；（21）其它。5.2施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容5.2.1質(zhì)量監(jiān)理（1）審查工程分包；（2）審批施工測量放線；（3）審批工程原材料與混合料；（4）審查施工機械設(shè)備；（5）審查施工機械設(shè)備；（6）審查施工方案及主要工藝；（7）審批分項、分部工程的開工申請；（8）驗收構(gòu)、配件或設(shè)備；（9）巡視；（10）旁站；（11）抽檢；（12）關(guān)鍵工序簽認（13）質(zhì)量事

8、故處理（14）中間交工驗收；（15）質(zhì)量評定。5.2.2施工安全監(jiān)理（1）工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹蠌娭菩詷藴?，審查合格后方可同意工程開工；（2）監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責任；（3）監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強制性標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應(yīng)予制止。對危險性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單

9、位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。（4）督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作，落實施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。（5）建立施工安全監(jiān)理臺帳。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺帳，并由專人負責。監(jiān)理人員應(yīng)將每次巡視、檢查、旁站中，發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全的情況、存在的問題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結(jié)果及時計入臺帳。監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺帳記錄情況。（6）分項、分部工程交工驗收時，如安全事故現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)中間交工證書。5.2.3施工環(huán)境保護監(jiān)理（1）監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計是否按設(shè)計文件和環(huán)境影響評價報告的有關(guān)要求制訂了

10、施工環(huán)境保護措施，審查合格后方可同意工程開工。（2）監(jiān)理工程師在巡視、旁站中，應(yīng)隨時檢查施工單位制訂的環(huán)境保護措施的落實情況。（3）如發(fā)現(xiàn)施工中存在違反有關(guān)環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實環(huán)保措施的情況，監(jiān)理工程師應(yīng)書面指令施工單位整改；情況嚴重的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令要求施工單位暫時停工，并及時報告建設(shè)單位。（4）施工中發(fā)現(xiàn)文物時，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位依法保護現(xiàn)場，并報告有關(guān)部門和建設(shè)單位。（5）監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位依法取得砍伐許可后方可按照砍伐許可的面積、株數(shù)、樹種進行砍伐，并注意保護野生動物、植物。5.2.4費用監(jiān)理（1）監(jiān)理工程師必須以質(zhì)量合格、手續(xù)齊全，且符合安全和環(huán)保要求，作為計量與支

11、付的先決條件。未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準不得支付。（2）監(jiān)理工程師在計量與支付時應(yīng)符合合同規(guī)定，并做到客觀、公正、準確、及時。計量與支付的項目與數(shù)量應(yīng)不漏、不重、不超。（3）對實體質(zhì)量合格，存在外觀質(zhì)量缺陷但不影響使用和安全的工程，監(jiān)理工程師可依據(jù)合同規(guī)定折減計量與支付，并報建設(shè)單位批準。（4）監(jiān)理工程師應(yīng)建立計量與支付臺帳，根據(jù)施工單位申請和有關(guān)規(guī)定及時登帳記錄，實行動態(tài)管理。當有較大差異時應(yīng)報建設(shè)單位。（5）監(jiān)理工程師收到施工單位計量申請后應(yīng)及時計量，對路基基底處理、結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)基底處理及其他復(fù)雜、有爭議需要現(xiàn)場確認的項目，應(yīng)會同建設(shè)、設(shè)計、施工等單位現(xiàn)場計量。（6）監(jiān)理工程師須依據(jù)監(jiān)理規(guī)范第1.

12、0.3條規(guī)定和經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā)的中間交工證書及核定的工程量清單等資料進行計量。（7）監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位提交的工程支付申請進行審核，確認無誤后簽發(fā)支付證書并報建設(shè)單位。5.2.5進度監(jiān)理（1）監(jiān)理原則；（2）計劃編制；（3）計劃審批；（4）計劃檢查；（5）計劃調(diào)整。5.2.6合同其他事項管理（1）工程變更；（2）工程延期；（3）費用索賠；（4）價格調(diào)整和計日工；（5）工程暫停；（6）工程復(fù)工；（7）工程分包；（8）工程保險（9）違約處理；（10）爭端協(xié)調(diào)。5.3交工驗收與缺陷責任期監(jiān)理（1）審查交工驗收申請；（2）評定工程質(zhì)量與編制監(jiān)理工作報告；（3）參加交工驗收；（4）參加交工結(jié)賬證書；（

13、5）缺陷責任期的監(jiān)理；（6）簽發(fā)缺陷責任終止證書；（7）簽認最后支付證書；（8）參加工程竣工驗收。5.4工地會議（1）第一次工地會議（2）工地例會（3）專題工地會議5.5文件資料管理與信息化建設(shè)（1）擬定信息管理工作流程及組織協(xié)調(diào)程序；（2）進行信息收集、統(tǒng)計分析及系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)調(diào)的重點分析；（3）制定信息管理及組織協(xié)調(diào)的方法及措施；（4）參與并使用業(yè)主的工程建設(shè)信息網(wǎng)；建立項目數(shù)據(jù)庫，對工程進行管理等。第六章 監(jiān)理組織機構(gòu)及職責權(quán)限6.1項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置根據(jù)定魏線牙里北橋維修加固工程的監(jiān)理任務(wù)情況，項目執(zhí)行監(jiān)理工程師制度，由監(jiān)理工程師行使對項目質(zhì)量、環(huán)保、進度、費用、安全生產(chǎn)、文明施工、廉政建設(shè)

14、以及合同文件執(zhí)行的最終決定權(quán)。監(jiān)理工程師由石會民同志擔任。6.2監(jiān)理工程師職責（1）主持編寫項目監(jiān)理計劃、審批監(jiān)理實施細則；（2）簽發(fā)工程開工復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；（3）審核簽認竣工結(jié)算；（4）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；（5）根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；（6）負責本項目不合格監(jiān)理服務(wù)的評審、上報、處置工作；（7）行使對監(jiān)理工作的最終認證與否決權(quán)；（8）簽發(fā)各合同段的工程移交證書；（9）主持第一次工地會議。（10）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；根據(jù)公司質(zhì)量手冊建立適應(yīng)本工程特點的質(zhì)量管理

