XXX發(fā)電企業(yè)事故調(diào)查管理標準

1、XXXX發(fā)電有限公司企業(yè)標準事故調(diào)查管理標準1 范圍1.1本標標準規(guī)定定了公司司事故和和障礙的的調(diào)查、分分析管理理工作的的職責、管理內(nèi)容與要求、管理程序、檢查與考核等規(guī)則。1.2本標標準適用用于XXXXX發(fā)發(fā)電有限限公司事事故和障障礙的調(diào)調(diào)查、分分析管理理工作。2 引用標標準2.1 生生產(chǎn)安全全事故報報告和調(diào)調(diào)查處理理條例中中華人民民共和國國國務院院令（第第4933號）2.2中中國大唐唐集團公公司安全全生產(chǎn)工工作規(guī)定定大唐唐集團制制2001017號號2.3中中國大唐唐集團公公司電業(yè)業(yè)生產(chǎn)事事故調(diào)查查規(guī)程大大唐集團團制220055333號2.4中中國大唐唐集團公公司分公公司關于于人身傷傷亡事故故

2、、重大大設備事事故和環(huán)環(huán)保事件件專項責責任追究究辦法（試試行）大大唐湘電電人220099577號3 職責3.1職能能3.1.11事故和和障礙的的調(diào)查、分分析管理理工作，由由公司安安全監(jiān)察察部負責責，在公公司總經(jīng)經(jīng)理領導導下，安安全監(jiān)察察部主任任、安全全監(jiān)察部部專責負負責日常常的事故故和障礙礙的調(diào)查查、分析析工作。3.1.22公司各各相關部部門應配配合安全全監(jiān)察部部做好事事故和障障礙的調(diào)調(diào)查、分分析管理理工作。3.1.33安全監(jiān)監(jiān)察部主主任、安安全監(jiān)察察部專責應應盡職盡盡責做好好事故和和障礙的的調(diào)查、分分析管理理工作，由由于責任任人未盡盡到責任任而造成成損失和和不良影影響的，由由公司或或部門領領

3、導按照照有關規(guī)規(guī)定進行行考核和和處理。3.2權限限3.2.11安全生生產(chǎn)監(jiān)察察部有權權根據(jù)本本標準對對全公司司事故和和障礙進進行調(diào)查查、分析析、處理理，考核核；3.2.22安全生生產(chǎn)監(jiān)察察部有權權要求保保護事故故現(xiàn)場，有有權向公公司內(nèi)任任何人員員調(diào)查了了解事故故有關情情況，提提取、查查閱有關關資料有有權對事事故現(xiàn)場場進行照照相、錄錄音、錄錄像等。3.2.33 安全生生產(chǎn)監(jiān)察察部有權權組織公公司內(nèi)各各級人員員召開事事故分析析會，有有權要求求公司內(nèi)內(nèi)各級人人員提供供各種事事故材料料。3.2.44安監(jiān)人人員對事事故調(diào)查查分析結結論和處處理有不不同意見見時，有有權提出出或向上上級安全全監(jiān)督機機構反映映

4、；對違違反規(guī)程程、規(guī)定定，隱瞞瞞事故或或阻礙事事故調(diào)查查的行為為有權制制止或越越級反映映。4管理內(nèi)容容與要求求4.1管理理目標 吸取取事故教教訓，避避免事故故的發(fā)生生。4.2管理理要求4.2.11事故、障障礙、異異常的調(diào)調(diào)查4.2.11.1安全全事故和和安全信信息報送送a. 公司司范圍內(nèi)內(nèi)發(fā)生設設備一類類異常，由由班長負負責在22小時內(nèi)內(nèi)向安全全監(jiān)察部部駐部門門安全監(jiān)監(jiān)察專責責及部門門領導匯匯報匯報報，并在在48小小時內(nèi)按按事故故異常分分析報告告填寫寫報安全全監(jiān)察部部駐部門門安全監(jiān)監(jiān)察專責責，安全全監(jiān)察部部駐部門門安全監(jiān)監(jiān)察專責責在收到到報表224小時時內(nèi)負責責組織相相關技術術人員進進行審核核

