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文檔簡介

1、我國內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀及其改良策略我國內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀及其改良策略現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)是基于驗(yàn)證和報(bào)告內(nèi)部受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的需要以及企業(yè)自身經(jīng)營管理的需要而產(chǎn)生并開展起來的。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成局部,在企業(yè)監(jiān)視治理方面,發(fā)揮非常重要的作用。而從審計(jì)的定義可以看出,內(nèi)部審計(jì)的根本職能是監(jiān)視、分析、評價企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動,促進(jìn)企業(yè)整體效益進(jìn)步。在我國,如何建立、健全公司治理構(gòu)造、優(yōu)化內(nèi)部控制、促進(jìn)企業(yè)資源的有效利用、防止舞弊和浪費(fèi),已成為當(dāng)前面臨的重大課題。為了積極應(yīng)對這些問題,有必要對我國內(nèi)部審計(jì)的職能做出及時調(diào)整,以使我國的內(nèi)部審計(jì)最大限度地適應(yīng)我國目前特殊經(jīng)濟(jì)形勢的需要。一、我國內(nèi)部審計(jì)在公司治理中

2、的狀況第一,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置內(nèi)在動力缺乏。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循按需自愿的設(shè)置原那么。我國的內(nèi)部審計(jì)根底較薄弱。許多企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)所提供的各種管理、效勞缺乏理解,心理上存在排擠內(nèi)部審計(jì)的觀念,積極性不夠,抵觸情緒較大,表如今內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員東拼西湊或隨意撤并、精簡,許多企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)極不穩(wěn)定,力量薄弱,難以發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。第二,內(nèi)部審計(jì)監(jiān)視權(quán)低置。經(jīng)濟(jì)監(jiān)本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理督是內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)根本職能,而該職能要有效發(fā)揮,主要取決于內(nèi)部審計(jì)的隸屬關(guān)系是否恰當(dāng)。一般內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬的層次越高,其獨(dú)立性和權(quán)威性越強(qiáng),職能發(fā)揮得也越充分,反之那么越低。從我國企業(yè)的現(xiàn)狀來看,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)

3、大多設(shè)置于管理層之下,在高層管理人員的受權(quán)范圍內(nèi)開展工作,要么處于與其他職能部門平行的地位,要么與其他部門合并設(shè)置,內(nèi)部審計(jì)只被作為經(jīng)理人員對下級單位財(cái)務(wù)、經(jīng)營的監(jiān)視手段,僅對經(jīng)理人員負(fù)責(zé),即使直屬于董事會,也因董事與經(jīng)理人員的高度重合而使董事會形同虛設(shè)。在這種情況下,即使內(nèi)部審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理層蓄意操縱財(cái)務(wù)報(bào)告,在企業(yè)內(nèi)部控制權(quán)被扭曲的情況下也無法施行有效監(jiān)視。因此,監(jiān)視與確認(rèn)的職能難以有效地發(fā)揮。第三,內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性差。監(jiān)視機(jī)構(gòu)要發(fā)揮作用,高地位和高獨(dú)立性相當(dāng)重要。現(xiàn)實(shí)中,我國內(nèi)部審計(jì)部門和其他職能部門一樣,都在單位負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下工作,內(nèi)部審計(jì)人員既受經(jīng)營者指導(dǎo),又受聘、受雇于經(jīng)營者,不

4、可防止地為經(jīng)營者意志所左右。這樣內(nèi)部審計(jì)很難對經(jīng)理層的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)展客觀監(jiān)視和評價,很少對企業(yè)本級職能部門的業(yè)務(wù)進(jìn)展監(jiān)視。因此,評價確認(rèn)職能的作用領(lǐng)域非常有限。第四,隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)內(nèi)部的管理以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,向管理現(xiàn)代化和科學(xué)化方向開展,內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)管理的組成局部,其內(nèi)在功能也隨之增強(qiáng)。但是我國多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)仍然停留在財(cái)務(wù)審計(jì)階段,與西方國家成熟的經(jīng)營管理內(nèi)部審計(jì)形式有一定差距。這種審計(jì)的目的是促進(jìn)企業(yè)不斷改善內(nèi)部經(jīng)營管理、加強(qiáng)法制觀念、確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值,符合現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)特征的要求。二、發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能應(yīng)采取的策略第一,轉(zhuǎn)變觀念,重新認(rèn)識內(nèi)部審計(jì)工作。進(jìn)步企業(yè)經(jīng)營管理

5、者對內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重要保證。廣泛宣傳內(nèi)部審計(jì)的重要性,進(jìn)步內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員的地位。在運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),可以建立由董事會直接指導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)體制,使內(nèi)部審計(jì)不受管理層的制約,獨(dú)立客觀地開展工作。也使管理者認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不是制約管理,而是幫助其進(jìn)展更好的管理。對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員裝備實(shí)行專職化,對從事內(nèi)部審計(jì)工作的人員在實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的同時也要保持其穩(wěn)定性。第二,為了使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮其監(jiān)視職能,必須保證審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在審計(jì)委員會下。eller2022指出,內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)不再是管理層的耳目,而是組織中的獨(dú)立耳目,其對內(nèi)部控制等事項(xiàng)的評

6、估有利于審計(jì)委員會履行其對董事會全體、股東、公眾的責(zé)任。因此,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不能再設(shè)置在董事會下,而應(yīng)該設(shè)置在監(jiān)事會下,這樣設(shè)置不僅使監(jiān)事會有了施行監(jiān)視職能的信息資源,而且提升了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位和作用。保證內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,關(guān)鍵是合理界定其權(quán)利和職責(zé),這是關(guān)乎內(nèi)部審計(jì)控制和治理過程是否充分、運(yùn)行是否有效的關(guān)鍵所在。第三,不斷提升內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。內(nèi)審人員需要具有全面的財(cái)務(wù)管理知識、系統(tǒng)的組織管理知識、物資采購和管理知識、工程管理知識、必要的法律知識和公共關(guān)系知識,同時有較高的學(xué)習(xí)才能、綜合分析和邏輯推理才能等。此外,內(nèi)部審計(jì)理論和實(shí)務(wù)方法都在不斷地開展,內(nèi)審人員應(yīng)注重內(nèi)部審計(jì)理論的學(xué)習(xí),不斷為自己充電,確保自身的專業(yè)勝任才能。三、結(jié)語總體來說,我國內(nèi)部審計(jì)不管從制度設(shè)計(jì)還是從詳細(xì)理論上都還是處于比擬低級的階段。要真正發(fā)揮

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