淺談社會中群體腐敗的原因及防治對策

1、淺談社會中群體腐敗的原因及防治對策內(nèi)容摘要：產(chǎn)生群體腐敗的具體原因的進(jìn)一步探析，提出了遏制這種腐敗現(xiàn)象的治理方法。關(guān)鍵詞： 社會 群體腐敗 腐敗現(xiàn)象 原因 防治對策正文：一、 群體腐敗的概念和特征群體腐敗的概念群體腐敗同其它腐敗現(xiàn)象一樣歸根結(jié)底就是以權(quán)謀私 不過在行為主體和手段上與眾不同：它的行為主體是群體，手段是聯(lián)合、互利。從法學(xué)角度看，群體腐敗本質(zhì)上是國家工作人員的一種共同腐敗行為，構(gòu)成犯罪的群體腐敗在法律上歸屬共同犯罪。八屆人大五次會議剛剛通過的新刑法規(guī)定：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪1。 構(gòu)成犯罪的群體腐敗適用于此，原因在于滿足共同犯罪的構(gòu)成要件：對犯罪有共同的故意，有共同的犯罪行

2、為。在群體腐敗犯罪行為中，盡管各個(gè)行為人所處的地位、具體分工、參加程度和時(shí)間各不相同，但他們的行為都是圍繞著共同犯罪目標(biāo)謀私利，通過彼此聯(lián)系、相互配合，對所產(chǎn)生的危害結(jié)果都起了一定作用。從社會學(xué)角度看，群體腐敗本質(zhì)上是一種集群行為。社會學(xué)意義上的集群行為是指人們在相對自發(fā)的、未經(jīng)組織和不穩(wěn)定情況下，因某種共同的影響和刺激而發(fā)生的行為2。個(gè)別腐敗分子在相對自發(fā)、不穩(wěn)定情況下，因謀求私利的刺激而聯(lián)合行動(dòng)，這便是群體腐敗。群體腐敗的特征：1.終極目的個(gè)體化它的首要特征是：在群體的形式下追求個(gè)體的最大私利。2.謀利形式群體化群體作為群體腐敗的行為實(shí)施主體 是一種相對穩(wěn)定的整體正所謂“成員本是同林鳥、大

3、難臨頭各自飛”，這 使得群體腐敗的謀利形式呈現(xiàn)群體化特征。3.成員的互利性互利性是群體腐敗最鮮明的特征 敗群體的成員往往是或主動(dòng)或被動(dòng)地結(jié)合，因?yàn)樵谶@種結(jié)合所產(chǎn)生的聯(lián)合行動(dòng)中他們彼此利用、各自得利，相互幫助、相互提攜，為腐敗大開方便之門4.極大的隱蔽性和欺騙性群體腐敗具有隱蔽性，主要是指它的發(fā)現(xiàn)和處理困難、 復(fù)雜。5.漸趨惡化性群體腐敗的發(fā)展會在質(zhì)和量兩個(gè)方面形成惡性發(fā)展 群行為的特征使其質(zhì)的惡性發(fā)展表現(xiàn)在，成員間的相互聯(lián)合經(jīng)過屢次反復(fù)后，便會在他們中間形成一種較緊密的結(jié)合，導(dǎo)致群體穩(wěn)定性加大。這樣發(fā)展的結(jié)果，便會最終產(chǎn)生一個(gè)有組織性目標(biāo)、有實(shí)體形式的腐敗集體。二、 群體性職務(wù)犯罪成因群體性職

4、務(wù)犯罪是指在同一單位、機(jī)構(gòu)或案件中，擁有公共權(quán)力的一些人案件的調(diào)查分析，其產(chǎn)生的原因主要有：由于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的新價(jià)值觀、道德觀還未形成，加之近幾年來，由于許多地方和單位放松了思想政治教育，致使一部分黨員和干部價(jià)值取向發(fā)生錯(cuò)位，拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義思想滋長，導(dǎo)致一些人私欲膨脹，滑向腐敗的泥潭。群體腐敗產(chǎn)生的原因及對策一些領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，抱著“別人能撈，我也能撈”的錯(cuò)誤心理，將訂購掛歷虛開發(fā)票、虛擬撥款等手段，違法套取本單位所管理的國有資產(chǎn) 23 萬余元私分給全所職員。道他們侵吞私分國有資產(chǎn)的行為構(gòu)成了犯罪。事前均認(rèn)為是為單位職工謀“福利”，而且是單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的，人人

5、都有份，不會構(gòu)成犯罪。某縣電業(yè)公司虛列無電村工程款 42 萬余元，在春節(jié)前以發(fā)勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)金名義集體私分。直至檢察機(jī)關(guān)立案偵查，該公司領(lǐng)導(dǎo)干部職工還不認(rèn)為是犯罪行為。(四)對國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪的打擊不力有的檢察機(jī)關(guān)在查辦的私分國有資產(chǎn)以及共同貪污等群體性職務(wù)犯罪案件中，除了依法追繳非法所得上繳國庫外，數(shù)額不是很大，影響不是很壞的，能夠作不訴的就在檢察環(huán)節(jié)消化掉；數(shù)額較大，影響較壞的，就訴到法院。而法院也影響很壞的，法院也只是在最低量判幅度內(nèi)判決：量刑幅度 3 至 7 年的，判 3年而不是判 7 年。打擊不力助長了個(gè)體性職務(wù)犯罪和群體性職務(wù)犯罪的發(fā)生。(五)管理制度薄弱一個(gè)單位內(nèi)部管理制度不嚴(yán)密或執(zhí)行不力，讓犯罪分子有機(jī)可乘，成為