15、體系，搞好資源配置并將責任分解到人；（11）審查分包單位的資質(zhì)并提出審查意見；（12）主持監(jiān)理會議，簽發(fā)總監(jiān)辦的文件和指令；（13）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃；（14）修正設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范中的重要遺漏、錯誤與含糊不清問題。（15）審核簽署承包單位的申請、支付報表；（16）審查和處理工程變更；（17）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（18）領(lǐng)導(dǎo)實施過程控制中“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理人員監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的檢查，保證監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量滿足要求；（19）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；（20）審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定

16、資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；（21）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。第七章 監(jiān)理工作程序為便于監(jiān)理工作的日常管理，明確監(jiān)理在三大目標控制中所做的工作，使監(jiān)理工作制度化、程序化；現(xiàn)根據(jù)施工合同、監(jiān)理服務(wù)合同及監(jiān)理行業(yè)有關(guān)法規(guī)，特制定如下施工管理中常用的監(jiān)理程序，供施工單位遵守。7.1質(zhì)量程序7.1.1質(zhì)量控制基本程序在開工以前，監(jiān)理工程師應(yīng)向承包人提出適用于所有工程項目進行質(zhì)量控制的程序及說明，供所有監(jiān)理人員、承包人的自檢人員和施工人員共同遵循，使質(zhì)量控制程序化，質(zhì)量控制一般應(yīng)按以下程序進行。7.1.1.1開工報告各單位工程、分部

17、工程或分項工程開工之前承包人必須向監(jiān)理工程師提交開工報告，由監(jiān)理工程師進行審批。開工審批制度是為了使承包人的工、料、機、法（方法）、環(huán)（環(huán)境）等施工準備情況滿足規(guī)范要求，不具備開工條件堅決不得開工。開工權(quán)是監(jiān)理控制工程質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)和手段。7.1.1.2 工序自檢和監(jiān)理工程師檢查承包商的質(zhì)檢人員必須按照標書、規(guī)范要求對工程進行自檢，自檢合格后方能報驗，監(jiān)理檢查合格后才能進行下道工序。上一道工序未經(jīng)檢驗認可，后道工序不得進行，這是消除質(zhì)量隱患的法寶。7.1.1.3 中間交工申請和交工證書當工程的單位、分部或分項工程完工，經(jīng)監(jiān)理工序檢查合格后，承包人匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗的結(jié)果提交

18、中間交工申請，監(jiān)理工程師對此要進行一次系統(tǒng)的檢查驗收，必要時要做測量和抽樣試驗，檢驗合格后簽發(fā)中間交工證書。不合格的工程堅決予以返工，這是保證定魏線牙里北橋維修加固工程監(jiān)理質(zhì)量目標的重要保證。7.1.1.4 中間計量對于簽發(fā)了中間交工證書的合格工程方能進行下一步的中間計量支付程序?；炷凉こ瘫O(jiān)理程序框圖監(jiān)理程序 施工程序原材料檢查與審批原材料進場原材料貯存原材料檢查與審批原材料進場原材料貯存貯存檢查混凝土配合比設(shè)計審查批準配合比單項工程開工報告監(jiān)理工程師審批安裝支架、模板檢查支架、模板鋼筋加工入模檢查入模鋼筋混凝土拌和、運輸、灌注監(jiān)理取樣檢查坍落度與配合比混凝土拌和、運輸、灌注監(jiān)理取樣檢查坍落

19、度與配合比檢查養(yǎng)生條件、混凝土強度混凝土養(yǎng)生檢查養(yǎng)生條件、混凝土強度混凝土養(yǎng)生檢查驗收填質(zhì)檢單申請交工驗收檢查驗收填質(zhì)檢單申請交工驗收審批簽認填中間交工證書審批簽認填中間交工證書7.2一般質(zhì)量缺陷及工程質(zhì)量事故處理程序 質(zhì)量缺陷是指工程中出現(xiàn)的問題，分為一般性質(zhì)量問題（缺陷）和需要部分或全部返工的質(zhì)量事故兩種。監(jiān)理工程師應(yīng)通過現(xiàn)場考察、試驗檢測、調(diào)查分析等各種手段確定缺陷的性質(zhì)，及時采取相應(yīng)的處理措施。一般性質(zhì)量缺陷是指工程的次要部位或次要檢測項目出現(xiàn)的質(zhì)量問題；較嚴重的質(zhì)量缺陷指工程中出現(xiàn)較大的質(zhì)量隱患，難以通過局部的處理和整修予以修復(fù)；質(zhì)量事故是指工程施工出現(xiàn)重大隱患，并造成較大經(jīng)濟損失的

20、質(zhì)量問題。如出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足等。分為可由監(jiān)理機構(gòu)處理的質(zhì)量缺陷與質(zhì)量隱患和不屬于監(jiān)理機構(gòu)處理的質(zhì)量事故。7.2.1一般性及較嚴重質(zhì)量問題（缺陷）處理程序?qū)τ谝话阗|(zhì)量問題（缺陷）需要按下列程序抓緊進行處理：（1）當因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時，應(yīng)及時制止，并要求承包人立即更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員；或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝；（2）當質(zhì)量隱患較嚴重或因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時，應(yīng)立即向承包人發(fā)出工程暫停施工指令（先口頭后書面）或在無監(jiān)理指令但必要時，承包人應(yīng)立即采取足以保證施工質(zhì)量的緊急處理措施，同時立即填寫質(zhì)

21、量缺陷報告單將質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患的發(fā)生時間、部位、原因及已采取的措施和進一步處理方案報告駐地辦；（3）駐地辦應(yīng)立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場查看；（4）如果質(zhì)量缺陷較大，承包人應(yīng)立即報告總監(jiān)辦及業(yè)主；（5）監(jiān)理工程師組織有關(guān)各方人員參加的聯(lián)合調(diào)查組，查明原因，對處理方案進行審核后報建設(shè)單位批準；（6）駐地辦對處理方案的實施進行監(jiān)理并予以驗收（較大質(zhì)量缺陷由總監(jiān)辦組織驗收）;處理合格、隱患消除的可發(fā)出復(fù)工指令。（7）承包人寫出質(zhì)量缺陷處理報告，經(jīng)駐地辦審核簽認，報總監(jiān)辦及業(yè)主備案。（8）交工使用后的缺陷責任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時指令承包人進行修補、加固或返工處理。7.2.2質(zhì)量事故處理