5、。b.公司范范圍內(nèi)發(fā)發(fā)生事故故，工作作人員應應立即向向班長報報告，班班長立即即向部門門領導和和安全監(jiān)監(jiān)察部專專責報告告。值長長立即向向公司有有關領導導、安全全監(jiān)察部部領導報報告。c. 公司司范圍內(nèi)內(nèi)發(fā)生重重傷及以以上人身身傷害事故故、設備備、電網(wǎng)網(wǎng)事故，應應立即用用電話、電電傳、電電子郵件件或電報報等上報報集團公公司、湖湖南分公公司。發(fā)發(fā)生人身身死亡事事故還應應上報政政府安全全主管部部門、公公安部門門、工會會等。d. 向集集團公司司報送的的電力安安全事故故和安全全信息分分為：即即時和定定期兩種種形式。即即時匯報報是指公公司發(fā)生生人身和和設備等等事故時時以電話話方式在在2小時內(nèi)內(nèi)向集團團公司安安

6、全生產(chǎn)產(chǎn)部進行行簡要報報告；同時在在大唐安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理系系統(tǒng)周報報、月報報中上報報相關信信息。定定期匯報報主要有有每月110日前前對大唐唐安全生生產(chǎn)管理理系統(tǒng)本本公司安安監(jiān)人員員基本情情況進行行維護和和對該系系統(tǒng)“安全管管理”中相關關項目進進行填報報。e. 向湖湖南電監(jiān)監(jiān)辦和湖湖南分公公司報送送的電力力安全事事故和安安全信息息分為：日常、節(jié)節(jié)假日和和事故信信息報送送三種形形式。日常信息報報送分為為：月度度、半年年和年度度信息報報送。日日常信息息報送，在在下月55日前用用OA向湖湖南分公公司安全全生產(chǎn)部部安監(jiān)辦辦報出，由由湖南分分公司安安全生產(chǎn)產(chǎn)部安監(jiān)監(jiān)辦匯總總后向湖湖南電監(jiān)監(jiān)辦報出出。節(jié)假假

7、日信息息報送每每天188：00前通通過電話話向湖南南分公司司安全生生產(chǎn)部安安監(jiān)辦匯匯報，再再由湖南南分公司司安全生生產(chǎn)部安安監(jiān)辦匯匯總后向向湖南電電監(jiān)辦報報出。發(fā)發(fā)生較大大及以上上事故、一一般人身身傷亡事事故和一一般電網(wǎng)網(wǎng)停電事事故，公公司應該該先在11小時內(nèi)內(nèi)將事故故情況向向湖南分分公司安安全生產(chǎn)產(chǎn)部安監(jiān)監(jiān)辦電話話報出，再再由湖南南分公司司安全生生產(chǎn)部安安監(jiān)辦向向長沙電電監(jiān)會報報出，形形成事事故調(diào)查查報告書書后33日內(nèi)應應將事事故調(diào)查查報告書書報送送到湖南南分公司司和湖南南電監(jiān)辦辦，并對對有關情情況當面面作出說說明。一一般事故故報送，在在事發(fā)33日內(nèi)用用OA向湖湖南分公公司安全全生產(chǎn)部部安監(jiān)

8、辦辦報出，由由湖南分分公司安安全生產(chǎn)產(chǎn)部安監(jiān)監(jiān)辦匯總總后向長長沙電監(jiān)監(jiān)會報出出。f. 向湖湖南分公公司報送送的電力力安全事事故和安安全信息息還包括括每月中中旬前在在分公司司生產(chǎn)管管理系統(tǒng)統(tǒng)中上報報安全月月報。4.2.11.2發(fā)發(fā)生集團團公司認認定的特特大設備備事故，由由集團公公司或授授權部門門組織調(diào)調(diào)查。調(diào)調(diào)查組由由組織事事故調(diào)查查單位的的領導、安安監(jiān)、設設備管理理及有關關部門人人員組成成。4.2.11.3凡凡發(fā)生重重大設備備事故的的調(diào)查，由由公司總總經(jīng)理或或副總經(jīng)經(jīng)理組織織安監(jiān)部部、設備備管理部部、生產(chǎn)產(chǎn)辦及有有關部門門第一責責任人和和有關專專業(yè)人員員，成立立事故調(diào)調(diào)查組，公公司總經(jīng)經(jīng)理或副