22、程序當發(fā)生不屬于監(jiān)理機構(gòu)處理的質(zhì)量事故時，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位按規(guī)定速報有關(guān)部門。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)和施工等單位一起保護施工現(xiàn)場，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，積極配合調(diào)查。對加固、返工或重建的工程，除特殊規(guī)定外，應(yīng)視同正常施工工程進行監(jiān)理。總監(jiān)辦應(yīng)建立專門臺賬，記錄質(zhì)量事故發(fā)生、處理和返工驗收的過程和結(jié)果。質(zhì)量事故處理程序框圖發(fā)生工程質(zhì)量事故發(fā)生工程質(zhì)量事故國家或地方相應(yīng)級別主管部門組織成立調(diào)查組發(fā)出工程暫停令國家或地方相應(yīng)級別主管部門組織成立調(diào)查組發(fā)出工程暫停令要求事故發(fā)生單位按事故分類和等級在規(guī)定時間內(nèi)向相應(yīng)級別主管部門上報要求事故發(fā)生單位按事故分類和等級在規(guī)定時間內(nèi)向相應(yīng)級別主管部門上報現(xiàn)

23、場調(diào)查取證現(xiàn)場調(diào)查取證要求施工單位保護現(xiàn)場，采取必要的措施防止事故擴大要求施工單位保護現(xiàn)場，采取必要的措施防止事故擴大事故原因分析事故原因分析應(yīng)邀參加事故調(diào)查組或協(xié)調(diào)調(diào)查組工作。與監(jiān)理方責任有關(guān)時應(yīng)回避應(yīng)邀參加事故調(diào)查組或協(xié)調(diào)調(diào)查組工作。與監(jiān)理方責任有關(guān)時應(yīng)回避提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施研究調(diào)查組的技術(shù)處理意見研究調(diào)查組的技術(shù)處理意見核簽相關(guān)單位提交的技術(shù)處理方案核簽相關(guān)單位提交的技術(shù)處理方案調(diào)查結(jié)束10日內(nèi)寫出調(diào)查報告調(diào)查結(jié)束10日內(nèi)寫出調(diào)查報告施工單位自檢和專業(yè)檢驗后報驗施工單位自檢和專業(yè)檢驗后報驗行政執(zhí)法處理建議行

24、政執(zhí)法處理建議組織檢查、鑒定、驗收組織檢查、鑒定、驗收簽認事故報告單位提交的質(zhì)量事故處理報告，組織技術(shù)資料歸檔簽認事故報告單位提交的質(zhì)量事故處理報告，組織技術(shù)資料歸檔事故單位提交質(zhì)量事故處理報告事故單位提交質(zhì)量事故處理報告發(fā)布復(fù)工令發(fā)布復(fù)工令行政處罰行政處罰繼續(xù)施工繼續(xù)施工7.3進度管理基本程序工程進度是工程承包合同規(guī)定工期中施工活動的時間安排，是表示施工項目中各個單位工程或各分項工程的施工順序、開竣工時間以及相互銜接關(guān)系的計劃，它是進行制度控制的行為標準，也是監(jiān)理工程師實施進度監(jiān)理的基礎(chǔ)條件。工程進度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同文件，監(jiān)督承包人

25、采用先進合理的施工方案和組織管理措施，在確保工程質(zhì)量、安全和投資費用的前提下，以預(yù)定的計劃目標完成工程項目建設(shè)。在進度監(jiān)理中，一定要將計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關(guān)鍵。施工過程中進度管理一般包括三個階段，即編制計劃、執(zhí)行檢查、調(diào)整計劃；各個階段進度控制的目標分為：計劃工期偏差情況、調(diào)整內(nèi)容。工程進度計劃按照項目編制的范圍可分為：工程整體進度計劃、單位（單項）工程進度計劃、分部（分項）工程進度計劃；按照施工項目實施的不同階段可編制：總體進度計劃及年、季、月進度計劃；對于某些起作用的關(guān)鍵工程項目還應(yīng)單獨編制工程進度計劃。總體進度計劃及關(guān)鍵項目的工程進度計劃一般可采用橫道圖(甘特圖)、

26、斜條圖或進度曲線等方式；年度、月（季）度進度計劃可采用橫道圖、進度曲線及有關(guān)形象進度圖表示。承包人在編制進度計劃時必須遵照以下原則；進度計劃必須真實、可靠并符合實際，清楚、明確并便于管理，表達施工中的全部活動及其相互關(guān)系， 反應(yīng)施工組織及施工方法，充分使用人力和設(shè)備，預(yù)料可能的施工障礙及變化，貫穿合同條件及技術(shù)規(guī)范；編制依據(jù)：施工合同中規(guī)定的合同工期、開工日期及竣工日期；投標書中確認的工程進度計劃及施工方案；主要材料和設(shè)備的采購合同及供應(yīng)計劃；工程現(xiàn)場的特殊環(huán)境及氣候條件；施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力；已建成的同類工程的實際進度及經(jīng)濟指標等。編制一般采用WBS法。7.3.1總體施工組織計劃7.

27、3.1.1承包人提交總體施工組織計劃按照合同款的要求，承包人在合同協(xié)議書簽訂后的28天內(nèi)提交三份實施性總體施工組織計劃。7.3.2階段性進度計劃 承包人應(yīng)根據(jù)合同文件和經(jīng)監(jiān)理工程師比準的總體施工組織設(shè)計制定階段性進度計劃即年度、季度、月度計劃。其內(nèi)容為：階段性計劃（年度計劃除外）的審批及調(diào)整由駐地辦負責并報總監(jiān)辦備案，其審批程序及實施細則由駐地辦制定，但應(yīng)按照以下程序進行：閱讀文件、列出問題、進行調(diào)查了解；提出問題與承包人進行探討或澄清；對問題部分進行分析，向承包人提出修改意見；審查承包人修改后的計劃。7.3.4進度計劃的延期與延誤 由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因，或承包人在實施工程中遇到不可預(yù)見

28、或不可抗力的因素，因而使工程進度延誤并批準延期后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對原來的工程進度計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進度計劃實施工程。 由于承包人的原因造成工程進度延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快進度的指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進度并使工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的施工能力重新進行審查和評價，并應(yīng)發(fā)出書面警告，還應(yīng)向業(yè)主提出書面報告，必要時建議對工程的一部分實行強制分割或考慮更換承包人。7.5.9最終支付申請報告。（1）承包人應(yīng)在工程師簽發(fā)了缺陷責任證書后28天內(nèi)向總監(jiān)辦提交最終支付報表草案及其輔助文件；（2）監(jiān)理工程師在接到最終支付報

29、表草案后，應(yīng)核實所有項目，必要時指示承包人提交更為詳細的輔助資料，并與承包人協(xié)商對草案進行雙方同意改動。最后由承包人再編制一份作為承包人和工程師一致同意的最終支付申請報告；承包人提交的最終申請報告一式3份，由監(jiān)理工程師在14天內(nèi)批準。7.6合同管理程序 合同管理的依據(jù)是施工合同文件，所以監(jiān)理工程師都應(yīng)依據(jù)合同工作。根據(jù)合同條款的規(guī)定，監(jiān)理工程師的職責和權(quán)限應(yīng)在施工承包合同中明確監(jiān)理工程師多少權(quán)限，監(jiān)理工程師就有多少權(quán)限。同時，監(jiān)理工程師在合同管理中還具有監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用，監(jiān)理工程師既不屬于合同關(guān)系的甲方，也不屬于合同的乙方，監(jiān)理工程師獨立的地位，決定了在合同管理中，能督促合同雙方全面地履行合同

30、，公正地解決違約、索賠等合同糾紛，協(xié)調(diào)雙方的合同關(guān)系。因此，監(jiān)理工程師在合同管理中，負有既能處理日常的合同管理事務(wù)，又能對承包合同雙方起到約束作用的雙重責任。公路工程施工監(jiān)理的關(guān)鍵是熟悉合同，掌握合同，利用合同對工程施工過程的質(zhì)量、安全、進度、費用、環(huán)保等實施管理。合同管理的主要內(nèi)容包括：工程風險管理、工程變更、工期延誤、費用索賠、爭端與仲裁、違約、工程分包、工程保險等方面。理解和熟悉合同的主要內(nèi)容，對監(jiān)理工程師、業(yè)主、承包人都十分重要。7.7施工環(huán)境保護監(jiān)理程序與內(nèi)容 施工安全工作主要依據(jù)公路工程施工監(jiān)理規(guī)范、河北省交通廳文件河北省公路工程安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定和業(yè)主的具體規(guī)定來實施，監(jiān)

31、理工程師應(yīng)審核施工組織設(shè)計是否按設(shè)計文件和環(huán)境影響評估報告的有關(guān)要求制訂了施工環(huán)境保護措施，審查合格后方可同意工程開工。 檢查的主要內(nèi)容有：施工場地的布設(shè)是否符合相關(guān)環(huán)保要求；職業(yè)危害的防護措施是否健全；施工現(xiàn)場（含臨時便道、拌和站、預(yù)制廠）和料場等是否灑水防塵；是否按有關(guān)要求采取降噪措施；材料堆場設(shè)置環(huán)境的合理性及采取措施減少運輸漏灑情況；施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理；是否按照批準在擬定的取棄土，取土結(jié)束后是否采取了有效的排水防護和植被恢復(fù)措施。8.1施工階段工程質(zhì)量監(jiān)理的重點、方法和措施結(jié)合以往諸條普通干線公路橋梁施工監(jiān)理的經(jīng)驗和教訓，提出如下幾方面技術(shù)和施工難點，作為施工

32、控制當中的重點，認真加以研究，抽調(diào)技術(shù)力量，集思廣益，深刻領(lǐng)會設(shè)計意圖，制定切實可行的技術(shù)措施，確保工程的順利實施（在施工當中還將召集監(jiān)理、施工單位技術(shù)人員就每一個重難點問題進行專題技術(shù)研討會，統(tǒng)一拿出技術(shù)保證實施和可行的詳盡施工方案，保證項目工程質(zhì)量萬無一失）。8.1.2工程質(zhì)量監(jiān)理的方法公路工程質(zhì)量監(jiān)理對象，主要是原材料、結(jié)構(gòu)等和施工過程中各操作工藝以及施工完后總體質(zhì)量。監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的管理是“全方位，全過程，全天候”的方式，對工程質(zhì)量的控制必須采用科學的方法和手段，其方法主要是：巡視、旁站、抽檢（試驗）、測量、關(guān)健工序簽認、監(jiān)理指令文件和監(jiān)理程序的控制。具體如下：（1）巡視：正在施

33、工的分析、分部工程是否已批準開工；質(zhì)量檢測、安全管理人員是否按規(guī)定到崗；特種作業(yè)人員是否持證上崗；現(xiàn)場使用的原材料或混合料、外購產(chǎn)品、施工機械設(shè)備及采用的施工方法與工藝是否與批準的一致；質(zhì)量、安全及環(huán)保措施是否落實到位；實驗檢測儀器、設(shè)備是否按規(guī)定進行了校準：是否按規(guī)定進行了施工自檢和工序交接。監(jiān)理人員每天對每道工序的巡視應(yīng)不少于1次，并應(yīng)詳細做好巡視記錄（2）旁站:即在工程施工中，監(jiān)理人員全部或部分時間“盯”在施工現(xiàn)場，或者通過中間抽查，來檢查承包人的施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，所有原材料或混合材料配比是否合格，以及是否有發(fā)生事故的苗頭。監(jiān)理人員應(yīng)對試驗工程、重要隱蔽工程和完工后無法檢測

34、其質(zhì)量或返工會造成較大損失的工程進行旁站，宜旁站的項目見下表。根據(jù)工程施工的難易程度、復(fù)雜性和穩(wěn)定性不同，對現(xiàn)場檢查的時間長短也有所不同。主要可分為以下三種情況：全過程旁站、部分時間旁站、和巡視抽查。（3）抽檢（試驗）：原材料和混合料的質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。監(jiān)理一定要建立擁有具有政府質(zhì)檢部門核發(fā)的具有臨時資質(zhì)及相應(yīng)檢測能力的試驗室來為監(jiān)理工程師提供公正、準確、獨立的試驗數(shù)據(jù)。這樣監(jiān)理工程師才能運用質(zhì)量否決權(quán)對工程做出公正的評價。監(jiān)理要做的分以下幾種：驗證試驗標準試驗工藝試驗抽檢試驗驗收試驗。監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定重點對施工過程中使用的水泥、鋼材、瀝青、石灰、粉煤灰、砂礫、碎石等主要原材料及