9、副總經(jīng)理理擔任組組長，主主持調(diào)查查工作。4.2.11.4凡凡發(fā)生人人身重傷傷事故及及以上人人身事故故由公司司領導或或其指定定人員組組織安監(jiān)監(jiān)、生產(chǎn)產(chǎn)辦、設設備管理理、人力力資源部部（社保保)、工工會等成成員成立立事故調(diào)調(diào)查組進進行調(diào)查查。4.2.11.5凡凡發(fā)生一一般設備備事故，由由生產(chǎn)副副總經(jīng)理理、總工工程師（副副總工程程師）負負責組織織調(diào)查，主持召開分析會，責任單位安全第一責任人和安全監(jiān)察部主任、安全監(jiān)察專責，設備部主任、專業(yè)點檢長、專業(yè)點檢工程師，生產(chǎn)辦主任、專責及有關人員參加。4.2.11.6凡發(fā)發(fā)生人身身輕傷事事故，由由安全監(jiān)監(jiān)察部主主任組織織調(diào)查，主主持召開開分析會會，責任任單位安

10、安全第一一責任人人，設備備部主任任、專業(yè)業(yè)點檢長長、專業(yè)業(yè)點檢工工程師，生生產(chǎn)辦主主任、專專責及有有關人員員參加，性性質(zhì)嚴重重的輕傷傷事故的的調(diào)查，人人力資源源部、工工會等有有關人員員應參加加。4.2.11.7凡發(fā)發(fā)生運行行方面引引起的一一、二類類障礙、嚴嚴重未遂遂事故及及性質(zhì)嚴嚴重的一一類異常常，由生生產(chǎn)辦主主任組織織調(diào)查，主主持召開開分析會會，安全全監(jiān)察專專責、設設備部專專業(yè)點檢檢長和責責任單位位安全第第一責任任人及有有關人員員參加。性性質(zhì)嚴重重的一類類障礙的的調(diào)查，生生產(chǎn)副總總經(jīng)理或或總工程程師（副副總工程程師）親親自參加加。4.2.11.8凡發(fā)發(fā)生設備備方面引引起的一一、二類類障礙、嚴

11、嚴重未遂遂事故及及性質(zhì)嚴嚴重的一一類異常常，由設設備部主主任組織織調(diào)查，主主持召開開分析會會，安全全監(jiān)察專專責、生生產(chǎn)辦專專責和責責任單位位安全第第一責任任人及有有關人員員參加。性性質(zhì)嚴重重的一類類障礙的的調(diào)查，生生產(chǎn)副總總經(jīng)理或或總工程程師（副副總工程程師）親親自參加加。4.2.11.9事故故、障礙礙分析報報告的填填報規(guī)定定：發(fā)生設備方方面的事事故、障障礙、一一類異常常由設備備管理部部按事情情經(jīng)過、原原因分析析、暴露露問題、防防范措施施及時匯匯總編制制分析報報告發(fā)安安全監(jiān)察察部，安安全監(jiān)察察部根據(jù)據(jù)報告及及公司獎獎懲規(guī)定定給出處處理意見見報生產(chǎn)產(chǎn)副總經(jīng)經(jīng)理或總總工程師師（副總總工程師師）批準

12、準后上報報分公司司并編發(fā)發(fā)內(nèi)部安安全通報報。發(fā)生運行方方面的事事故、障障礙、一一類異常常由生產(chǎn)產(chǎn)辦按事事情經(jīng)過過、原因因分析、暴暴露問題題、防范范措施及及時匯總總編制分分析報告告發(fā)安全全監(jiān)察部部，安全全監(jiān)察部部根據(jù)報報告及公公司獎懲懲規(guī)定給給出處理理意見報報生產(chǎn)副副總經(jīng)理理或總工工程師（副副總工程程師）批批準后上上報分公公司并編編發(fā)內(nèi)部部安全通通報。發(fā)生人身方方面的輕輕傷及以以上人身身事故由由安全監(jiān)監(jiān)察部按按事情經(jīng)經(jīng)過、原原因分析析、暴露露問題、防防范措施施、處理理意見及及時匯總總編制分分析報告告。報生生產(chǎn)副總總經(jīng)理或或總工程程師（副副總工程程師）批批準后上上報分公公司并編編發(fā)內(nèi)部部安全通通報