35、各種混合料進行抽檢，監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定重點對施工過程中使用的水泥、鋼材、瀝青、石灰、粉煤灰、砂礫、碎石等主要原材料及各種混合料進行抽檢，所檢項目必須100%覆蓋，并確保準確客觀地反映工程實際。 監(jiān)理工程師對材料或工程的質(zhì)量有懷疑時應(yīng)進行一步的判定。（4）測量：測量時間里人員對承包人的路線放樣和有關(guān)幾何指標進行檢查和控制的重要手段。開工之前，監(jiān)理要對承包人的路線放樣進行復(fù)核，不合格要求承包人返工，否則不準開工。對已完成工程的集合指標，如高度、寬度、橫坡、曲線半徑、超高等也要進行測量驗收，不合格則要求承包人進行整修或修正。無法通過整修達到質(zhì)量要求的工程，堅決予以返工。（5）關(guān)鍵工序簽認：完工后無法

36、檢測的關(guān)鍵工序，須經(jīng)監(jiān)理工程師簽認，并留存相應(yīng)的圖像資料，未經(jīng)簽認不得進行下道工序施工。（6）指令文件：監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師的各種指令的都要有文字記載，并作為主技術(shù)資料存檔，使各項事情處理有根有據(jù)。這是監(jiān)理人員對工程施工過程實施控制和管理不可缺少的手段。如監(jiān)理工程師通知、工作指令、備忘錄、工程變更令等，用以指出施工中存在的各種問題、提請承包人注意，已達到控制的目的。（8）注意事項：通過材料檢驗控制工程質(zhì)量通過工藝檢驗避免工程質(zhì)量存在隱患：通過控制施工工藝保證達到工程質(zhì)量的目的。通過成品檢驗控制工程的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量：按規(guī)范要求工程質(zhì)量要做到內(nèi)實外美，完工后，要檢查工程的外觀質(zhì)量、幾何尺寸、

37、表面狀況和顏色均勻性（砼工程）等。對分部、分項工程做出質(zhì)量評定，不合格者必須返工。通過檢查承包人的現(xiàn)場施工原始記錄來加強質(zhì)量過程控制。8.2施工階段工程進度監(jiān)理的方法和措施8.2.1工程進度監(jiān)理的方法合同工期、缺陷責任期都是通過合同形式用法律條款規(guī)定下來，進度監(jiān)理應(yīng)在確保質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，以計劃控制為主線進行。監(jiān)理工程師通過質(zhì)量、合同、支付控制和計劃管理把工期條款的執(zhí)行統(tǒng)一在監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理之下。一般有以下幾種控制方法。（1）制訂監(jiān)理施工進度工作細則：在監(jiān)理計劃的指導(dǎo)下，制定實施性的監(jiān)理進度控制細則，包括進度控制監(jiān)理人員職責分工；控制工作的內(nèi)容和工作工作深度；進度控制的方法和目標分解；

38、進度控制的組織措施等。（2）審核總體施工計劃：施工總體進度計劃審核的內(nèi)容主要有： a總體安排是否符合工程項目建設(shè)總進度計劃中總目標和分目標的要求，完成各單位工程及各施工階段所需的工期、最早開始和最遲結(jié)束的時間，是否符合施工合同工期。b.各單位工程及各施工階段所需完成的工程量及現(xiàn)金流動估算。c.施工順序的安排是否符合施工工藝的要求。d.人工、材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機具、水、電等生產(chǎn)要素的供應(yīng)計劃是否能保證進度計劃的實現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應(yīng)。e.對于業(yè)主負責提供的施工條件（包括資金、施工圖紙、施工占地等），在總體計劃中是否安排得合理。監(jiān)理審查總體施工計劃的目的是為

39、了防止承包人計劃未能滿足合同進度要求，給予承包人建設(shè)性的意見。（3）具體流程：3.1下達開工令：總監(jiān)理工程師通過審批承包人的總體計劃和施工組織，監(jiān)督其施工準備階段的進程，具備開工條件后，發(fā)布開工令。3.2批準階段性進度計劃：承包人依據(jù)總監(jiān)辦批準的總進度計劃目標分解而制定年、季、月進度計劃。計劃經(jīng)駐地辦審核批準后予以實施，從而實現(xiàn)階段性進度目標的控制。3.3監(jiān)督檢查施工進度計劃的實施：這是建設(shè)工程施工進度控制的經(jīng)常性工作。監(jiān)理工程師不僅要及時檢查承包人報送的施工進度報表和分析資料，同時還要進行必要的現(xiàn)場實地檢查，合適所報已完工程的時間及工程量，杜絕虛報現(xiàn)象。（4）編寫工程監(jiān)理月報，提供工期進度信

40、息：監(jiān)理工程師每月下旬均要編報工程監(jiān)理月報。監(jiān)理月報使上級監(jiān)理及業(yè)主能及時掌握進度信息，采取必要的預(yù)防及處理措施。（5）進度控制圖表：監(jiān)理工程師應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標記、反映實際工程進度與計劃工程進度差距的進度控制圖及進度統(tǒng)計表，以隨時對工程進度進行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度、調(diào)整進度計劃或采取其它合同措施的依據(jù)。8.2.2工程進度監(jiān)理的措施（1）督促承包人調(diào)整階段性進度計劃；（2）變更施工設(shè)計和施工方案，加快報驗程序（3）組織協(xié)調(diào)措施（工地例會）；（4）進度控制的合同措施：施工和同條件對進度滯后的情況，規(guī)定了嚴格的合同措施，必要時監(jiān)理工程師可以運用合同手段，加快施工

41、進度，主要措施如下：計量支付控制手段：在承包人進度情況嚴重滯后時，可視承包人違約，根據(jù)合同可采取暫緩甚至停止支付的手段來控制施工進度，當進度情況正常后，才考慮恢復(fù)支付。通報及撤換項目負責人：由于承包人的原因造成進度嚴重滯后，經(jīng)監(jiān)理多次指令改正無效，根據(jù)合同條件，可視承包人項目負責人不稱職，監(jiān)理將報告業(yè)主，通過業(yè)主向其法人單位通報工程情況，視情節(jié)可要求法人單位更換項目負責人員。經(jīng)濟獎罰措施：根據(jù)合同條件及業(yè)主補遺書的規(guī)定，通過經(jīng)濟獎罰來控制施工進度。當承包人最終完不成工期時，將被扣除拖期損失補償金并按違約處以懲罰，當然，還不是監(jiān)理過程控制的最佳手段。強制分割工程或更換承包單位：當由于承包人的原因

42、造成進度嚴重滯后，采取各種手段控制進度無效時，承包人的實際狀況已無力履行合同時，監(jiān)理將依據(jù)合同違約條款建議業(yè)主對工程的一部分進行強制分割或更換承包人，這是合同措施中最嚴厲的錯。8.3施工階段工程費用監(jiān)理的方法和措施 監(jiān)理工程師必須熟悉技術(shù)規(guī)范、工程量清單及工程量清單說明的內(nèi)容，掌握工程具體項目的工作范圍和內(nèi)容、計量方式和方法。必須依據(jù)合同條款以計量支付為主要手段，控制工程質(zhì)量、工程進度等方面達到合同的要求。監(jiān)理控制工程費用的關(guān)鍵主要是計量與支付，尤其以計量為重；二是合同支付，主要涉及工程變更、費用索賠、暫付費用（即動員預(yù)付款、材料預(yù)付款、保留金），違約費用（即遲付款利息、違約罰金）等，要嚴格按

43、照合同條款、合同文件及技術(shù)規(guī)范執(zhí)行工程計量一般有三種組織類型，即監(jiān)理獨立計量、承包人獨立計量和監(jiān)理與承包人聯(lián)合計量。這三種計量各有特點，但無論如何，計量必須符合合同的要求，其結(jié)果必須由監(jiān)理工程師確認。1、監(jiān)理獨立計量：監(jiān)理獨立計量時，計量工作由監(jiān)理工程師單獨承擔，這樣質(zhì)量不合格的工程肯定不會被計量，也很少出現(xiàn)多計的情況，能夠確保記錄結(jié)果的準備性。但監(jiān)理的工作量較大，且引起承包人的異議而延誤計量工作時間。2、承包人獨立計量：這種方式是由承包人對已完工程進行計量，但往往會出現(xiàn)多計和冒計的問題，并且一些質(zhì)量不合格的工程也可能被計量。因此，在這種情況下，監(jiān)理工程師一定要認真仔細地審查計量結(jié)果，并定期派

44、人對承包人的測量工作進行檢查，最好派有經(jīng)驗的計量人員經(jīng)常檢驗及控制承包人的計量工作 。3、聯(lián)合計量：這種方式有利于消除對方的疑慮，當場解決分歧，減少爭議，又能較好地保證計量結(jié)果的公正的準確性，簡化程序，節(jié)約時間。因此公路工程合同中，較多地采用聯(lián)合計量，即承包人和監(jiān)理工程師共同進行計量工作。8.3.1工程計量監(jiān)理審核方法及多重審核制度 （1）計量多重審核制度：常見的工程量計量工程量準確無誤，監(jiān)理組織必須建立多重多重制度，即駐地辦計量工程師要100%的重新計算申報的工程量，發(fā)現(xiàn)差異仔細與承包人核對，核證工程量數(shù)據(jù)。報監(jiān)理工程師后，監(jiān)理工程師將對中間計量資料進行計算復(fù)核，計算結(jié)果一致后，簽認通過進入

45、支付程序，從而保證計量數(shù)據(jù)的準確。（2）工程量審核的方法：常見的工程量計量主要分為兩類，一類是根據(jù)設(shè)計圖紙計算即可，另一類是要到現(xiàn)場實測實量。第一類計量比較簡單，只要監(jiān)理計量人員根據(jù)工程量清單說明或技術(shù)規(guī)范中的計量規(guī)則，重新計算并多重審核就沒問題；對于第二類計量，本項目決定采用監(jiān)理不確定量認證程序，即需要到現(xiàn)場實測實量才能確定工程量的項目，如路基基底處理、結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)的基底處理及其他復(fù)雜、有爭議需要合同建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理及承包人共同認證才有效，在制度上保證了工程量認證的嚴密、準確性。（3）計量審核的原則：監(jiān)理首先要嚴格按照技術(shù)規(guī)范中工程量計算規(guī)則進行審核計算；其次要掌握合同條款，熟悉那些承包人雖已

46、做了工作，但屬于承包人的義務(wù)，不應(yīng)支付的項目，監(jiān)理一定要堅持按照合同辦事的原則。要堅持：不符合合同文件要求的工程，不得計量；按照合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量；按照監(jiān)理工程師同意的計量。8.3.2搞好計量管理1、落實計量職責2、作好計量記錄3、計量分析：除以上所述三項內(nèi)容外，計量管理還包括計量爭端的協(xié)調(diào)與處理，因為計量是費用支付的直接基礎(chǔ)，也是承包人工作的一種基本評價，因此，在計量工作中難免發(fā)生爭端與分歧，監(jiān)理工程師必須協(xié)調(diào)各方，盡快解決爭端。計量與支付的項目與數(shù)量應(yīng)不漏、不重、不超。8.3.3折減計量與支付 對實體質(zhì)量合格，存在外觀質(zhì)量缺陷但不影響使用和安全的工程，監(jiān)理工程師可依

47、合同規(guī)定折減計量與支付，并報建設(shè)單位批準。8.3.4建立工程計量與支付臺賬自第一期中間計量開始，駐地辦及總監(jiān)辦計量支付人員就要建立每個合同段計量支付臺賬，按每段路基、每個結(jié)構(gòu)物劃分，記錄那些部位已經(jīng)計量，計量的數(shù)量是多少；還可繪制支付形象圖，做到及時登帳記錄，實行動態(tài)管理。當有較大差異時應(yīng)報建設(shè)單位。8.3.5工程變更費用控制的方法和措施項目實施過程中，工程變更有可能大量發(fā)生，成為影響投資的主要因素，所以變更費用控制的成敗將是業(yè)主、監(jiān)理投資控制目標成敗的關(guān)鍵。變更費用應(yīng)按合同約定計算，合同未約定的應(yīng)有合同雙方協(xié)商確定?？刂谱兏M用可從以下幾方面著手：（1）變更指令管理制度：（2）變更單價的審核