13、。4.2.11.10凡發(fā)發(fā)生一類類異常、二二類異常常及未遂遂由部門門主任組組織調(diào)查查。發(fā)生生個人失失誤及差差錯，由由所在班班組班長長組織分分析。4.2.11.11異常常的原因因涉及不不同的部部門，分分析不清清楚存在在爭議時時，由設設備管理理部或生生產(chǎn)辦進進行技術術判定，對對于異常常責任劃劃分存在在爭議時時，由安安全監(jiān)察察部進行行判定。判判定之后后，由責責任部門門完成分分析報告告。4.2.11.12設設備異常常分析報報告作作為設備備檔案班班組需保保存歸檔檔。4.2.11.13設設備異常常分析報報告中中的“防范措措施”，派遣部門門安全監(jiān)監(jiān)察專責責必須及及時跟蹤蹤監(jiān)督落落實，若若相關部部門不予予配合

14、落落實的，須須向安全全監(jiān)察部部門主任任匯報情情況。4.2.11.14各部部門匯總總各班組組每月設設備異常常分析報報告并并進行統(tǒng)統(tǒng)計和總總結分析析，于每每月2日日定期報報安全監(jiān)監(jiān)察部備備案。4.2.22事故調(diào)調(diào)查的有有關規(guī)定定4.2.22.1事事故和障障礙的調(diào)調(diào)查、分分析及處處理，必必須嚴格格執(zhí)行大大唐集團團公司生生產(chǎn)事故故調(diào)查規(guī)規(guī)程、企企業(yè)職工工傷亡事事故報告告和處理理規(guī)定、中中華人民民共和國國勞動法法以及及其他規(guī)規(guī)定。4.2.22.2事事故調(diào)查查，分析析必須堅堅持“四不放放過”的原則則，實事事求是，嚴嚴肅認真真，反對對草率行行事，更更不能大大事化小小，小事事化了，嚴嚴禁隱瞞瞞事故。做到事故原

15、因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，事故有關責任者沒有受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過(簡稱“四不放過”)。4.2.22.3各各級領導導人員都都必須認認真貫徹徹執(zhí)行各各類事故故，障礙礙統(tǒng)計標標準，并并積極支支持各級級安監(jiān)人人員貫徹徹執(zhí)行事事故、障障礙標準準。4.2.22.4事事故發(fā)生生后，必必須迅速速搶救受受傷人員員和防止止事故蔓蔓延擴大大，安監(jiān)監(jiān)人員和和參加事事故調(diào)查查人員，應應迅速奔奔赴現(xiàn)場場組織調(diào)調(diào)查，搜搜集事故故原始資資料,立立即對事事故現(xiàn)場場和損壞壞的設備備進行照照相，錄錄像，繪繪制草圖圖。任何何人不得得隨意變變動事故故現(xiàn)場。4.2.22.5事故故發(fā)生后后

16、，事故故部門必必須迅速速搶救傷傷員并派派專人嚴嚴格保護護事故現(xiàn)現(xiàn)場。未未經(jīng)調(diào)查查和記錄錄的事故故現(xiàn)場，不不得任意意變動。因因緊急搶搶修、防防止事故故擴大以以及疏導導交通等等，需要要變動現(xiàn)現(xiàn)場，必必須經(jīng)公公司有關關領導和和安全監(jiān)監(jiān)察部同同意，并并做出標繪場寫面保要跡證故的由發(fā)門事的表安察責4.2.22.6 事故發(fā)發(fā)生后，安安全監(jiān)察察部或其其指定的的部門應應立即組組織當值值值班人人員、現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)業(yè)人員和和其他有有關人員員在下班班事場別提場并事原料4.2.22.生特故級或事事故調(diào)查查組成立立后，公公司安全全監(jiān)察部部及各相相關部門門應及時時將有關關材料移移交事故故調(diào)查組組并積極極配合調(diào)調(diào)查。事事故調(diào)查

17、查組應根根據(jù)事故故情況查查閱有關關運行、檢檢修、試試驗、驗驗收的記記錄文件件和事故故發(fā)生時時的錄音音、故障障錄波圖圖、計算算機打印印記錄等等，及時時整理出出說明事事故情況況的圖表表和分析析事故所所必需的的各種資資料和數(shù)數(shù)據(jù)。4.2.22.8事故故調(diào)查組組在收集集原始資資料時應應對事故故現(xiàn)場搜搜集到的的所有物物件(如如破損部部件、碎碎片、殘殘留物等等)保持持原樣，并并貼上標標簽，注注明地點點、時間間、物件件管理人人。事故故調(diào)查完完畢所有有原始資資料由安安全監(jiān)察察部負責責長期保保存。4.2.22.9事故故調(diào)查組組有權向向事故發(fā)發(fā)生單位位、有關關部門及及有關人人員了解解事故的的有關情情況并索索取有關

18、關資料，任任何單位位和個人人不得拒拒絕。4.2.22.100發(fā)生國國務院特特別重大大事故調(diào)調(diào)查程序序暫行規(guī)規(guī)定所所規(guī)定的的特大事事故，事事故單位位應立即即通知當當?shù)卣凸舶膊块T，并并要求派派人保護護現(xiàn)場。4.2.22.11 事故、障障礙發(fā)生生后，部部門不召召開分析析會或無無故拖延延或逾期期不報者者，安全全監(jiān)察部部有權對對其給予予加重處處罰。特特大、重重大事故故的處理理，由事事故調(diào)查查委員會會決定，一一般事故故及障礙礙的處理理按我公公司有關關考核規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。4.2.22.12運行行人員在在設備事事故、障障礙發(fā)生生后，應應立即通通知有關關生產(chǎn)部部門和領領導。應應將事故故前機組組（設備備）運

19、行行工況、事事故經(jīng)過過、事故故處理過過程、已已采取的的防范措措施和暴暴露出的的問題等等詳細記記錄在運運行日志志中。下下班后，運運行值應應組織當當值運行行人員召召開分析析會，從從運行角角度初步步分析事事故原因因，制定定運行防防范措施施。然后后，以書書面或OOA郵件件形式報報安全監(jiān)監(jiān)察部，要要求事故故工況和和設備參參數(shù)等準準確、完完整，事事故經(jīng)過過詳細，防防范措施施有針對對性。以以便事故故的進一一步調(diào)查查。4.2.22.13各相相關部門門應為事事故調(diào)查查提供必必要的記記錄打印印、參數(shù)數(shù)曲線、過過程報警警和操作作報警等等。要保保守秘密密，不得得向公司司領導、安安監(jiān)人員員和負責責事故調(diào)調(diào)查的技技術人員

20、員以外的的人員提提供有關關事故資資料。4.2.22.14事故故部門針針對事故故發(fā)生原原因和暴暴露出的的問題，必必須按“五確認認一兌現(xiàn)現(xiàn)”的方法法制定出出針對性性的防范范措施，明明確責任任單位、責責任人、完完成期限限等方面面。安全全監(jiān)察部部負責防防范措施施執(zhí)行情情況的監(jiān)監(jiān)督、考考核。4.2.22.15本標標準未涉涉及部分分及本標標準與上上級有關關文件發(fā)發(fā)生充突突時以上上級文件件為準。4.2.33各類事事故認定定標準4.2.33.1特特大事故故、重大大事故、一一般事故故及人身身傷亡事事故的認認定以中中國大唐唐集團公公司電業(yè)業(yè)生產(chǎn)事事故調(diào)查查規(guī)程及及國家有有關人身身傷亡事事故認定定標準為為準則；4.2.33.2設設備一類類障礙、二二類障礙礙的認定定以中中國大唐唐集團公公司電力力生產(chǎn)設設備障礙礙標準為準則；4.2.33.3未未遂事故故的認定定按公公司未遂遂事故界界定標準準執(zhí)行行；4.2.33.4異異常的認認定按公公司異常常界定標標準執(zhí)執(zhí)行。4.3管理理條件4.3.11 事故故調(diào)查人人員必須須專業(yè)搭搭配合理理，分工工明確，作作