48、原則；（3）變更數(shù)量的確定；（4）合同其他費用的審核方法。 備注：如有，則執(zhí)行業(yè)主的專項管理規(guī)定。8.4施工階段合同管理的方法和措施施工合同的履行過程中，合同管理貫穿于工程的始終。從施工準備階段至缺陷責任期終止時刻，監(jiān)理的工作都要運用合同管理的手段，合同管理涉及開工、風險管理、轉(zhuǎn)讓與分包、保險、質(zhì)量控制、費用控制、進度控制、工程變更、延期、索賠、違約與爭端等等方面。從國內(nèi)外施工管理經(jīng)驗來看，合同管理是多年來施工管理經(jīng)驗來看，合同管理是多年來施工管理經(jīng)驗的總結(jié)，是保證工程順利進行的法典。合同個方應(yīng)創(chuàng)造一個嚴謹、有序的合同環(huán)境，嚴格按照合同辦事，守合同重信譽。監(jiān)理工程師的權(quán)利和合同管理的措施都是合

49、同文件所授予的，所以監(jiān)理工程師所進行的監(jiān)理工作，無論是監(jiān)理監(jiān)督，還是進行費用支付或進度控制，監(jiān)理工程師都因依據(jù)合同辦事，同時，監(jiān)理工程師在合同管理中還具有協(xié)調(diào)的作用。監(jiān)理工程師獨立的工作性質(zhì)，決定了在合同管理中，能督促合同雙方全面地履行合同，科學、公正地解決違約、索賠等合同糾紛，協(xié)調(diào)雙方的合同關(guān)系。綜上所述合同管理的具體方法和措施有：（1）設(shè)置合同管理機構(gòu)，配備合同管理人員；（2）建立合同管理檢查、統(tǒng)計報告制度，動態(tài)分析和掌握整個項目的合同執(zhí)行狀態(tài)；（3）建立管理合同目標：工程合同管理需要建立管理目標，并且在工程各個階段進行分解，將目標落實到實處。（4）建立合同管理評估制度，通過對階段性合同管

50、理成果的評估，掌握合同管理中還存在哪些問題，收效如何，作為下一步采取措施的依據(jù)。（5）如有則執(zhí)行本項目有關(guān)規(guī)定。8.5缺陷責任期監(jiān)理的方法與措施在工程完工或部分（單位、分部）工程完工后，只要簽發(fā)交接證書后即進入缺陷責任期階段監(jiān)理，重點是對工程缺陷、修補、修復(fù)及重建進行監(jiān)理。具體為：（1）檢查承包人遺留工程計劃的落實；（2）檢查修復(fù)已完工程缺陷；（3）確定缺陷責任及修復(fù)費用。8.6施工安全監(jiān)理和施工環(huán)境保護監(jiān)理的方法與措施8.6.1施工安全監(jiān)理的重要性與措施同施工質(zhì)量一樣，安全是施工中永恒的主題。安全生產(chǎn)、文明施工是質(zhì)量的前提條件，不能保證施工人員的安全和健康就難以進行正常的施工作業(yè)，也就不能夠

51、完成預(yù)期的計劃項目。安全生產(chǎn)，文明施工也是保證施工工期的基本條件、發(fā)生傷亡事故是最大的浪費。因此、作為一名監(jiān)理人員，要完成其所擔負的監(jiān)理服務(wù)工作，對安全生產(chǎn)和文明施工的控制也就成為其所擔負的一項重要組成部分。主要措施如下： 監(jiān)理人員在巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強制性標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應(yīng)予制止。對危險性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告；（

52、2）督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作、落實施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；（3）建立施工安全監(jiān)理臺賬。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺賬，并由專人負責。監(jiān)理應(yīng)將每次巡視、檢查、 旁站中，發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全的情況、存在的問題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結(jié)果及時記入臺賬。監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺賬記錄情況；（4）分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)中間交工證書。備注：如本項目有專項規(guī)定時，則執(zhí)行專項規(guī)定。第九章 監(jiān)理工作制度9.1 監(jiān)理廉政制度嚴格執(zhí)行合同文件中的“廉政合同”中的規(guī)定，同時要遵守以下規(guī)定。9.1.1 監(jiān)理人員“十項守則”1、認

53、真學習貫徹黨的路線、方針政策，注重思想政治建設(shè)，做一名合格過硬的監(jiān)理人員。2、認真執(zhí)行監(jiān)理工作制度，堅持做到“三性”，即科學性、公正性、權(quán)威性。3、嚴格按“招標文件”和“合同協(xié)議書”辦事，用好“二權(quán)”，即質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和質(zhì)量一票否決權(quán)。4、工作作風要嚴謹扎實，按監(jiān)理程序把好三個關(guān)口，即開工關(guān)、施工關(guān)、竣工關(guān)。5、認真按質(zhì)量檢驗標準進行質(zhì)量控制、檢驗、驗收。6、嚴格按合同條款，公正，合理地進行計量、支付，處理工程的變更及索賠。7、樹立監(jiān)理就是服務(wù)的思想，正確處理業(yè)主和承包商的關(guān)系。8、確立質(zhì)量重于泰山的思想，堅持“四個一流”的工作標準；即一流的質(zhì)量、一流的外觀形象、一流的監(jiān)理作風、一流的工作成績。9

54、、發(fā)揚無私奉獻精神，嚴格監(jiān)理，熱情服務(wù)，秉公辦事，一絲不茍。10、全體監(jiān)理人員要團結(jié)協(xié)作積極向上，遵紀守法，文明監(jiān)理，為樹立監(jiān)理工程師的光輝形象而努力奮斗。9.1.2 監(jiān)理人員“五不準”1、不準以權(quán)謀私“吃、拿、卡、要”。2、不準接受賄賂、回扣和禮品。3、不準私自或為親屬分包工程。4、不準私自推薦原材料和半成品。5、不準接受承包商的專場宴請和營業(yè)性娛樂活動。總之，監(jiān)理工程師要嚴字當頭，嚴格監(jiān)理，主動監(jiān)理，認真負責，搞好廉政建設(shè)。9.3.2建立質(zhì)量責任檔案1.工程開工后業(yè)主、監(jiān)理下達的工程有關(guān)竣工、中間認證、各種原始記錄等表格格式，要求各單位填寫及時、準確、檔案完整，仍按原辦法執(zhí)行；2.為加強一

55、線主要直接責任者質(zhì)量責任的落實，便于管理，監(jiān)理將及時下達各單位工程，各主要部件質(zhì)量責任備查表，建立質(zhì)量責任檔案，全線執(zhí)行；3.每月連續(xù)填報當月完工工程的質(zhì)量責任備查表，連同工程計量支付材料一并報總監(jiān)辦進行動態(tài)管理，每月20日前報監(jiān)理備案，承包人留原件，監(jiān)理存復(fù)印件；4.“備查表”填寫不及時、不齊全，不準確或未簽認的，視為工程未被認可驗收，不予計量支付。玩忽職守者追究責任。項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師負責把關(guān)；5.表中質(zhì)量欄符合合同規(guī)范要求的工程填寫“合格”，否則填寫有關(guān)質(zhì)量缺陷，有質(zhì)量缺陷的要有詳細的“附件”，說明情況發(fā)生經(jīng)過，質(zhì)量要求差距，最終處理結(jié)果，附件附在“備查表”后面；6.最終竣工每座結(jié)構(gòu)物

56、、每段路基要有獨立、清晰、完整備查表檔案，記錄各主要部分的建造者、監(jiān)理者姓名。附：質(zhì)量責任備查表格式（4）監(jiān)理文件管理中應(yīng)注意的幾個問題：監(jiān)理工程師在使用監(jiān)理文件時，應(yīng)十分慎重。1、不能超越合同授予的權(quán)限;2、文件內(nèi)容表達要符合合同文件；3、在合同約束的時間內(nèi)下達指示；4、監(jiān)理文件要保持前后一致，注意決策的連貫性；5、監(jiān)理文件要程序化、規(guī)范化。9.1設(shè)計文件交接和技術(shù)底制度9.1.1資料交接和技術(shù)交底時間各標段設(shè)計技術(shù)資料的交接和交底工作安排在中標簽約后和第一次工地會議前進行；交接和交底工作的目的是為了使工程師和承包人明確掌握設(shè)計意圖，順利進行施工放線，在施工過程中能根據(jù)現(xiàn)場條件的變化及時做出

57、處理和解決存在的實際技術(shù)問題。9.1.2資料交接和技術(shù)交底的任務(wù)和要求（1）監(jiān)理工程師：監(jiān)理人員應(yīng)參加資料交接和技術(shù)交底工作的全過程；全面了解設(shè)計意圖，設(shè)計條件和設(shè)計技術(shù)資料；進一步澄清施工圖紙與招標文件中的有關(guān)問題；承包人在交接過程中應(yīng)做出詳細記錄，并設(shè)置必要的標記。（2）承包人：進一步了解設(shè)計意圖及工程實施的技術(shù)要求和質(zhì)量標準，以便無誤地進行現(xiàn)場放樣和安排施工，對設(shè)計圖紙、資料中不明確或不完善部分，提請業(yè)主予以澄清、補充、確認。91.3資料交接和技術(shù)交底工作準備9.1.4資料交接和技術(shù)交底的方法步驟9.1.5資料交接和技術(shù)交底內(nèi)容9.2工地會議的制度工地會議是監(jiān)理工程師及其代表對合同工程進

58、行全面管理的重要手段之一，旨在檢查監(jiān)督承包人執(zhí)行工程承包合同的情況，協(xié)調(diào)承包人和業(yè)主之間的關(guān)系，促進各方面認真履行合同文件中規(guī)定的職責、權(quán)利和義務(wù)。工地會議按召開時間、內(nèi)容及參加人員的不同，分為三種類型：第一次工地會議。2.工地例會。3.專題性工地會議。9.2.1第一次工地例會第一次工地會議應(yīng)在工程正式開工前召開，履約各方包括監(jiān)理工程師在內(nèi)，相互認識、熟悉并取得聯(lián)絡(luò)，也是檢查準備工作、明確監(jiān)理程序的會議。其目的是在于監(jiān)理工程師對工程開工前的各項準備工作進行全面的檢查，確保工程實施有一個良好的開端。第一次工地會議由總監(jiān)理工程師主持。具體內(nèi)容可參見監(jiān)理規(guī)范，屆時另行通知。9.2.2工地例會會議組織

59、：應(yīng)由監(jiān)理工程師主持，宜每月召開一次（一般每月初或月末），建設(shè)單位代表和施工單位現(xiàn)場主要負責人及三方有關(guān)人員參加。 會議內(nèi)容：檢查上次工地會議議定事項的落實情況；并就工程質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、費用、進度及合同其他事項的執(zhí)行情況進行全面檢查與討論，提出解決問題的措施并確定下一步工作的具體安排和要求。 會議程序：一般應(yīng)由承包人逐項進行陳述并提出問題與建議；監(jiān)理工程師應(yīng)逐項組織討論并作出決定或決議的意向。會議一般應(yīng)按以下議程進行討論和研究： 承包人報告當月工程進度計劃執(zhí)行情況，工程質(zhì)量情況和合同執(zhí)行情況；承包人提交下月工程實施方案（包括對上個月未完成計劃的調(diào)整方案、進度保證措施和質(zhì)量保證措施等），申

60、請批準；分析研究有關(guān)管理、分包、變更、索賠和技術(shù)方面的問題，通報財務(wù)和天氣情況；監(jiān)理代表通報上月監(jiān)理工作情況（包括對承包人的工程進度計劃完成情況評價，質(zhì)量評價，合同執(zhí)行情況評價等）；協(xié)商下次工地例會的時間，參見人員和討論的重點；其它及時問題和地方有關(guān)事宜。9.2.3專題工地會議會議組織：由監(jiān)理工程師主持召開，根據(jù)工程需要及時召開，建設(shè)單位代表和施工單位代表及其他有關(guān)人員參加，必要時應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。會議內(nèi)容：會議對施工期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、費用、進度及合同管理等方面的重點、難點和需要協(xié)商的問題進行研討，并提出明確的解決方案和落實措施。專題性會議沒有經(jīng)常性工地會議那樣的固定程序，